Önkormányzati válaszok (vélemények elfogadása és el nem fogadása) a Budapest XVII. kerület Rákosmente településképi rendelete (Tkr)

Átírás

1 Önkormányzati válaszok (vélemények elfogadása és el nem fogadása) a Budapest XVII. kerület Rákosmente településképi rendelete (Tkr) a 170/2019. (VII. 9.) Kt. határozat melléklete Iktatószám Szervezet Észrevétel Válasz PI- Javasolja a közterület alakítási terv által érintett 157/18/2019 területek lehatárolását. PI- 157/20/2019 Budapest Főváros Kormányhivatala Kormánymegbízotti Kabinet Állami Főépítész Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága A rendelettervezet 2. számú melléklete VII. Védendő növényfajok fejezete tartalmazza a fehér madársisakot (kosbort). Ez a növényfaj szerepel a védett és a fokozattan védett növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendeletben, mint védett növényfaj. Helyi rendelet nem nyilváníthat védetté növényfajt, és a fehér madársisak a KöM rendelet szerint már védett, álláspontjuk szerint nem szerencsés a településképi rendeletben helyi egyedi védelem objektumaként nyilvántartani a fajt. A rendelettervezetet kiegészítettük a közterület alakítási tervre vonatkozó bekezdéssel: 47. (8) Közterület alakítási terv készítendő az Önkormányzat külön döntésében meghatározott közterületekre. A rendelettervezet 2. számú melléklete VII. Védendő növényfajok fejezetét töröljük. 1/1

2 174/2019. (VII. 9.) Kt. határozat melléklete

3

4

5

6

7

8 175/2019. (VII. 9.) Kt. határozat melléklete BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTE ÖKORMÁNYZATÁNAK IDŐSÜGYI KONCEPCIÓJA

9 Tartalomjegyzék I. Bevezetés... 3 II. Rákosmente története... 4 III. Életkor, életszakaszok... 4 IV. Az idősek helyzete V. A Rákosmente idős lakosságának gazdasági és szociális helyzete... 5 V./1. Rákosmente öregedési indexe... 6 V./2. Rákosmente demográfiai adatai... 6 VI. Rákosmente időspolitikája... 7 VI./1. Rákosmenti Nyugdíjas Szabadegyetem... 7 VI./2. Együttműködés a kerület polgáraival, kerületi programok... 8 VI./3. Generációk közötti kapcsolat, civil szervezetek munkája, önkéntesség, egyéb lehetőségek és programok az idősek számára VI./4. Célkitűzések VII. Rákosmente szociális ellátórendszerének bemutatása VII./1. Szociális ellátások települési támogatás jogcímen nyújtott formái VII./2. Köztemetés VII./3. Egészségügyi ellátások VII. /4. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások VIII. Az Idősügyi Koncepció célja IX. Érdekképviselet, intézkedések X. Prioritások az idősek védelme érdekében XI. Zárógondoltok Záradék

10 "Nincs semmi a világon, ami annyira meggazdagítaná lelkileg az ember életét, mint a másik emberért való felelősségnek szeretettel való vállalása." Joó Sándor I. Bevezetés Az egészségügy, orvostudomány és technika fejlődésének, valamint az életszínvonal növekedésének köszönhetően Európában folyamatosan emelkedik a születéskor várható élettartam. A kihívásokat felismerve 1982-ben tartották az első öregedéssel foglalkozó világkonferenciát és elfogadták a függetlenség, részvétel, gondoskodás, önmegvalósítás, méltóság alapelveinek biztosítását célzó társadalmi beavatkozást ben fogalmazta meg az Egyesült Nemzetek Szervezete (továbbiakban ENSZ) az idős emberekkel foglalkozó alapelveket. Egy kedvező társadalom kialakítása érdekében 4 vonulatot határoztak meg: - élethosszig tartó fejlődés; - generációs kapcsolatok; - a társadalom öregedése és fejlődése közötti kapcsolódás; - az idős emberek helyzetének ügye. A közgyűlés október elsejét az Idősek világnapjává nyilvánította év volt az Idősek Nemzetközi Éve, mely a méltóságteljes és aktív öregkor megvalósítását hangsúlyozta. Az Európai Bizottság 2002-ben megjelent Európa válasza a világ öregedésére - gazdasági és társadalmi fejlődés előmozdítása egy öregedő világban című közleménye javasolta az Európai Unió szintű szakmai együttgondolkodást és együttműködést. Irányvonalak: - az idősebb emberek és a fejlődés; - az egészség és a jó közérzet elősegítése idős korban; - gondoskodás kedvező és támogató környezetről. A 2012-es európai év az aktív idősödés és a nemzedékek közötti szolidaritás éve volt. Kiemelt hangsúlyt kapott, hogy az idős emberek hasznos tagjai társadalmunknak, tudásuk és tapasztalatuk példaértékű. Európában minden eddiginél hosszabb ideig élnek az emberek és idősebb éveiket is egészségesebben töltik, ezért a társadalom fontos feladata az aktív élet biztosítása, támogatása és a tevékeny időskor elősegítése. Az európai uniós alapelveket, az ENSZ és a WHO ajánlásokat figyelembe véve az Országgyűlés a 81/2009.(X.2.) OGY határozatával elfogadta a ig tartó Idősügyi Nemzeti Stratégiát. Célul tűzték ki az idős emberek életminőségének javítását, szuverenitásuk, méltóságuk megőrzését, valamint az esélyegyenlőségük biztosítása mellett a közösségi és társadalmi felelősségvállalásra is felhívták a figyelmet. 3

11 II. Rákosmente története A XVII. kerület január 1-jén jött létre, amikor Budapesthez csatolták az addig önálló Rákoscsaba, Rákoshegy, Rákoskeresztúr és Rákosliget nagyközségeket. Északnyugatról a XVI. kerület, nyugatról a X. kerület, délnyugatról a XVIII. kerület határolja. Délkeleti szomszédos települése Ecser, Maglód és Vecsés, keleti szomszédja Pécel, északi szomszédja Nagytarcsa. A főváros legnagyobb kerületeként (54,83 km 2 ) 9 városrészből áll: Rákoskeresztúr, Rákosliget, Rákoscsaba-Újtelep, Rákoscsaba, Rákoskert, Madárdomb, Akadémiaújtelep, Régiakadémiatelep, Rákoshegy. Rákosmente a környező települések számára is ellát térségi központi feladatokat. A beköltözők száma folyamatosan növekszik, a május 12-i állapot szerint főt tartanak nyilván. III. Életkor, életszakaszok A kronológiai életkor az egészségi állapot függvénye, az évek számával fejezhető ki, ettől a biológiai életkor eltérhet. A pszichológiai életkor fejezi ki, hogy mennyi idősnek érezzük magunkat. A szociológiai életkor a társadalom minősítése, vagyis milyen idősnek tart valakit, milyen társadalmi tényezők, paraméterek determinálják az életkor hosszát, minőségét. Fontosak a történelmi sajátosságok is, és a befutott életpálya lényegesen meghatározza az idős korcsoportok helyzetét. 1 Az élet számos területén mérhető az öregedéssel járó folyamat, melynek tünetei a fizikai,- szellemi, - társadalmi teljesítmény csökkenése, az egészségi állapot romlása és a krónikus betegségek. Az idősödés folyamata során az Egészségügyi Világszervezet (World Health Organization) az alábbi életszakaszokat határozza meg: év: áthajlás kora, év: idősödés kora, év: időskor, év felett: matuzsálemi kor. 1 Idősügyi Nemzeti Stratégia,

