ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosításáról

Átírás

1 EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTERE IGAZSÁGÜGYI MINISZTER /2015. A évi CXII. törvény 27. (5)-(7) bekezdése szerint NEM NYILVÁNOS ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosításáról Budapest, december készítette: látta: jóváhagyta: dr. Madarász Hedvig főosztályvezető hedvig.madarasz@emmi.gov.hu telefon: (1) dr. Halász Zsolt főosztályvezető-helyettes Sipos Imre köznevelésért felelős helyettes államtitkár dr. Sándor Csaba jogi és személyügyi helyettes államtitkár Zohány Márta sajtófőnök dr. Monostori Zoltán mb. főosztályvezető-helyettes zoltan.monostori@emmi.gov.hu telefon: (1) Czunyiné dr. Bertalan Judit köznevelésért felelős államtitkár

2 EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai honlapon való közzététel várható időpontja: december 11. közigazgatási egyeztetésre megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása: december december 15. államtitkári értekezlet várható időpontja: kormányülés várható időpontja: 2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak Miniszterelnökség Miniszterelnöki Kabinetiroda BM HM IM KKM NFM NGM FM intézmény egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 2.2. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv egyetért nem ért egyet Alapvető Jogok Biztosának Hivatala nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 2

3 2.3. Civil szervezetek civil szervezet egyetért nem ért egyet Alapítványi, Egyesületi és Magániskolák Egyesülete Magyar Pedagógiai Társaság Országos Fogyatékosügyi Tanács Szülők Egyesülete a Gyermekekért szulokegyesulete@axelero.hu Független Pedagógus Fórum barlaine@fpf.hu Gimnáziumok Országos Szövetsége szebedy@vmg.sulinet.hu; szebedy@gmail.com Magyar Szakképzési Társaság bolyai@bolyai-el.sulinet.hu; gyszenes@gmail.hu Magyar Gyógypedagógusok Egyesülete gytf@barczi.elte.hu; foigazgato@barczi.elte.hu Országos Szülői Szervezetek Egyeztető Fóruma szuloi@chello.hu Magyarországi Szülők Országos Egyesülete mszoe@upcmail.hu; Magyar Katolikus Püspöki Konferencia pkt@katolikus.hu Magyarországi Evangélikus Egyház Országos Irodája szabolcs.vegh@lutheran.hu; orszagos@lutheran.hu; Magyarországi Református Egyház Zsinati Irodája zsinat.tanacsos@reformatus.hu nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 3

4 Hit Gyülekezete Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége Magyar Rektori Konferencia EMIH Egységes Magyarországi Izraelita Hitközség Magyarországi Autonóm Orthodox Izraelita Hitközség Magyarországi Baptista Egyház Magyar Pünkösdi Egyház Konstantinápolyi Egyetemes Patriarchátus Magyarországi Ortodox Exarchátus Magyarországi KRISNA-tudatú Hívők Közössége A Tan Kapuja Buddhista Egyház egyhaz@tkbf.hu Pedagógusok Szakszervezete Országos Iroda psz@pedagogusok.hu; galloi@pedagogusok.hu Pedagógusok Demokratikus Szakszervezete pdsz@t-online.hu Pozitív Országos Szakmai Egyesület vardai@t-online.hu Magyar Közoktatási és Szakképzési Szakszervezet mkszsz@mkszsz.hu Gyakorlóiskolák Iskolaszövetsége gyakorlo@jgytf.u-szeged.hu; sejtes@hung.uszeged.hu 4

5 Közoktatási Intézmények Szakmai Egyesülete Magyar Zeneiskolák és Művészeti Iskolák Szövetsége Magyar Művészetoktatásért Országos Szakmai Szervezet Művészeti Szakközépiskolák Szövetsége AIFSZ Kollégium Egyesület Kollégiumi Szakmai és Érdekvédelmi Szövetség Nevelési Tanácsadók Országos Egyesülete Osztályfőnökök Szakmai Egyesülete ESHA Hungary Általános Iskolai Igazgatók Országos Szövetsége Tanítók Egyesülete Közoktatási Szakértők Egyesülete Magyar Waldorf Szövetség Egyesület Általános Művelődési Központok Országos Egyesület Magyarországi Németek Országos Önkormányzata 5

