Szám: 1/1-160/2012. Az ülés helye: Városháza Díszterme (Keszthely, Fı tér 1.)

Átírás

1 Szám: 1/1-160/2012. J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete szeptember 27- én (csütörtök) órai kezdettel megtartott soros nyílt ülésérıl. Az ülés helye: Városháza Díszterme (Keszthely, Fı tér 1.) Jelen vannak: Ruzsics Ferenc polgármester Pálinkás Róbert alpolgármester Borosné Eitner Kinga, Csótár András, Ifi Ferenc, Kocsis Miklós, Mohácsi József, Rigó Ferenc, Selmeczy Zsuzsanna, Szabó György és Vozár Péterné képviselı. Tanácskozási joggal jelen vannak: Dr. Gábor Hajnalka aljegyzı, igazgatási osztályvezetı Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı Ruzsics Ferenc polgármester köszöntötte a képviselı-testület tagjait, a meghívott vendégeket, a sajtó képviselıit, valamint a Polgármesteri Hivatal munkatársait. Megállapította, hogy az ülés szabályszerő módon került összehívásra, a képviselı-testület 11 fıvel teljes létszámában a teremben tartózkodik, ezáltal határozatképes, ily módon a soros testületi ülést megnyitotta. A napirendi javaslatot változatlan formában terjesztette képviselı-testület elé, felkérve annak tagjait a napirendi javaslattal kapcsolatos hozzászólások megtételére. Hozzászólás nem volt, így a napirend-tervezet elfogadására tett javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 egyhangú igen szavazattal (1 képviselı nem szavazott) elfogadta a következı napirendet. Napirend 1. Keszthely Város Önkormányzata évi költségvetésérıl szóló 7/2012. (III. 01.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) 2. A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII.01.) önkormányzat rendelet módosítása (rendelettervezet) 3. A tiltott, közösségellenes magatartások szabályozása (rendelettervezet)

2 4. A vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) 5. Keszthely közigazgatási területének helyi építési szabályzatáról szóló 32/2009.(X.16.) önkormányzati rendelet módosítása 6. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiumának 2013/2014. tanévi beiskolázási terve 2 Egyéb ügyek 7. Állami fenntartásba kerülı köznevelési intézmények mőködtetésével kapcsolatos szándéknyilatkozat 8. Éves összesített közbeszerzési terv módosítása 9. Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás 10. Keszthely Város Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve 11. Keszthely Város Önkormányzata vagyon- és felelısségbiztosítása 12. KEOP Épületenergetikai pályázat elıkészítése tárgyában hozott határozatok módosítása 13. Az Egyesített Szociális Intézmény Keszthely, Georgikon u. 3. szám alatti telephelyének megszüntetése 14. Az Egyesített Szociális Intézmény részvétele a "Magyarország Határon Átnyúló Együttmőködési Program Active Ageing Aktív idıskor és a regionális gazdaság erısítése" c. magyar-osztrák pályázaton 15. Keszthely, Kastély u. 3. szám alatti ingatlan bérbeadása 16. Munkácsy u. 5. szám alatti lakás értékesítése 17. Egyedi lakásügy (zárt) 18. Egyedi lakásügy (zárt) 19. Egyedi lakásügy (zárt) 20. Egyedi lakásügy (zárt) 21. Egyedi lakásügy (zárt) 22. Egyedi lakásügy (zárt) 23. Egyedi lakásügy (zárt) 24. Egyedi lakásügy (zárt) 25. Egyedi lakásügy (zárt) Zárt ülés Ruzsics Ferenc polgármester rátért a napirend elıtt a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatók megtárgyalására, melyek kiegészültek a VÜZ Keszthelyi Városüzemeltetı Nonprofit Kft. gazdasági helyzetérıl szóló beszámolókkal. Selmeczy Zsuzsanna képviselı a helyi pénz bevezetésével kapcsolatos elıterjesztés tárgyában azt jegyezte meg, hogy nem kap meghívást az ezzel kapcsolatos egyeztetésekre, holott ı volt a kezdeményezıje a témának. Az utólagos tájékoztatás alapján arra a kérdésre várt választ, hogy

3 3 van-e a Balatoni Koronán kívül más alternatíva, mert a gondolatot elindító elıadás akár helyi pénz lehetıségét is felvetette. Ruzsics Ferenc polgármester felettébb hosszadalmasnak tartotta a bevezetés folyamatát, s bár valóban a Jobbik kezdeményezte a bevezetést, ennek ellenére nem kap meghívót képviselıtársa, azonban ı Keszthely Város Polgármestere, a tárgyalásokat ı kezdte meg, s ı dönti el, hogy azokra kit hív meg. A témában arról adott tájékoztatást, hogy az elızı héten tárgyalt a Balatoni Korona Zrt. vezérigazgatójával, aki részletes tájékoztatást adott a Balatoni Korona kibocsátásának és felhasználásának szabályairól. A beváltóhelyek szervezése jelentıs idı- és energiaráfordítást igényel, s kissé döcögısen is indult, holott több Veszprém megyei település csatlakozott, s a kisebb települések is 5-5 MFt-tal szálltak be a vállalkozásba. A törzstıke közel 50 MFt, a helyi pénz kibocsátása folyamatos. A cafetéria rendszerbe sajnos nem illeszthetı be ez a pénznem, mert a jelen jogszabályi környezetben ugyanolyan járulékköteles pl. utalvány biztosítása esetében, mint pl. egy könyvutalvány. Leitold úrral abban egyeztek meg, hogy küld az önkormányzat számára egy anyagot, s megelégszik 3 MFt-os hozzájárulással Keszthely Város Önkormányzata részérıl, s így az októberi vagy novemberi testületi ülés döntése alapján megköthetı a szerzıdés. A maga részérıl ragaszkodott az októberi elıterjesztéshez, mert évente egy alkalommal nyílik lehetıség a csatlakozásra novemberben. Ez költséggel is jár, mert a visszaváltáskor a bank 2 % kezelési költséget számít fel, az elfogadóhelyek viszont 2-10 % kedvezményt adnak a szolgáltatásaikból. Veszprém környékén a vendéglátóhelyek is csatlakoztak a kezdeményezéshez, így a turisták is használhatják ezt a fizetıeszközt. További hozzászólás nem volt, így áttért a két ülés közt tett fontosabb intézkedésekrıl és eseményekrıl szóló tájékoztató megtárgyalására. Mohácsi József képviselı a három, Keszthely városhoz csatlakozni kívánó település vezetıivel folytatott tárgyalások eredményérıl kért tájékoztatást. Ruzsics Ferenc polgármester: A Zalaszentmárton polgármesterével és társaival folytatott tárgyalás témája közös önkormányzati hivatal felállítása volt, s bár a jogszabályok ezt lehetıvé tennék, azonban ı azt a tájékoztatást adta, hogy az önkormányzat jelenlegi költségvetési helyzetében állandó kirendeltséget Keszthely Város Önkormányzata nem tud biztosítani, legfeljebb heti egy alkalommal egy ügyintézı kihelyezésével történhetne ügyintézés. Selmeczy Zsuzsanna képviselı a piaci fedett árusító helyek tárgyában folytatott tárgyalásokról kért bıvebb tájékoztatást. Ruzsics Ferenc polgármester a leírtakat azzal egészítette ki, hogy a beruházó konzorcium által felkért vállalkozó kereste meg ıt, anyagi biztonságot kérve a várostól, s ez ügyben közvetített a felek között, melynek eredményeként megállapodás jött létre. Megjegyezte e tárgyban, hogy a fedett területen 10 helyet fognak biztosítani a keszthelyi ıstermelık számára. Nem látva további hozzászólást, áttért a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörben hozott határozatairól szóló tájékoztató megtárgyalására. Hozzászólás itt sem volt, így a három tájékoztató elfogadására tett javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal tudomásul vette a polgármester két ülés között tett intézkedéseirıl szóló beszámolót, a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörében hozott döntéseirıl szóló tájékoztatót, valamint a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatót. (A lejárt határidejő képviselı-testületi határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztató, a két ülés közötti idıszakban tett polgármesteri intézkedésekrıl szóló tájékoztató, valamint a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörben hozott határozatairól szóló tájékoztató a jegyzıkönyv mellékletét képezik.)

4 1. Keszthely Város Önkormányzata évi költségvetésérıl szóló 7/2012. (III.01.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) 4 Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök arról tájékoztatta a képviselıtestület tagjait, hogy az ülés után megbeszélést folytattak, s ezért szokatlan a javaslat, mely szerint a költségvetés módosításánál kapjanak tájékoztatást a további elképzelésekrıl, ezen belül az egyensúly fenntartása érdekében tervezett intézkedésekrıl. Ruzsics Ferenc polgármester felhívta a figyelmet az ülés elıtt kiosztott, módosított rendelettervezetre, melynek tartalmát vázolta. Jelezte továbbá, hogy a polgármesteri céltartalékból a Rákóczi Szövetség részére a felvidéki magyar gyerekek taníttatásához 100 eft támogatást biztosított. Selmeczy Zsuzsanna képviselı az eredeti elıterjesztésnél a polgármester döntési jogkörébe utalt elıirányzatok közül a 10. és 11. sz. tételrıl kért felvilágosítást, mely a Dabasi Önkormányzat és a Szentmihályi Nyomda részére nyújtott támogatást tartalmazta, s emlékeztetett az Egészségügyi, Szociális és Esélyegyenlıségi Bizottság döntésére, mely elutasított igényeket a költségvetés jelenlegi helyzetére tekintettel, s elsısorban helyi rendezvények, szervezetek támogatását tartotta szem elıtt. Ruzsics Ferenc polgármester nem kívánta meggyızni képviselıtársát, s amíg gyámság alá nem helyezik, addig a polgármester döntési jogkörébe tartozó céltartalék felhasználásáról önállóan kívánt dönteni. Úgy ítélte meg, mindkét támogatással jó célt szolgált, melyrıl az ülést követıen szívesen bemutatja a dokumentumokat. További hozzászólás nem lévén, a kiegészített, illetve módosított rendelettervezet szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi önkormányzati rendeletet. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 33/2012. (IX.28.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi költségvetésérıl szóló 7/2012. (III. 01.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet elfogadott, aláírt és kihirdetett szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) 2. A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII.01.) önkormányzat rendelet módosítása (rendelettervezet) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Elnézést kért a hivatal munkatásai nevében, hogy egy baki folytán a partnervárosok is bekerültek a rendeletbe, s a bizottság módosító javaslatát a rendelettervezet mindkét változatában befogadta. Selmeczy Zsuzsanna képviselı már a bizottsági üléseken is jelezte mondta el -, hogy megítélése szerint minden képviselı egyenlı a testületben, ezért javasolta azt, hogy mindegyikük tehessen elıterjesztést, mert az, hogy a jelenlegi szabály szerint a bizottsági elnökök tehetnek csak, az egy megkülönböztetés. Az elmúlt két évben 5-6 elıterjesztés témáját

5 5 javasolta, elsıként a vagyonrendeletét, melyrıl a képviselı-testület még határozatot sem hozott, csak levélként lett becsatolva. A helyi adórendelet módosításának kezdeményezése volt az egyetlen, ahol a javaslata alapján a képviselı-testület rendeletet fogadott el. A többi elıterjesztés kidolgozásánál annak ellenére sem vehetett részt, hogy ı volt a javaslattevı, amit felháborítónak tartott. Mindezek mellett arra hívta fel képviselıtársai figyelmét, hogy a kormányhivatal részérıl nem született állásfoglalás. Megítélése szerint az A./ változat elfogadása azt jelentené, hogy a képviselık nem egyenlık, mert nem mindegyikük tehet elıterjesztést. A jegyzı válaszát kérte arról, hogy a kormányhivatal állásfoglalásáig halasszák el a döntést. a kormányhivatal álláspontjának befolyásolására nem látott eszközöket, álláspontjukat nem ismeri. Mindkét szabályozási formára ismert példát, az elmúlt években ezzel a gyakorlattal nem volt probléma, mindkét megoldást mőködıképesnek és jogszerőnek tartotta. Ruzsics Ferenc polgármester egyetértett abban, hogy a képviselık között vannak egyenlık és nem egyenlık azért, mert ık bizottsági elnökök, így nekik áll jogukban elıterjesztést készíteni. Saját bizottsága elnökével bármikor egyeztethet, s kezdeményezheti elıterjesztés megtételét, azonban az nem tenne jót a hivatal mőködésének, ha mindenki számolatlanul bízná meg ıket feladatok elvégzésével. A képviselı-testület minden hasznos javaslatot felvesz a napirendjére, s a hivatal munkatársai által kidolgozva a megszületett döntési javaslatról a képviselı-testület határoz. Bármely bizottsági elnökhöz fordulhat a képviselı javaslattal. Pálinkás Róbert alpolgármester mindenben egyetértett Ruzsics Ferenc polgármesterrel, s kérte a demokráciát nem összekeverni az anarchiával. A képviselı-testület ülésein minden képviselı egyenlı, mindenkinek pontosan egy szavazata van, a demokrácia elvei alapján szavaznak, s a többség dönt. Lehet szavazni igennel és nemmel, s a tartózkodással Selmeczy Zsuzsanna képviselıtársával ellentétben ı ritkán szokott élni. Az elıkészítı munkában valóban nem egyformák a képviselık, mint ahogyan a városban van polgármester és alpolgármester, ahol az alá-, fölérendeltség mőködik. Azért vannak a testületben bizottsági elnökök, mert nekik van megfelelı szakmai vagy munkatapasztalatuk az elnöki feladatok ellátására. Aggodalmasnak tartaná, ha minden képviselı tehetne javaslatot elıterjesztésre, mert az egyedi felvetések megtárgyalására elıször legfeljebb a szakbizottság lenne elızetesen alkalmas. Azért is aggódott, mert Selmeczy Zsuzsanna képviselı éppen az elmúlt idıszakban az elmúlt húsz év vagyonértékesítésének kigyőjtését adta feladatul, amihez hasonló a jövıben a csökkentett hivatali létszám mellett nehezen lesz elvégezhetı. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök visszakanyarodott az elızı ciklusra - indokolva a bizottsági ülésen adott szavazatát -, amikor is sikerült kizárni a politikát a testületi ülésekrıl, s az akkori ellenzék nagyon konstruktívan segítette a munkát. A választások felé indulva aggályosnak tartotta, hogy minden képviselı önálló indítvánnyal élhessen, mert ezt választási fogásként használnák fel esetleg, háttérbe szorulna a város érdekében végzett munka. Selmeczy Zsuzsanna képviselı a Pálinkás Róbert alpolgármester által ismertetett demokráciafogalmat hasonlatosnak tartotta a Parlamentben mőködıhöz, amivel nem tudott egyetérteni. A saját bizottságában mindig benyújtotta szakmai javaslatait, azonban más bizottságok esetében nincs javaslattételi joga a napirendre. Az általa benyújtott indítványok visszakerültek a testület napirendjére, így javaslatai a város érdekeit szolgálták, s nem politikai célúak voltak. A hivatal feladatai között fontosnak tartotta azt, hogy a képviselık munkáját segítse, így az elıterjesztés elıkészítésében is részt kell vennie. Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök egy jól kialakult rendet nem látott indokoltnak felborítani.

6 6 Ruzsics Ferenc polgármester felhívta képviselıtársa figyelmét, hogy egy bizottsági elnök nem csak az illetékességi területéhez tartozó témában tehet elıterjesztést, tehát akár oktatási vagy pénzügyi témában is. Selmeczy Zsuzsanna képviselı legutóbbi kérését illetıen jelezte, hogy az elmúlt 22 év olykor már leselejtezett iratai között kutatnak a hivatal munkatársai egyéb feladataik ellátása mellett, ami végeredményben nem válik a város elınyére. Pálinkás Róbert alpolgármester javasolta elkülöníteni a téma felvetését és az elıterjesztés elkészítését mind idıben, mind pedig az elıkészítı munkát illetıen. A jelenlegi módszer konzervatív lehet, de jól mőködik: a képviselı bombázza a polgármestert az ötleteivel, s ı pedig szakmai tapasztalatai alapján döntse el, mik azok, amiket a testület megtárgyal. Több olyan elıterjesztés született már ebben a formában is, hogy a testület többsége nem támogatta, holott az elıkészítı folyamaton végigment. Ruzsics Ferenc polgármester emlékeztette képviselıtársát arra, hogy a saját elıterjesztése sem kapott többséget, pl. a mauzóleum felújítása tárgyában. Selmeczy Zsuzsanna képviselı reagálásában elmondta, a 22 év vagyoneladásainak kigyőjtését nem elıterjesztés céljából kérte, annak nincs köze a tárgyalt témához. Arra emlékeztetett, hogy volt olyan javaslata pl. a vagyonrendelettel kapcsolatban -, ami még csak módosításra sem került, hanem egy félmondattal elintézték, nem került elıterjesztésre. Ha a képviselı részt vehetne az elıkészítés folyamatában, akkor talán más alternatívák is felmerülhetnének. A településrészi önkormányzat kezdeményezésére vonatkozó elıterjesztés ugyancsak nem került a testület elé azzal az indokkal, hogy a felmérést ı egyedül végezte az ott lakók körében. Ruzsics Ferenc polgármester véleménye szerint az utóbbi tárgyban született elıterjesztésrıl a képviselı-testület döntött. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök emlékezete szerint Selmeczy Zsuzsanna képviselıtársa az elmúlt két évben nem élt elıterjesztési javaslattal annak ellenére, hogy több ötletét, felvetését beszélték meg, s jó ötletnél elıterjesztés is lehetne belıle, feltüntetve az ötletgazda személyét. Rigó Ferenc képviselı a képviselı-testületre javasolta bízni a döntést. Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnök elsısorban Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök megkeresését javasolta az elıterjesztések témájában. Ruzsics Ferenc polgármester lezárta a vitát, megismételte a bizottsági javaslat befogadására vonatkozó nyilatkozatát és elsıként a határozati javaslatot bocsátotta szavazásra. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 243/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet 33. (3) bekezdése alapján a Keszthely Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 38/2006. (XII.1.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó kezdeményezést elfogadja.

7 7 A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a rendelettervezetet terjessze a képviselıtestület elé. Határidı: szeptember 27. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı) Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a rendelettervezet módosított A./ változatát. A képviselı-testület 7 igen, 1 nem szavazattal 3 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi önkormányzati rendeletet. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 34/2012.(IX.28.) önkormányzati rendelete Keszthely Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet elfogadott, aláírt és kihirdetett szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) 3. A tiltott, közösségellenes magatartások szabályozása (rendelettervezet) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat. Tájékoztatta a jelen lévıket, hogy a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító javaslatát befogadta, s az ennek megfelelıen átdolgozott rendelettervezetet bocsátotta tárgyalásra. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a javaslatot azzal egészítette ki, hogy azt a jogász bizottsági tagjuk tette, ezért támogatta annak elfogadását. Selmeczy Zsuzsanna képviselı örült, hogy nem várt az önkormányzat januárig a rendelet megalkotásával, mert ı emlékeztetett rá - már áprilisban javasolta ezt. A bizottsági ülésen felmerült a rendelet betartatásának kérdése és megoldása, melyre az érpataki példát javasolta megfontolásra. Vozár Péterné képviselı a 9. -ra hívta fel mindenki figyelmét, ugyanis ezen a területen komoly hiányosságok vannak, melyek a városban problémát jelentenek. Ruzsics Ferenc polgármester elismerte, valóban vannak olyanok, akik betartják a rendeletet, s vannak olyanok is, akik sajnos nem. A Gazdasági Ellátó Szervezet kénytelen olyan zöldterületeket is gondozni, pl. kaszálni, melyek nem önkormányzati feladatkörbe tartoznak. Készülnek egy olyan javaslat kidolgozására, mely szerint a GESZ csak olyan helyeken látná el a feladatot, ahol az ingatlantulajdonos szociális helyzete indokolja, ahol pedig nem, ott büntetés kiszabásának kilátásba helyezésével lehetne rászorítani az ingatlan elıtti terület rendben tartására. Hozzászólás nem volt, így a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot.

8 8 244/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta A tiltott, közösségellenes magatartások szabályozása (rendelettervezet) címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdése és 143. (4) bekezdésének e.) pontja alapján, a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet 33. (3) bekezdése értelmében a tiltott, közösségellenes magatartásokat szabályozó rendelet megalkotására vonatkozó kezdeményezést elfogadja. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a rendelettervezetet terjessze a képviselıtestület elé. Határidı: szeptember 27. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı) Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a módosított rendelettervezetet. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal megalkotta az alábbi önkormányzati rendeletet. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 35/2012. (IX.28.) önkormányzati rendelete a tiltott, közösségellenes magatartásokról (A rendelet elfogadott, aláírt és kihirdetett szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) 4. A vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági vélemények, javaslatok ismertetését követıen felkérte hozzászólásra elsıként a bizottságok elnökeit, majd a képviselıket. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök arról számolt be, hogy két órán át foglalkozott az együttes ülés a témával, meghallgatva minden érintettet a kérdésben. Ez alapján jutottak oda, hogy még az ott lakók között sincs teljes összhang, mert pl. érdekes volt, hogy a Honvéd utcai részrıl volt panasz, az Erzsébet királyné utcai részrıl nem. A VÜZ Nonprofit Kft. kontroll ellenırzéseket végzett, s a kft-nek minden lehetıség és eszköz a kezében van, hogy a zajterhelést megszüntesse, vagy a szabályszegıkkel szemben intézkedjen. Mindenkinek megvan a pihenéshez való joga, de nem lehet halott várost csinálni, ezért látta jó megoldásnak a zajvédı falat, bár kibékíthetetlen ellentétet tapasztalt a felek között, ennek ellenére nem javasolta kizárni a fiatalokat a szórakozási lehetıségekbıl, erre tekintettel tették meg javaslatukat. Ruzsics Ferenc polgármester maga is úgy gondolta, hogy a zajvédı falra szükség van, de nemcsak a lakóövezet felé, hanem a Balaton felé is vizsgálni kell a zajhatást, ezért szaktervezıvel javasolta megterveztetni.

9 9 A fiataloknak tényleg szükségük van szórakozási lehetıségre, s a szülık itt biztonságban érzik a gyerekeiket. Az elızı napon 191 fı aláírásával ellátva kapott egy beadványt, mely aláírók közül négyet felhívott telefonon, s akik többsége úgy nyilatkozott, hogy bár aláírta a beadványt, de nem mindenben ért egyet a kezdeményezıkkel. Az pedig érthetetlen volt számára, hogy egy cserszegtomaji aláíró hogyan került az ívre. Úgy tapasztalta, hogy az egyesületen belül is, nemcsak a lakóközösségen belül, megoszlanak a vélemények, amit igazolt a legutóbbi vacsorával egybekötött egyesületi ülés. A fiatalok itallal történı kiszolgálásáért a vendéglátóhelyet üzemeltetı a felelıs, bár itt is vannak kiskapuk, s a szülık felelıssége is óriási, mert a szórakozási szokások az elmúlt évtizedekben jelentısen megváltoztak. A bizottságok által javasolt megoldást jónak tartotta. Borosné Eitner Kinga képviselı igazolta, hogy sok bejelentés érkezett a strandi zeneszolgáltatással kapcsolatban, s reményét fejezte ki az ügyben, hogy a bizottságok által javasolt megoldás megfelelı lesz, kérte továbbá szót adni a Helikon Liget lakói képviselıjének. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök tájékoztatása szerint második fordulóban foglalkoznak ezzel a témával, elsı alkalommal a nyári tapasztalatok figyelembevételével kívántak dönteni, nyári idıszakban nagyon oda kell figyelni ugyanis arra, hogy ne szőrıdjön ki túlzott zaj. Saját tapasztalatból tudja, hogy zavaró tud lenni a strandról kiszőrıdı zaj, ami elsısorban nem a zene, hanem a basszus, s ha ezt technikailag meg lehetne oldani, minden probléma megoldódna. Ezért is javasolták a novemberben történı újratárgyalást, a kapott információk ismeretében. Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnök nem ellenezte a fiatalok szórakozását, csak az éjfél utáni nyitva tartással nem értett egyet. Azt kell eldönteni, hogy Siófok, vagy Balatonfüred példáját követi a város, s milyen korosztályt céloz meg. Meggyızıdése, hogy este 6-tól óráig is lehetne nyugodtan szórakozni, s nem hiszi, hogy a tizenéves gyerekeknek éjfél után ott kellene szórakozniuk. Azok pedig, akik nem tudják kifizetni a belépıt, a zenepavilon elıtt vannak, mely területet érdemes megnézni. Lement a strandra megnézni az ottani állapotokat, s a szórakozóhelyek egyike teljesen nyitott minden irányban, nem zárt helyen szól a zene. A strandon szórakozókból a városnak sok haszna nincs, legfeljebb az ottani vendéglátóknak. A városnak több haszna lenne azokból, akik ide pihenni jönnek. Ruzsics Ferenc polgármester részben tudott csak egyetérteni, mert nem lehet kirakni Keszthely településjelzı táblája helyére a Nugodjanak békében! feliratot, ezt nem tudta támogatni. Keszthely hagyományai szerint üdülıváros, ami öregedésre ítélt város az elırejelzések szerint, ami pedig nem lehet cél, s a fiataloknak lehetıséget kell biztosítani az általuk megszokott módon történı szórakozásra. Nem minden nap van hosszan tartó zeneszolgáltatás, s pl. a Széchenyi utca lakói is évtizedekig hallgatták az éjszakai buszjáratok zaját. Sikerült engedményt elérni, kompromisszumra törekednek, de a zeneszolgáltatás teljes megszüntetése nem lehet cél, s az nem elfogadható, hogy fellázítsanak egy egész választókerületet. Mohácsi József képviselı sok tekintetben egyetértve Dr. Ifi Ferenc képviselı hozzászólásával, azt kiváló kortes beszédnek minısítette, de sajnos nem tartotta ilyen egyszerőnek a dolgot. Ahogyan a polgármester is említette, tiszteletben kell tartani a Honvéd utca lakóinak nyugalmát, de a fıszezon két hónapból áll, azt kell kibírni valahogy. Tóth Csaba úr mutatott néhány fotót arról, hogy milyen életkorú gyerekek látogatják ezeket a szórakozóhelyeket, akik valóban éves korúak, ami egyértelmően a szülık felelıssége. A téli idıszakban korlátozni kellene és szigorúbban ellenırizni, de nyáron biztosítani kell a lehetıséget pl. az idelátogatók gyerekeinek szórakozására is, mert a diszkó balesetek sokkal nagyobb veszélyt jelentenek. Sajnos a széljárás sem kedvez az ott lakóknak, mert a part más

10 10 oldaláról is idehozza a zajt, ami fokozott rendıri ellenırzés mellett a lakosság számára kevésbé lenne zavaró, de nem lehet teljesen megszüntetni. Ruzsics Ferenc polgármester: A lakók nyugalmának zavarásához hozzájárulnak az önkormányzat által szervezett rendezvények is, ami nem szándékos, de sajnos ekkora a hangterhelés. A vállalkozóktól azt kérte, hogy csökkentsék a basszus okozta zajhatást, a fiatalokért pedig egyértelmően a szülık felelısek és azok a felnıtt korúak, akik kikérik nekik az italt. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök kijelentette, semmilyen formában nem érdekelt az ügyben, ezért tudtak törekedni a tárgyilagosságra és a kompromisszumos megoldásra. Az téves elképzelés, hogy éjfélkor zárják be a szórakozóhelyeket, mert a fiatalok ettıl nem mennek haza, mindössze ellenırizetlen körülmények között, vagy az utcán randalíroznak. Dr. Ifi Ferenc képviselı értetlenül állt a vélemények elıtt, hiszen nem gondolhatják komolyan, hogy majd ık fognak alkalmazkodni néhány randalírozó fiatalhoz, mert inkább a rendırség foglalkozzon velük. İ is jó néhányszor járt a zenepavilonnál, de az nem éjszaka történt, a fiatalokat pedig hozzá lehet szoktatni az éjfélig tartó szórakozáshoz, ha pedig azután elmennek innen, az nem a város gondja. Ruzsics Ferenc polgármester arra emlékeztetett, hogy amikor még nem volt zeneszolgáltatás a strandon, akkor is voltak a városban randalírozók, a kettı között nincs összefüggés. Tóth Csaba, a Helikon Liget egyik lakója üdvözölte azt a kezdeményezést, hogy ez a projekt zöld ágra kerüljön. Az esetben, ha ez megvalósításra kerül, a maga részérıl ,- Ft-ot ajánlott fel hozzájárulásként az építkezés költségeihez. Ebbıl is gondolható, hogy mekkora számára ez a probléma. Értetlenül állt viszont az elıtt, hogy a téli idıszakra is meghagyták ezt a nyitvatartási formát. Egyik épület sincs szigetelve, így a basszus hangok télen is eljutva zavaró tényezıt képeznek. A nyilvános diszkók nem két hónapig, hanem öt hónapig tartanak, szeptember közepén volt az utolsó, télen pedig hétvégén kell hallgatniuk a zenét, amit nem szeretnének, mert télen nincs már turista, belépıket sem szednek, s munkahelyteremtésben sem vesznek részt. Abban az esetben, ha hangszigetelik, akkor az nem zavarja ıket, mer ık csak aludni szeretnének. Kérte, hogy a rendelettervezet módosuljon olyan formában, hogy a téli idıszakban nyugodtan tudjanak aludni. Kiss Marianna Virág Keszthely, Schwarz D. u. 50. szám alatti lakos arról tájékoztatta a jelenlévıket, hogy a Balatonra nyíló lakásából ugyanúgy hallják a zenét, mint mások. Nekik a basszussal van gondjuk, s bejelentést is tett a rendırségen, akik kimentek hozzá, de nem hitték el, hogy hallja, mert a földszinten nem hallható úgy, mint a 3. emeleten. Azt is jelezte továbbá, hogy az elızı hétvégén 4.15 órakor hívta fel ismét a rendırséget, mert a zaj az egész éjszakáját tönkretette. Huszti Ágnes Helikon ligeti lakó megerısítette, hogy a cserszegtomaji lakos azért írta alá az ívet, mert ık is hallják a basszust, ami rázza az ablakaikat. Az aláírók nem kérésre írták alá a listát, hanem azért, mert ıket is zavarja a zaj. Pesti Gyızı a Helikon Liget Egyesület alapító tagjaként megerısítette, hogy megosztott a környék lakossága, de a probléma valós. Pesti Márta a Helikon Ligetbıl a kettıs mércét kérte megszüntetni, mert pozitív diszkrimináció van a fiatalok javára az idısekkel szemben. Ruzsics Ferenc polgármester miután úgy ítélte meg, hogy talán félreértették a szavait, megismételte, hogy mindkét cél fontos a számukra: a fiatalok szórakozási lehetıségeinek

11 11 megteremtése és a városlakók nyugalma. Ezek között kell kompromisszumot keresni és találni, azt a közös nevezıt, melybe mindkét fél bele tud nyugodni. Az illetékes szakemberek többször is méréseket végeztek a környezı terület több pontján, s az elızı hétvégén is arról szereztek tudomást, hogy nem a Városi strandról, hanem a Helikon strand melletti egyik vendéglátóhelyrıl kapták a környék lakói a zajt. Dr. Ifi Ferenc képviselı megkérdezte, mit kell elviselnie az idıseknek a fiatalokért, s mit kell elviselniük a fiataloknak. Inkább kössenek kompromisszumot: az idısek elviselik, hogy a fiatalok éjfélig szórakoznak, a fiatalok pedig viseljék el azt, hogy éjfél után nem lehet hangoskodniuk. Ruzsics Ferenc polgármester kérte megérteni, hogy megváltozott a rend, ma már mások a szórakozási szokások. A zeneszolgáltatókat kell rábírni arra, hogy csökkentsék a basszust, mert ezzel közelebb jutnak az elérendı célhoz, ezt szolgálja a határozati javaslat is. Huszti Ágnes Helikon ligeti lakos egy lehetıségre hívta fel a figyelmet, ami a silent disco. Ez több nagyvárosban mőködik éjfél után, ahol a fiatalok fejhallgatót tesznek fel, s így hallgatják az ennek megfelelı módon kevert zenét. Tóth Csaba, a Helikon Liget egyik lakója ismertette a silent disco technikai megvalósításának módját, mely nem bonyolult, s nem igényel komoly költséget, s a szórakozási lehetıség is megmaradna. Arra a kérdésre kért választ, hogy a téli idıszak nyitvatartási ideje miért nem módosult a rendelettervezetben. Ruzsics Ferenc polgármester azzal indokolta, hogy a bizottság módosító javaslatával a rendelet elfogadását novemberre halasztják. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök az összes strandra javasolta kiterjeszteni a rendelet hatályát. Ruzsics Ferenc polgármester nem támogatta ezt a javaslatot, mert ezzel kiterjesztenék a zeneszolgáltatási lehetıséget a többi strandra is. Rigó Ferenc képviselı a basszus terjedelmének csökkentését látta a legjobb megoldásnak. Dr. Boldizsár Erzsébet a Helikon Liget Egyesület elnökeként szólva elmondta, három évvel ezelıtt kritikus volt a helyzet, szinte minden éjjel lent kellett lennie a strandon, gyakran kellett figyelmeztetni a szolgáltatókat. A basszus visszavétele megtörtént és már az elviselhetı kategóriába került. A szeptember 21-i vacsorán mindenkit megkérdezett, s döntı többségük szerint elviselhetı a zajszint, bár olykor erısebb a megszokottnál, s olykor túllépik az idıkorlátot. Az is igaz, hogy a vasút mellett lakók közvetlenül kapják a zajt, így ott biztosan hangosabban hallhatók, de a többség számára már elviselhetı, és a zajvédı fal még inkább javítana a helyzeten, s nem indokolt a szolgáltatás megszüntetése. Pesti Márta Helikon ligeti lakost az egyesületi vacsorán nem kérdezték meg mondta -, s nem volt errıl szó. İ a Római utcában lakik, és ıket is zavarja a zaj, nemcsak a Honvéd utca lakóit, mert ez a monoton dobolás hosszú távon idegesítı, ezért kérte a kettıs mérce alkalmazásának megszüntetését. Ruzsics Ferenc polgármester megismételte azon javaslatát, hogy törekedjenek a kompromisszum megteremtésére, melynek egyik lehetséges módja az liget lakói által javasolt megoldás. Nagy Tibor Helikon ligeti lakos a polgármester zajméréssel kapcsolatos megjegyzésére reagálva megkérdezte, hol lehet a mérési jegyzıkönyveket megtekinteni, mert csak ilyen

12 12 formában ér valamit, mivel az tartalmaz minden fontos információt. A mőszer ugyanis mérhet átlagot és frekvenciasávot is, ezért célszerő lenne a megadott sávot kiemelve elvégezni a mérést. Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı tájékoztatása szerint a hivatal rendelkezik ugyan mérımőszerrel, de arról mindenki számára ismert, hogy az nem hitelesített eszköz. A berendezést több alkalommal átadták a VÜZ Nonprofit Kft. igazgatójának, aki a problémagóc megkeresése érdekében használta ezt. A vonatkozó rendelet alapján a vendéglátó egységek bejelentik a tevékenységre vonatkozó igényüket, melyet akkor kezdhetnek meg, ha hivatalos szakértı által végzett vizsgálatról készített jegyzıkönyvet nyújtanak be. Az adott egységekre vonatkozó mérési adatok megfeleltek a rendelet szerinti határértéknek, így az engedélyt ki kellett részükre adni. A lakóknak van lehetısége arra, hogy bejelentésüket követıen saját költségükre megrendeljék a hivatalos zajszintmérést, melynek eredményeként a hivatalos eljárás megindulhat. Borosné Eitner Kinga képviselı a szolgáltatók képviselıjét kérte fel véleményezni a fejhallgatóra vonatkozó javaslatot. Kapuvári Zsolt üzemeltetı úgy ítélte meg, hogy senki nem tenné be a lábát egy ilyen szórakozóhelyre, nem tudta elképzelni, hogy tudna üzemelni. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a bizottságok által tett javaslatot mindenki számára elfogadhatónak tartotta, s minden képviselı jelen volt annak megfogalmazásakor, a VÜZ Nonprofit Kft. pedig ígéretet tett, hogy a kérdéses idıszakban is fokozzák az ellenırzéseket, melynek tapasztalatai alapján a képviselı-testület megfelelıen tud dönteni. Borosné Eitner Kinga képviselı a soron következı bizottsági ülésre meghívta a felek képviselıit. Pálinkás Róbert alpolgármester a bizottsági javaslattal értett egyet, melyet egyéni módosító javaslattal egészített ki oly módon, hogy bıvüljön a továbbá más hangnyomáscsökkentı, illetve kiszőrı megoldás vizsgálatát követıen megfogalmazással. Ruzsics Ferenc polgármester befogadta a módosító javaslatot és ezzel kiegészítve a határozati javaslat B./ változatát, szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 245/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta A vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosításától eltekint. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a VÜZ Keszthelyi Városüzemeltetı Egyszemélyes Nonprofit Kft. ügyvezetı igazgatóját, hogy a strandi zajterhelés csökkentése érdekében vegye fel a kapcsolatot a strandi zeneszolgáltatást biztosító üzemeltetıkkel és a velük történı megállapodás, valamint a zajvédı fal tervezésének és megépítésének költségei, továbbá más hangnyomás-csökkentı és -kiszőrı megoldás ismeretében készítsen elıterjesztést a képviselı-testület novemberi soros ülésére. Határidı: november 30.

13 Felelıs: 13 Ruzsics Ferenc polgármester (Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı) Göncz Attila VÜZ Keszthelyi Városüzemeltetı Egyszemélyes Nonprofit Kft. ügyvezetı igazgató Ruzsics Ferenc polgármester a Szervezeti és Mőködési Szabályzat értelmében órakor szünetet rendelt el, melynek idıtartamára a nyílt ülést berekesztette. Ruzsics Ferenc polgármester órakor megállapította, hogy az ülésteremben 10 képviselı tartózkodik, a testület határozatképes, így elrendelte az ülés folytatását. 5. Keszthely közigazgatási területének helyi építési szabályzatáról szóló 32/2009.(X.16.) önkormányzati rendelet módosítása Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök a bizottság javaslatát ismertetve összefoglalta az elıterjesztés és a határozati javaslat lényeges elemeit. Ruzsics Ferenc polgármester a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta azzal a módosítással, hogy jelenjen meg benne a változtatás módjának leírása. A képviselı-testület 10 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 246/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a Keszthely közigazgatási területének helyi építési szabályzatáról szóló rendelet módosítása címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozza: 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Keszthely Építési Szabályzatáról (KÉSZ) és Szabályozási Tervérıl szóló 32/2009.(X.16.) önkormányzati rendelet módosításának kezdeményezésével a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII.1.) rendelet 33. (3) bekezdése alapján egyetért, azt támogatja oly módon, hogy a Keszthely, Zsidi út- Schwarz D.u. által határolt tömb északi részén található 2805/61. hrsz-ú magántulajdonú, jelenleg beépítetlen ingatlan övezeti besorolása Vt-1 jelkulcsúról Vt-2 jelkulcsúra módosuljon. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felhatalmazza a polgármestert a Keszthelyi Építési Szabályzat (KÉSZ) és Szabályozási Terv módosítását lehetıvé tevı településrendezési megállapodás megkötésére, annak megfelelıen a tervezıi megbízás kiadására, ezt követıen a módosított szabályozás képviselı-testület elé terjesztésére. 3. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy intézkedjen a költségvetési elıirányzatmódosítás költségvetési rendeletben történı átvezetésérıl. Határidı: december 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester

14 14 (Németh Gábor fıépítészi irodavezetı) 6. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiumának 2013/2014. tanévi beiskolázási terve Elıterjesztı: Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök érdemesnek tartott néhány mondatot elmondani a kialakult helyzetrıl. Utoljára tárgyalja ezt a témát a testület, mert az intézmények fenntartását az állam vállalta át. Mértéktartó, reális és valóra váltható tervet készített az iskola, melynek lényegét ismertetve elmondta, a város a VSZK-t hosszú ideig megtartotta, s a jövıben is az kell, hogy motiválja a testületet, hogy a szülıket és a diákokat ne érje meglepetés, amit ez a terv biztosítani tud. Borosné Eitner Kinga képviselı órakor belépett az ülésterembe, ezáltal a képviselı-testület létszáma 11 fıvel teljessé vált. Ruzsics Ferenc polgármester nem látva további hozzászólási igényt, a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 247/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma 2013/2014. tanévi beiskolázási terve címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma 2013/2014-es tanévre vonatkozó beiskolázási tervét a melléklet szerint jóváhagyja. 2. A képviselı-testület felkéri az intézmény vezetıjét, hogy a beiskolázási terv közzétételére a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidı: - kihirdetésre október 10. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı) Fisli István, a Keszthelyi VSZK igazgatója 7. Állami fenntartásba kerülı köznevelési intézmények mőködtetésével kapcsolatos szándéknyilatkozat Ruzsics Ferenc polgármester ismertette, illetve összefoglalta a határozati javaslat két változata közötti különbséget, továbbá azok várható következményeit, melynek értelmében most csak

15 15 egy szándéknyilatkozatról kell dönteni, de az állami költségvetés ismeretében bármikor megváltoztatható a döntés. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a bizottságok javaslatait elemezve az Oktatási, Kulturális és Ifjúsági Bizottság álláspontjánál az érzelmi szempontokat tartotta megalapozónak. A Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság a számszerő adatokat vizsgálta meg, s elmondta, a javaslatuk elfogadása esetén nem félne a vizsgálattól, mert megfelelı módon gazdálkodott a város. A vállalás esetén Keszthely Város Önkormányzata magára marad, mert nem fog senki hozzájárulni a fenntartáshoz, melyhez az elıterjesztés mellékletében szereplı táblázat is hasznos információval szolgál. A város nincs olyan helyzetben, hogy ezeket az intézményeket mőködtesse, s nem tudható mi lesz, ha a következı évben kiderül, hogy nem mőködik a rendszer, s erre példa az esztergomi. A Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság azért hozta ezt a döntését, mert óvatos volt, s mert a vizsgálat rávilágít arra, amit a képviselı-testület nem mer megtenni, azaz a város fennmaradása érdekében szükséges döntésekre. Azt is furcsának tartotta, hogy egyik oldalon költségvetési támogatásra pályázik az önkormányzat, a másik oldalon viszont vállalja az iskolák mőködtetését. Ruzsics Ferenc polgármester látott logikát az elmondottakban, bár nem teljesen osztotta a véleményt. Hangsúlyozta, hogy ez szándéknyilatkozat, s nem ismeretesek a központi költségvetési sarokszámai, nem ismertek az önkormányzatoknak nyújtott források. Az önkormányzatnak joga van ahhoz, hogy a nem keszthelyi lakos tanulók után a lakótelepülés önkormányzatától hozzájárulást kérjenek. Ez egy lehetıség, de nekik nem kötelességük azt megadni, s ez a legnagyobb baj. Amíg ezt a problémát fel nem oldják, addig a mőködtetı települések csak ırlıdnek, mert csak az új évfolyamok indításakor mondhatják azt, hogy ne m fogadnak más településekrıl tanulókat. İ is sokat vívódott javaslata megfogalmazásakor, bár ı sem félt az esetleges vizsgálattól, ami azonban ugyancsak nem tud eldönteni semmit, mivel ık sem ismerik az állami támogatás módját és mértékét, hiszen azok október végére lesznek ismertek, az önkormányzatoknak viszont most kell dönteni. Ezért javasolta azt a döntést, hogy a jelenlegi ismeretek szerint tudja mőködtetni az önkormányzat, de a költségvetés megismerését követıen felül kívánja vizsgálni ezen döntését. Mohácsi József képviselı azt kérdezte, mi a garancia a jelenlegi helyzetben itt az év végén lejáró likviditási hitelre célzott -, hogy ez a döntés megváltoztatható, mert ha ez nem egyértelmő, akkor inkább a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság javaslatának elfogadását javasolta. Ruzsics Ferenc polgármester a képviselıtársa rendelkezésére álló információkat annyiban helyesbítette, hogy a bankok nem zárkóznak el a hitelállomány meghosszabbításától, de ehhez kormányzati döntésre van szükség, mert az önkormányzatoknak szükségük van lélegzetvételnyi idıre az anyagi biztonság megteremtése érdekében, ez pedig véleménye szerint két-három éven belül valósítható meg csak. Azzal a módosítással bocsátotta szavazásra a határozati javaslat B./ változatát, hogy a központi költségvetés számainak megismerése után a képviselı-testület felül kívánja vizsgálni a döntését. A képviselı-testület 8 igen, 1 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 248/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat A nemzeti köznevelésrıl szóló évi CXC. törvény (Nkt.) 97. (24) bek. b) pontja alapján Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete nyilatkozattal kinyilvánítja, hogy az Nkt. 74. (4) bekezdésében foglaltak alapján január 1-jétıl az Önkormányzat rendelkezésére álló saját és átengedett bevételek terhére, a saját tulajdonában álló, az állami intézményfenntartó központ által fenntartott Asbóth S. Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium (8360 Keszthely, Gagarin u. 2-4.), Csány-Szendrey Általános Mővelıdési Központ (8360 Keszthely, Fodor u. 43.),

16 16 Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (8360 Keszthely, Vásár tér 10.), Festetics György Zeneiskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (8360 Keszthely, Deák F. u. 3.), Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma (8360 Keszthely, Mártírok útja 1.), Közgazdasági Szakközépiskola (8360 Keszthely, Rózsa u. 12.), Vajda János Gimnázium (8360 Keszthely, Fı tér 1.), Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon és Speciális Szakiskola, Kollégium, Nevelési Tanácsadó, Pedagógiai Szakszolgálat, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (8360 Keszthely, Zöldmezı u. 2.) köznevelési intézmények feladatainak ellátását szolgáló ingó- és ingatlan vagyon mőködtetését képes vállalni. A képviselı-testület e döntését a központi költségvetés számainak megismerését követıen felül kívánja vizsgálni. Határidı: a Szándéknyilatkozat megküldésére szeptember 30. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı) 8. Éves összesített közbeszerzési terv módosítása Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági vélemények, javaslatok ismertetését követıen felkérte hozzászólásra elsıként a bizottságok elnökeit, majd a képviselıket. Hozzászólás hiányában a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot. 249/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete az Éves összesített közbeszerzési terv módosítása címő elıterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a közbeszerzésekrıl szóló évi CVIII. törvény 33. (1) bekezdése, valamint Keszthely Város Önkormányzata Képviselıtestülete 196/2012. (VI. 28.) sz. határozatával jóváhagyott Keszthely Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata II.1.2. pontjában biztosított jogkörben Keszthely Város Önkormányzata évi összesített közbeszerzési tervének módosítását a Melléklet szerint jóváhagyja. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a törvényi rendelkezések szerint gondoskodjon a módosított közbeszerzési terv nyilvános közzétételérıl. Határidı: végrehajtásra december 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (érintett osztályvezetık)

17 9. Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás 17 Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Selmeczy Zsuzsanna képviselı javasolta a Kertvárosból iskolabusz indítását Keszthelyre, amit a korábbi saját felmérésére alapozott, s aszerint igény mutatkozott az ott lakók részérıl. Cserszegtomaj felé mőködik hasonló megoldás, mely által sok gyereket elszippant a szomszédos település. A járatot csak reggel tartotta reálisnak, mert délután már a gyerekek különbözı programjai miatt nem egyeztethetı a járat idıpontja. Ruzsics Ferenc polgármester opcióként elképzelhetınek tartotta, minimális követelményként már nem, mivel az finanszírozási problémát vethet fel, de ettıl függetlenül támogatta és befogadta a javaslatot, mellyel kiegészítve a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 250/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás címő elıterjesztést és a részletes pályázati felhívást megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Szolgáltató Zala Volán Zrt. által kezdeményezett járatok leállításával a és órás két járatpár kivételével egyetért. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás -t a Melléklet szerint elfogadja. 3. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a beérkezı pályázatok elızetes véleményezésére és a döntés elıkészítésére Szakértıi Bizottságot hoz létre, melybe a következı személyeket delegálja: Pálinkás Róbert Keszthely Város Alpolgármestere, Kocsis Miklós Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Turisztikai, Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, Szabó György Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke, Dr. Szalóki Jenı Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság külsıs tagja, Dr. Ifi Ferenc Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Egészségügyi, Szociális és Esélyegyenlıségi Bizottság elnöke. 4. A képviselı-testület felhatalmazza Keszthely Város Polgármesterét a pályázati eljárás lefolytatására és az ahhoz kapcsolódó szükséges intézkedések megtételére. 5. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a Szakértıi Bizottság által véleményezett pályázatokat döntéshozatal céljából terjessze a december 13-i soros képviselı-testület ülése elé.

18 18 Határidı: december 13. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı) 10. Keszthely Város Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Selmeczy Zsuzsanna képviselı nem támogatta a javaslatot, mert a hosszú távú céloknál megfogalmazottal ı és az általa képviseltek nem tudnak egyetérteni. Ruzsics Ferenc polgármester az elhangzottakat tudomásul vette, s ennek ellenére szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot. 251/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a Keszthely Város Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: I. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. örvény 9.. (1) bekezdés alapján az önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a 7.. (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából az alábbi közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet fogadja el: Keszthely Város Önkormányzata Vagyongazdálkodási Terve 1. Hosszú távú vagyongazdálkodási terv évekre: a) Az önkormányzati vagyonnal - mint a nemzeti vagyonnal - felelıs módon, rendeltetésszerően kell gazdálkodni. b) A vagyongazdálkodás feladata a vagyonnak az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, elsıdlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos mőködtetése, értékének megırzése, állagának védelme, értéknövelı használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá a feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése. c) Az önkormányzati vagyonfejlesztés (létrehozás, bıvítés, felújítás) céljait a képviselı-testület döntései és az éves költségvetési rendelet határozza meg.

19 19 d) A nemzeti vagyon alapvetı rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, hasznosításának célja a kötelezı és önként vállalt feladatok hatékony és eredményes ellátása. Az önkormányzati vagyon hasznosításának alternatívái: - A vagyon értékesítése A rendelkezésre álló szabad vagyon értékesítésénél Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testületének az önkormányzati vagyon hasznosításának, használatának és forgalmának rendjérıl szóló 31/2003. (XI.03.) önkormányzati rendelete, valamint a magasabb szintő jogszabályokban foglaltak szerint kell eljárni, figyelemmel az önkormányzat nemzeti vagyonnal való felelıs módon történı gazdálkodására. A vagyonértékesítésbıl származó bevétel elsısorban fejlesztési kiadások, fejlesztési hitelek törlesztésének fedezetéül szolgál, másodlagosan a folyószámlahitelt kell csökkenteni. Elsısorban a gazdaságosan nem üzemeltethetı, bérbe nem adható vagyon kerülhet értékesítésre. - Bérlet útján történı hasznosítás A lakás és nem lakás célú helyiségek, valamint telkek hasznosítása elsısorban bérleti szerzıdés keretében tehetı meg. A bérlet útján nem hasznosított ingatlan esetében törekedni kell arra, hogy minél rövidebb ideig legyen kihasználatlan állapotban. - Vállalkozás folytatásával történı vagyonhasznosítás Az önkormányzati feladatok ellátásához nélkülözhetetlen vagyonnal vállalkozási tevékenység folytatható. Az önkormányzati vállalkozás az alaptevékenységet nem veszélyeztetheti. Az önkormányzat csak olyan átlátható gazdálkodó szervezetben vehet részt, amelyben felelıssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. A hosszú távú stratégiai célok megvalósítására az önkormányzat vagyonát az önkormányzati feladatok ellátására és Keszthely városban jelentkezı társadalmi igények kielégítésére alkalmas állapotba kell hozni. Ezeket a feladatokat az Önkormányzat alapvetıen költségvetési forrásból, valamint az ingatlangazdálkodás során elért nyereségbıl, továbbá az eseti ingatlanértékesítések bevételeibıl finanszírozza. A vagyonfejlesztés során mindig figyelemmel kell kísérni a pályázati lehetıségeket, a vagyonfejlesztést pályázati források bevonásával kell megvalósítani. Az önkormányzatnál a vagyon megırzésének elsıdlegessége elv érvényesül a hosszú távú mőködési stabilitás biztosítása érdekében.

20 20 2. Közép távú vagyongazdálkodási terv évekre: a) Alapjául szolgál a hosszú távú vagyongazdálkodási terv. b) Az önkormányzati feladatok átalakulása miatti önkormányzati vagyonban bekövetkezı változásokat követıen a közfeladatok ellátását szolgáló vagyon hasznosítását felül kell vizsgálni, törekedve a maximális kihasználtságra, a gazdaságos üzemeltetésre, a felesleges vagyontárgyak értékesítésére. c) Az önkormányzat vagyonában várható változások nyomon követése érdekében kiemelt figyelmet kell fordítani a vagyon-nyilvántartás aktualizálására. d) Az Önkormányzatnak a lehetıségeihez képest elı kell segíteni a munkahelyteremtı vállalkozások letelepítését, arra alkalmas terület biztosításával. e) Keszthely közigazgatási területén az Önkormányzatnak fejleszteni kell a lakásépítésre alkalmas területeket. f) Pályázati források segítségével bérlakásokat szükséges építeni. g) Kiemelt figyelmet kell fordítani Keszthelyen az Ipari Park és az Inkubátorház megvalósítására az északi városrészben. h) Idegenforgalmi fejlesztéseket kell végrehajtani elsısorban a következı területeken: Balaton part Festetics úti területek Castrum Kemping melletti területek i) Az intézményi feladatellátás tárgyi feltételeit az elıírásoknak (közegészségügyi, szakmai stb.) való megfelelés, az energiatakarékos üzemelés, az ellátás színvonalának emelése érdekében - elsısorban pályázati források igénybevételével - korszerősíteni kell. Ehhez az önkormányzati feladat változással érintett vagyonelemek hasznosítását felül kell vizsgálni. j) Az önkormányzati intézmények hasznosítása során a megüresedett, feleslegessé vált vagyonelemek kihasználtságáról gondoskodni kell. k) A vagyonhasznosítás bevételeit minél nagyobb arányban a vagyontárgyak megóvására, megújítására illetve beruházásra kell fordítani. II. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a vagyongazdálkodási tervben megfogalmazott célok folyamatos megvalósításáról. Határidı: folyamatos Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester (Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı)