A BIZOTTSÁG FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ HATÁROZATA ( ) (EGT-vonatkozású szöveg)

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, C(2021) 6111 final A BIZOTTSÁG FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ HATÁROZATA ( ) a 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv V. mellékletének az előírt képesítések megszerzését tanúsító okiratok és a képzések megnevezései tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU

2 INDOKOLÁS 1. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE Ez a felhatalmazáson alapuló jogi aktus a szakmai képesítések elismeréséről szóló 2005/36/EK irányelv 1 V. mellékletét váltja fel egy naprakésszé tett változattal. E módosításra az irányelv III. címének III. fejezetével összhangban feltétel nélkül elismerhető szakmai címek jegyzékével kapcsolatos tagállami értesítések alapján kerül sor. A október 20-án hatályba lépett irányelv hét ágazati szakma (építészmérnök, orvos, fogorvos, szülésznő, általános ápoló, gyógyszerész és állatorvos) esetében a képesítések feltétel nélküli elismeréséről rendelkezik. A feltétel nélküli elismerés egyik előfeltétele, hogy a képesítés megfeleljen az irányelv III. címe III. fejezetének 2 8. szakaszában foglalt képzési minimumkövetelményeknek. Az irányelv 21. cikkének (7) bekezdése előírta a tagállamok számára, hogy értesítsék a Bizottságot azokról a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezésekről, amelyeket a feltétel nélküli elismerés hatálya alá tartozó előírt képesítések megszerzését tanúsító okiratok kibocsátását illetően elfogadnak. Az értesítések benyújtását követően sor kerül azok közösen elfogadott képzési minimumkövetelmények alapján történő értékelésére. A 2005/36/EK irányelvet módosította a 2013/55/EU irányelv, amely január 17-én lépett hatályba 2. A módosított irányelv 21a. cikkének (3) bekezdése értelmében az előírt képesítések megszerzését tanúsító új vagy módosított okiratokra vonatkozó értesítést a belső piaci információs rendszeren (IMI) keresztül kell továbbítani. A 21a. cikk (4) bekezdése megteremti a jogalapot az irányelv V. melléklete érintett pontjainak naprakésszé tételére irányuló, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására. Eddig négy felhatalmazáson alapuló határozatot fogadtak el a 2013/55/EU irányelv hatálybalépésével létrejött új rendszer keretében 3. A tagállamok arra irányuló kérésének megfelelően, hogy az általuk bejelentett új és módosított címek alapján rendszeresen, lehetőleg évente egyszer sor kerüljön az V. melléklet naprakésszé tételére, szükségessé vált egy új, felhatalmazáson alapuló határozat elfogadása. Ez a határozat ezért egységes szerkezetbe foglalja a jegyzéket, amely így az összes régi szakmai cím mellett tartalmazza a tagállamok által 2019 májusa és 2020 májusa között bejelentett új és módosított címeket is. Az V. melléklet javasolt módosításai azokat a programokat tükrözik, amelyeket a Bizottságnak bejelentettek, és amelyeket a Bizottság az elfogadott harmonizált képzési minimumkövetelményeknek megfelelőként jóváhagyott. Az építészmérnökök esetében eltérő eljárás alkalmazandó, amelynek során a Bizottság konzultál a tagállamokkal arról, hogy szükséges-e új címeket vagy programokat felvenni az V. mellékletbe. 1 Az Európai Parlament és a Tanács 2005/36/EK irányelve (2005. szeptember 7.) a szakmai képesítések elismeréséről (HL L 255., , 22. o.). 2 Az Európai Parlament és a Tanács 2013/55/EU irányelve (2013. november 20.) a szakmai képesítések elismeréséről szóló 2005/36/EK irányelv és a belső piaci információs rendszer keretében történő igazgatási együttműködésről szóló 1024/2012/EU rendelet (az IMI-rendelet) módosításáról (HL L 354., , 132. o.). 3 A Bizottság (EU) 2016/790 felhatalmazáson alapuló határozata (2016. január 13.) (HL L 134., , 135. o.), a Bizottság (EU) 2017/2113 felhatalmazáson alapuló határozata (2017. szeptember 11.) (HL L 317., , 119. o.), a Bizottság (EU) 2019/608 felhatalmazáson alapuló határozata (2019. január 16.) (HL L 104., , 1. o.) és a Bizottság (EU) 2020/548 felhatalmazáson alapuló határozata (2020. január 23.) (HL L 131., , 1. o.). HU 1 HU

3 Az Egyesült Királyság Unióból történő kilépése és a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodásban 4 előírt átmeneti időszak lejárta következtében január 1-jétől az Egyesült Királyságban nem állítható ki a 2005/36/EK irányelvben meghatározott, előírt képesítés megszerzését tanúsító okirat. A kilépésről rendelkező megállapodás alapján folyamatban lévő, szakmai képesítések elismerésére irányuló eljárásokat a kilépésről rendelkező megállapodás 28. cikkében említett szabályok köztük a január 23-i (EU) 2020/548 felhatalmazáson alapuló bizottsági határozatban foglaltak december 31-én hatályos szövegére való hivatkozással kell lefolytatni. 2. AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK A Bizottság az V. melléklet e módosításairól konzultált a tagállami hatóságokkal, amelyek nem emeltek kifogást a tervezett módosítások ellen. 3. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI A javasolt intézkedés a módosított 2005/36/EK irányelv 21a. cikkének (4) bekezdésén alapul. Az említett cikk felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy az említett irányelv 57c. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az irányelv V. melléklete , , , , , , és pontjának módosítása céljából. E pontok az előírt képesítések megszerzését tanúsító okiratoknak a tagállamok által elfogadott címeinek, valamint adott esetben az előírt képesítés megszerzését tanúsító okiratot kibocsátó szerv megnevezésének, az okiratot kísérő igazolás megnevezésének és a megfelelő szakmai címeknek a naprakésszé tételére vonatkoznak. 4 Megállapodás Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről (HL C 384I., , 1. o.). HU 2 HU

4 A BIZOTTSÁG FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ HATÁROZATA ( ) a 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv V. mellékletének az előírt képesítések megszerzését tanúsító okiratok és a képzések megnevezései tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a szakmai képesítések elismeréséről szóló, szeptember 7-i 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre 1 és különösen annak 21a. cikke (4) bekezdésére, mivel: (1) A 2005/36/EK irányelv V. melléklete tartalmazza az orvosok, általános ápolók, fogorvosok, állatorvosok, szülésznők, gyógyszerészek és építészmérnökök előírt képesítésének megszerzését tanúsító okiratok jegyzékeit. (2) A bejelentett módosított rendelkezések megfelelnek a 2005/36/EK irányelv III. címe III. fejezetének 24., 25., 28., 31., 34., 35., 38., 40., 41., 44. és 46. cikkében meghatározott feltételeknek. (3) Az egyik, Franciaország által bejelentett módosítás egy, az (EU) 2020/548 felhatalmazáson alapuló bizottsági határozattal 2 az V. melléklet pontjába ( Traumatológia ) tévesen felvett oklevél törlésére vonatkozik. A Franciaország által bejelentett oklevelet az (EU) 2020/548 felhatalmazáson alapuló bizottsági határozat tévesen vette fel az V. melléklet pontjába ( Traumatológia ), ugyanis a szóban forgó oklevél megszerzéséhez szükséges képzés rövidebb az előírt minimumnál, tehát nem teljesíti azt a lényeges feltételt, miszerint meg kell felelnie a 2005/36/EK irányelv minimumkövetelményeinek. (4) Az Egyesült Királyság Unióból történő kilépése és a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodásban 3 előírt átmeneti időszak lejárta következtében január 1-jétől az Egyesült Királyságban nem állítható ki a 2005/36/EK irányelvben meghatározott, előírt képesítés megszerzését tanúsító okirat. (5) A 2005/36/EK irányelv V. mellékletét ezért naprakésszé kell tenni. Az egyértelműség és a jogbiztonság érdekében a 2005/36/EK irányelv V. mellékletének az előírt 1 HL L 255., , 22. o. 2 A Bizottság (EU) 2020/548 felhatalmazáson alapuló határozata (2020. január 23.) a 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv V. mellékletének az előírt képesítések megszerzését tanúsító okiratok és a képzések megnevezései tekintetében történő módosításáról (HL L 131., , 1. o.). 3 Megállapodás Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről (HL C 384I., , 1. o.). HU 3 HU

5 képesítések megszerzését tanúsító okiratokra és a képzések megnevezésére vonatkozó összes érintett pontja helyébe új pontokat kell léptetni. (6) A 2005/36/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk A 2005/36/EK irányelv V. melléklete e határozat mellékletének megfelelően módosul. 2. cikk Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, -án/-én a Bizottság részéről Thierry BRETON a Bizottság tagja HU 4 HU