A rendelet célja. A rendelet hatálya. A pályázók köre 3. 1

Átírás

1 Ajka város Önkormányzata Képviselő-testületének a 10/2009.(III.6.) rendelettel módosított 9/2008. (III.31.) rendelete a lakóépületek és középületek felújításának, energiatakarékos korszerűsítésének támogatására Ajka város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján, mint a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszony rendezésére a következő rendeletet alkotja: A rendelet célja 1. (1) A rendelet célja az iparosított és hagyományos technológiával épült lakóépületek és középületek felújítása, energia-megtakarítást eredményező korszerűsítése (továbbiakban: felújítása). A pályázat szempontjából hagyományos szerkezetű technológiával épült épületnek tekintendő a hagyományos falazott építési technológiával épült téglaszerkezetű épület, míg iparosított technológiával épületnek tekintendő a panel, a közép-, és nagyblokk, az alagútzsalu, az öntött, a vasbetonvázas és az egyéb, előregyártott technológia felhasználásával épült épület. A rendelet hatálya 2. A rendelet hatálya Ajka város közigazgatási területén épült, és a legalább 4 lakást tartalmazó, önálló helyrajzi számon fekvő lakóépületek, vagy dilatációval határolt épületrészek, egyéb épületek tulajdonosaira, kezelőire terjed ki. A pályázók köre 3. 1 (1) Pályázatot nyújthatnak be a társasházak, lakásszövetkezetek, gazdasági társaságok, közintézmények (továbbiakban: pályázók) saját tulajdonú, illetve kezelésük alatt álló épületek felújítására. (2) Az önkormányzat által e rendeletben meghatározott támogatásai pályázat útján nyerhetőek el. (3) A pályázat révén támogatás az alábbi munkálatokra igényelhető: 1. Homlokzatok utólagos hőszigetelése 2. Födémek utólagos hőszigetelése 3. Nyílászárók energiatakarékos felújítása, vagy cseréje 4. Épületgépészeti rendszerek korszerűsítése, felújítása 5. Épületvillamos rendszerek korszerűsítése, felújítása 6. Felvonó-berendezés korszerűsítése, felújítása 1 Új (4)-(9) bekezdéssel kiegészítette: 10/2009.(III.6.) rendelet

2 2 7. A megújuló energiafelhasználás növelése, a hagyományos energiahordozók megújuló energiaforrásokkal való helyettesítésére irányuló beruházások az energiatermelésre, a tárolásra, az energia szállítására és a hálózatba való esetleges visszatáplálására. 8. A távhővel ellátott lakóépületek hőfogyasztása szabályozási lehetőségének megteremtésére a./ A hőleadók egyedi szabályozásához szükséges berendezések (termosztatikus szelepek) lakásonkénti beszerelése, b./ a lakások egyedi hőfogyasztásának mérésére, vagy az épület hőfogyasztásának lakásonkénti költségmegosztására alkalmas mérőeszközök (hőmennyiségmérők és/vagy költségmegosztók) lakásonkénti beszerelése, c./ az épület közös tulajdonát képező fűtési rendszernek az átalakítása, ezen belül: I. strangszabályozók beépítése vagy cseréje II. az egycsöves fűtési rendszer átalakítása a hőleadók elé beépített átkötő szakaszokkal, vagy az egycsöves fűtési rendszer helyett új, kétcsöves fűtési rendszer kialakítása. 9. Homlokzatok felújítása - épületek homlokzatának festése, színezése, felújítása - nyílászárók mázolása - előtetők készítése, kialakítása, felújítása - magastetők felújítása - homlokzati burkolatok, portálok készítése, felújítása - környezetbe illeszkedést elősegítő, illetve a városképet javító feladatok, felújítások elvégzése (4) Pályázat a (3) bekezdés 1. és 9. pont vonatkozásában csak az önálló hrsz-on fekvő épület esetében nyújtható be. Ezen szabályozás alól csak a városi főépítész hozzájárulásával, egyedi elbírálás alapján lehet eltérni. (5) Pályázat a (3) bekezdés pontok vonatkozásában önálló hrsz-on fekvő épület, vagy dilatációval határolt épületrész esetében nyújtható be. (6) Pályázat a (3) bekezdés 6. pont vonatkozásában a feladat tárgya szerint egyedileg is benyújtható. (7) Pályázat a (3) bekezdés pontok vonatkozásában önálló hrsz-on fekvő épület, vagy dilatációval határolt épületrész, vagy teljes önálló fűtési egység esetében nyújtható be. (8) A benyújtott pályázatban szerepeltetett feladat(ok)at a (4) (7) bekezdésekben azonos épületegység tekintetében lehet benyújtani, és azokat teljes körűen meg kell valósítani. (9) A (3) bekezdés 1-6 pontjaiban felsorolt munkálatokra pályázat csak akkor nyújtható be, ha a pályázó vállalja, hogy a (3) bekezdés 1. és 3. pontban rögzített munkálatokat (a nyílászáró felújítás illetve csere tekintetében csak a lakásokat érintően), valamint az épületszintű fűtési energia mérését és szabályozását a pályázó már korábban elvégezte, vagy az aktuális pályázat keretében elvégzi. Mentesül a pályázó ezen kötelezettség alól, ha az adott pontok esetében az egyes épületszerkezetek kielégítik az érvényben lévő hőtechnikai előírásokat, illetve az épületszintű fűtés mérés és szabályozás megoldott.

3 3 A pályázat kiírása, elbírálása 4. (1) A Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a rendelet hatálya alá tartozó épületek felújítására az önkormányzat éves költségvetésének jóváhagyását, vagy a Kormány által ilyen célra kiírt pályázata közzétételét követően nyilvános pályázatot írhat ki. A pályázati felhívást a helyi médiában közzé kell tenni. (2) A pályázati felhívás alapján készül a részletes pályázati feltételeket magában foglaló pályázati útmutató, melynek tartalmát e rendelet keretein belül, illetve amennyiben van központi pályázat, akkor az abban meghatározottak figyelembevételével, a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság határozza meg. A pályázati útmutató tartalmazza a kötelező mellékletek felsorolását, és azt az időpontot, ameddig a pályázatok benyújthatók. (3) A pályázatokat a pályázónak a polgármesteri hivatalhoz, a hivatal által készített formanyomtatványon kell benyújtani. (4) Lakóépületek esetén a pályázattal egy időben kell a szociálisan rászorulók önrész átvállalása iránti egyéni támogatási kérelmét is benyújtani. (5) A pályázóknak a pályázati útmutatóban megjelölt minden adatot és információt a pályázati anyagban szolgáltatni kell. (6) A pályázó a benyújtott pályázatát utólag nem módosíthatja. (7) 2 (7) A pályázatokat a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság legkésőbb a pályázati felhívásban megjelölt benyújtási határidőt követő 60 napon belül bírálja el. (8) 3 Nem támogatható az a pályázat: - mely nem a meghatározott építési technológiával épült épület felújítására irányul - mely a pályázat benyújtása előtt megkezdett felújításra vonatkozik, kivéve a 3. (3) bekezdés 9. pont vonatkozásában, amennyiben kivitelezés a pályázati kiírás megjelenését megelőző 1 éven belül elkészült és az előírt feltételeknek megfelel. - mely olyan korszerűsítésre, felújításra vonatkozik, amely nem felel meg a vonatkozó ágazati előírásoknak, szabványoknak, jogszabályoknak - mely állékonysági problémával rendelkező épülethez kapcsolódik - melyhez a pályázó legkésőbb a kivitelezés kezdéséig nem rendelkezik a szükséges engedélyekkel - mely nem a pályázatban benyújtott költségvetésnek vagy műszaki leírásnak megfelelően készült - mely olyan épület vagy épületrész felújítására, korszerűsítésére vonatkozik, ahol korábban engedély, vagy egyéb hozzájárulás nélkül, az egységes homlokzati megjelenést hátrányosan befolyásoló, a városképet esztétikailag rontó kivitelezési munka (pl. utólagos erkélybeépítés) készült, az eltérő állapot megszüntetéséig. 2 Módosította: 10/2009.(III.6.) rendelet 3 Módosította: 10/2009.(III.6.) rendelet

4 4 5. (1) A Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az önkormányzati támogatást a kivitelezési munka megfelelő minőségű, és hiánymentes teljesítését igazoló műszaki átadás-átvételi eljárást követően biztosítja a pályázó számára, a pályázó és az önkormányzat között kötendő támogatási szerződésben rögzített feltételek alapján. (2) A pályázó megfelel a pályázati feltételeknek akkor is, ha a bizottság a szociálisan rászorulók önrészének hiányzó részét átvállalja. A támogatás formája 6. (1) Az önkormányzati támogatás vissza nem térítendő támogatás. (2) Amennyiben a felújítás megvalósítása során a bekerülési költség a támogatásban részesített pályázatban megjelöltnél alacsonyabb, az önkormányzati támogatás összege ezzel arányosan csökken. (3) Amennyiben a felújítás megvalósítása során a bekerülési költség a támogatásban részesített pályázatban megjelölt költségnél magasabb, az önkormányzati támogatás összege nem emelkedik, és a felmerülő többletköltséget a pályázónak saját forrásból kell finanszíroznia. (4) A pályázatban igényeltnél alacsonyabb összegű támogatásról nem hozható döntés. A döntés vagy minden pénzügyi paraméterével együtt támogatja a pályázatot, vagy elveti azt. (5) A bizottság a beérkezett pályázatokat a pályázati kiírásban meghatározott szempontok alapján rangsorolhatja, illetve előnyben részesítheti. A támogatás mértéke 7. 4 (1) Az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos-korszerűsítése, felújítása esetén önkormányzati támogatás a 3. (3) bekezdés 1-8 pontjára vonatkozó munkálatokra nyújtható. (2) A hagyományos technológiával épült lakóépületek energiatakarékos-korszerűsítése, felújítása esetén önkormányzati támogatás a 3. (3) bekezdés 1-8 pontjára vonatkozó munkálatokra nyújtható. (3) A távhővel ellátott lakóépületek lakásonkénti hőfogyasztásának szabályozására és mérésére alkalmas eszközök beszerelése (ÖKO-Program) esetén önkormányzati támogatás a 3. (3) bekezdés 8. pontjára vonatkozó munkálatokra nyújtható. 4 Módosította: 10/2009.(III.6.) rendelet

5 5 (4) A 3. (3) bekezdés 9. pontjára vonatkozó munkálatok esetében az önkormányzati támogatás általános mértéke a támogatás szempontjából elismerhető bruttó bekerülési költség 1/4-e, de maximum Ft. (5) A Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az (4) bekezdésben meghatározott általános támogatási mértéktől a városképi szempontokat, és az önkormányzat érdekeit szem előtt tartó kiemelt felújítási feladatok esetén a pályázati kiírásban előre meghatározott feladatok tekintetében eltérést engedélyezhet. Ilyen feladatok tekintetében az önkormányzati támogatás mértéke a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség legfeljebb 1/2-e, de maximum Ft. (6) A 3. (3) bekezdésben felsorolt feladatok közül a megpályázható munkák körét, a kapcsolódó korlátozó pályázati feltételeket, a támogatás aktuális mértékét a (7) bekezdésben meghatározott szempontoknak megfelelően a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az aktuális pályázati kiírásban határozza meg. (7) Az önkormányzati támogatás mértéke az (1) (3) bekezdések esetében, figyelemmel az egyes központi pályázatok által biztosított támogatási mértékre, együttesen nem haladhatja meg a támogatás szempontjából elismerhető bruttó bekerülési költség 70 %-át, és a lakásonkénti Ft átlagértéket. A támogatás igénybevétele 8. Eredményes pályázat esetében, a pozitív támogatói döntést követő 45 napon belül, a támogatás biztosítására vonatkozóan, a pályázó jogi képviselőjével az önkormányzat nevében a polgármester támogatási szerződést köt, melyben szabályozni kell a támogatási feltételeket. A szociálisan rászorulók önrészi támogatása 9. (1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló lakástulajdonos önrészét szociális támogatásként részben vagy egészben átvállalhatja. A támogatás lehet vissza nem térítendő támogatás és kamatmentes kölcsön. (2) E rendelet alkalmazásában szociálisan rászoruló az a személy, vagy család, aki a lakástulajdonán felül nem rendelkezik másik ingatlannal, gépjárművel és a családban az 1 főre jutó jövedelem nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedül élőnél annak 250 %-át. (3) A szociálisan rászorulóknál lakáshelyzetük, egyéni körülményeik tisztázása érdekében a polgármesteri hivatal környezettanulmányt készít.

6 6 10. (1) A szociálisan rászorulók önrészi támogatásáról a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a pályázatok elbírálásával egyidejűleg dönt. (2) A szociális támogatást a bizottság vissza nem térítendő támogatásként és kamatmentes kölcsönként, illetve együtt is megállapíthatja. A bizottság vissza nem térítendő támogatást csak annak állapíthat meg, akinek rendszeres jövedelme kizárólag rendszeres szociális segély, szociális járadék, GYES vagy GYED. (3) A kamatmentes kölcsönt legfeljebb 10 év alatt köteles a támogatott visszafizetni, a törlesztés havi összege azonban Ft-nál kevesebb nem lehet. 11. (1) A szociálisan rászorultak részére biztosított támogatási összegről a bizottság határozata alapján az önkormányzat nevében a szerződést a polgármester köti meg. (2) Ha a lakástulajdonos felújítási önrészét az önkormányzat részben vagy egészben átvállalta, a támogatási szerződésnek tartalmaznia kell a szociális támogatás módját, mértékét, a kölcsön havi törlesztő részletét és a visszafizetés határidejét is. Kamatmentes kölcsön nyújtása esetén a szerződésnek továbbá tartalmaznia kell a hozzájárulást az ingatlan-nyilvántartásba történő jelzálogjog bejegyzésre az önkormányzat javára, valamint a szerződésszegés eseteit és következményeire való felhívást. 12. Ha a szociális támogatásban részesített a szerződés megkötését követő 10 éven belül lakását elidegeníti, a vissza nem térítendő támogatást és a kamatmentes kölcsön még ki nem egyenlített részét köteles egy összegben visszafizetni. Záró rendelkezések 13. Ez a rendelet április 1. napján lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Ajka város Önkormányzata Képviselő-testületének az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos korszerűsítése, felújítása támogatásáról szóló 5/2007.(I.27.) 6. (2), (3), (4) bekezdéseivel, a 18/2006.(V.10.), a 27/2005.(VII.19.) és a 42/2003.(XII. 17.) rendeletekkel módosított 24/2003.(VIII.27.) rendelete, a hagyományos technológiával épült lakóépületek energiatakarékos korszerűsítése, felújítása támogatásáról szóló 17/2007.(IV.30.) rendelete, valamint a lakóépületek homlokzat felújításának támogatásáról szóló, az 5/2007.(I.27.) 6. (2), (3), (4) bekezdéseivel, az 5/2005.(II.18.) és a 31/2004.(IX.28) rendeleteivel módosított 20/2004.(VI.28.) rendelete. Ajka, március 28. Schwartz Béla polgármester Kihirdetés napja: március 31. Dr. Jáger László jegyző

7 7 I n d o k o l á s 1. -hoz: Ez a szakasz a rendelet célját mutatja be, és tisztázza a hagyományos szerkezetű technológia, valamint az iparosított technológia fogalmát. 2. -hoz: Ezen paragrafus meghatározza azoknak az épületeknek, illetve az épületek tulajdonosainak, kezelőinek a körét, melyre vonatkozóan pályázat nyújtható be. 3. -hoz: A rendelet meghatározza a pályázók körét, és tisztázza, hogy a 3. -ban meghatározott feladatokra önkormányzati támogatás kizárólag pályázati rendszer keretében vehető igénybe. A rendelet értelmében pályázatot csak jogi személy nyújthat be, aki lehet az épület tulajdonosa, illetve a tulajdonosok érdekeit képviselő ingatlankezelő egyaránt. Ebben a paragrafusban kerültek meghatározásra azok a főbb feladatcsoportok, melyekre vonatkozik a támogatási rendszer. 4. -hoz: A rendelet a meghatározott épületek korszerűsítésére, felújítására vonatkozóan a pályázat kiírását a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság hatáskörébe telepíti. A bizottság az önkormányzat költségvetésében erre a célra biztosított éves előirányzat ismeretében hirdet nyilvános pályázatot. A pályázati felhívás, illetve a részletes pályázati feltételeket leíró pályázati útmutató tartalmát a bizottság az aktuális igényeknek, problémáknak, a központi energia-takarékossági prioritásoknak megfelelően határozza meg. A rendelet a polgármesteri hivatal feladatává teszi olyan formanyomtatvány kiadását a pályázók részére, mely a pályázatok elbírálásához szükséges információkat tartalmazza. A rendelet annak érdekében, hogy minél több pályázat sikeres megvalósítására kerülhessen sor, lehetőséget biztosít a nehéz anyagi körülmények között élő lakástulajdonosok esetében arra, hogy a szükséges pályázati saját forrást, szociális támogatásként biztosítsa. Ezen igények a pályázat szerves részét képezik, így a döntést ennek figyelembevételével kell meghozni, és ez irányú igényét a pályázónak a pályázat benyújtásával egyidejűleg kell jelezni. A döntéshozatal ugyancsak megköveteli, hogy a pályázat kiírója rendelkezzen minden olyan információval, melyek a döntés meghozatala és a várt eredmény elérése érdekében szükséges. A pályázat kiírója feltételezi a pályázat megfelelő szintű előkészítettségét, az előzetesen jól átgondolt elképzelések megvalósítását, így nem engedélyezi a pályázat utólagos módosítását. A pályázók érdekeit képviseli a rendelet, mikor a döntéshozatalra rendelkezésre álló időt előre rögzíti. A pályázat kiírója előre meghatározza azokat a feltételeket is, melyek fennállása esetén a pályázatot nem támogatja, illetve a leírt feltételek bekövetkezése esetén a támogatást még elnyert pályázat esetén sem biztosítja. 5. -hoz: Ez a szakasz kimondja, hogy az önkormányzati támogatás csak megfelelő minőségben és mennyiségben elkészült feladathoz biztosítható, melyet az elkészült munka átadás-átvételi jegyzőkönyvével szükséges dokumentálni. A pénzeszköz átadás feltételeit, pedig a kidolgozandó támogatási szerződésben rögzíteni kell. A szabályozás megerősíti, hogy a szociálisan rászoruló lakástulajdonos önrészének önkormányzati átvállalása mellett is érvényes a pályázat. 6. -hoz: A szakasz meghatározza az önkormányzat által biztosítható támogatás formáját, valamint azokat az eseteket, ha a felújítás megvalósítása során a bekerülési költség a támogatásban részesített pályázatban megjelölt költséghez képest eltér. Korlátozza a bizottság lehetőségét abban, hogy a kért támogatástól eltérő mértékű támogatásról hozzon döntést, ezzel esetleg ellehetetlenítve a felújítás megvalósítását. A szakasz fenntartja a