6 Országos Szlovák Önkormányzat Országos Horvát Önkormányzat Magyarországi Románok Országos Önkormányzata Szerb Országos Önkormányzat Görög Országos Önkormányzat Bolgár Országos Önkormányzat Országos Lengyel Önkormányzat Országos Roma Önkormányzat Országos Szlovén Önkormányzat ; Országos Ukrán Önkormányzat Országos Örmény Önkormányzat Országos Ruszin Önkormányzat Könyvtáros Tanárok Egyesülete Innovatív Iskolaigazgatók Országos Közhasznú Egyesülete Magyar Zeneművészek és Táncművészek Szakszervezete gyimesi.laszlo@mztisz.hu Szülői Közösségek Egyesület Jegyzők Országos Szövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége gemesi@godollo.hu 6

7 Megyei Jogú Városok Szövetsége Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Budapesti Kerületek Szövetsége Ifjúságért Önkormányzati Szövetség Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége Magyar Faluszövetség Nemzeti Pedagógus Kar A Kétnyelvű Iskolákért Egyesület info@kettannyelvu.com A Franciatanárok Magyarországi Egyesülete ahef.2012@gmail.com 7

8 VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja Az elmúlt időszak jogszabályváltozásai és egyéb az alábbiakban részletesen kifejtett okok miatt merült fel a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Nkt. vhr.) módosításának szabályozási igénye A tandíj, térítési díj, ingyenesség kérdésköre A Szakképzés a gazdaság szolgálatában című koncepció alapján több ponton módosult a szakképzésről szóló évi CLXXXVII. törvény (a továbbiakban: Szt.) és a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.). A módosítások egyik eleme, hogy az Szt. 1. -át módosító évi LXVI. törvény 21. (1) bekezdése kimondja, hogy Magyarországon az első és második, az állam által elismert szakképesítés megszerzését az állam az iskolai rendszerű szakképzés keretein belül a törvényben meghatározott feltételekkel ingyenesen biztosítja a szakképző iskolai tanulók számára. Ezt a rendelkezést az Nkt. is átvette: 2. (1) Az Alaptörvényben foglalt ingyenes és kötelező alapfokú, ingyenes és mindenki számára hozzáférhető középfokú nevelés-oktatáshoz való jog biztosítása az érettségi megszerzéséig, illetve a szakképzésről szóló törvényben meghatározott feltételek szerinti második szakképesítés megszerzését biztosító első szakmai vizsga befejezéséig a magyar állam közszolgálati feladata. Fenti rendelkezések június 12-én hatályba léptek. A változás lényege, hogy nemcsak az első, hanem a második szakképesítés is ingyenessé vált az iskolai rendszerű szakképzés keretein belül az állami feladatellátásban, bizonyos feltételek fennállása mellett. Ezen feltételek közé tartozik többek között -, hogy az Szt. definiálja, mit ért első és második szakképesítés alatt (ld. Szt pont). Ezen kívül részletes szabályokat is megállapít az Szt. az ingyenesség témakörében a 29. -ában. Eszerint ingyenes a szakképesítésre való felkészítés az állam által támogatott iskolai rendszerű szakképzésben függetlenül az oktatás munkarendjétől a törvény rendelkezéseinek megfelelően. A Szt. meghatározza, hogy mely iskolatípusban, milyen időtartamú képzésben való részvétel, és mely szakmai vizsgák, mely esetben ingyenesek A nem állami köznevelési tevékenységhez kapcsolódó támogatások megállapításával kapcsolatos döntések ellen benyújtott fellebbezések elbírálása A hatályos Nkt. vhr. 37/F. (2) bekezdése értelmében a nem állami köznevelési tevékenységhez kapcsolódó támogatások igénylésével és elszámolásával érintett, a Magyar Államkincstár területileg illetékes megyei igazgatósága által hozott első fokú döntés ellen benyújtott fellebbezést az oktatásért felelős miniszter bírálja el. A módosítás ezt a hatáskör telepítési rendelkezést hatályon kívül helyezné, ezáltal a főszabály szerinti állapot állna vissza, tekintettel arra, hogy a Magyar Államkincstárról szóló 311/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. -a értelmében a Kincstár hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyekben másodfokon a Kincstár központi szerv jár el, ha külön kormányrendelet ettől eltérően nem rendelkezik. 8

