A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, C(2019) 1804 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( ) az (EU) 2017/1369 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek energiafogyasztásának címkézése tekintetében történő kiegészítéséről, valamint az 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet és a 96/60/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU

2 INDOKOLÁS 1. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE A javaslat jogi és politikai háttere A környezettudatos tervezésről szóló keretirányelv előírja az energiával kapcsolatos termékek gyártói számára, hogy javítsák termékeik környezeti teljesítményét az alábbiaknak való megfelelés révén: energiahatékonysági minimumkövetelmények; valamint egyéb környezeti szempontok, úgymint a vízfogyasztás, a kibocsátási szintek vagy egyes alkatrészek minimális tartóssága. A gyártóknak a forgalomba hozatalt megelőzően értékelniük kell termékeik megfelelőségét, így garantálva, hogy azok minden követelménynek megfelelnek. Az energiafogyasztás címkézéséről szóló keretrendelet azaz az (EU) 2017/1369 európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 keretet hoz létre az energiával kapcsolatos termékek energiafogyasztására vonatkozó pontos, releváns és összehasonlítható információk és egyéb környezeti információk biztosítása érdekében. Ez megkönnyíti a fogyasztók számára az erőforrás-hatékonyabb termékek választását. A rendelet kiegészíti a környezettudatos tervezésről szóló keretirányelvet azáltal, hogy lehetővé teszi a végső fogyasztók számára, hogy egy A-től G-ig, illetve zöldtől pirosig terjedő skála segítségével azonosíthassák a jobb teljesítményű termékeket. Az energiacímkét az európaiak 85 %-a felismeri és használja. A jogalkotási keret e két jogszabály együttes hatására épít. A környezettudatos tervezési és energiacímkézési keret kulcsfontosságú ahhoz, hogy Európa energiahatékonyabbá váljon, és hozzájárul különösen az alábbiakhoz: i. az energiaunióra vonatkozó keretstratégia ; valamint ii. a megerősített iparon alapuló, mélyebb és méltányosabb belső piac prioritása. Először is a keret arra ösztönzi az iparágat, hogy javítsa a termékek energiahatékonyságát, és eltávolítja a piacról a legrosszabb teljesítményű termékeket. Másodszor segít a fogyasztóknak és a vállalatoknak csökkenteni energiaszámláikat. Ez támogatja a versenyképességet és az innovációt az ipari és szolgáltatási ágazatokban. Harmadszor biztosítja, hogy a termékeknek az EU piacán történő forgalomba hozataláért felelős gyártóknak és importőröknek csak egyetlen uniós szintű szabályrendszernek kelljen megfelelniük. Ez a két eszköz kulcsfontosságú eleme az Európai Gazdasági Térségben (EGT) forgalomba hozott vagy üzembe helyezett termékek energiahatékonyabbá és környezetbarátabbá tételét célzó uniós szakpolitikának. Kulcsszerepet töltenek be a 2020-as és a 2030-as energiamegtakarítási célkitűzések elérésében, végrehajtásukat pedig megerősíti a jelenlegi ( ) környezettudatos tervezési munkaterv. Emellett várhatóan jelentősen hozzájárulnak majd a körforgásosabb gazdaság felé való elmozduláshoz is, amit a körforgásos gazdaságra vonatkozó 2015-ös cselekvési terv 2 ismertet. Ezenkívül az (EU) 2017/1369 rendelet végrehajtása hozzájárul az üvegházhatást okozó gázok 2020-ra legalább 20 %-kal, valamint 2030-ra legalább 40 %-kal való csökkentésére vonatkozó uniós célhoz. 1 2 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/1369 rendelete (2017. július 4.) az energiacímkézés keretének meghatározásáról és a 2010/30/EU irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 198., , 1. o.). Az anyagkörforgás megvalósítása: a körforgásos gazdaságra vonatkozó uniós cselekvési terv, COM(2015) 614 final, HU 1 HU

3 Az 1061/2010/EU bizottsági rendelet 3 megállapítja a háztartási mosógépekre vonatkozó energiacímkézési követelményeket, a 96/60/EK bizottsági irányelv 4 pedig megállapítja a háztartási kombinált mosó-szárítógépekre vonatkozó energiacímkézési követelményeket. Az 1061/2010/EU rendelet 7. cikke kimondja, hogy 2014 decemberéig a Bizottságnak a technológiai haladás fényében felül kell vizsgálnia e rendeletet, és értékelnie kell különösen az ellenőrzési tűréshatárokat. A háztartási mosó-szárítógépek energiacímkézéséről szóló 96/60/EK irányelv 1996-ban lépett hatályba, és még mindig hatályos. A háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek a es környezettudatos tervezési munkatervben kiemelt felülvizsgálandó termékekként szerepelnek. Ezenfelül a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek szerepelnek az (EU) 2017/1369 rendelet 11. cikke (5) bekezdésének (b) pontjában felsorolt termékcsoportok között, amelyek kapcsán a Bizottságnak el kell fogadnia egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust az energiaosztály szempontjából felülvizsgált címke november 2-ig történő bevezetése érdekében. A címkék energiaosztály szempontjából végzett felülvizsgálatára irányuló gyakorlatnak azt kell eredményeznie, hogy a meglévő, A+++-tól G-ig terjedő energiaosztálytartományt A-tól G-ig terjedő tartomány váltsa fel. Az (EU) 2017/1369 rendelet 11. cikkének (8) bekezdése értelmében a felülvizsgált címke bevezetésekor várhatóan még egyetlen termék se sorolódik az A energiaosztályba. A becslések szerint legalább 10 év kell majd ahhoz, hogy a modellek többsége az említett osztályba tartozzon. Háttér-információk 2014-ben felülvizsgálati tanulmányt 5 indítottak a háztartási mosógépek környezettudatos tervezéséről és energiacímkézéséről szóló két rendelet, valamint a háztartási kombinált mosószárítógépek energiafogyasztásának címkézéséről szóló irányelv felülvizsgálatára. A tanulmány, amelynek eredményeként 2017 szeptemberében egy végleges jelentést tettek közzé, magában foglalt egy, az érdekelt felek körében végzett felmérést, valamint két találkozót az érdekelt felekkel 2015-ben és egy webes szemináriumot 2016-ban. Mintegy 140 érdekelt fél bevonására került sor. Becslések szerint az európai háztartások átlagosan 92 %-a van felszerelve háztartási mosógéppel, és körülbelül 4 %-a háztartási mosó-szárítógéppel. További energiahatékonysági intézkedések híján a háztartási mosógépek és háztartási mosószárítógépek teljes uniós villamosenergia-fogyasztása 2030-ra várhatóan eléri a 28,7 TWh/évet, illetve a 2,6 TWh/évet. Ez együttesen 11 Mt CO 2 -egyenérték/évnek felel meg. Ezenkívül az e termékek használatához köthető vízfogyasztás 2030-ra várhatóan eléri a millió m 3 nagyságrendet. Vannak költséghatékony módok arra, hogy a háztartási mosógépek és a háztartási mosószárítógépek használatához kapcsolódó energiafogyasztást és kibocsátásokat a beavatkozás nélküli forgatókönyv esetében várható szint alá csökkentsük A Bizottság 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2010. szeptember 28.) a 2010/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a háztartási mosógépek energiafogyasztásának címkézése tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 314., , 47. o.). A Bizottság 96/60/EK irányelve (1996. szeptember 19.) a 92/75/EGK tanácsi irányelvnek a háztartási kombinált mosó-szárító gépek energiafogyasztásának címkézése tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 266., , 1. o.). A mosógépekkel és mosó-szárítógépekkel kapcsolatos környezettudatos tervezésre és energiacímkézésre vonatkozó előkészítő tanulmány a következő linken érhető el: HU 2 HU

4 E lehetséges megtakarítások elmaradásának fő okai, hogy a piac nem volt képes: a) jobb összhangot teremteni i. a gyártók által a vizsgálathoz használt, optimalizált mosási programok, valamint ii. a fogyasztók által a gyakorlatban leginkább használt mosási programok között; b) jobb egyezést biztosítani a felhasználók által szokásosan használt mosási töltőtömeg, valamint a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek névleges kapacitása vagy töltőtömege között; c) útmutatást adni a fogyasztók számára a megalapozott, vagyis a teljes élettartam során felmerülő költségeken nem pedig a beszerzési költségen alapuló vásárlási döntések meghozatalához (a költségekkel kapcsolatos aszimmetrikus tájékoztatás); valamint d) tájékoztatást és ösztönzőket biztosítani a készülékek javítása és élettartamuk végén esedékes ártalmatlanítása tekintetében. Mindezek eredményeképpen gyakran nem történnek meg olyan lehetséges, költséghatékony fejlesztések, amelyek a végfelhasználók számára előnyösek volnának. Ezzel összefüggésben kerül sor a rendelet és az irányelv felülvizsgálatára annak érdekében, hogy megváltozzanak mind a piaci körülmények, mind a készülékek energia- és erőforráshatékonyságának optimalizálása. További fontos cél, hogy a címke az energiaosztályok szempontjából az (EU) 2017/1369 rendeletnek megfelelően felülvizsgálatra kerüljön. A beavatkozás nélküli forgatókönyvhöz képest a javasolt felülvizsgálat várhatóan éves szinten mintegy 2,5 TWh/évvel fogja csökkenteni e termékek teljes energiafogyasztását Unió-szerte, ami 0,8 Mt CO 2 -egyenérték/év kibocsátáscsökkenésnek felel meg, továbbá éves szinten akár 711 millió m 3 -rel fogja csökkenteni a vízfogyasztást 2030-ig. A felülvizsgálat várhatóan megkönnyíti a javítási tevékenységeket és az élettartam végén történő ártalmatlanítást a szükséges információk és pótalkatrészek rendelkezésre állásának biztosítása révén. Ezt a jövőben kiegészítheti a javíthatóság pontozása, amely jelenleg vizsgálat tárgyát képezi 6. A meglévő szabályozás és szabványok az Unióban és harmadik országokban A környezettudatos tervezésről szóló keretirányelven és az energiafogyasztás címkézéséről szóló rendeleten túlmenően a háztartási mosógépekre és háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozó jogszabályok a következők: a készenléti és kikapcsolt üzemmódban fellépő elektromosáram-fogyasztásról szóló 1275/2008/EK bizottsági rendelet 7 ; a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezésekről szóló 2014/35/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 8 ; a rádióberendezésekről szóló 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 9 ; A Bizottság 1275/2008/EK rendelete (2008. december 17.) a 2005/32/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az elektromos és az elektronikus háztartási és irodai berendezések környezettudatos tervezése keretében a készenléti, a kikapcsolt és a hálózatvezérelt készenléti üzemmódbeli villamosenergia-fogyasztásra vonatkozó követelmények tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 339., , 45. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2014/35/EU irányelve (2014. február 26.) a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról (HL L 96., , 357. o.). HU 3 HU

5 az elektromágneses összeférhetőségről szóló 2014/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 10 ; az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló 2012/19/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 11 ; az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról szóló 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 12. Ezenfelül a világ számos gazdasága (például az USA, Japán, Ausztrália, Kína, Brazília és Mexikó) bevezetett az elmúlt években ezekre a termékekre vonatkozó jogszabályokat. A háztartási mosógépek teljesítményének vizsgálatát az EN 60456:2011 szabvány határozza meg, amelyet az M/458 számú megbízás alapján fejlesztettek ki e rendeletek végrehajtásának megkönnyítése érdekében. Ez a szabvány alaposan leírja a mosási teljesítménynek, a fő ciklus és az alacsony energiafelvételű üzemmódok energiafogyasztásának, a vízfogyasztásnak, valamint a szabványos mosási programok időtartamának mérésére szolgáló módszereket. Az M/458 számú megbízás előírta továbbá a háztartási mosógépek öblítési hatékonyságának mérésére szolgáló eljárások és módszerek kidolgozását is. Az EN 60456:2011 szabvány elvben leír egy eljárást, amely a töltetben a centrifugálás után maradó lúgosság mérése révén szolgál az öblítési hatékonyság mérésére. Ennek azonban rossz a reprodukálhatósága, és nem teszi lehetővé az eltérő helyszíneken vizsgált különböző gépek összehasonlítását. A vizsgálati módszerek terén azonban előrelépés történt a közelmúltban, és jelenleg elérhető egy új, a lineáris alkil-benzol-szulfonát (LAS) markerek észlelésén alapuló módszer, amely lehetővé teszi kapcsolódó követelmények bevezetését. A 96/60/EK irányelv szabályozza a háztartási mosó-szárítógépek energiacímkézését. A háztartási mosó-szárítógépek teljesítményét az 1997-ben közzétett EN 50229, majd a későbbiekben a módosított EN és EN szabványok alapján kell vizsgálni. Ez a szabvány az EN szabványban meghatározott, 60 C-os pamutprogram energia- és vízfogyasztására, valamint az EN szabványban meghatározott szárítási ciklus energiaés vízfogyasztására vonatkozó teljesítménykritériumokat tárgyalja. A háztartási mosógépekre és háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozóan javasolt egyetlen rendelet végrehajtásához átdolgozott szabványokra lesz szükség. 2. AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK Széles körű konzultációt folytattak az érdekelt felekkel a felülvizsgálati tanulmány során, valamint a konzultációs fórum ülései előtt és után. E folyamat során további külső szakmai segítség igénybevételére és elemzésére került sor. Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk eredményeit ebben a szakaszban ismertetjük Az Európai Parlament és a Tanács 2014/53/EU irányelve (2014. április 16.) a rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról és az 1999/5/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 153., , 62. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2014/30/EU irányelve (2014. február 26.) az elektromágneses összeférhetőségre vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizálásáról (átdolgozás) (HL L 96., , 79. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2012/19/EU irányelve (2012. július 4.) az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól (HL L 197., , 38. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2011/65/EU irányelve (2011. június 8.) egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról (HL L 174., , 88. o.). HU 4 HU