8 8 bizottság számára annak lehetőségét, hogy szükség esetén (felújítási keretet meghaladó mértékű pályázat beérkezése esetén) a pályázatok elbírálásra a pályázati kiírásban előre felállított rangsor alapján kerülhessen sor. 7. -hoz: A rendelet ezen paragrafusa szabályozza a támogatási mértékeket. A szabályozás jól elkülöníti azokat az eseteket, ahol a helyi támogatás mellett a központi támogatás lehetősége is biztosított, és ahol csak helyi támogatás vehető igénybe. A támogatási mértékek ennek megfelelően hasonló mértékűek, mint a központi pályázatokban, egyezőek, ahol ezt a központi pályázat meghatározza, illetve egyediek a helyi támogatások esetén. Ebben a paragrafusban került szabályozásra a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság azon joga, mely lehetőséget biztosít számára, hogy a pályázatot ne teljes körűen hirdesse meg az 3. (3) bekezdésében szereplő feladatok esetében, és a pályázat benyújtását esetleg egyéb feltételek teljesüléséhez kösse. 8. -hoz: A rendelet kimondja, hogy pozitív támogatói döntés esetén külön támogatási szerződésben szükséges rögzíteni a biztosított pénzösszeg igénybevételének és módjának feltételeit, a rendelkezésre bocsátás feltételeit, egyéb jogokat és kötelezettségeket. 9. -hoz: A rendelet számol azzal, hogy lakóépület esetén lehet olyan lakástulajdonos, aki anyagi és szociális helyzete miatt nem rendelkezik a felújításhoz szükséges önrésszel és a pénzintézeteknél nem hitelképes. Az ilyen lakóépületek lakóközösségének kizárását javasolja elkerülni azzal, hogy kimondja, a szociálisan rászorulók önrészét részben vagy egészben az önkormányzat átvállalhatja. A szakasz azt is meghatározza, hogy ebben az esetben ki minősül szociálisan rászorulónak. A bizottság munkája segítése érdekében a rendelet előírja ezen családoknál környezettanulmány készítését hoz: Ez a szakasz úgy rendelkezik, hogy a pályázatok elbírálásával egyidejűleg dönt a bizottság a szociális kérelmekről is. Ennek hiányában ugyanis a bizottság a pályázatokat nem tudja elbírálni. A rendelet lehetőséget biztosít a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottságnak, hogy a kérelmező egyéni körülményeit mérlegelve vissza nem térítendő támogatást, kamatmentes kölcsönt, vagy a kettőt együtt alkalmazva biztosítsa a lakóközösség pályázatához a rászoruló önrészét. Kimondja, hogy vissza nem térítendő támogatást a szociális ellátásból élő családok, illetve a gyermeknevelési támogatásból, gyermekgondozási díjból, vagy a gyermekgondozási segélyből élők részére állapíthasson csak meg a bizottság hoz: A szociálisan rászorultakkal, amennyiben a bizottság a kérelmüket támogatja, támogatási szerződést kell kötni. Ez a szakasz előírja továbbá, hogy azoknak a lakástulajdonosoknak a szerződésében akiknek az önrészét az önkormányzat részben, vagy egészben átvállalta milyen kötelező elemeket kell tartalmaznia hoz: Ez a szakasz visszafizetési kötelezettséget ír elő arra az esetre, ha a lakástulajdonos önrészét az önkormányzat részben vagy egészben átvállalta és a tulajdonos a lakását 10 éven belül értékesíti hoz: A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik. Ajka, március 28. Dr. Jáger László jegyző