12 A betöltött szerepek szempontjából az öregség két jellegzetes általában egymást követő szakaszáról beszélhetünk: A társadalmi öregség a gazdasági aktivitás megszűnése utáni időszak, amikor az egyén testi és szellemi erejének még teljesen vagy nagyrészt birtokában van. Fontos, hogy a jövedelemszerző tevékenység kiesését új feladatokkal pótolja, új célok megvalósításának érdekében mozgósítsa erejét. Ez az életciklus a jövőben a nyugdíjrendszerek átalakításától függően egyre hosszabb időtartamot jelent vagy jelenthet az emberek életében. A biológiai öregség kísérőjelensége a testi és szellemi hanyatlás, a tevékenységkorlátozottság egyre erőteljesebb megjelenése, a betegségek kialakulása, azok tartóssá és meghatározóvá válása. Ebben az életszakaszban sokak számára már az elfogadható életminőség, és nem az egészség megőrzése a cél. 2 IV. Az idősek helyzete Európában a termékenységi ráta évtizedek óta a reprodukciós szint alatt van, ennek oka, hogy fokozatosan nő a jólétre való törekvés és az individualista gondolkodás. A születésszabályozás könnyebben elérhető, a gyermekek ellátása jelentős összegeket fordítanak a családok. Felsőfokú tanulmányaik miatt a fiatalok gyakran később házasodnak meg, és kevesebb idejük marad a gyerekvállalásra. 3 Egyre több háztartásban él idős személy, az emberek jelentős része készül a nyugdíjas korra, de vannak, akik - főként az alacsonyabb iskolai végzettségűek - tartanak a visszavonulástól. A nyugdíjasok körében legnépszerűbb elfoglaltság az unokák gondozásában való részvétel, ezt követi a háztartási és kerti munka és egyre népszerűbb az önkéntes munkavégzés. Magyarországon fő szabadidős tevékenységnek a tévénézés számít, ami az idősebb korosztályokra fokozottan jellemző, hiszen e tevékenységre naponta átlagosan közel másfélszer annyi időt fordítanak, mint a teljes népesség. A magyar idősek közül kevesen kirándulnak és utaznak. Többnapos belföldi utakon a 65 év felettiek 16%-a vesz részt. 4 A magyar kormány 2010 óta folytatott családpolitikája az idősek érdekét is szolgálja, a családvédelmi akciótervében kiemelten támogatja az idősebb korosztály gyermeknevelésben betöltött szerepvállalását. A szépkorúak elismerése és védelme mellett fontos célkitűzés, hogy 2030-ra a termékenységi ráta saját erőből a népességfenntartásához szükséges 2,1 százalékra növekedjen. V. A Rákosmente idős lakosságának gazdasági és szociális helyzete Budapest kertvárosi részén sok idős ember él családi házban. Jellemzően a megözvegyülés után sem költöznek össze gyermekeikkel, unokáikkal, hanem megpróbálnak önállóan élni. 2 Lampek Kinga- Rétvári Erzsébet -Egészséges idősödés- Az egészségfejlesztés lehetőségei idős korban 3 Wikipédia 4 KSH évi felmérése 5

13 Az önkormányzat felmérése alapján szociális nehézségekkel elsősorban a lakótelepi környezetben élő szépkorúak küzdenek, ezért a gyógyszervásárlási, illetve lakhatási kiadások csökkentését célzó támogatások a leginkább preferáltak kerületünk idősebb generációja körében. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXX. törvény lehetőséget biztosít arra, hogy a már nyugdíjas, és dolgozni akarók nyugdíjuk elvesztése nélkül munkát vállaljanak. A kerületi aktív nyugdíjasok jelentős hányada igénybe veszi a nyugdíjas szövetkezetek által nyújtott munkalehetőséget. V./1. Rákosmente öregedési indexe Az öregedés globális jelenség, Európában minden eddiginél hosszabb ideig élnek az emberek és idősebb éveiket is egészségesebben töltik ben a Tevékeny időskor és nemzedékek közötti szolidaritás európai éve kapcsán Rákosmente Önkormányzata fontos feladatának tekintette az emberi élet kiteljesedésének figyelembe vételét, a társadalmi nyilvánosság elérését, valamint az idősödéssel kapcsolatban minden korosztályt elérő és érintő szemléletformálást. Öregedési index: Az idősödő társadalom fontos mérőszáma az öregedési index, amely a 65 éven felüliek és a 14 éven aluliak arányszámát mutatja. Rákosmentén az index értéke évben 134,7 % volt. időszak 65 év feletti állandó népesség száma (fő) 0-14 éves korú állandó népesség száma (fő) Öregedési index (%) , , , ,7 Forrás: KSH-TSTAR V./2. Rákosmente demográfiai adatai XVII. kerület lakosságának korcsopartos bontása: 2018 Korcsoport (év) Férfi Nő Együtt 0-14 éves éves éves éves éves