6 2.1. FELÜLVIZSGÁLATI TANULMÁNY ÉS AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK Az 1015/2010/EU és az 1061/2010/EU rendelet felülvizsgálatának keretében az érdekelt felekkel folytatott konzultációra került sor, azzal a céllal, hogy a Bizottság széles körű közönségtől kapjon visszajelzést. A felülvizsgálati tanulmány 2015-ben kezdődött és ben zárult le. Az energiával kapcsolatos termékek környezettudatos tervezése módszereinek (MEErP) 13 felépítését követte. A felülvizsgálati tanulmány a bizottsági rendeletek és irányelv jelenlegi hatálya alá tartozó háztartási mosógépekre és háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozott. Egy műszaki, környezeti és gazdasági elemzésre került sor. Ennek keretében értékelték az e termékekre vonatkozó követelmények naprakésszé tételének és a szakpolitikai alternatívák értékelésének szükségességét. Ezt a rendeletek felülvizsgálati záradéka, valamint a környezettudatos tervezésről szóló irányelv és az energiafogyasztás címkézésről szóló rendelet szerint hajtották végre. A felülvizsgálati tanulmány olyan nyílt eljárás keretében zajlott, amelynek során figyelembe vették a különböző érdekeltektől beérkező információkat, ideértve egyebek mellett a gyártókat és szövetségeiket, a környezetvédelmi nem kormányzati szervezeteket, a fogyasztói szervezeteket, valamint a tagállamok képviselőit. A tanulmány egy erre a célra létrehozott weboldalt és egy információcserére szolgáló platformot (BATIS) biztosított, ahol rendszeresen közzétették az időközi eredményeket és a témára vonatkozó további anyagokat az érdekelt felek tájékoztatása és észrevételeinek kezelése érdekében. A tanulmány során június 24-én Sevillában és november 18-án Brüsszelben két személyes találkozót tartottak az érdekelt felekkel, majd október 7-én egy webes szemináriumra került sor. E találkozók jegyzőkönyvei a tanulmány weboldalán érhetők el MUNKADOKUMENTUMOK ÉS A KONZULTÁCIÓS FÓRUM A felülvizsgálati tanulmány alapján a bizottsági szolgálatok a környezettudatos tervezési és az energiacímkézési követelmények kapcsán két munkadokumentumot készítettek. A munkadokumentumokat megküldték a konzultációs fórum tagjainak, és tájékoztatási célzattal az Európai Parlament ENVI és ITRE bizottságai titkárságának. A konzultációs fórum a környezettudatos tervezésről szóló irányelv 18. cikkével és az (EU) 2017/1369 rendelet 14. cikkével összhangban a tagállamok, az iparági szövetségek és a nem kormányzati szervezetek kiegyensúlyozott képviseletéből áll. E két dokumentumot december 18-án megvitatták a konzultációs fórum keretében. A munkadokumentumokat az ülés előtt megküldték a konzultációs fórum tagjainak. A bizottsági szolgálatok több mint 20 állásfoglalást kaptak és elemeztek a konzultációs fórum előtt és után AZ ÉRDEKELT FELEKKEL A KONZULTÁCIÓS FÓRUM ALATT ÉS UTÁN FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI A munkadokumentum fő jellemzőivel kapcsolatban az érdekelt felektől a konzultációs fórum alatt és után érkezett észrevételek a következőképpen foglalhatók össze: A vizsgálathoz használt program megváltoztatása: megoszlott az érdekelt felek véleménye a vizsgálathoz használt program (40 C-os pamutprogram), valamint a 60 C-os pamutprogram esetében a ruhanemű belsejében mért minimális hőmérsékletre vonatkozó Kemna, R.B.J., Methodology for the Ecodesign of Energy-related Products (MEErP) Part 2, készítette a VHK az Európai Bizottság megbízásából, 2011 (MEErP). machines and household washer dryers/index.html HU 5 HU

7 követelmény bevezetése tekintetében; több tagállam nem támogatta ezt a követelményt, és helyette inkább a vizsgálathoz használt programok maximális időtartamára vonatkozó követelményt (felső időhatár) részesítette volna előnyben; az iparági érdekelt felek ellenezték a 60 C-os pamutprogram hőmérsékletére vonatkozó követelményt, továbbá ellenezték a felső időhatárt, de véleményük szerint a program időtartama tájékoztató jelleggel megadható; a fogyasztói szervezetek és a környezetvédelemmel foglalkozó nem kormányzati szervezetek mindkét követelmény bevezetését szorgalmazták, a fogyasztói szervezetek pedig támogatták, hogy a minimális hőmérséklet a programok névleges hőmérsékletének feleljen meg. A 60 C-os pamutprogram konkrét esetében a vélemények megoszlottak abban a tekintetben is, hogy ezt higienizáló programnak kell-e tekinteni, a 45 C-os hőmérséklet elégséges-e, illetve hogy szükséges-e egyáltalán higienizáló programot biztosítani. Az öblítési teljesítmény esetleges hozzáadása: számos tagállam kérte a minimális öblítési teljesítményre vonatkozó új követelmény bevezetését egy új mérési módszer közelmúltban történt kifejlesztésére alapozva; az iparági és a szabványosítási szakemberek egy sor vizsgálatot végeznek, amelyek egy skála vagy minimális teljesítmény alapjául szolgálhatnak; egyes tagállamok fontolóra vették annak lehetőségét, hogy enyhítsék a maximális vízfogyasztásra vonatkozó követelményt a jó öblítési teljesítmény elérésének lehetővé tétele érdekében. A vízfogyasztást illetően azt is meg kell jegyezni, hogy a környezetvédelemmel foglalkozó nem kormányzati szervezetek észrevételezték, hogy a vízfogyasztásra vonatkozóan javasolt, felülvizsgált intézkedés túl engedékeny a jelenlegihez képest a vizsgálathoz használt programnak és a számítási képletnek a részleges töltetek belefoglalása miatti módosulása következtében. A vizsgálatok során figyelembe veendő különböző töltetek és az energiahatékonysági mutató számítása: az érdekelt felek általában üdvözölték a kis töltetek belefoglalását a mutatóba, míg egyes tagállamok inkább a rögzített töltési mennyiséget (például 2 kg) részesítették előnyben a javasolt negyed töltettel szemben; a legtöbb tagállam, valamint a fogyasztói és környezetvédelmi szervezetek úgy vélték, hogy felül kell vizsgálni az energiahatékonysági mutató számításában szereplő tölteteket befolyásoló súlyozási tényezőket, mivel a javasolt tényezők fenntartják, vagy még inkább megerősítik a nagy kapacitású gépek irányában jelenleg is már meglévő részrehajlást; egyes tagállamok egy exponenciális tényező alkalmazását javasolták inkább, ahogy azt a Bizottság a szárítógépek esetében javasolta. Az erőforrás-hatékonysági követelmények tekintetében: Az érdekelt felek általánosságban egyetértettek a hűtőközegek megjelölésével, valamint az elektromos és elektronikus berendezések szétszerelésével kapcsolatban javasolt követelményekkel árnyalatnyi megfogalmazásbeli eltérésekkel, és megosztottak voltak a Bizottságnak a pótalkatrészek elérhetőségére és az információkhoz való hozzáférésre vonatkozó követelményekkel kapcsolatos javaslatai tekintetében. Néhány tagállam úgy véli, hogy a piacfelügyeleti hatóságok nehezen fogják tudni érvényesíteni ezeket a követelményeket, valamint hogy a javítási és karbantartási információkhoz való hozzáférést a szerződéses javítóműhelyekre kellene korlátozni. Az ipar (különösen a gyártók) képviselői egyetértettek az utolsó pont tekintetében, és nyitottabbak voltak a pótalkatrészekre vonatkozó követelmények iránt, ha azokat nyilatkozatok helyettesítik. A környezetvédelemmel foglalkozó nem kormányzati szervezetek és más tagállamok támogatták a javaslatokat és/vagy azoknál még ambiciózusabbakat javasoltak. HU 6 HU

8 A háztartási mosó-szárítógépek energiacímkéje tekintetében: az érdekelt felek általánosságban ellenezték a háztartási mosó-szárítógépek esetében a két címke használatát (egy a mosási ciklushoz, egy pedig a kombinált mosási és szárítási ciklushoz tartozna), és támogatták az egyetlen címke használatát néhány érdekelt fél két energiahatékonysági skálával, míg mások eggyel NYILVÁNOS KONZULTÁCIÓ február 12. és május 7. között nyilvános internetes konzultációra 15 került sor, hogy összegyűjtsék az érdekelt felek véleményét olyan kérdésekről, mint például a lehetséges jogalkotási intézkedések várható hatása a vállalkozásokra és az energiafogyasztási tendenciákra. A nyilvános internetes konzultációnak volt egy közös, a környezettudatos tervezéssel és az energiacímkézéssel kapcsolatos része, melyet a hűtőszekrényekre, mosogatógépekre, mosógépekre, mosó-szárítógépekre, televíziókra, elektronikus kijelzőkre és világításra vonatkozó termékspecifikus kérdések követtek. Összesen válasz érkezett, amelyeknek 67 %-a származott a fogyasztóktól, 19 %-a pedig a vállalkozásoktól (ezek háromnegyede kkv, egynegyede nagyvállalat volt). A nem kormányzati szervezetek a megkérdezettek 6 %-át alkották, míg 7 %-ot tettek ki az egyéb kategóriák. A nemzeti vagy helyi önkormányzatok a válaszadók kevesebb mint 1 %-át, a nemzeti piacfelügyeleti hatóságok pedig 0,25 %-át tették ki. A résztvevők túlnyomórészt az Egyesült Királyságból (41 %) és Németországból (26 %) származtak, egy második csoport pedig, amely a válaszok 17 %-át tette ki, Ausztriából, Belgiumból, Franciaországból, Hollandiából és Spanyolországból. Másik kilenc tagállam tette ki a válaszok további 9,5 %-át, ugyanakkor 12 uniós tagállam lakosai nulla vagy elhanyagolható számú választ adtak. A válaszok mintegy 5 %-a érkezett az Unión kívüli válaszadóktól. Az válaszadó közül 719 (58 %) csak a világítással kapcsolatos kérdésekre válaszolt a színházak világításával kapcsolatos összehangolt kampány részeként. Ezt úgy tekintették, hogy jelentősen torzítja a válaszokat, így néhány kérdésnél a világításhoz kapcsolódó válaszadókat kivették a számításból. Továbbá, mivel a válaszadóknak nem kellett minden kérdést megválaszolniuk, a nincs válasz magas aránya volt megfigyelhető (5 %-tól egészen 90 %-ig), azokon túlmenően, akik azt válaszolták, hogy nem tudom vagy nincs véleményem. A tényleges válaszok jobb tükrözése érdekében a nincs válasz eredményeket figyelmen kívül hagyták, és a fennmaradó válaszokat kezelték 100 %-ként Összesített eredmények A résztvevők mintegy 63 %-a támogatta a javíthatóságra és a tartósságra vonatkozó környezettudatos tervezési követelmények bevezetését, és a válaszadók 65 %-a vélte úgy, hogy ezeket az információkat fel kellene tüntetni az energiacímkéken. A termékek javíthatóságával kapcsolatban a résztvevők többnyire nagyon fontosnak vagy fontosnak (62 % és 68 % között) értékelték az alábbiak mindegyikét: garancia, pótalkatrészek rendelkezésre állása és teljes körű javítási és karbantartási kézikönyv. A pótalkatrészek szállítási idejét 56 % ítélte nagyon fontosnak vagy fontosnak HU 7 HU

9 Kis és középvállalkozásokkal (kkv-k) 16 folytatott konzultáció A nyilvános konzultáció egyik célja az volt, hogy a Bizottság a kkv-k piaci szerepével és jelentőségével kapcsolatos konkrét visszajelzéseket gyűjtsön, és pontosabb ismereteket szerezzen azzal kapcsolatban, hogy a kkv-k hogyan vélekednek e hat termékcsoport környezeti hatásairól. A válaszok mintegy 10,5 %-a származott kkv-któl. A kkv-k arról számoltak be, hogy tisztában vannak az azon termékekre vonatkozó környezettudatos tervezési és energiacímkézési követelményekkel, amelyekkel foglalkoznak. Mindazonáltal a kkv-k többnyire nem válaszoltak (90 %), vagy nem tudom/nincs véleményem választ adtak (6 %) az alábbiakra vonatkozó kérdésekre: i. a vállalkozásukra gyakorolt lehetséges hatás; ii. a kkvkra gyakorolt lehetséges hatások a nagyobb vállalatokkal összehasonlítva; valamint iii. erőforrás-hatékonysági követelmények bevezetése a felülvizsgált környezettudatos tervezési és energiacímkézési rendeletekben. A véleményt nyilvánító kkv-k mintegy 3 4 %-a úgy vélte, hogy negatívak lehetnek a hatások, mintegy 1 %-a pedig úgy gondolta, hogy pozitívak lennének a hatások A konkrétan a háztartási mosógépekre és a háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozó válaszok A háztartási mosógépekre és a háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozó műszaki kérdések tekintetében a fogyasztók általánosságban némileg tudatában voltak annak (mintegy 30 %- ban), hogy a hosszabb mosási programok elősegítik az energiamegtakarítást. Az azonban intő jel, hogy közel 20 %-uk nem tudott erről az összefüggésről, és összességében mintegy 50 %- uk nem tudom/nincs véleményem válasz adott (13 %), vagy egyáltalán nem válaszolt (38 %). Fontos megjegyezni, hogy mintegy 45 %-uk úgy vélte, hogy az időtartam és az energiafelhasználás összefüggését fel kell tüntetni az energiacímkén, és egyúttal magán a készüléken is egyértelműen láthatóvá kell tenni. A háztartási mosógépek teljesítményének és a vizsgálathoz használt programok kiválasztásának legfontosabb kérdéseit illetően a fogyasztók a leggyakrabban használt programok kiválasztását fontosnak vagy nagyon fontosnak (összesen 45 %) értékelték. A programok időtartamát és az alacsony energiafelvételű üzemmódokat a fogyasztók 33 %-a következetesen fontosnak vagy nagyon fontosnak rangsorolta, további 10 %-uk pedig némileg fontosnak (azaz összesen 43 % értékelte ezeket némileg fontos és nagyon fontos között). A fogyasztók úgy ítélték meg továbbá, hogy az energiafogyasztás, az energiahatékonyság és a vízfogyasztás a legfontosabb paraméterek, amelyeket az uniós energiacímkén fel kell tüntetni. Azoknak a magasan rangsorolt elemeknek egy másik csoportja, amelyeket a fogyasztók szeretnének látni az uniós energiacímkén a kapacitást, a zajszintet, a mosási teljesítményt és a centrifugálási hatékonyságot foglalta magában. Az anyagfelhasználás hatékonyságára vonatkozó elemeket illetően a válaszadók az alábbi válaszoknak adtak fontos és nagyon fontos értékelést: garancia (45 %), minősített szervizek listája (35 %), rövid javítási idő (45 %), pótalkatrészek és az önálló javítást lehetővé tévő útmutató (35 %). Ha a fenti elemek mindegyike esetében belevesszük a némileg fontos értékelést is, akkor ez minden esetben a válaszadók további 5 10 %-át fedi le. A háztartási mosógépek pótalkatrészeinek rendelkezésre állására vonatkozó várakozás kapcsán a két leggyakoribb válasz: több mint 10 év (a válaszadók 35 %-a) és 5 10 év között 16 Kkv < 250 alkalmazott HU 8 HU

10 (16 %). A válaszadók kevesebb mint 2,5 %-a mondott 5 vagy annál kevesebb évet. (8 % nem tudom/nincs véleményem választ adott, illetve 38 % nem válaszolt) AZ ENERGIACÍMKÉVEL KAPCSOLATOS FOGYASZTÓI ATTITŰD FELMÉRÉSE Az előkészítő tanulmány és a nyilvános konzultáció mellett egy célzott fogyasztói tanulmány 17 készült annak érdekében, hogy tájékoztassa a Bizottságot a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek felülvizsgált címkéjének lehetséges különböző ikonjai és külalakjai hatásáról a fogyasztók általi értelmezhetőség és a fogyasztói döntések szempontjából. A felmérés hét országban zajlott, amelyek együttesen az EU népességének 39,7 %-át adják. Minden országban körülbelül válaszadó töltötte ki a felmérést, akik nemzeti szinten reprezentatív mintáját adták az egyes országok lakosságának, az életkorra és a nemre vonatkozó kvótáknak köszönhetően A felmérés 2018 júliusában zárult le. Vizsgálat tárgyát képezte a termékek konkrét jellemzőinek megfelelően különböző ikonokat tartalmazó új címkeformátum: A javasolt jellemzők nagy része a jelenlegi energiacímkéken is szerepel, nevezetesen az energiafogyasztás, a vízfogyasztás, a névleges kapacitás és a zajszint. Az új címkén azonban ciklusonként van feltüntetve az energia- és a vízfogyasztás, a vizsgálathoz használt programra való utalás kíséretében. Továbbá az új javaslat tartalmaz egy új ikont, amely a (vizsgálathoz használt) program időtartamát ábrázolja. Végül, az aktuális energiacímkéken feltüntetett ikonok némelyike már nem szerepel az új, a vizsgálat tárgyát képező címkén, nevezetesen a centrifugálási hatékonyságot jelző ikonok. E tanulmány célja az volt, hogy megvizsgálja a fogyasztók következő reakcióit: a javasolt termékjellemzők ábrázolására szolgáló egyes ikonok fogyasztók általi megértése; a teljes címke fogyasztók általi megértése (például a különböző elemek egymáshoz való viszonya); a javasolt új címkén ábrázolni javasolt termékjellemzők vélt relevanciája; milyen mértékben hiányolják a fogyasztók a jelenlegi címkéken szereplő, ugyanakkor a javasolt új címkének részét nem képező információkat; a címkék (más termékinformációkhoz viszonyított) hatása a fogyasztói döntésekre. A válaszadók többsége valamennyi jellemző (pl. vízfogyasztás, betölthető mennyiség, a program időtartama és zajszint) esetében fontosnak tartotta, hogy az energiacímkén szerepeljen ez az információ. A vízfogyasztás, a terhelhetőség, a program időtartama és a zajszint esetében az ikonok három különböző alternatíváját dolgozták ki és vizsgálták. Az ikonokat belefoglalták az energiacímkékbe. 17 Roxanne van Giesen, Millie Elsen, Thijn van der Linden, Bram Bruisten, Tim Meeusen, Femke Maes, Study on consumer understanding of draft energy labels for household washing machines, household washer-dryers and household dishwashers [Tanulmány a háztartási mosógépek, a háztartási mosószárítógépek és a háztartási mosogatógépek tervezett energiacímkéinek fogyasztói megértéséről], CentERdata, július, készült a Bizottság FWC ENER/C3/ /04 számú megbízása alapján. HU 9 HU

11 Az energiacímkére vonatkozó javaslatban megtartott ikonok és elrendezés megfelelnek a válaszadók által legkönnyebben értelmezetteknek, vagy ahol a felmérés eredményei nem voltak egyértelműek (például a zajszint és a program időtartama esetében), ott a többi termékcsoportra alkalmazott megközelítéssel és a címke általános külalakjával leginkább összhangban lévő ikonoknak és jellemzőknek HATÁSVIZSGÁLAT Hatásvizsgálat akkor szükséges, ha az uniós fellépés várható gazdasági, környezeti és társadalmi hatásai valószínűleg jelentősek lesznek. Az 1015/2010/EU bizottsági rendelet 18 és az 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet felülvizsgálatára vonatkozó hatásvizsgálat 2018 januárja és áprilisa között zajlott le. A vizsgálati tanulmányban összegyűjtött adatok szolgáltak a hatásvizsgálat alapjául. További adatok és információk összegyűjtésére került sor, amelyeket a hatásvizsgálati munkacsoport megvitatott az iparág képviselőivel, valamint más érdekelt felekkel és a tagállamokat képviselő szakértőkkel. E folyamat során számos találkozót tartottak az iparági és tagállami szakértőkkel. Az összegyűjtött kiegészítő adatok és információk a következőkre összpontosítottak: további piaci adatok, különösen az egyes energiahatékonysági osztályokban eladott modellek száma és volumene közötti különbségek a háztartási mosógépek esetében a közötti időszak, míg a háztartási mosószárítógépek esetében a közötti időszak vonatkozásában; a mérőszámok finomhangolása (felülvizsgált szabvány). A háztartási mosógépekre és a háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozó környezettudatos tervezési követelmények felülvizsgálatával kapcsolatos szabályozási intézkedések című előzetes hatásvizsgálatot (IIA) 19, valamint A háztartási mosógépek és a háztartási mosószárítógépek energiacímkézésével kapcsolatos szabályozási intézkedések című előzetes hatásvizsgálatot még a konzultációs fórum előtt közzétették. A két fenti hatásvizsgálathoz különböző témákban 11, illetve 9 észrevétel érkezett. A visszajelzések általában támogatták a háztartási mosógépekre és a háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozó környezettudatos tervezési és energiacímkézési követelményeket, mivel ezek elősegítik az éghajlatváltozás mérséklését, az uniós polgárok számláinak csökkentését, valamint a háztartási készülékek jobb integrálást a körforgásos gazdaságba a javasolt javíthatósági és újrahasznosíthatósági követelmények révén. A benyújtott visszajelzések észrevételezték a környezettudatos tervezésre vonatkozó követelmények szigorúságát az energiafogyasztási minimumkövetelmények, a vizsgálathoz használt programok és az alacsony energiafelvételű üzemmódok tekintetében, valamint érintették az energiacímkén feltüntetendő információk több szempontját. A visszajelzések azokra az erőforrás-hatékonysági szempontokra is összpontosítottak, melyek általában erős támogatást élveznek, és további javaslatok érkeztek ezek megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében. A hatásvizsgálat a következő alternatívákat vette figyelembe: a háztartási mosógépek, illetve a háztartási mosó-szárítógépek mosási ciklusa esetében: A Bizottság 1015/2010/EU rendelete (2010. november 10.) a 2009/125/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a háztartási mosógépekre vonatkozó környezetbarát tervezési követelmények tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 293., , 21. o.). ARES (2015) , valamint ARES (2018) számú kezdeményezés HU 10 HU

12 WM1 szakpolitikai alternatíva: Beavatkozás nélküli forgatókönyv, amely a vizsgálat kiindulási alapján képezte: nincs további intézkedés, a jelenleg hatályos rendeletek változatlanok maradnak; WM2 szakpolitikai alternatíva: A környezettudatos tervezési követelmények és az energiacímkézés kombinációja, amely minimum 35 fokos hőmérsékletet határoz meg; WM3 szakpolitikai alternatíva: A környezettudatos tervezési követelmények és az energiacímkézés kombinációja, amely a tesztprogram maximális időtartamát fél vagy negyed töltet esetében 3 órában határozza meg, az energiacímkén teljes töltet melletti teljesítmény feltüntetésével; WM4 szakpolitikai alternatíva: A környezettudatos tervezési követelmények és az energiacímkézés kombinációja, amely a tesztprogram maximális időtartamát a gép kapacitásával arányosan határozza meg; WM5 szakpolitikai alternatíva: Az élettartam végéhez kapcsolódó anyagfelhasználás-hatékonyságra vonatkozó környezettudatos tervezési követelmények és a javíthatósági szempontok (beleértve a pótalkatrészek rendelkezésre állását is) kombinációja. a mosó-szárítógépek kombinált mosási és szárítási ciklusa esetében: WD1 szakpolitikai alternatíva: Beavatkozás nélküli forgatókönyv, amely a vizsgálat kiindulási alapján képezte: nincs további intézkedés, a jelenleg hatályos irányelv változatlan marad; WD2 szakpolitikai alternatíva: Új, kevéssé ambiciózus környezettudatos tervezési követelmények és a naprakésszé tett energiacímkézés kombinációja; WD3 szakpolitikai alternatíva: Új, mérsékelten ambiciózus környezettudatos tervezési követelmények és a naprakésszé tett energiacímkézés kombinációja; WD4 szakpolitikai alternatíva: A WM5 szakpolitikai alternatívával azonos, az anyagfelhasználás-hatékonyságra vonatkozó környezettudatos tervezési követelmények kombinációja. A beavatkozás nélküli forgatókönyvek kivételével az A-tól G-ig terjedő energiacímke az új vizsgálaton alapul és új osztályozás kerül bevezetésre. A háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek mosási ciklusa esetében az előnyben részesített alternatíva a WM4 szakpolitikai alternatíva két energiahatékonysági szinttel és a WM5 szakpolitikai alternatíva anyagfelhasználás-hatékonysági követelményeivel kombinálva. A háztartási mosó-szárítógépek kombinált mosási és szárítási funkciója esetében a WD3 szakpolitikai alternatíva az előnyben részesített alternatíva a második szinttel, a WD4 szakpolitikai alternatívával kombinálva. Mindkét alternatíva a legmagasabb teljes megtakarítást biztosítja az energia és az erőforrások tekintetében, egyúttal jelentős, de reális hozzájárulást nyújtva a körforgásos gazdaságra vonatkozó célkitűzésekhez. A háztartási mosógépek és mosó-szárítógépek esetében előnyben részesített alternatívák 2030-ra várhatóan az alábbiakat eredményezik: 2,48 TWh/év villamosenergia-megtakarítás és 711 millió m 3 /év vízmegtakarítás; az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának 0,84 Mt CO 2 -egyenérték/év mértékű csökkentése; 7,15 milliárd EUR éves megtakarítás a fogyasztók számára; HU 11 HU

13 éves szinten 1,1 milliárd EUR többletbevétel, amely további munkahelyet teremt az uniós gyártóiparban és munkahelyet a kiskereskedelmi szektorban; az uniós ipar versenyképességének és a kiemelkedő színvonalú gyártóiparban betöltött vezető szerepének támogatása; további innovációk a még hatékonyabb háztartási mosógépek és mosó-szárítógépek érdekében; magasabb jövedelem és nyereség a termékek javítása és felújítása terén tevékenykedő független vállalkozások (pl. kkv-k) számára. A hatásvizsgálatról készült jelentést a Bizottság Szabályozói Ellenőrzési Testülete elé terjesztették, amely azt június 13-án megtárgyalta. A testület fenntartásokat tartalmazó kedvező véleményt fogalmazott meg. A testület által tett főbb észrevételek, amelyek figyelembevételre kerültek a hatásvizsgálat végleges változatában, a következők voltak: A jelentés nem teszi egyértelművé, hogy a kezdeményezés jelentősége viszonylag csekély az EU 2030-ra vonatkozó energia- és éghajlatvédelmi céljaihoz való hozzájárulás tekintetében. A jelentés nem veszi figyelembe kellőképpen és a környezettudatos tervezés körébe tartozó termékek tekintetében egységes módon a körforgásos gazdaság vonatkozásait. Nem tartalmazza továbbá a körforgásos gazdaság szempontjából jelentkező hatások vizsgálatát. Ezzel összefüggésben az előnyben részesített alternatíva kiválasztása nem kellően indokolt. Nem világos, hogy a jelentés miként teremt egyensúlyt az energiahatékonyság, a körforgásos gazdaság és a fogyasztói preferenciák között. A jelentés nem eléggé egyértelműen különíti el a már megállapított elemeket a még nyitva álló lehetőségektől, amelyek kapcsán még szakpolitikai döntéshozatalra van szükség. A hatásvizsgálati jelentést a testület észrevételeinek figyelembevétele érdekében módosították. Kiegészült a cselekvés szükségességére és a vizsgálat tárgyát nem képező kérdésekre vonatkozó új szakaszokkal, valamint lényegesen megerősítették a körforgásos gazdaság szempontjainak, a módszertani feltevéseknek és az előnyben részesített alternatívának a bemutatását VISSZAJELZÉSI MECHANIZMUS A háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek környezettudatos tervezésére vonatkozó végrehajtási jogi aktus tervezetét, valamint a háztartási mosógépek és a háztartási mosógépek energiafogyasztásának címkézéséről szóló felhatalmazáson alapuló jogi aktus tervezetét a bizottsági szolgálatközi konzultációt követően elérhetővé tették a Bizottság minőségi jogalkotási portálján az érdekelt felektől való visszajelzések szerzése érdekében. A minőségi jogalkotási visszajelzési mechanizmuson keresztül ö uniós tagállamból és egy nem uniós országból érkeztek észrevételek. Az észrevételek a programokkal és a programnevekkel, az energiahatékonysági követelmények szintjével, a pótalkatrészek rendelkezésre állásával és szállítási idejével, a gépek ártalmatlanítás célját szolgáló szétszerelhetőségével és az ehhez szükséges szerszámokkal, a többdobos gépek energiahatékonyságának számításával, az energiacímke tartalmával és elrendezésével, a címke elhelyezésével és a távértékesítésben alkalmazandó grafikai elemekkel foglalkoztak. HU 12 HU

14 A környezettudatos tervezéssel foglalkozó szabályozási bizottság és az energiacímkézéssel foglalkozó szakértői csoport megkapta az összes észrevételt, és azokat figyelembe vették a rendelettervezetek megvitatása és véglegesítése során. 3. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI 3.1. AZ ENERGIACÍMKÉRŐL SZÓLÓ RENDELETRE IRÁNYULÓ JAVASOLT INTÉZKEDÉSEK ÖSSZEFOGLALÁSA A háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek energiahatékonysági címkézéséről szóló felülvizsgált rendelet a hatásvizsgálati jelentésben azonosított előnyben részesített alternatívára épül. A jelentős energia- és vízmegtakarítás elérésére, a javítás és az újrahasznosítás megkönnyítésére, valamint a szabványos program fogyasztók számára vonzóbbá tételére irányuló célkitűzések egyensúlyban vannak a termékek megfizethetőségének és az ipar versenyképességének fenntartására irányuló célkitűzésekkel. A címkén feltüntetendő információk mindkét készüléktípus esetében: (1) az (EU) 2017/1369 rendelet 12. cikkében meghatározott termékadatbázisra hivatkozó QR-kód; (2) az (EU) 2017/1369 rendelettel összhangban A-tól G-ig terjedő skálát alkalmazó felülvizsgált címke a mosási ciklus, illetve mosó-szárítógépek esetében a mosási és a teljes ciklus vonatkozásában; (3) a névleges kapacitás kilogrammban a mosási ciklus, illetve mosó-szárítógépek esetében a mosási és a teljes ciklus vonatkozásában; (4) a 100 ciklusonkénti súlyozott energiafogyasztás kilowattórában a mosási ciklus, illetve mosó-szárítógépek esetében a mosási és a teljes ciklus vonatkozásában; (5) a ciklusonkénti súlyozott vízfogyasztás literben a mosási ciklus, illetve mosószárítógépek esetében a mosási és a teljes ciklus vonatkozásában; (6) a program időtartama óra:percben a mosási ciklus, illetve mosó-szárítógépek esetében a mosási és a teljes ciklus vonatkozásában; (7) a mosási ciklus centrifugálási szakaszának centrifugálási hatékonysági osztálya; (8) a levegőben terjedő akusztikus zajkibocsátási osztályok és értékek db(a)-ban MÉRÉSEK ÉS SZÁMÍTÁSOK A megfelelő termékparaméterek mérését és számítását megbízható, pontos és reprodukálható módszerekkel kell elvégezni. A gyártók alkalmazhatják az (EU) 2017/1369 rendelet 13. cikkével összhangban megállapított mérési és számítási módszereket és harmonizált szabványokat, amint azok hozzáférhetővé válnak, és hivatkozásaikat e célból közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában. A mérési és számítási módszerekre vonatkozó követelményeket a felülvizsgált rendelet IV. melléklete tartalmazza. A hatálynak a háztartási mosó-szárítógépekre való kiterjesztése, valamint az új szabványos tesztprogramokra tett javaslatok miatt a CENELEC-nek ki kell igazítania a meglévő mérési szabványokat, hogy megfelelő mérési módszereket biztosítsanak a javasolt intézkedések hatálya alá tartozó háztartási mosógépek és háztartási mosó-szárítógépek tekintetében. HU 13 HU

15 3.3. PIACFELÜGYELETI CÉLÚ VIZSGÁLATOK Az (EU) 2017/1369 rendelet 8. cikkében említett piacfelügyeleti ellenőrzések végrehajtásakor a tagállamok hatóságai a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek energiahatékonyságának a címkén való feltüntetését szabályozó, felülvizsgált rendelet IX. mellékletében meghatározott követelményeket vizsgálják. Az említett mellékletben meghatározott ellenőrzési tűréshatárok kizárólag a méréssel meghatározott paramétereknek a tagállami hatóságok általi ellenőrzésére vonatkoznak, és a gyártó, illetőleg az importőr nem használhatja fel őket megengedett tűréshatárként a műszaki dokumentációban szereplő értékek meghatározásakor AZ ÉRTÉKELÉS ÉS AZ ESETLEGES FELÜLVIZSGÁLAT IDŐPONTJA A felülvizsgált rendeletet legkésőbb a hatálybalépését követő hat éven belül felül kell vizsgálni. Egy esetleges felülvizsgálat főbb kérdései a következők: a háztartási mosógépek és háztartási mosó-szárítógépek energetikai és környezeti teljesítményével kapcsolatos javulási potenciál; a háztartási mosó-szárítógépek energiahatékonyságára vonatkozó két skála fenntartásának helyénvalósága; a meglévő intézkedések hatékonysága a végfelhasználói magatartás változásainak előidézése terén (energia- és erőforrás-hatékonyabb készülékek vásárlása, valamint energia- és erőforrás-hatékonyabb programok használata); a körforgásos gazdasággal kapcsolatos célkitűzések megvalósításának lehetősége. HU 14 HU

16 A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( ) az (EU) 2017/1369 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek energiafogyasztásának címkézése tekintetében történő kiegészítéséről, valamint az 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet és a 96/60/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az energiacímkézés keretének meghatározásáról és a 2010/30/EU irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, július 4-i (EU) 2017/1369 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 20 és különösen annak 11. cikke (5) bekezdésére és 16. cikkére, mivel: (1) Az (EU) 2017/1369 rendelet felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az olyan termékcsoportok címkézésének vagy címkéi energiaosztály szempontjából történő felülvizsgálatának tekintetében, amelyek jelentős megtakarítási potenciállal rendelkeznek az energia- és adott esetben egyéb erőforrások tekintetében. (2) Az 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 21 állapította meg a háztartási mosógépek energiafogyasztási címkézésének szabályait. (3) A 96/60/EK bizottsági irányelv 22 rendelkezett a háztartási mosó-szárítógépek energiafogyasztási címkézéséről. (4) A Bizottság által a 2009/125/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke (1) bekezdésének alkalmazásában kidolgozott, a környezettudatos tervezésre vonatkozó munkaterv (a COM(2016) 773 final bizottsági közlemény 24 ) meghatározza a 2016 és 2019 közötti időszakra vonatkozó környezettudatos tervezési és HL L 198., , 1. o. A Bizottság 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2010. szeptember 28.) a 2010/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a háztartási mosógépek energiafogyasztásának címkézése tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 314., , 47. o.). A Bizottság 96/60/EK irányelve (1996. szeptember 19.) a 92/75/EGK tanácsi irányelvnek a háztartási kombinált mosó-szárító gépek energiafogyasztásának címkézése tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 266., , 1. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2009/125/EK irányelve (2009. október 21.) az energiával kapcsolatos termékek környezettudatos tervezésére vonatkozó követelmények megállapítási kereteinek létrehozásáról (HL L 285., , 10. o.). A Bizottság közleménye: A környezettudatos tervezés munkaterve, (COM(2016) 773 final, ). HU 15 HU

17 energiahatékonysági címkézési keretrendszer prioritásait. A környezettudatos tervezésre vonatkozó munkaterv meghatározza azokat az energiával kapcsolatos termékcsoportokat, amelyek elsőbbséget élveznek az előkészítő tanulmányok készítése és a végrehajtási intézkedések elfogadása, valamint az 1015/2010/EU bizottsági rendelet 25, az 1061/2010/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet és a 96/60/EK irányelv felülvizsgálata szempontjából. (5) A környezettudatos tervezésre vonatkozó munkatervben foglalt intézkedések révén a becslések szerint 2030-ban több mint 260 TWh teljes éves végsőenergia-megtakarítás érhető el, ami az üvegházhatásúgáz-kibocsátás megközelítőleg évi 100 millió tonnával való csökkentésének felel meg. A háztartási mosógépek és a háztartási mosószárítógépek szerepelnek a munkatervben felsorolt termékcsoportok között, becsült éves villamosenergia-megtakarításuk 2,5 TWh, amely 2030-ig 0,8 Mt CO 2 - egyenérték/év csökkentést eredményez az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásában, továbbá 711 millió m 3 becsült vízmegtakarítást. (6) Ezenfelül a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek szerepelnek az (EU) 2017/1369 rendelet 11. cikke (5) bekezdésének (b) pontjában felsorolt termékcsoportok között, amelyek kapcsán a Bizottságnak el kell fogadnia egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust az energiaosztály szempontjából felülvizsgált A G osztály közötti skálát alkalmazó címke bevezetése érdekében. (7) A Bizottság felülvizsgálta annak 7. cikke értelmében az 1061/2010/EU rendeletet, valamint a 96/60/EK bizottsági irányelvet, és megvizsgálta a műszaki, környezeti és gazdasági vonatkozásokat, valamint a valós felhasználói magatartást. A felülvizsgálatra az uniós és harmadik országbeli érdekelt felekkel szoros együttműködésben került sor. A felülvizsgálat eredményeit nyilvánosságra hozták és az (EU) 2017/1369 rendelet 14. cikke alapján létrehozott konzultációs fórum elé terjesztették. (8) A felülvizsgálat arra a következtetésre jutott, hogy szükség van a háztartási mosógépek és a háztartási mosó-szárítógépek energiafogyasztásának címkézésére vonatkozó felülvizsgált követelmények bevezetésére, és hogy ezeket elő lehet írni egyetlen, az energiafogyasztás címkézéséről szóló rendeletben. Így e rendelet hatálya egyaránt kiterjed a háztartási mosógépekre és háztartási mosó-szárítógépekre. (9) A nem háztartási mosógépek és a nem háztartási mosó-szárítógépek eltérő jellemzőkkel és felhasználási módokkal rendelkeznek. Azok más szabályozás, elsősorban a 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 26 tárgyát képezik, ezért nem tartozhatnak e rendelet hatálya alá. A háztartási mosógépekre és a háztartási mosó-szárítógépekre vonatkozó rendeleteknek vonatkozniuk kell minden azonos műszaki jellemzőkkel rendelkező ilyen gépre, azok használati körülményeitől függetlenül. (10) A háztartási mosógépek és háztartási mosó-szárítógépek e rendelet alkalmazásában jelentőséggel bíróként azonosított környezeti jellemzői a felhasználási szakaszban az energia- és a vízfogyasztás, az élettartam végén a keletkező hulladék, valamint a levegőbe és a vízbe történő kibocsátások a gyártási szakaszban (a nyersanyagok A Bizottság 1015/2010/EU rendelete (2010. november 10.) a 2009/125/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a háztartási mosógépekre vonatkozó környezetbarát tervezési követelmények tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 293., , 21. o.). Az Európai Parlament és a Tanács 2006/42/EK irányelve (2006. május 17.) a gépekről (HL L 157., , 24. o.). HU 16 HU