9 1.3. Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók támogatásához kapcsolódó korai jelző- és pedagógiai támogató rendszer működtetése részletszabályai A lemorzsolódás megelőzését szolgáló korai jelző- és pedagógiai támogató rendszer működtetését érintő módosítások célja, hogy elősegítse a korai iskolaelhagyás elleni középtávú stratégia megvalósításához illeszkedő, az EU 2020 stratégia vonatkozó célkitűzéséhez tett hazai vállalás (a korai iskolaelhagyók arányának 10%-ra történő csökkentése 2020-ra) teljesítését. Az Nkt.vhr. módosítására az Nkt. 94. (4) bekezdés x) pontjában foglalt rendelkezés ad felhatalmazást. A javaslat a lemorzsolódás és ezzel a korai iskolaelhagyás megelőzését szolgáló beavatkozásokat megalapozó korai jelző- és pedagógiai támogató rendszer felállítására irányul. Tartalma a korai iskolaelhagyás elleni hazai stratégia előkészítő projektje [2] és a témában történt felmérések megállapításainak [3] figyelembe vételével került meghatározásra. Ennek megfelelően a javaslat egyrészt meghatározza a jelzőrendszer általi adatgyűjtés alanyait jelentő tanulói kör jellemzőit. A rögzített jellemzők szignifikáns kapcsolatot mutatnak a lemorzsolódáshoz vezető iskolai kudarcokkal. A mutatók a jogszabályban előírt, a köznevelési intézmény által nyilvántartott tanulói adatokon alapulnak. Másrészt a jelzőrendszer működtetését intézményi és megyei szintre helyezve a javaslat azt a szakmai követelményt érvényesíti, mely szerint az adatok többrétű intézményi/telephelyi, területi, országos elemzésnek vethetők alá, így segítve a beavatkozások pontosabb tervezését. Az intézmény tanulói szintű adatai a megyei, illetve országos szinten aggregált formában kerülnek feldolgozásra. A nemzetközi példák alapján elmondható, hogy az egyes országokban működtetett korai jelzőrendszerek jellemzően az alsó középfokon kezdik a szűrést. A javaslat is ezt a példát követi, vagyis az alapfokú oktatás felső tagozatától kezdődően a középfokú oktatás évfolyamáig szakiskola esetén a 11. évfolyamig (ISCED2 és ISCED3 szintek) határozza meg azt a szakaszt, amelyre a jelzőrendszer kiterjed. A jelzőrendszer terjedelmét azért is javasoljuk ilyen módon meghatározni, mert a működtetéshez szükséges kapacitások szélesebb körű szűrést és további támogató szolgáltatást még nem tudnak garantálni. (A szűrés kisgyermekkorban is elkezdődhetne, mert egyes valószínűsítő jellemzők már korán meghatározhatóak, a rendszer kiterjesztését azonban hosszabb távon tartjuk reálisan megvalósíthatónak.) A rendszer felállításához és működtetéséhez további fejlesztésekre van szükség. Ez magában foglalja az információs rendszer alrendszereinek összekapcsolására vonatkozó további vizsgálatot és a szoftver-fejlesztést, valamint a pedagógiai szakmai támogatás fejlesztését annak érdekében, hogy az adatok részleteiben elemezhetőek legyenek és célzott intézkedések legyenek kidolgozhatóak, megvalósíthatóak. A fejlesztést az EFOP keretében megvalósuló konstrukció támogatná. Zajlik továbbá a Tempus Közalapítvány Előzzük meg a lemorzsolódást! elnevezésű kísérleti projektje, melynek keretében összeállítják a korai jelzőrendszer legfontosabb elemeit és az azonosított problémák megoldására ajánlott eszközgyűjteményt hoznak létre, és mindezek használhatóságát új szakpolitikai kezdeményezés keretében, a tényellentétes hatásvizsgálat módszertanát alkalmazva tesztelik. A kezdeményezés kipróbálásának eredményeiből ajánlások készülnek a hazai döntéshozók számára. Mindezekre tekintettel e rendelkezések hatályba lépését szeptember 1-jét követően tartjuk lehetségesnek. A rendszer felállításához szükséges fejlesztés költsége Ft, [ 2] Végzettséget mindenkinek QALL, Tempus Közalapítvány, [3] Szakképzés és lemorzsolódás, Fehérvári Anikó (szerk.), Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet,

10 amely uniós források terhére biztosítható. A hatásvizsgálati lapon szereplő, az iskolai lemorzsolódás megelőzését szolgáló iskolai jelző és pedagógiai támogató rendszer kialakításának költségvetési hatása már bemutatásra került a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény évi CV. törvénnyel történt módosításáról szóló előterjesztés előkészítése során, a 47703/2014/KOIR iktatószámú előterjesztésben. A költségvetési hatásokat tehát már a törvény elfogadásával elfogadta az Országgyűlés A köznevelési, tanév eleji statisztikai adatszolgáltatásban a javításra rendelkezésre álló határidő módosítása A köznevelési, tanév eleji statisztikai adatszolgáltatás határideje az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programban október 15. Az adatszolgáltatás elektronikusan történik. Október 15-ig a köznevelési intézménynek le kell zárnia a statisztikai adatszolgáltatását. Így létrejön az országos köznevelés-statisztikai adatállomány, amelyből a tájékoztatás történik. Az adatszolgáltatás ellenőrzése az intézmények, fenntartók által a lezárt statisztikában, egyes intézményeknél hibákat tár fel. A hibajavítási kérelem benyújtása és pozitív elbírálása után az elektronikus adatállományban megtörténik a megfelelő módosítás. A gyakorlat azt mutatja, hogy a feltárt hibák, tévedések kijavítására vonatkozó kérelmek benyújtása az eddig megengedett határidőnél hosszabbra nyúlik. Ezért javasoljuk a módosítási lehetőség határidejét október 31-ről november 15-re módosítani. Ezáltal növekszik a statisztikai adatállomány pontossága is. Ugyanakkor a javasoltnál későbbi határidőt nem célszerű megengedni, hogy az országos adatállomány ellenőrzését, lezárását, valamint az adatok feldolgozását időben el lehessen végezni a megfelelő tájékoztatás érdekében Pótlólagos támogatási igény benyújtásának lehetősége, amennyiben köznevelési intézmény tanítási év közbeni megszűnése miatt a kormányhivatal egyházi vagy magánintézményt jelöl ki a megszűnt intézmény tanulóinak átvételére Az Nkt. értelmében a területileg illetékes kormányhivatal az általa nyilvántartott köznevelési intézményeket törölheti a nyilvántartásából, ha az intézmény az Nkt.-ban megállapított súlyos jogszabálysértést követ el. Az Nkt. 21. (9) bekezdése értelmében a kormányhivatal a nyilvántartásból való törléssel egyidejűleg köteles kijelölni a tanulók számára egy olyan nevelési-oktatási intézményt, amely a megszűnt intézménnyel jogviszonyban álló tanulók felvételét nem tagadhatja meg. Előfordulhat, mint ahogy a 2014/2015. tanévben elő is fordult olyan eset, hogy a kormányhivatalnak azonos szakképzést folytató magán fenntartású iskolát kell kijelölni. Ilyen iskola kijelölésére azért került sor, mivel a megyében nem volt a tanulók által tanult szakképzést folytató állami fenntartású, vagy köznevelési szerződéssel rendelkező köznevelési intézmény kijelölésre lehetőség. A módosítás azt a lehetőséget teremti meg, hogy ilyen esetben a köznevelési közfeladat ellátásában részt nem vevő fenntartó pótlólagos támogatási igényt érvényesíthessen, tekintettel arra, hogy az állam egyik szerve kötelezte a köznevelési közfeladat ellátására. 2. Az igénybe vett eszközök A megfogalmazott célok a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosításával érhetők el. 3. Előzmények, kapcsolódások 10

11 Az előterjesztés az Szt-nek és az Nkt-nek a Szakképzés a gazdaság szolgálatában c. koncepció alapján történt módosításaihoz kapcsolódik. Kapcsolódik továbbá az Nkt. felhatalmazó rendelkezéséhez a lemorzsolódás elleni korai jelző- és támogató rendszer részletszabályainak meghatározása vonatkozásában. 4.Európai uniós kapcsolódások A tervezet nem rendelkezik európai uniós kapcsolódással. Előzetes véleményezési kötelezettség az Európai Unió joga alapján nem áll fenn. 5. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk 6. Társadalmi egyeztetés A tervezet az Egyeztetési lapon feltüntetett szervezetekkel kerül egyeztetésre. 7. Vitás kérdések 8. Az előterjesztés kommunikációja Budapest, december. Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés mellékletében szereplő tervezetnek a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben történő kihirdetését. 11

12 Melléklet az /2015. számú kormány-előterjesztéshez A Kormány.../2015. ( ) Korm. rendelete a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosításáról A Kormány a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 94. (4) bekezdés g), j), p), és x) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. (2) bekezdése a következő 21. ponttal egészül ki: (A Hivatal a KIR részeként rendszerként működteti) 21. a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók támogatásához kapcsolódó korai jelző- és pedagógiai támogató rendszert a köznevelési intézményektől begyűjtött adatok alapján. Az R. a következő 11/A. alcímmel egészül ki: 2. 11/A. A lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók támogatásához kapcsolódó korai jelző- és pedagógiai támogató rendszer és a rendszerbe történő adatszolgáltatás rendje 26/A. (1) A lemorzsolódás megelőzését szolgáló korai jelző- és pedagógiai támogató rendszer (a továbbiakban: támogató rendszer) a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók pedagógiai támogatása céljából a tanulók iskolai előrehaladásának nyomon követését szolgáló informatikai rendszer. A támogató rendszerbe a tanulói eredményeket azonosításra alkalmatlan módon kell feltölteni. (2) A támogató rendszert a Hivatal működteti. (3) A köznevelési intézmény a 44/J. -ban foglalt adatok megjelölésével a lemorzsolódás veszélyének tényét, a tanuló előrehaladása érdekében tett intézkedéseket és a tanulói jogviszony megszűnését köteles kéthavonta rögzíteni a támogató rendszerben. (4) A köznevelési intézmény a támogató rendszerben rögzített adatok alapján a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók létszámát, valamint a veszélyeztetettség okait és az alkalmazott intézkedéseket összesített formában február 10-éig és június 30-áig továbbítja a pedagógiai-szakmai szolgáltatást végző Hivatal számára. 12

13 (5) Az intézményi szintű összesített adatokat a pedagógiai-szakmai szolgáltatást végző Hivatal nyomon követi, azok alapján meghatározza és biztosítja a köznevelési intézmény számára szükséges pedagógiai-szakmai támogatást, valamint értékeli az intézményi szintű beavatkozások előrehaladását. (6) A Hivatal szeptember 15-éig tájékoztatást ad a miniszternek a megelőző tanév járási szintű adatainak megoszlásáról. 3. (1) Az R. 33. (1) bekezdés b) pontja a következő bl) alponttal egészül ki: (Az állami szerv, az állami intézményfenntartó központ, az állami felsőoktatási intézmény, a települési önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat (a települési és a nemzetiség önkormányzat a továbbiakban együtt: önkormányzat) és az önkormányzati társulás által fenntartott köznevelési intézményben térítésmentesen biztosított köznevelési közfeladat: általános iskolában és középfokú iskolában) bl) a krízisközponti elhelyezés időtartamára létesített ideiglenes vendégtanulói jogviszony. (2) Az R. 33. (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép és a bekezdés a következő f) ponttal egészül ki: (Az állami szerv, az állami intézményfenntartó központ, az állami felsőoktatási intézmény, a települési önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat (a települési és a nemzetiség önkormányzat a továbbiakban együtt: önkormányzat) és az önkormányzati társulás által fenntartott köznevelési intézményben térítésmentesen biztosított köznevelési közfeladat:) e) sajátos nevelési igényű, beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő, illetve tartós gyógykezelés alatt álló gyermek, tanuló esetén az állapotának megfelelő köznevelési intézményi ellátás, f) pedagógiai szakszolgálati feladatellátás az ingyenes nevelésben, nevelés-oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók számára. 13

14 4. Az R. 13. alcíme a következő 33/A. -sal egészül ki: 33/A. A köznevelési intézmény fenntartójától függetlenül térítésmentes az érettségi vizsga a tanulói jogviszony ideje alatt az érettségi bizonyítvány megszerzéséig és az adott vizsgatárgyból az érettségi bizonyítvány megszerzése előtti, tanulói jogviszonyban tett sikertelen érettségi vizsga első javító- és pótló vizsgája. 5. Az R. 36. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A tandíj mértéke tanévenként nem haladhatja meg a tanévkezdéskor a szakmai feladatra számított folyó kiadások átlagbérrel nem fedezett egy tanulóra jutó hányadát. A tandíj összegét (vagy mértékét) a tanulmányi eredménytől függően vagy a tanuló szociális helyzete alapján csökkenthető. 6. Az R. 37/B. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: (4) Átlagbér alapú támogatást igényelhet az állami köznevelési közfeladat ellátásban részt nem vevő fenntartó azon tanuló után, akivel az Nkt. 21. (9) bekezdésében foglalt kormányhivatal által történt intézménykijelölés alapján létesített az adott tanév október 1-je után tanulói jogviszonyt (a továbbiakban: pótlólagos támogatás). A pótlólagos támogatás azok után a tanulók után igényelhető, akik a nyilvántartásból törölt köznevelési intézménnyel az adott tanév október 1-jén tanulói jogviszonyban álltak. A fenntartó a pótlólagos támogatásra vonatkozó igénylést az érintett tanulókkal történő tanulói jogviszony létesítését követő 15 napon belül nyújthatja be az intézmény székhelye szerint illetékes Igazgatósághoz. A fenntartó a pótlólagos támogatásra a tanulói jogviszony létesítését követő hónap első napjától az adott tanév augusztusáig jogosult. A pótlólagos támogatásra vonatkozó igénylés benyújtására, megállapítására, folyósítására, elszámolására és ellenőrzésére egyebekben e fejezet szabályait kell alkalmazni. 7. Az R. 37/D. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Új köznevelési intézmény alapításával vagy átvételével összefüggő kérelmet a tárgyév augusztus 31-éig a beiratkozás alapján a tanév kezdő napján jogviszonyban állók létszáma alapján, évközben létesített óvoda, kollégium esetén a működés megkezdését követő tizenötödik napig lehet benyújtani. E határidő elmulasztása jogvesztő. 8. Az R. 37/L. -a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: 14

15 (1a) Az évközbeni megszűnés elszámolása az előző év október 31-i ténylétszám alapján január-augusztus hónapra 8/12 arányban, a szeptember hónapban történő megszűnés esetén a becsült október 1-jei létszám alapján, október elsejét követő megszűnés esetén az októberi ténylétszám alapján történik. A támogatás a megszűnés hónapjának utolsó napjáig illeti meg a fenntartót. 9. Az R. a következő V/D. fejezettel egészül ki: V/D. FEJEZET A LEMORZSOLÓDÁSSAL VESZÉLYEZTETETT TANULÓT TÁMOGATÓ RENDSZER 44/J. (1) A támogató rendszer nevelési-oktatási intézményenként, telephelyenként és évfolyamonként azoknak az alapfokú nevelés-oktatás öt-nyolc évfolyamán és a középiskola kilenc-tizenkettedik évfolyamán, valamint a szakiskola kilenc-tizenegyedik évfolyamán tanuló lemorzsolódással veszélyeztetett tanulóknak (2) bekezdésben meghatározott lemorzsolódásukat előidéző statisztikai adatait tartalmazza. (2) A tanuló a) tudásának félévkor történt értékelésénél és minősítésénél tanulmányi átlaga nem éri el a közepes (3) szintet, b) félévkor tudásának értékelésénél és minősítésénél elégtelen (1) osztályzatot kapott, c) félévkor vagy a tanítási év végén magatartásának értékelésénél és minősítésénél változó (3) vagy rossz (2) minősítést kapott, d) évismétlő, e) az adott tanévben a 100 órát elérő igazolt hiányzással rendelkezik, f) magántanuló vagy magántanulóvá minősítése folyamatban van és magántanulóvá minősítésének tanévében vagy az azt megelőző tanévben megfelelt az a)-l) pontokban foglalt valamely feltételnek, g) a menedékjogról szóló évi LXXX. törvény szerint menekült, oltalmazott, menedékes, h) veszélyeztetett, i) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény szerint ideiglenes hatállyal elhelyezték vagy nevelésbe vették, j) a megelőző tanévben beiratkozott valamely évfolyamra, de az adott tanévben nem iratkozott be sem ugyanazon, sem a következő évfolyamra, 15

16 k) az alapfokú oktatásból kilépett és középfokú köznevelési intézménybe felvételt nem nyert, l) vagy az alábbi feltételek közül legalább kettőnek megfelel: la) az adott tanévben a 10 órát elérő igazolatlan mulasztással rendelkezik, lb) kiemelt figyelmet igénylő, lc) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, ld) legalább egyszer megszakította a tanulmányait, le) gimnáziumból szakközépiskolába vagy szakiskolába átiratkozott, lf) szakközépiskolából szakiskolába átiratkozott, lg) a középfokú oktatásba tizenötödik életévének betöltését követően lépett be, m) lemorzsolódása egyéb okra vezethető vissza. (3) Az (2) bekezdés b) és d) pontjában a tantárgyat is meg kell adni. 10. (1) Az R. 18. alcíme a következő sal egészül ki: 51. Az e rendelet hatálybalépését követően a nem állami köznevelési tevékenységhez kapcsolódó támogatások megállapításával kapcsolatos jogorvoslati és megismételt eljárásokban a Magyar Államkincstárról szóló 311/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. -ában meghatározott szerv jár el. 52. Ha az e rendeletnek a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet módosításáról szóló./2015. () Korm. rendelettel megállapított 37/B. (4) bekezdése alapján a fenntartó az Nkt. 21. (9) bekezdése szerint a kormányhivatal által történt kijelölés alapján pótlólagos támogatásra a 2014/2015. tanévben lett volna jogosult, a pótlólagos támogatásra vonatkozó igényét a Korm. rendelet kihirdetését követő tizenöt napon belül nyújthatja be a fenntartó székhelye szerint területileg illetékes Igazgatósághoz. E határidő jogvesztő. 11. Az R. a Melléklet szerinti 3. melléklettel egészül ki. Az R. 12. a) 25. (4) bekezdésben az október között egy alkalommal kérheti a minisztertől a szövegrész helyébe az október 15. és november 15. között egy alkalommal kérheti a minisztertől az adott tanévi 16

17 b) 29. (1) bekezdésében a halmozottan hátrányos helyzetű szövegrész helyébe a hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzetű, c) 33. (3) bekezdés b) pontjában a tizenkilenc szövegrész helyébe a huszonöt, d) 34. (4) bekezdésében a az iskolai alapszolgáltatást szövegrész helyébe az a köznevelési közszolgáltatási feladatellátást, e) 35. (4) bekezdésében a 33. (1) bekezdés b) pont bg) alpontjában szövegrész helyébe a 33/A. -ban, e) 36. (1) bekezdés c) pontjában a középfokú iskolában szövegrész helyébe a gimnáziumban, fg) 37/M. (1) bekezdésében jogosulatlanul igénybe vett támogatások után. szövegrész helyébe a jogosulatlanul igénybe vett támogatások után, amennyiben az meghaladja az ezer forintot. szövegrész lép. Hatályát veszti az R. a) 28. -a b) 33. (1) bekezdés b) pont bb) alpontja, c) 33. (1) bekezdés b) pont be) alpontja, d) 33. (1) bekezdés b) pont bg) alpontja, e) 33. (2) bekezdése, f) 34. (1) bekezdés f) pontja, g) 34. (2) bekezdése, h) 35. (6) bekezdése, i) 36. (1) bekezdés d) pontja, 13. j) 36. (3) bekezdésében az és a 35. (6) bekezdésére szövegrész, k) 37. (4) bekezdésében az illetve szakképesítés megszerzésére irányuló képzésben szövegrész, és l) a 37/F. (2) bekezdése

18 (1) Ez a rendelet a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 13. k) pontja február 1-jén lép hatályba. (3) Az 1-2., a szeptember 1-jén lép hatályba. Budapest, Orbán Viktor 18

19 Melléklet a./2015. ( ) Korm. rendelethez 3. melléklet a 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelethez A Egyéb szárazföldi személyszállítás Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása Óvodai nevelés Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai Iskolai nevelés, oktatás az 1-4. évfolyamokon Köznevelési intézményben tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 1-4. évfolyamon Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 1-4. évfolyamon Nemzetiségi tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 1-4. évfolyamon Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok 19

20 Alapfokú művészetoktatás Alapfokú művészetoktatással összefüggő működtetési feladatok Felnőttoktatás 1-4. évfolyamon Iskolai nevelés, oktatás az 5-8. évfolyamokon Köznevelési intézményben tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 5-8. évfolyamon Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 5-8. évfolyamon Nemzetiségi tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 5-8. évfolyamon Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok Felnőttoktatás 5-8. évfolyamon Középfokú nevelés, oktatás Gimnáziumi oktatás, nevelés szakmai feladatai Sajátos nevelési igényű tanulók gimnáziumi nevelésének, oktatásának szakmai feladatai Nemzetiségi tanulók gimnáziumi oktatásának, nevelésének szakmai feladatai Közismereti és szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti oktatás szakmai feladatai a szakképző iskolákban 20

21 Sajátos nevelési igényű tanulók közismereti és szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti oktatásának szakmai feladatai a szakképző iskolákban Nemzetiségi tanulók közismereti és szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti oktatás szakmai feladatai a szakképző iskolákban Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai gyakorlati oktatás szakmai feladatai a szakképző iskolákban Sajátos nevelési igényű tanulók szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai gyakorlati oktatásának szakmai feladatai a szakképző iskolákban Gimnázium és szakképző iskola tanulóinak közismereti és szakmai elméleti oktatásával összefüggő működtetési feladatok Szakképző iskolai tanulók szakmai gyakorlati oktatásával összefüggő működtetési feladatok Oktatást kiegészítő szolgáltatások Óvodai intézményi étkeztetés Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Iskolai intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben Köznevelési intézményben tanulók lakhatásának biztosítása Köznevelési intézményben tanulók kollégiumi, externátusi nevelése 21

22 Oktatáshoz kapcsolódó K+F Oktatáshoz kapcsolódó alkalmazott kutatás és fejlesztés Máshová be nem sorolt oktatás Oktatás igazgatása Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység szakmai feladatai Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység működtetési feladatai Pedagógiai szakmai szolgáltatások szakmai feladatai Pedagógiai szakmai szolgáltatások működtetési feladatai Nemzetközi oktatási együttműködés 22