Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc Pestszentimre Önkormányzata Képviselőtestületének. 49/2012. (X. 15.) önkormányzati rendelete

Átírás

1 Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc Pestszentimre Önkormányzata Képviselőtestületének 49/2012. (X. 15.) önkormányzati rendelete a Budapest XVIII. kerületi Önkormányzat fenntartásában lévő gimnáziumok és a Pestszentlőrinc Pestszentimrei Felnőttek Gimnáziuma és Továbbképző Központja tanulóinak térítési díj és tandíjfizetési kötelezettségéről Pestszentlőrinc Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról szóló 229/2012 (VIII. 28.) Korm. Rendelet (továbbiakban: Korm. Rend.) 34. (1) a), c) és e) pontjai, a 36. (1) bekezdés a) és c) pontjai és (4) bekezdése, a 35. (1) bekezdés a) és d) pontjai, a 35. (3) (5) bekezdései, valamint a nemzeti köznevelésről szóló CXC. törvény (továbbiakban: Nkt.) 83. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. Törvény 8.. (1) bekezdésében és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. (1) A Budapest XVIII. kerületi Önkormányzat fenntartásában lévő gimnáziumokban és a Pestszentlőrinc Pestszentimrei Felnőttek Gimnáziuma és Továbbképző Központjában meghatározott esetekben tanévenként térítési, illetve tandíjat kell fizetni, melynek mértékét e rendelet határozza meg. (2) Az adott intézmény vezetője e rendelet alapján összegszerűen állapítja meg a fizetendő térítési díj és tandíj összegét. (3) A térítési díjként és tandíjként fizetendő összeget az intézmény vezetője, a fenntartó hivatalos lapjában, valamint az intézmény hirdető tábláján kifüggesztett hirdetmény útján, illetve hivatalos honlapján hozza nyilvánosságra. (4) Az új, a kezdő évfolyamokra beiratkozott tanulók az első félévben a mindenkori minimálbér 10%-át kötelesek térítési díj-, illetve tandíjként megfizetni. 2. (1) A térítési díj és a tandíj félévenként esedékes összegét szeptember 30-áig, illetve február 28-áig kell az iskola által közzé tett eljárási rend alapján befizetni kivéve, ha a tanuló részletfizetési kedvezményt kapott. A fizetési kötelezettség nem teljesítése a tanulói jogviszony megszűnését eredményezi. A részletfizetési kedvezményben részesülő tanuló térítési díj, illetve tandíj befizetésének legkésőbbi időpontja az éppen esedékes normál fizetési határidőtől számított harmadik hónap utolsó napja, tehát december 31. illetve május 31. (2) A tanulókra egyedileg vonatkozó térítési díj és a tandíj fizetendő összegét félévkor és tanév végén a tanulmányi eredmény függvényében a rendeletben foglaltak alapján állapítja meg az adott iskola igazgatója. 3. (1) Mentes a térítési díjfizetés alól az a tanuló, aki: a) hátrányos helyzetű; b) halmozottan hátrányos helyzetű; c) sajátos nevelési igényű; d) az előző értékeléskor az adott intézményben kitűnő tanulmányi eredményt ért el; e) három kiskorú gyermek gondviselője és a család egy főre jutó havi jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj kétszeresét; (2) Mentes a tandíjfizetés alól az a tanuló, aki: a) halmozottan hátrányos helyzetű; b) sajátos nevelési igényű; (3) A megállapított tandíj összegének csak 50%-át kell kifizetnie annak a tanulónak, aki:

