Allacherné Szépkuthy Katalin

Átírás

1

2 Allacherné Szépkuthy Katalin Az ökológiai termelést szabályzó 834/2007 EK rendelet módosítása során a szermaradványok, tiltott anyagok értékelésével kapcsolatosan felmerült álláspontok

3 Tevékenységeink Élelmiszerek és takarmányok tanúsítása a 834/2007 EK rendelet alapján Magán és állami bio védjegyek GlobalG.A.P. ellenőrzés GMO-mentes és Duna Szója ellenőrzés Tojáseredet nyomonkövetés ISO/EN akkreditáció

4 Öko védjegyek Konvencionális védjegyek

5 Ökológiai gazdálkodás ellenőrzése- Mintavétel Ellenőrzött partnerek 5%-ánál mintavétel 2009 óta a 79/2009 FVM rendelet alapján 2014 óta EU tagállamaiban egységesen minimálisan a partnerek 5%-ánál

6 Részletesen szabályozva Termésnövelő anyagok Növényvédőszerek Konvencionális eredetű élelmiszerek és takarmányok jellege és mennyisége Takarmány alapanyagok, adalékok és takarmánykészítés segédanyagai Élelmiszer adalékok és technológiai segédanyagok GMO-k és GMO származékok tiltása

7 Nincs részletesen szabályozva Tisztítószerek (kivéve állattartó épületek és berendezések tisztításásához, fertőtlenítéséhez felhasznált anyagok Csomagolóanyagok

8 Mintavétel végrehajtása: Saját ellenőreink veszik a mintát Reprezentatív minta 3 minta (labor, HÖG, partner) 24 órán belül laborba kell juttatni a mintát 2014-től Nébih által kidolgozott mintavételi útmutató

9 A tanúsító szervezetek által végzett mintavételre vonatkozó általános mintavételi alapelvek A 889/2008/EK rendelet 65. cikk (2) bekezdésében előírt, az ökológiai termelésben nem engedélyezett termékek használatának, az ökológiai termelés szabályainak meg nem felelő gyártási módszereknek, illetve az ökológiai termelésben nem engedélyezett termékek által okozott esetleges szennyezésnek a felderítése érdekében vett minták esetében a mintavételt reprezentatív mintavételi eljárással kell elvégezni, amennyiben az útmutató az erre vonatkozó eljárást tartalmazza. Egyéb esetben a mintavétel pontszerű mintavételi módszerrel elvégezhető.

10 Vizsgálati irányok Növényvédőszer-maradékok GMO-szennyezettség Állatgyógyászati készítmények, antibiotikumok, hozamfokozók Nem engedélyezett adalékok (színezékek, tartósítószerek) Nem engedélyezett eljárások (besugárzottság) Alacsonyabb határérték (kén, nitrát, nitrit)

11 EFSA: The 2010 European Union Report on Pesticide Residues in Food (EFSA Journal 2013;11(3):3130) Reprezentatív mintavétel 2010-ben, 28 országban A mintákból 3571 ökológiai termék, Az összes minta 4,9% ökológiai termék 131 peszticid maradványt mutattak ki (vizsgálva: 157 hatóanyag növényi termékben, 34 hatóanyag állati termékekben) 26 peszticidmaradvány legalább 5 mintában (ezek közül a spinosad engedélyezett) Vizsgált termékek: rozs vagy zab, tej, sertéshús, alma, fejeskáposzta, póréhagyma, saláta, őszibarack, körte, földieper, paradicsom

12 Forrás: EFSA: The 2010 European Union Report on Pesticide Residues in Food (EFSA Journal 2013;11(3):3130)

13 A 2010-es növényvédőszer-maradvány vizsgálatok során öko termékekben kimutatott hatóanyagok, mennyiségük I. Hatóanyag Hexaklórbenzol DDT (összes) mennyiség Termék (mg/kg) Bébiétel, marhahús, baromfihús Bébiétel, sárgarépa, tea, marhahús, baromfihús, tojás Megjegyzés POP POP Endoszulfán (összes) Bébiétel, szójabab, tökmag, tealevelek POP Forrás: EFSA: The 2010 European Union Report on Pesticide Residues in Food (EFSA Journal 2013;11(3):3130)

14 A 2010-es növényvédőszer-maradvány vizsgálatok során öko termékekben kimutatott hatóanyagok, mennyiségük II. Hatóanyag Bromid ion Ditiokarbamátok Spinosad Termék Saláta, paradicsom, paprika, kókusz, búza, lencse, rukkola, rozs, spárga Paradicsom, cukkini, fejeskáposzta, saláta, bab, póréhagyma Ruccola, paradicsom, földieper, őszibarack, szőlő, mandarin, paprika, őszibarack, körte, uborka mennyiség (mg/kg) Megjegyzés Mennyi a természetes bróm? Káposztafélék és póréhagyma esetén az eredmény megtévesztő Engedélyezett hatóanyag Forrás: EFSA: The 2010 European Union Report on Pesticide Residues in Food (EFSA Journal 2013;11(3):3130)