14 VI. Rákosmente időspolitikája Rákosmente, Budapest azon kerülete, amelyben a lakosságszám növekedő tendenciát mutat. A kerület az itt élők számára biztosítja a nyugodt, tiszta lakókörnyezetet. Az ember természetes igénye, hogy önbecsülését és önállóságát élete késői szakaszában is megőrizhesse. Rákosmente Önkormányzata az idősbarát politika megvalósítása során kiemelt figyelmet fordít a kerület lakosságával való együttműködésre. A kerület gazdasági és társadalompolitikai intézkedéseinek célja az egyenlőtlenségek és a társadalmi feszültségek mérséklése, a szociális biztonság megteremtése, a szociális ellátórendszerhez való hozzáférés biztosítása, valamint a nyugdíj után felszabadult idő hasznos eltöltésének segítése. VI./1. Rákosmenti Nyugdíjas Szabadegyetem Az idősek aktivitásának megőrzése érdekében 2016 őszén indult Rákosmente Önkormányzatának támogatásával a Rákosmenti Nyugdíjas Szabadegyetem a Vigyázó Sándor Művelődési Központban. A szabadegyetem három területen kínál ismeretszerzési és kikapcsolódási lehetőséget. Tapasztalatok szerint a számítógép használat és az internet használat szempontjából a 60 év feletti korosztály jelentősen elmaradt a többi korcsoporttól. Az internet segíthet az időseknek, hogy a külvilággal kapcsolatban lévőnek érezzék magukat, ugyanakkor azt is elősegíti, hogy lépést tarthassanak a változásokkal, valamint önállóan intézhessék ügyeiket, kapcsolatot tarthassanak a gyerekeikkel, unokáikkal. A számítástechnikai ismeretek elsajátítását, napi szinten történő felhasználását segíti a számítástechnikai kurzus, amely három szinten - kezdő, haladó és haladó plusz - végezhető, tanfolyamonként összesen 24 órában. A számítástechnikai klubok a hét négy napján, hétfőtől csütörtökig délelőtt és délután is működnek, alkalmanként 13 fővel. Évente nagyságrendileg 30 csoportban indulnak a számítógépes kurzusok. Az idegen nyelvi klub angol és német nyelven indult, ahol 50 órában van módjuk a nyugdíjas résztvevőknek elsajátítani kezdetben alapszinten, majd később haladó és haladó plusz csoportban a választott nyelvet, de jó alkalom arra is, hogy a korábbi ismereteiket felfrissítsék, bővítsék, gyakorolják. A klubok kiváló lehetőséget nyújtanak arra is, hogy a szépkorúak rendszeresen együtt legyenek hasonló korú és érdeklődésű társaikkal, közösségi életet éljenek. A szabadegyetem harmadik pillére a közismereti előadások szervezése. Ezen alkalmakon ismeretbővítő, nyugdíjas korosztályt érintő közérdekű témákban hallgathatnak meg előadásokat, részt vehetnek beszélgetéseken, kulturális jellegű eseményeken az érdeklődők. A közismereti előadásokat ingyenesen - regisztrációs szelvény igénylésével- látogathatják a nyugdíjasok. A Rákosmenti Nyugdíjas Szabadegyetem sikeres programsorozat, jelentős az érdeklődők száma. A programok minél szélesebb körben történő eljuttatása érdekében a Vigyázó Sándor Művelődési Központ szorosan együttműködik a Rákosmenti Életfa Humán Segítő Szolgálattal, a gondozási központokkal, az idős klubok vezetőivel, illetve a kerületben működő nyugdíjasokkal foglalkozó civil szervezetekkel is. 7

15 VI./2. Együttműködés a kerület polgáraival, kerületi programok Rákosmente elöljárói, minden évben köszöntik a kerület szépkorú lakosait. A Vigyázó Sándor Művelődési Központ és a Rákosmenti Életfa Humán Segítő Szolgálat közös szervezésében került megrendezésre az Idősek Világnapja tiszteletére rendezett ünnepség óta minden év novemberétől, következő év márciusáig meleg ételosztással segíti az Önkormányzat a rászorulókat. A Rákoshegyi Közösségi Házban péntekenként a rászorulóknak ebédet főznek, az előkészületekben segítséget nyújt többek között a Rákosmenti Adományház, a Katolikus Karitasz, a Magyar Vöröskereszt, a Holdsugár Gondozási Központ klubtagjai, valamint több önkéntes diák és nyugdíjas. A képviselőtestület tagjai kedvezményes jegyek árusításával segítik elérhetővé tenni a kulturális programokat és a nyugdíjasok által szervezett programokhoz kedvezményes terembérleti díjat biztosítanak. Kerületszerte több szabadtéri sportpark, kerékpározási lehetőség és családi sportprogramok várják programjaikra a szépkorúakat. Rákosmente Önkormányzata a közlekedés és akadálymentesítés területén is fokozottan odafigyel az idősekre és fogyatékkal élőkre. A városvezetés tevékenységének köszönhetően, a kerületi nyugdíjas lakosság komfortérzetének javítása és az egyenlő hozzáférés elősegítése érdekében a XVII. kerületben több alacsonypadlós autóbusz közlekedik. A nyugdíjas korú kerületi polgárok rendszeresen és szívesen vesznek részt a Vigyázó Sándor Művelődési Központ és tagintézményei programjain. Az intézményhálózat, a többi más célcsoport mellett, az idősek igényeinek figyelembe vételével szervezi rendezvényeit, dalestek, hangversenyek, operett előadások, zenés-beszélgetős délutánok, táncos összejövetelek formájában. A művelődési házak helyet biztosítanak a nyugdíjas kluboknak, akik heti, kétheti rendszerességgel gyűlnek össze. A klubnapokon különböző színes programokkal, kirándulásokkal töltik el az idejüket a klubot látogatók: - A Vigyázó Sándor Művelődési Központ nyugdíjas klubja több mint 100 fős tagsággal működik, több mint 20 éve. A heti rendszerességgel megtartott találkozó, zenés, beszélgetős délután a közösségi élet fontos színtere számukra, amely nem csak az elmagányosodástól védi a klubtagokat, de kulturális és szabadidős programok szervezésére is alkalmuk nyílik. - A Rákoshegyi Közösségi Ház nyugdíjas klubja hetente tart klubfoglalkozásokat, amelyben beszélgetéseket, ismeretterjesztő előadásokat (elsősorban egészséges életmóddal kapcsolatosan) tartanak, illetve szabadidős programokat szerveznek. - A Rákoscsabai Közösségi Ház nyugdíjas klubtagjai kéthetente találkoznak, vidám zenés táncos összejövetelekkel színesítve a hétköznapjaikat. 8

16 - A Csekovszky Árpád Művelődési Ház Szépkorúak klubja kéthetente szervez találkozást tagjainak. - Az Erdős Renée Ház gyakran szervez kiállítást a kerületi művészek alkotásaiból. - A Rákoskerti Művelődési Ház Ascher Oszkár Színházának előadásai is kellemes perceket szereznek az időseknek. - Kifejezetten az időseknek szóló mozgásos tanfolyam a Senior torna, a Zumba Gold, a Kertbarát körök havi rendszerességgel szervezett találkozója, vagy a Rákosmenti Természetjáró Egyesület által szervezett kirándulások az időskori szervezet egészséges működését segíti. - Több, kifejezetten az idősebb korosztály részvételével működnek a művelődési házakban irodalmi körök, klubok, melynek keretében irodalommal, zenével foglalkoznak. Ilyen hosszú ideje működő csoport az Enzsöl Ellák Irodalmi Szalon, vagy a Rákosmenti Irodalmi Kör, a Rákosmenti Irodalmi Műhely. A Rákosmenti Életfa Humán Segítő Szolgálat három idősek klubja széleskörű egészségmegőrző és kulturális lehetőséget biztosít a szépkorúak számára. A Liget Gondozási Központ, a Holdsugár Gondozási Központ és a Rákoskerti Idősek Klubja kiemelt figyelmet fordít az aktivitás megőrzésére, fizikai erőnlét fejlesztésére és a mentális állapot ápolására. A szépkorúak számára szervezett főbb programok: - klub délelőtt keretében beszélgetés, olvasás, televízió nézés; - filmklub; - internetezés; - kártyaparti; - előadások szervezése; - kerületi óvodásokkal és iskolásokkal közös tevékenységek, ünnepségek; - terápiás táncoktatás; - ülő, általános kondicionáló és senior torna, gerinc gimnasztika; - paraffinos kézápolás; - gyógymasszázs; - manikűr, pedikűr, fodrász igénybevétele; - egészségügyi szűrés, vércukor, vérnyomás és testsúlymérés; - jóga; - nordic walking; - szabadidőspark eszközeinek használata; - agyaerobik (Sudoku, Activity); - kirándulás; - gyógyfürdőzés; - közös ünneplések; - kulturális programok látogatása; - hivatalos ügyek intézése. 9

17 VI./3. Generációk közötti kapcsolat, civil szervezetek munkája, önkéntesség, egyéb lehetőségek és programok az idősek számára Az idősek gyakran kiszolgáltatott helyzetbe kerülnek, csalás és erőszak áldozatai lehetnek a koruk és állapotuk miatt. Kerületünk nagy figyelmet fordít az időskori kiszolgáltatottság, áldozattá válás megelőzésére, a megfelelő felvilágosító kampányok lefolytatására és a védelem biztosítására. Az Idősügyi Nemzeti Stratégia minden korosztályt megszólít: A társadalmi szemléletváltással el kell érni, hogy az időskorúak ne homogén csoportként legyenek elismerve, hanem felismerjük, hogy az időskorúak heterogén, sokszínű társadalmi csoportot alkotnak, akiket erőforrásként kell kezelni. Az idősödés pozitív felfogásának érvényre juttatásához az időskorúak tudását, bölcsességét és készségeit is szükséges beépíteni a szolgáltató rendszerek működtetésébe, el kell ismerni hozzájárulásukat a közjóhoz, háztartások, szomszédságok közötti kapcsolatok méltánylása révén. Az önkéntesség erősíti a generációk közötti kapcsolatokat, a tudások, tapasztalatok átadását, az értékek és a problémamegoldó készségek továbbörökítését. A generációk közötti kapcsolatok erősítése, együttműködése alapja egy jól funkcionáló társadalomnak és növeli a generációk közötti szolidaritást is. A generációk közötti együttműködés sikerét a nyugdíjas korúak, valamint a közösségépítő, alapítványi, egyházi és civil szervezetek is segítik: Az adventi időszakban, civil szervezetek élelmiszeradomány gyűjtési akcióiban tevékenyen részt vesznek a kerület idősei. A művelődési házak által szervezett szabadtéri rendezvényeken alkalmakként a nyugdíjas korú klubtagok fellépnek, vagy önkéntes civil munkával vesznek részt, színesítve a rendezvényt. Az iskolai közösségi szolgálat letöltéséhez a középiskolások gyakran választják az idős klubokat. Közös séták, beszélgetések alkalmával segítik az idősek mentális egészségének megőrzését. Számtalan esetben a múzeumlátogatáson, kiránduláson, kulturális és egészségmegőrző programokon a családtagok is részt vesznek. Az önkéntesség jegyében az idősek rendszeresen látogatják társaikat betegség esetén. A mindennapi életben nehezen boldogulók számára szívességi szolgálat szerveződött, ahol kölcsönösen segítséget nyújtanak egymásnak, fő szempont, hogy ki mihez ért, ki miben tud segíteni a másiknak. Bűncselekmények elkövetése szempontjából az időskorúak potenciálisan veszélyeztetett csoportot képeznek. Életkori, fizikai, mentális sajátosságaikból eredően és társadalmi szerepüknél fogva az átlagosnál kiszolgáltatottabbak, sérülékenyebbek, fokozottan veszélyezte- 10

18 tettek bizonyos bűncselekményekkel szemben. Az időskorúak kiszolgáltatott helyzetét, jóindulatát és jóhiszeműségét a bűnelkövetők gyakran kihasználják. Áldozattá válásuk megelőzése érdekében, a kerületi Rendőrkapitányság dolgozói az idősklubokban több alkalommal is bűnmegelőzési előadásokat tartanak. Egyéni tanácsadás alkalmával információkat kapnak arról, hogyan védhetik meg magukat a bűnözőktől. Tudatos odafigyeléssel másokat is megvédhetünk az áldozattá válástól. A tanácsadás nyitott és ingyenes. A Magyar Vöröskereszt Budapest Fővárosi Szervezet XVII. kerületi irodájában minden alkalommal szívesen fogadják a rászorulókat. Segítenek a legrászorultabbaknak és szociális intézményeiken keresztül a hajléktalanoknak is napi segítséget nyújtanak. A HÁLÓZAT Budapesti Díjfizetőkért és Díjhátralékosokért Alapítvány azon szociálisan rászorult személyek, családok számára nyújt segítséget, akik az energiaárak és a lakásfenntartási költségek növekedése miatt szociálisan nehéz helyzetbe kerültek és önerejükből nem képesek fedezni az elfogadható szintű lakhatás költségeit. A Kaszap István Alapítvány 1990 decembere óta működik, 1998 óta közhasznú szervezetként. Célja a XVII. kerületben élő hátrányos helyzetű személyek, családok és intézmények támogatása, valamint mentálhigiénés szempontból fontos rendezvények megvalósítása. A Remény Közalapítvány a mindennapi megélhetéshez és a rezsiszámlák befizetésére nyújt segítséget, olyan helyzetekben, amikor az intézményesített támogatási lehetőségek kimerültek, vagy éppen nem elérhetőek. Az Üdvhadsereg II. Hadosztály a hátrányos helyzetű mélyszegénységben élőkön segít lakhatás, étkezés és adományok nyújtásával. A Magyar Vöröskereszt kerületi szervezete élelmiszercsomaggal és egyéb adományok öszszegyűjtésével, valamint szétosztásával támogatja az arra rászorultakat. A Baptista Szeretetszolgálat, Református Egyház és Katolikus Karitász élelmiszer és egyéb adományok által segíti a nehéz anyagi helyzetben élő embereket. A Rákosmenti Adományház Egyesület a kerületben élő hátrányos helyzetű embereket segíti, főként étellel, ruhával, valamint az alap életminőséghez elengedhetetlenül szükséges bútorokkal. VI./4. Célkitűzések - Egészségügyi felmérések-prevenciós foglalkozások biztosítása Mentális támogatás, rendszeres vérnyomásmérés, masszírozók, szobakerékpár használatának lehetősége. Célkitűzés, hogy a tevékenységek között kiemelt szerepet kapjon az egészségesebb életmódra hangolás. Bevont szakemberek, dietetikus és természetgyógyász által az időseket érintő témakörökről keringési, mozgásszervi, emésztési betegségek megelőzésére javasolt étrendekről, antioxidáns termékekről, vitaminban gazdag, diétás étkezésekről - egészségnevelési előadások szervezése. 11

19 - Fizikai állapot fejlesztése Cél a fizikai képesség, a kondíció szinten tartása a természetes biológiai folyamat hanyatlásával szemben. Ehhez rendszeres közérzetjavító torna, egészségi állapotnak és az igényeknek megfelelő mozgás biztosítása. Szakképzett gyógytornász által csoportos torna, az egyéni mozgásigény és kondíció fejlesztéséhez gerincnyújtó-, ülő- és állógyakorlatok tartása. - Önbecsülés, önértékelés, önfejlesztésre irányuló tevékenységek A klubtagok kognitív és emocionális képességeinek fejlesztése és szinten tartása. Az élethosszig tartó tanuláshoz kulturális, történelmi, művészeti és ismeretterjesztő programok szervezése, kiállítások megtekintése. - Érzelmi és mentális képességek fejlesztése Cél a megfelelő pszichés állapot fenntartása, krízisek megelőzése és kezelése a közösség szintjén, megfelelő családi, generációk közötti kapcsolatrendszer kialakítása, elősegítése. - Szórakozás, művelődés, kirándulás szervezése Társintézmények és színházi közönségszervezők együttműködésével, ill. önálló szervezéssel kedvezményes belépőkkel színház- cirkusz- múzeum látogatása. - Szociális ügyek intézésének segítése, információnyújtás Rendszeresen tájékoztatás a szociális, érdekvédelmi, jogszabályi és a nyugdíjjal kapcsolatos változásokról, lehetőségekről. Rendőrségi bűnmegelőzési előadások, és a kormányhivatal részéről áldozatvédelmi tájékoztatás szervezése. VII. Rákosmente szociális ellátórendszerének bemutatása Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata célja, hogy olyan támogatási rendszert működtessen, amely az állampolgárok számára a prevenció, a hátrányos helyzetből adódó hatások enyhítésére szolgál. A szabályozás további célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében az illetékességi területén meghatározza a szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások egyes formáit, a jogosultság feltételeit, valamint az eljárások lefolytatásának szabályait, továbbá a szociális ellátások finanszírozásának és intézményrendszerének helyi kereteit. 5 VII./1. Szociális ellátások települési támogatás jogcímen nyújtott formái Pénzbeli - rendkívüli élethelyzet esetén - gyógyszervásárlási hozzájárulásként 5 Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának 7/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete a szociális és gyermekjóléti ellátásokról 12

20 - temetés esetén Természetbeni - lakhatási hozzájárulásként - a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralék csökkentéséhez - szilárd tüzelőanyag-vásárlási hozzájárulásként Pénzbeli támogatások Rendkívüli élethelyzet esetén nyújtott települési támogatás Rendkívüli élethelyzetre való tekintettel települési támogatás nyújtható abban az esetben, ha a figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át, tartósan beteg-, fogyatékos gyermeket nevelő családok esetében 180%-át nem haladja meg és a család Ft-ot meghaladó banki vagy egyéb pénzügyi megtakarítással, lekötött pénzösszeggel nem rendelkezik. Rendkívüli élethelyzet különösen: - a család jövedelmi viszonyaiban bekövetkezett olyan változás, melynek következtében a családban élők egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25%át meghaladó mértékben csökkent; - családtag kórházi kezelése; - a lakáshoz tartozó olyan felszerelés, berendezés meghibásodása, amelynek hiánya a család életminőségét jelentősen csökkenti; - a családnak bűncselekmény következtében pénz nélkül maradása; - elemi kár elhárítása; - akut megbetegedésből eredő gyógyszerszükséglet, mely a háziorvos által dokumentált és a gyógyszertár által kiállított névre szóló számlával igazolt gyógyszerköltség; - a családot érintő olyan rendkívüli anyagi kiadás, mely létfenntartást veszélyeztető élethelyzetet idézett elő; - a családban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 70%-a alatt igazolt egy főre jutó jövedelem, mely létfenntartást veszélyeztető élethelyzetet idézett elő. Gyógyszervásárlási hozzájárulásként nyújtott települési támogatás Gyógyszervásárlási hozzájárulásként települési támogatás nyújtható havi rendszeres gyógyszerszükségletből eredő gyógyszerszükséglet esetén azon személyek részére, akik a kérelem benyújtásának időpontjában közgyógyellátásban nem részesülnek, és a család vagyonnal, Ft-ot meghaladó banki vagy egyéb pénzügyi megtakarítással, lekötött pénzösszeggel nem rendelkezik. Temetés esetén nyújtott települési támogatás Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként a települési támogatás öszszege, amennyiben a család Ft-ot meghaladó banki vagy egyéb pénzügyi megtakarítással, lekötött pénzösszeggel nem rendelkezik, a helyben szokásos legolcsóbb temetés 13

21 a) 25%-a, ha a családban az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 150%-a, b) 20%-a, ha a családban az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 151%-200%-a, c) 15%-a, kizárólag egyedül élő kérelmező esetén, ha az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 201%-250%-a, de a támogatás összege nem haladhatja meg a Ft-ot. Természetbeni támogatások Lakhatási hozzájárulásként nyújtott települési támogatás Lakhatási hozzájárulásként települési támogatás nyújtható, lakásban vagy lakás céljára szolgáló helyiségben élő háztartások részére, ahol a lakás hivatalosan igazolt hasznos alapterülete 3 főig legfeljebb 80m 2, a háztartás minden további tagja esetén m 2 -rel nő, de a 100 m 2 -t nem haladhatja meg, valamint a háztartásban az egy főre számított jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a) egyedül élő, kiskorú gyermekét vagy 23 évesnél fiatalabb nagykorú, de nappali oktatás rendje szerint tanuló gyermekét egyedül nevelő személy esetén a 250%-át, b) két fős háztartás esetén a 190%-át, c) három vagy több fős háztartás esetén a 170%-át nem haladja meg, és a háztartás vagyonnal, Ft-ot meghaladó banki vagy egyéb pénzügyi megtakarítással, lekötött pénzösszeggel nem rendelkezik. A lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralék csökkentéséhez nyújtott települési támogatás -Települési támogatás nyújtható a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralék csökkentéséhez azon háztartások részére, ahol a lakás hivatalosan igazolt hasznos alapterülete 3 főig legfeljebb 80m 2, a háztartás minden további tagja esetén 5 m 2 -rel nő, de a 100 m 2 -t nem haladhatja meg és a háztartásban az egy főre számított jövedelemhatár legalább az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, de nem haladja meg a) egyedül élő személy esetén annak 230%-át, b) két fős háztartás esetén a 190%-át, c) három vagy több fős háztartás esetén a 160%-át, és a háztartás vagyonnal, Ft-ot meghaladó banki vagy egyéb pénzügyi megtakarítással, lekötött pénzösszeggel nem rendelkezik és a (2) bekezdésben foglalt lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralék teljes összege meghaladja az Ft-ot, de nem több mint Ft vagy a háztartásban közüzemi díjtartozás miatt a szolgáltatást kikapcsolták, azonban a (2) bekezdésben foglalt lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralék összege nem haladja meg a Ft-ot. -Települési támogatás lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralék csökkentéséhez villanyáram-, víz-, gázfogyasztás, távhőszolgáltatás, csatornahasználat, szemétszállítás díjához, lakbérhez, közös költséghez nyújtható. 14

22 Szilárd tüzelőanyag-vásárlási hozzájárulásként nyújtott települési támogatás Szilárd tüzelőanyag-vásárlási hozzájárulásként nyújtott települési támogatás azon háztartások részére állapítható meg, ahol a lakás fűtését szénnel vagy fával biztosítják, és a háztartásban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a) 150%-át, b) egyedül élő esetén 180%-át, vagyonnal, Ft-ot meghaladó banki vagy egyéb pénzügyi megtakarítással, lekötött pénzösszeggel nem rendelkezik és a kérelem benyújtását megelőző 6 hónapon belül lakhatási támogatásban nem részesültek. A támogatás mértéke az október 15. napjától április 15. napjáig tartó fűtési szezonban havi Ft. VII./2. Köztemetés Az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetésének szabályait a Szoctv a és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 34. -a határozza meg. Az eltemettetésre köteles személy kérelemre meghatározott megtérítési kötelezettség alól a) teljes egészében mentesül, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át, b) fele részben mentesül, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át. VII./3. Egészségügyi ellátások Az orvostudomány fejlődésének következtében az egészségvédelem előtérbe került, a szűrővizsgálatok, egészségi állapot felmérések nagyobb hangsúlyt kapnak. A megelőző tevékenységek, az egészséges életmód népszerűsítése az idős emberek figyelmét is az egészségmegőrzésre irányítja. Az alapellátás célja a közösség egészségét fejlesztő megelőző tevékenység, illetve az egyén egészségi állapotának figyelemmel kísérése, valamint egészségügyi felvilágosítása és nevelése, a külön jogszabályban meghatározott kompetencia keretében történő gyógykezelése, gondozása és rehabilitációja az adott diagnosztikus és terápiás háttér mellett. 6 Egészségügyi feladatok: - háziorvosi ügyelet szerződéses ellátásának koordinálása; - felnőtt háziorvosi alapellátás; - fogászati röntgen szerződéses ellátásának koordinálása. az egészségügyi alapszolgáltatásokhoz, szakellátáshoz való hozzáférés 6 Eü.tv. 15

23 Az idős emberek életminőségét testi-lelki egészségük is meghatározza. Az egészségügyi ellátási szolgáltatások biztosításánál figyelembe kell venni az idős személyek sajátos igényeit, ideértve az idős korban gyakoribbá vált betegségek megelőzését, gyógyítását, rehabilitálását, gondozását. 7 Kerületünkben 31 felnőtt háziorvosi és 8 felnőtt fogorvosi körzet található. A városközpontban lévő Medical Center az alábbi alapszolgáltatásokat térítésmentesen biztosítja a kerületben állandó lakcímmel rendelkezők számára. - ortopédia, - gyógytorna, - mammográfia, - neurológia, - allergológia, - immunológia, - ultrahang, - gasztroenterológia, - audiológia, - gyermek tüdőgyógyászat, - fizikoterápia, - osteoporosis, - pszichiátria, - szövettan, - kórszövettan, - citológia. A kerületben a központi felnőtt orvosi ügyeletet 24 órában az Inter Ambulance Zrt. biztosítja. A területi ellátásért felelős kórház a Bajcsy Zsilinszky Kórház és Rendelőintézet. Az idős korosztály számára legnagyobb problémát életterük beszűkülése jelenti. Leggyakoribb egészségügyi problémát a mozgásszervi betegség, látás, hallás zavar, ízületi panasz, gerinckopás és fogászati probléma jelenti. Jellemző a szellemi hanyatláshoz kapcsolódó értelmi zavar, pszichés zavarok, növekszik a cukorbetegség szövődményeinek a gyakorisága. Az önkormányzat a kiemelt beruházások között tartja számon az egészségügyi intézményekkel kapcsolatos fejlesztéseket, így folyamatosan újulnak meg az orvosi rendelők, illetve új beruházások, infrastrukturális fejlesztések is átadásra kerülnek. VII./4. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások formái: - étkeztetés; - házi segítségnyújtás; - családsegítés; - nappali ellátás, idősek klubja, demens személyek klubja; - közösségi pszichiátriai ellátás; - értelmi sérültek nappali ellátása; 7 Idősügyi Karta III/2 pont 16

24 - időskorúak gondozóháza; - értelmi sérültek átmeneti otthona; - szenvedélybetegek nappali ellátása; - pszichiátriai betegek nappali ellátása. Étkeztetés Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, továbbá a) aki 75. életévét betöltötte, vagy b) akinek háziorvosa igazolja, hogy a kérelmező egészségi állapota vagy fogyatékossága indokolja az ellátás biztosítását vagy c) az Önkormányzat által fenntartott pszichiátriai betegek közösségi ellátását végző intézmény vezetője igazolja az ellátás biztosításának szükségességét. A szociális alapellátásként biztosított étkeztetés térítési díjáról külön jogszabály rendelkezik. Ha az étkezésben részesülő személy egészségi állapota indokolja, a háziorvos javaslatára diétás étkezést (cukorbeteg, epebeteg, zsír-és fűszerszegény, tejmentes étkezés) igényelhet. Az ügyfeleknek lehetőségük van A és B menü közötti választásra. A hajléktalanok részére az Önkormányzat a Magyar Vöröskereszt Budapest Fővárosi Szervezet Kelet-Pesti Régiójával kötött ellátási szerződés keretében biztosítja az étkeztetést. Házi segítségnyújtás A Rákosmenti Életfa Humán Segítő Szolgálat Holdsugár Gondozási Központja házi segítségnyújtás keretében gondoskodik: - azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátását saját erőből nem tudják megoldani és róluk nem gondoskodnak; - azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igényelik; - azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. A házi segítségnyújtás feladata: - az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzése; - az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködés; - a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtás. A házi segítségnyújtás időtartama: - teljes gondozás: az önellátásra képtelen ügyfeleink számára, amennyiben betegségük vagy időskoruk miatt a lakást elhagyni nem tudják és tartásra kötelezett hozzátartozójuk nincs vagy gondozásukat nem vállalja; - részgondozás: amennyiben az ügyfél csak bizonyos tevékenységek ellátására képes, lakáson belül még önmagát ellátja, de lakáson kívül bizonytalanul vagy egyáltalán nem tud közlekedni. 17

25 A házi segítségnyújtás gyakorisága, lehet mindennapos vagy időszakos. A házi segítségnyújtás tevékenységei: - szociális segítés - személyi gondozás Családsegítés A Rákosmenti Életfa Humán Segítő Szolgálat Család és Gyermekjóléti Szolgálata biztosítja az évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 64. -ban meghatározott családsegítés feladatait. A családsegítés a gyermekek, a felnőttek és a Budapest XVII. kerületben élő idős emberek komplex támogatását jelenti. Célja, hogy megelőzze a Rákosmentén élők kiszolgáltatottságát és elhanyagoltságát, valamint támogatást biztosítson. A családsegítés a szociálisan hátrányos helyzetbe került, mentálhigiénés problémával küzdő, vagy krízishelyzetbe került családok, személyek részére biztosított szolgáltatás, mely a veszélyeztetés megelőzésére, a krízishelyzet megszüntetésére és az életképesség javítására irányul. A szolgáltatást önkéntesen vagy jelzést követően igénybe vevők számára a következőket biztosítják: - veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, a nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítése a megelőző rendszerben a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslat készítése; - pszichológiai, nevelési, egészségügyi, mentálhigiénés és káros szenvedélyek megelőzését célzó ellátásokhoz való hozzájutás segítése; - családban jelentkező működési zavarok, ill. konfliktusok megoldásának segítése; - a családon belüli erőszak témakörével való kiemelt foglalkozás, a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, konfliktuskezelő programok és szolgáltatások, valamint pszichológiai tanácsadás biztosítása; - a lakhatási és adósságteherrel küzdők, szenvedélybetegek, pszichiátriai betegek, krónikus betegek, szociálisan rászorulók és családtagjaik részére tanácsadás nyújtása; - szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadás; - hátralékkezelési tanácsadás; - kríziskezelés; - szabadidős programok szervezése; - közösségfejlesztő programok szervezése, egyéni vagy csoportos készségfejlesztés; - az anyagi nehézségekkel küzdők számára pénzbeli, természetbeni ellátáshoz, továbbá szociális szolgáltatásokhoz jutás hozzásegítése; - adományok koordinálása; - a hivatalos ügyek intézésének segítése. Nappali ellátás, idősek klubja, demens személyek klubja 18

26 A kerület három Idősek Klubja (Liget Gondozási Központ Idősek Klubja, Holdsugár Gondozási Központ Idősek Klubja, Rákoskerti Idősek Klubja biztosítja a személyes gondoskodás keretébe tartozó alapellátási formát, amely a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátásra részben képes időskorúak napközbeni gondozására szolgál. A klubok nemcsak étkezést biztosítanak az arra rászorulóknak, hanem lehetőséget adnak a társas kapcsolatok kialakítására és az elmagányosodás megelőzésére. Rendszeres programokat, kirándulásokat, közösségépítő foglalkozásokat, tisztálkodási és mosási lehetőséget, valamint gyógytorna igénybevételének lehetőségét is biztosítják. A Klubok elsősorban a saját otthonukban élők számára biztosítanak lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Rákosmente Önkormányzata a nappali ellátás színvonalának magas szinten tartására kiemelt hangsúlyt fektet. A tevékenység kiterjed a fizikai állapot-, az egészség fejlesztésére, kognitív képességek szinten tartására és növelésére, a mentális állapot pozitív irányba mozdítására, szabadidős tevékenységek szervezésére és a közösség építésére, erősítésére. Demenciában szenvedő idősek számára nyújtott alapszolgáltatás: Az 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet előírásainak betartásával a Holdsugár Idősek Klubjában történik a demens személyek nappali ellátása. Az ellátást olyan szellemi hanyatlással járó betegség esetén biztosítják, amelyet megállapított és alátámasztott a Demencia Centrum, vagy pszichiáter/neurológus/geriáter által kiállított szakvélemény. A klub a szabadidő hasznos eltöltése és a mindennapok fontossá, értékessé tétele érdekében egyéni és csoportos foglalkozásokat, szakszerű gondozói felügyeletet, mentális gondozást, házhoz szállítást és étkezést biztosít. Közösségi Pszichiátriai Ellátás A Közösségi Pszichiátriai Ellátás fő tevékenységi köre a pszicho szociális rehabilitáció. A közösségi ellátás célja, hogy a betegségük miatt izolálódott emberek csatlakozzanak közösségi programokhoz, a környezetükkel és az egészségügyi ellátórendszerrel kapcsolatba lépjenek. Az ellátás biztosítja az igénybe vevő pszichés állapotának és életvitelének felmérését, szakemberek segítik megfogalmazni a személyes célokat, motiválják az ügyfeleket. Szolgáltatások: - önálló életvitel fenntartásának segítése; - a meglévő képességek megtartása és fejlesztése; - pszichiáter, addiktológus szakemberrel, háziorvossal, kezelőorvossal kapcsolattatás, folyamatos konzultáció, az ellátást igénybe vevő állapotának nyomon követése; - orvosi vagy terápiás kezelésen, szűrővizsgálaton való részvétel ösztönzése, figyelemmel kísérése; - programok szervezése. A közösségi pszichiátriai ellátás igénybevételének módja, rendszeressége: 19

27 A szolgáltatást önkéntesen. ill. pszichiáter vagy neurológus szakorvos javaslata alapján vehetik igénybe az ügyfelek. A pszichiátriai betegek közösségi ellátása térítésmentes szolgáltatás. Az ellátás igénybevételéről a szolgáltatást nyújtó, illetve az ellátást igénybe vevő, valamint az ellátást igénybe vevő törvényes képviselője megállapodást köt. Időskorúak gondozóháza Az Önkormányzat a Budapest Főváros Önkormányzatával kötött ellátási szerződés keretében biztosítja 10 fő XVII. kerületi lakos részére az átmeneti idősotthoni elhelyezést Budapest Főváros Önkormányzata Idősek Otthonában. Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az Idősek Otthona vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton. Az önkormányzat szerződéses együttműködés útján biztosítja a hajléktalan ellátást, az értelmi sérültek napközi otthonos és átmeneti otthoni ellátását, valamint a szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek nappali ellátását. Célkitűzés - az alapszolgáltatások minél hatékonyabb megismertetése; - prevenciós szemlélet erősítése, az egészségtudatos magatartás fejlesztése; - életkorhoz kötött szűrővizsgálatok biztosításával és előadások tartásával az egészségtudatos magatartás fejlesztése; - folyamatos információátadás az egészséges táplálkozásról, étrendkészítésről, ételkóstolók szervezése; - a betegek jogairól szóló előadások tartása, tájékoztató az idősek egészségügyi alap és szakellátásáról; - folyamatos bűnmegelőzési, áldozatvédelmi előadások szervezése; - az idős korosztály speciális igényeinek és önmegvalósításának érdekében programok széles körű biztosítása; - az egyedül maradó, társát elvesztő idősek lelki gondozásának biztosítása, az elmagányosodás csökkentése; - betegek jogairól szóló előadás tartása. - széleskörű tájékoztatás a kerületben működő idősklubok programjairól, időseknek szóló programok megismertetése a helyi média segítségével; - életkorhoz kötött szűrővizsgálatok a háziorvosok bevonásával; - szervezett szűrővizsgálatok- bőrgyógyászat, szemészeti elváltozások, nagyothallás, csontritkulás, urológia vonatkozásában; - mozgásprogramok ajánlása idősek klubjaiban. VIII. Az Idősügyi Koncepció célja Középpontban az ember, az egyén és a családok. 20

28 A társadalom legfőbb feladata az idős emberek képessé tétele arra, hogy minél tovább aktívak maradjanak a társadalomban és a gazdaságban. 8 Rákosmente idősügyi koncepciójának alapelve, hogy a demográfiai öregedésből származó problémákat helyi szinten kezelje, cselekvési tervet dolgozzon ki és a koncepciót legalább 5 évente felülvizsgálja. Az idősbarát politika figyelemmel kíséri a szépkorúak életkörülményeit, valamint egészségi állapotát. Legfőbb cél a generációk közti együttműködés, a magányosság a marginalizálódás és a kirekesztettség elkerülése. Stratégiai fejlesztési célok: - a magyar emberek születéskor várható élettartama közelítsen az európai unió átlagához; - az idős emberek egészségben töltött éveinek száma növekedjen; - aktivitásukat minél tovább megőrizzék; - jövedelembiztonság időskorban; - növekedjen a társadalmi integráció; - a kerület által biztosított egészségügyi, - szociális, - oktatási, - kulturális, - szabadidős szolgáltatások az idős emberek érdekét szolgálják; - biztonságérzet növelése; - élethosszig tartó tanulás támogatása; - idősödés folyamatának menedzselése, felkészülés az aktív idősödésre. Rákosmente Önkormányzata és a XVII. kerületi szociális intézmények szolgáltatásaikkal segítik, hogy a kerületben élő idős lakosság ne veszítse el önállóságát és a tágabb vagy szűkebb közösség hasznos tagjának érezzék magukat. A társadalmi értékek fejlesztése érdekében fontos célfeladat a generációk közti kapcsolattartás, kapcsolatépítés és ezzel párhuzamosan a generációs feszültségoldás. IX. Érdekképviselet, intézkedések Rákosmente Önkormányzata elkötelezett abban, hogy az időskorúak képviselőik révén részvételi lehetőséget kapjanak azoknak a helyi döntéseknek az előkészítésében, amelyek sorsukat lényegesen érintik. Intézkedések: A Helyi Esélyegyenlőségi Program intézkedési terveiben az Önkormányzat kiemelt figyelmet fordít az egyenlő bánásmód, - esélyegyenlőség, - közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés, - diszkriminációmentesség biztosítására, szegregációmentességre, a szociális, - egészségügyi, - lakhatási problémák komplex kezelésére, valamint a bűnmegelőzéssel és áldozatvédelemmel kapcsolatos intézkedések megvalósítására. A Rákosmenti Áldozatsegítő Szakmai Együttműködési Rendszer foglalkozik az idősek áldozattá válásának megelőzésével. 8 Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) 1998-as időskori politikával foglalkozó tanulmányának definíciója 21

29 Az önkormányzat az Idősügyi Tanács működtetésével teret biztosít az időskorúaknak a kerület idősügyi politikája formálására és a közéletben való aktív részvételre szeptemberétől négy munkacsoport évente két alkalommal tart ülést. Munkacsoportok: - Képzés-kultúra munkacsoport; - Egészségügy-szociális ügyi munkacsoport; - Pályázatok-fejlesztések és források munkacsoport; - Közösségépítés-környező és határon túli településekkel, önkéntesek toborzása munkacsoport. Kitűzött célok: - aktivitás segítése; - biztonságérzet javítása; - hasznos szabadidős tevékenységek biztosítása; - függetlenség, gondoskodás, önmegvalósítás, méltóság egyensúlyának megteremtése; - mindennemű hátrányos megkülönböztetés, előítélet elutasítása; - generációs hátrányok leküzdésének elősegítése; - idős emberek elmagányosodásának enyhítése, életminőségük javítása; - a helyi társadalom igényeihez, szükségleteihez igazodó, az idősügyet szolgáló rendszer működtetése; - civil szervezetek részvételének biztosítása; - helyi nyugdíjas közösségek működésének erkölcsi és lehetőség szerint anyagi támogatása; - idős emberek partnerként való kezelése, közösségi ügyekbe történő bevonásuk, érdekeik és jogos elvárásaik figyelembe vétele; - életkori sajátosságaiknak megfelelő aktivitás fenntartásának segítése; - közösségeiknek, érdekképviseleti szervezeteiknek a működéséhez szükséges feltételek biztosítása. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (3) bekezdése értelmében a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat, a településen, fővárosban élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. A koncepció részletesen bemutatja a helyi szociális ellátást. Koncepció alapelve: - a szociális biztonság megőrzése; - a szociális ellátórendszerhez való hozzáférés, annak működési átláthatósága; - az esélyegyenlőség érvényesülése; - az egyének és családok védelme. 22

30 A Képviselő-testület a Szoctv. 58/B. (2) bekezdésében nyert felhatalmazás alapján Kerületi Szociálpolitikai Kerekasztalt (a továbbiakban: Kerekasztal) hozott létre. A Kerekasztal feladata a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, az egyes ellátotti csoportok helyzetének vizsgálata a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok időarányos teljesítésével összefüggésében. X. Prioritások az idősek védelme érdekében - az időskorú polgárok életkörülményeit közvetlenül érintő helyi rendeletek, illetve döntések előkészítésekor együttgondolkodás; - a kerületben élő idősek információval való ellátása, az érintettek közötti kommunikáció elősegítése; - a kerületben működő alapítványi, civil, egyházi és más idősügyi szervezetekkel való kapcsolattartás; - önsegítő csoportok létrehozása, támogatása; - érdekképviselet javítása; - az önkormányzat tájékoztatása a kerületben élő idősek élethelyzetének alakulásáról; - az idősek életminőségének javítása; - önállóságuk megteremtése; - egészség megőrzése, egészségfejlesztés; - szociális szolgáltatások biztosítása; - balesetvédelem; - széleskörű tájékoztatás a kerületben működő idősklubok programjairól, időseknek szóló programok megismertetése a helyi média segítségével; - generációk közötti távolság csökkentése, intergenerációs kapcsolatok (kerületi óvodákkal, általános iskolákkal) további erősítése, bővítése; - idősbarát közbiztonság megteremtése; - nyílt rendezvények tartásával prevenciós szemlélet erősítése; - a hagyományok megőrzése (népzene, néptánc, nemzetiségi ételek) által más kultúrák elfogadása; - további oktatási programok szervezése; - idősek élethosszig való tanulásának támogatása; - helyi civil szervezetekkel egyeztetve mozgásprogramok (nordic walking, úszás, vizitorna) szervezése; - a természetjárás népszerűsítése, korosztályos túrák szervezése; - sportolási lehetőségek kibővítése; - a kerékpározás népszerűsítése az idősebb korosztály körében; - idősek munkavállalásának segítése; - szabadidő eltöltés támogatása, kulturális szolgáltatások biztosítása; - oktatási, nevelési intézményekben a fiatalok figyelmének felhívása az idősek iránti tiszteletadásra, a feléjük történő segítségnyújtásra; - szemléletváltás elérése az idősödés megítélését illetően; - személyre szabottság; 23