2 a) hátrányos helyzetű; b) az előző értékeléskor az adott intézményben kitűnő tanulmányi eredményt ért el; c) három kiskorú gyermek gondviselője és a család egy főre jutó havi jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj kétszeresét; (4) Abban az esetben, ha a tanuló tandíjfizetési kötelezettsége a 6. (1) bekezdés c) pontja alapján áll fenn, akkor a (2), (3) bekezdésekben megállapított mentességeket és kedvezményeket nem élvezi. (5) A befizetett térítési-, illetve tandíj időarányos visszafizetését kérheti a tanuló, kiskorú tanuló esetében a törvényes képviselő, ha az iskola nem tud eleget tenni vállalt képzési kötelezettségének. Más esetekben (például: visszalépés, tanév közben történő kimaradás, tanulmányi kötelezettség nem teljesítése, vagy fegyelmi vétség miatt a tanulói jogviszony megszüntetése) nincs mód a befizetett díjak visszafizetésére. Térítési díj 4. (1)Térítési díjfizetési kötelezettsége van a tanulónak: a) a Korm. Rend ában meg nem határozott foglalkozásokért a (a tanév kezdéskor, a szakmai feladatra számított) folyó kiadások egy tanulóra jutó hányadának 15-20%-a közötti összegben; b) A nem tanköteles tanulók az iskolában a tanulmányi követelmények nem teljesítése miatt az évfolyam második alkalommal történő megismétlésekor a Korm. Rend. 33. (1) bekezdés b) pontjában meghatározottakért a (a tanév kezdéskor, a szakmai feladatra számított) folyó kiadások egy tanulóra jutó hányadának 40%-a; c) a Korm. Rend. 33. (1) bekezdés b) pont bg) alpontjában foglaltakat kivéve, az érettségi bizonyítvány megszerzéséért vagy a tanulói jogviszony megszűnése után az érettségi vizsga, továbbá az adott vizsgatárgyból a tanulói jogviszony fennállása alatt az érettségi bizonyítvány megszerzése előtti sikertelen érettségi vizsga második vagy további javító- és pótló vizsgájáért, amennyiben a viszgára jelentkező a vizsgaszervező nevelési-oktatási intézménybe nyújtja be jelentkezési lapját. 5. (1) A térítési díj összegét a tanévkezdéskor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy tanulóra jutó hányadának függvényében, tanévenként, a tanulmányi eredménytől függően differenciáltan kell megállapítani. (2) A térítési díj mértéke tanulmányi évenként a 4. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kiadásoknak: Tanulmányi átlageredmény figyelembe vétele jeles tanulmányi eredmény esetén jó tanulmányi eredmény esetén közepes tanulmányi eredmény esetén elégséges tanulmányi eredmény esetén elégtelen tanulmányi eredmény esetén Tanulmányi átlagnak megfelelő szorzó 15 %-a 16 %-a 17 %-a 18 %-a 20 %-a (3) A térítési díj mértéke a 4. (1) bekezdés c) pontjában meghatározottak esetén: a) középszintű érettségi vizsgáért az adott évre érvényes kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 15%-ának; b) emelt szintű érettségi vizsgáért az adott évre érvényes kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 25%-ának ezer forintra kerekített összegét kell fizetnie.

3 (4) Ha az önkormányzati feladatellátásban a Korm. Rend. ill. ezen rendelet rendelkezései szerint a tanulónak térítési díjat kell fizetnie, a normatív hozzájárulás megállapításánál és az arról történő elszámolásnál a tanuló akkor vehető figyelembe, ha az iskola, előírta és beszedte a térítési díjat. Ha a tanuló a térítési díjfizetési kötelezettség mellett igénybe vehető oktatást jogszabály rendelkezése alapján ingyenesen veheti igénybe, ezt a tényt fel kell tüntetni a törzslapján, megjelölve a döntés alapjául szolgáló jogszabályt. Ebben az esetben a normatív hozzájárulás megállapításakor a tanulót egy tanulóként kell figyelembe venni. Tandíj 6. (1) Tandíjfizetési kötelezettség áll fenn: a) a tankötelezettség megszűnése után minden tanórai foglalkozásra annak, aki nem áll tanulói jogviszonyban a nappali oktatás munkarendje szerinti oktatásban, b) a huszonegyedik életév elérésétől minden tanórai foglalkozásra, c) középfokú iskolában a tanulmányi követelmények nem teljesítése miatt az évfolyam harmadik és további alkalommal történő megismétlésekor, d) a nem magyar állampolgárnak, aki nem tartozik a Nkt. 92. (1)-(6) bekezdésben foglaltak hatálya alá ha nemzetközi szerződés vagy jogszabály másképpen nem rendelkezik a középiskolai oktatásért. A közoktatási intézmény vezetője ezt a tandíjat a fenntartó által meghatározott szabályok alapján csökkentheti, illetve elengedheti. (2) A fizetendő tandíj összegét a tanévkezdéskor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy tanulóra jutó hányadának függvényében, tanévenként, tanulmányi eredménytől függően differenciáltan kell megállapítani. (3) A Budapest XVIII. kerületi Önkormányzat fenntartásában lévő gimnáziumok leszámítva a Pestszentlőrinc Pestszentimrei Felnőttek Gimnáziuma és Továbbképző Központját esetében tanulmányi évenként a tandíj mértéke a (3) bekezdés szerinti kiadásoknak: Tanulmányi átlageredmény figyelembe vétele jeles tanulmányi eredmény esetén jó tanulmányi eredmény esetén közepes tanulmányi eredmény esetén elégséges tanulmányi eredmény esetén elégtelen tanulmányi eredmény esetén Tanulmányi átlagnak megfelelő szorzó 10 %-a 25 %-a 50 %-a 80 %-a 100 %-a (4) A Pestszentlőrinc Pestszentimrei Felnőttek Gimnáziuma és Továbbképző Központja esetében tanulmányi évenként a tandíj mértéke a (3) bekezdés szerinti kiadásoknak: Tanulmányi átlageredmény figyelembe vétele jeles tanulmányi eredmény esetén jó tanulmányi eredmény esetén közepes tanulmányi eredmény esetén elégséges tanulmányi eredmény esetén elégtelen tanulmányi eredmény esetén Tanulmányi átlagnak megfelelő szorzó 0 %-a 3 %-a 6 %-a 9 %-a 20 %-a

4 Záró rendelkezések 7. (1) A tanévkezdéskor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy tanulóra jutó összegét a polgármester minden év május 31-ig írásban közli az intézmény vezetőjével. (2) Különleges méltánylást igénylő esetekben (pl.: baleset, betegség, természeti katasztrófa stb.) a térítési díj illetve tandíjfizetési kötelezettség alól a polgármester felmentést adhat. A kérelmeket a polgármesterhez címzett, de az oktatásért felelős szervezeti egység vezetőjének kell benyújtani. A kérelemről a benyújtást követően harminc napon belül születik döntés. (3) A hátrányos helyzetű tanuló fogalmát a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény 121. (1) bekezdésének 14. pontja határozza meg. (4) A sajátos nevelési igényű tanuló fogalmát a Nkt. 4. (1) bekezdésének 25. pontja határozza meg. 8. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és december 31-én hatályát veszti. Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Budapest XVIII. kerületi Önkormányzat fenntartásában lévő gimnáziumok és a Pestszentlőrinc Pestszentimrei Felnőttek Gimnáziuma és Továbbképző Központja tanulóinak térítési díj és tandíjfizetési kötelezettségéről szóló 19/2008. (V. 20.) Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc- Pestszentimre Önkormányzati rendelet hatályát veszti. Budapest, október 11. dr. Peitler Péter jegyző Ughy Attila polgármester INDOKOLÁS Általános indokolás A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Közokt. Tv.) számos vonatkozó passzusa hatályát vesztette és helyébe a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. Törvény (továbbiakban: Nkt.) és a nemzeti köznevelés végrehajtásáról szóló 229/2012 (VIII. 28.) Korm. Rendelet (továbbiakban: Korm. Rend.) vonatkozó jogszabályhelyei léptek. Ezeknek a változásoknak közvetlen költségvetési kihatása van a középfokú oktatás megszervezésére, illetve az intézmények működésére. A rendeletnek hatása van Budapest, XVIII. Kerület lakosaira, különös tekintettel a rendelet által érintett tanulók és szülők körére, mivel a fizetendő térítési díjak és tandíjak mértékét meghatározza. A rendelet gazdasági kihatásai érintik a Budapest, XVIII. Kerületi Önkormányzat költségvetését is, hiszen a kivetett díjak bevételi forrást jelentenek a számára. A rendelet életbelépéséhez a szükséges tárgyi, személyi és szervezeti feltételek rendelkezésre állnak, hatálybelépésének adminisztratív terheket befolyásoló hatása, környezeti és egészségügyi következménye nincsen.

5 Részletes indokolás 1. (1) bekezdéséhez a Korm. Rend ai újra fogalmazták a középfokú oktatás és a felnőttoktatás igénybevételével kapcsolatos előírásokat. (2) bekezdéshez A Korm. Rend 36. (4) bekezdésén alapul, miszerint az iskola igazgatója állapítja meg a térítési díj és a tandíj összegét e rendeletben foglalt eljárási szabályok szerint, az 5. (1), (2) és (3), illetve a 6. (2), (3) és (4) bekezdései, valamint az Általános Rendelkezésekben szabályozottak szerint. (3) bekezdéshez A térítési- és a tandíj közzétételének módját határozza meg. (4) bekezdéshez Az új, középiskolai képzést elkezdő tanulók által fizetendő térítési díj, illetve tandíj megállapításának módját határozza meg. 2. (1) bekezdéséhez A térítési díj és tandíj befizetésének módját szabályozza. (2) bekezdéshez Az iskola igazgatója, félévenként állapítja meg a tanulókra egyedileg vonatkozó fizetendő térítési díj és tandíj összegét a Korm. Rend. 36. (4) bekezdésében foglaltak szerint. 3. (1)-(4) bekezdéshez A mentességi kört és kedvezményezettek körét határozza meg. Abban az esetben, ha a térítési díjfizetési kötelezettségre vonatkozó előírásokat nem kell alkalmazni, akkor ezt a tényt a tanuló törzslapjára fel kell vezetni, megjelölve a döntés alapjául szolgáló jogszabályt, valamint a jogosultságot meghatározó dokumentum hivatkozási számát. Ezekkel a feltételekkel rendelkező tanulókat a tanulói létszám meghatározásánál egy tanulóként kell figyelembe venni. A sajátos nevelési igényű tanulók oktatásban való részvételének ingyenességét a Korm. Rend ának (1) bekezdés e) pontja szabályozza, míg a hátrányos helyzetű tanulók térítési díjmentességét e rendelet a Korm. Rend ának (4) bekezdésével összhangban szabályozza. A hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű tanuló fogalmát a Közokt. Tv (1) bekezdés 14. pontja, illetve a sajátos nevelési igényű tanulót a Nkt pontja definiálja. A további mentességek, kedvezmények jogalapját a Korm. Rend. 36. (4) bekezdése és a Nkt. 83. (2) bekezdés c) pontja szolgáltatja. (5) bekezdéshez: A térítési díj, és a tandíj visszafizetésének módját szabályozza. 4. -hoz: A térítési díj ellenében igénybe vehető szolgáltatások körét határozza meg a Korm. Rend a alapján. 5. (1) bekezdéséhez: Meghatározza a térítési díj összegének számítási alapját. (2) bekezdéshez: A Kt. 35. (1) bekezdése eltérve az általános szabályzási elvektől tól-ig határt állapít meg a térítési díj megállapításának helyi szintű szabályozásához. Ennek alapján szabályozza a rendelet a térítési díj mértékét. (3) bekezdéshez: E rendelet 4. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott tevékenységek esetén fizetendő térítési díj mértékét határozza meg, a Korm. Rend. 35. (4) és (5) bekezdései alapján.

6 (4) bekezdéshez: A Közokt. Tv. 1. számú melléklet második rész A költségvetési hozzájárulás megállapításának elvei főcím alatt A normatív hozzájárulás meghatározásakor figyelembe vehető gyermek-, tanulólétszám megállapítása cím 1. és 4. pontjai felsorolják azokat a feltételeket, melyek teljesülése esetén a tanulót figyelembe lehet venni a normatív hozzájárulás meghatározásakor. A feltételrendszer lényeges elemei: - nem elegendő meghatározni a térítési díjat, azt be is kell szedni ahhoz, hogy igényelni lehessen a költségvetési normatív támogatást azoknak a tanulóknak a létszámát, akik a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében a középiskolában az alapszolgáltatásért térítési díjat fizetnek, kettővel elosztva kell figyelembe venni; azt a tanulót, aki függetlenül az oktatás munkarendjétől tandíjat fizet, a létszám-meghatározásnál figyelmen kívül kell hagyni. 6. (1) bekezdéshez: A tandíj ellenében igénybe vehető szolgáltatások körét határozza meg a Nkt a ill. a Korm. Rend a alapján. (2) bekezdéshez: Meghatározza a tandíj összegének számítási alapját. (3) és (4) bekezdésekhez: A tandíj mértékét határozzák meg. 7. (1) bekezdéséhez: A tanévkezdéskor a szakmai feladatra számított folyó kiadások egy tanulóra jutó összegének megállapítását szabályozza. (2) bekezdéshez: A különleges méltánylást igénylő esetekben kérhető a térítési díj- illetve tandíjfizetési kötelezettség alóli felmentéseket szabályozza. (3) bekezdéshez: Utalás a hátrányos helyzetű tanuló törvényi fogalmára. (4) bekezdéshez: Utalás a sajátos nevelési igényű tanuló törvényi fogalmára. 8. (1) bekezdéséhez: A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 7. (1) bekezdése szerint a jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 10. (1) bekezdése a) pontja szerint a hatályos jogszabály, vagy jogszabályi rendelkezés hatályát veszti, ha a hatályon kívül helyezendő jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést tételesen megjelölő, a hatályon kívül helyezést kimondó jogszabályi rendelkezés hatályon kívül helyezi. Budapest, október 11. dr. Peitler Péter jegyző Ughy Attila polgármester A rendelet kihirdetésének dátuma: október 15. dr. Peitler Péter jegyző