15 A 2010-es növényvédőszer-maradvány vizsgálatok során öko termékekben kimutatott hatóanyagok, mennyiségük III. Hatóanyag Termék mennyiség (mg/kg) Chlormequat Rozs, zab, búza, körte Chlorpyrifos Rozs, árpa, búza, narancs, citrom, körte, őszibarack, paprika Megjegyzés Szárrövidítő Raktárfertőtlenítő Pirimiphos-methyl Búza, kukorica, lenmag, rozs Raktárfertőtlenítő Forrás: EFSA: The 2010 European Union Report on Pesticide Residues in Food (EFSA Journal 2013;11(3):3130)

16 A 2010-es növényvédőszer-maradvány vizsgálatok során öko termékekben kimutatott hatóanyagok, mennyiségük IV. Acetamiprid Fenpropimorph Boscalid Fludioxonil Carbendazim and benomyl Imazalil Chlorpropham (sum) Imidacloprid Cypermethrin (sum) Iprodione Cyprodinil Lambdacyhalothrin Epoxiconazole Metalaxyl (sum) Esfenvalerate (sum) Orthophenylphenol Thiabendazole Forrás: EFSA: The 2010 European Union Report on Pesticide Residues in Food (EFSA Journal 2013;11(3):3130)

17 Útmutatók - IFOAM (International Federation of Organic Movements) - EOCC (European Organic Certifiers Council) - BNN (Bundesverband Naturkost Naturwaren Herstellung und Handel e.v., BNN

18 Közös elvek - Vissza kell számolni az eredeti feldolgozatlan friss termékre - Laboranalítika bizonytalanságát figyelembe kell venni Tanúsítás feltétele - A szermaradvány értéke nem lépi túl a 0,01 mg/kg értéket - Legfeljebb 2 különböző szermaradvány - A rendelet előírásait betartották

19 834/2007 EK rendelet módosítása 2013 tavaszán beterjesztve Nagyon magas fogyasztói elvárások, különösen a szermaradékok tekintetében EU tagállamaiban a szermaradékok értékelésében nincs egységes eljárásrend

20 Online kérdőív: legyen-e kötelező az ökotermékek növényvédőszer maradvány vizsgálata? Total Citizens Consumer Farmer Processor Retailer Trader Private control body EU Public authority Public authority in a non-eu country Advisory service Research 61,1% 61,9% 64,4% 40,3% 29,7% 49,1% 37,5% 28,2% 31,6% 40,0% 44,8% 44,9% 25,0% 23,9% 26,0% 53,9% 62,6% 47,3% 60,7% 69,2% 59,6% 40,0% 49,4% 52,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Yes No No opinion

21 Online kérdőív: alacsonyabb határértéket kell-e az ökológiai termékek esetén meghatározni a konvencionális termékeknél meghatározott MRL-hez képest? Total Citizens Consumer Farmer Processor Retailer Trader National association Private control body Public authority Public authority in a non-eu country Research Advisory service 40,0% 87,9% 88,3% 85,9% 79,0% 72,7% 82,1% 78,6% 67,3% 67,5% 67,9% 76,8% 84,4% 7,6% 7,1% 10,2% 18,0% 22,7% 17,9% 16,1% 29,1% 27,5% 23,2% 60,0% 20,3% 13,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Yes No No opinion

22 834/2007EK rendelet módosítása javaslat I. ( ) (49) Mivel eddig uniós szinten nem került meghatározásra, hogy nem engedélyezett anyagok vagy termékek jelenléte esetén milyen intézkedéseket kell hozni, Unió-szerte különböző megközelítések alakultak ki és kerültek alkalmazásra. Ez bizonytalanságot szül a gazdasági szereplők, az ellenőrző hatóságok és az ellenőrző szervek szempontjából. Ráadásul az Unió különböző gazdasági szereplőivel szemben különböző bánásmódokat eredményezhet, és a fogyasztók bizalmát is alááshatja. Ezért a nem engedélyezett termékeket és anyagokat tartalmazó, vagy bizonyos anyagokat bizonyos szintet meghaladó arányban tartalmazó termékek ökológiaiként történő forgalomba hozatalát indokolt egyértelmű és egységes rendelkezésekkel tiltani. A megengedett szinteket a csecsemők és a kisgyermekek számára készült feldolgozott gabonaalapú élelmiszerekről és bébiételekről szóló 2006/125/EK bizottsági irányelv figyelembevételével kell megállapítani.

23 834/2007EK rendelet módosítása javaslat I. ( ) 20. cikk. Nem engedélyezett termékek és anyagok jelenléte (1) Azon termékek, amelyekben a 19. cikk alapján nem engedélyezett termék vagy anyag jelenléte mutatható ki egy többek között a 2006/125/EK irányelvvel összhangban megállapított szint felett, nem hozhatók forgalomba ökológiaiként. (3) Az 1308/2013/EU rendelet 211. cikkének (1) bekezdésétől eltérve, amennyiben a Bizottság az e rendelet 37. cikkének (2) vagy (3) bekezdésében említett eljárás alkalmazása nélkül engedélyezi, a tagállamok nemzeti kifizetéseket nyújthatnak olyan esetben, amikor egy mezőgazdasági termelő amiatt szenved el vesztességet, hogy terméke akaratán kívül, a megfelelő óvintézkedések megtétele ellenére nem engedélyezett termékkel vagy anyaggal szennyeződött, és a terméket ennek következtében nem lehet a piacon ökológiaiként forgalomba hozni. Emellett az ilyen veszteségek teljes vagy részleges ellentételezésére a tagállamok a KAP eszközeit is használhatják. (Csak a termelőt kártalanítaná )

24 834/2007EK rendelet módosítása javaslat II. ( ) Article 20 Presence of non-authorised plant protection products or substances 1. Products in which the presence of plant protection products or substances that have not been authorised in accordance with Article 19 is detected beyond the levels of 0.01 mg/kg established taking account in particular of Directive 2006/125/EC, shall not be marketed as organic. 2. (kihúzva). 3. By way of derogation from Article 211(1) of Regulation (EU) No 1308/2013, and subject to an authorization by the Commission adopted without applying the procedure referred to in Article 37(2) or (3) of this Regulation, Member States may grant national payments to compensate farmers for the losses they have incurred due to the contamination of their agricultural products by non-authorised plant protection products or substances which prevents them from marketing those products as organic provided that the farmers have taken all appropriate measures [that can reasonably be implemented] to prevent the risk of such contamination. Member States may also use the instruments of the Common Agricultural Policy to cover totally or partially such losses.

25 834/2007EK rendelet módosítása javaslat III. ( ) Article 20 [Presence of non-authorised plant protection products or substances 1. Products in which The presence of plant protection products or substances that have not been authorised in accordance with Article 19 is detected beyond the levels of 0.01 mg/kg established taking account in particular of Directive 2006/125/EC, shall is not admitted be marketed as in organic production. 1a. The Commission shall adopt implementing acts laying down uniform rules concerning: - the methodology to be used in order to detect and evaluate the presence of products or substances that have not been authorised with Article 19 ; - the procedures to be followed in case the presence of products or substances that have not been authorised with Article 19 is detected and the criteria to be applied for the decertification of the products. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 37(2)

26 834/2007EK rendelet módosítása javaslat III. ( ) Article 20 Presence of non-authorised products or substances 1. Products in which In case tthe presence of products or substances that have not been authorised in accordance with Article 19 is detected in a product in the course of the verification of the compliance with the rules of this Regulation, an investigation shall take place to determine, in particular, the source of the presence and whether the product concerned can be marketed as organic beyond the levels established taking account in particular of Directive 2006/125/EC, shall not be marketed as organic. 1a. The Commission shall adopt implementing acts laying down uniform rules concerning: - the methodology to be used in order to detect and evaluate the presence of products or substances that have not been authorised with Article 19; - the procedures to be followed in case the presence of products or substances that have not been authorised with Article 19 is detected and the criteria to be applied for the decertification of the products. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 37(2)

27 Bizottság javaslata re II. Finally, the Presidency would like to have an exchange of views with delegations regarding Article 20 (new Article 26e) and Article 44 (new Articles 26a to 26f). A. Presence of non-authorised products or substances (Article 20) The Presidency took note of the strong divergence of views expressed by the ministers at the Council meeting on 16 March. A number of delegations, supported by the Commission, agreed that organic products that are contaminated with non-authorised products or substances should not be marketed as organic, regardless of the source of contamination. Those delegations would therefore favour the setting of a limit or limits triggering automatic decertification of the product. However, a number of other delegations supported the introduction of a more flexible mechanism, following the UK's proposal, whereby sanctions should be determined on the basis of the cause and severity of contamination. The different causes of contamination could be divided into three categories, as follows: (a) unavoidable contamination, (b) avoidable contamination, (c) deliberate contamination or repetition of an avoidable contamination previously detected by a control body. Under this approach, organic products could still be marketed as "organic" if the contamination is technically unavoidable (provided the concentration of the pesticide is below the maximum residue limit).

28 834/2007EK rendelet módosítása javaslat III. ( ) Article 26e Presence of non-authorised products or substances 1. When a control authority or a control body detects the presence of products or substances that have not been authorised in accordance with Article 19, it must carry out an investigation in order to determine the source and cause of contamination. Based on the findings of this investigation, the control authority or control body shall decide whether such products can be marketed as organic, depending on the nature and severity of the circumstances. 2. The control authority or control body shall keep records of the investigations carried out. By 31 March of each year, Member States shall transmit to the Commission the relevant information relating to the previous year concerning the cases of contamination detected, and in particular the cause, the source, the level of contamination and the volume of products contaminated. By 31 December 2020, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the presence of products or substances not authorised in accordance with Article 19 which had been detected in organic products. This report shall be accompanied, if appropriate, by a legislative proposal establishing the levels of non-authorised products or substances to be applied to organic products. 3. The Commission shall adopt implementing acts laying down uniform rules concerning: (methodology, procedures)

29 Összefoglalás A környezetünk szennyezett (POP, glifozát, klórmekvát..közös eszközök, tárolók, berendezések használata..) Lehet-e azt ígérni/elvárni hogy az ökotermék szermaradványmentes legyen? Mire fordítandó a KAP?

30 Köszönöm figyelmüket Web: