Város Polgármestere. ELŐTERJESZTÉS Az önkormányzat társulási megállapodásainak felülvizsgálatáról

Átírás

1 Város Polgármestere 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: /112, 113, 142 mellék Fax: ELŐTERJESZTÉS Az önkormányzat társulási megállapodásainak felülvizsgálatáról I. A felülvizsgálat jogszabályi háttere: Az önkormányzati társulások működését szabályozó jogszabályok - a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló évi CVII. számú, illetve a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló évi CXXXV. törvények január 1-jétől hatályukat vesztették. A helyi önkormányzatok társulásainak általános szabályait, a megállapodás alapvető szabályait, valamint a szervezetét és működését január 1-jétől a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi. CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) szabályozza. Az Mötv (1) bekezdése értelmében az e törvény hatálybalépése előtt kötött önkormányzati társulási megállapodásokat a képviselő-testületek felülvizsgálják és e törvény rendelkezéseinek megfelelően módosítják e törvény hatálybalépését követő hat hónapon belül azaz június 30-áig. A megállapodás felülvizsgálatának és módosításának nem új (jogi személyiségű) társulás létrejötte a következménye. A felülvizsgálatnak azzal az eredménnyel kell járnia, hogy a társulási megállapodás megfelel az Mötv. IV. fejezetében foglalt (Mötv ) rendelkezéseinek, erre figyelemmel a megállapodás tartalma (esetlegesen pl. a társulás elnevezése) változik ugyanazon jogi személynél. Az Mötv (1) bekezdése alapján megállapítható tehát, hogy nem átalakulásról, hanem a társulási megállapodásnak az Mötv. IV. fejezetében foglaltakkal történő összhangjáról van szó. Ebben az esetben a jogutódlásról nem kell rendelkezni. A társulás sorsa továbbra is a tagok kezében van. Szabadon dönthetnek a megszüntetésről, kiválásáról, módosításról azzal, hogy július 1. napjától a társulás belső szabályai nem lehetnek ellentétesek az Mötv. IV. fejezetében foglaltakkal. A fenti törvények hatályon kívül helyezése azt is jelenti, hogy az azokban foglalt törvényi megkötések (egy kistérségen belül egy társulás, a finanszírozási feltételt jelentő feladatvállalás stb.) megszűnnek, további alkalmazásukról az érintett önkormányzatok szabadon döntenek. Ha a társulás megszüntetése mellett döntenek a tagok, néhány alapvető kérdésre (pl. vagyoni elszámolás, iratkezelés, munkajogi kérdések, pályázatok sorsa stb.) a társulási megállapodásban kell megadni a választ. A megállapodások részét kell képezni a megszűnés és kiválás eseteinek a rendezése. Ennek hiányában azt a döntés előtt pótolni szükséges. Szükséges kiemelni azt, hogy a társulás megszűnése esetén a társulásban ellátott kötelező önkormányzati feladatokat a településeknek a jövőben is biztosítani kell.

2 Fontos megemlíteni, hogy Magyarország évi költségvetéséről szóló évi CCIV. törvény a társulást érintő támogatások rendelkezéseiben előírja, hogy a többcélú kistérségi társulást érintő támogatásokat csak akkor igényelheti, ha vállalja, hogy - a társulási megállapodás az Mötv. rendelkezéseinek megfelelő módosítása június 30-án hatályba lép, június 30-áig a szolgáltatót, intézményt fenntartja. Lényeges változás, hogy a törvényi szabályozás már nem kívánja meg, hogy a társulás a járáshatárokon belül, vagy a járási, megyei közigazgatási határokon átnyúlóan létesüljön. Néhány fontosabb változás: 1) A társulási tanácsot a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagok alkotják, nem pedig automatikusan a polgármesterek. 2) Nincs előírva, hogy a társulásnak hány feladatot és mekkora lefedettséggel kell ellátnia. Akár egy feladatra is létrehozható a társulás. 3) Nagyobb szabadság a tárulási megállapodások rendelkezéseinél. 4) Az Mötv a alapján a helyi önkormányzatok képviselő-testületei között a társulások működése során felmerülő vitás kérdésekben a közigazgatási és munkaügyi bíróság dönt. A társult önkormányzatok képviselő-testületei megállapodhatnak abban is, hogy a vitás kérdésben bármelyik képviselőtestület kérheti a megállapodásban megjelölt önkormányzati érdekszövetség által felkért tagokból álló egyeztető bizottság állásfoglalását, továbbá abban, hogy a kereset benyújtása előtt a képviselő-testület kéri az egyeztető bizottság állásfoglalását. Az Mötv. fontosabb szabályai: 1) A társulási megállapodást a polgármester írja alá, a képviselő-testület minősített döntése szükséges: jóváhagyás, módosítás, megszüntetés ügyében. 2) Csatlakozás: az év első napján lehetséges, azonban 6 hónappal korábban kell dönteni és bejelenteni a Társulási Tanácsnak. 3) Kiválás: év utolsó napján, azonban 6 hónappal korábban kell dönteni és bejelenteni a Társulási Tanácsnak. Kiválás esetén a tag által bevitt vagyont ki kell adni (5 évre elhalasztható). 4) A társulásnak saját vagyona lehet, gazdálkodó szervezetet alapíthat. 5) A társulás jogi személy. Az eddig jogi személyiséggel nem rendelkező társulásokat jogi személyiségűvé kell minősíteni. 6) Társulni egy vagy több önkormányzati feladat- és hatáskör, valamint a polgármester és a jegyző államigazgatási feladat- és hatáskörének hatékonyabb, célszerűbb ellátása érdekében lehet. 2

3 7) A működési költség biztosításában a főszabály a lakosságszám alapján történő teherviselés. 8) Jelentős változás következett be a társulás munkaszervezetének státuszában. A jövőbeni munkaszervezetek elveszítik önálló jogi személyiségüket, a munkaszervezet ezután csak a polgármesteri hivatalon (a székhelytelepülésen vagy a megállapodás szerinti településen) működhet és a munkavállalók foglakoztatási jogviszonya csak közszolgálati jogviszony lehet. A megállapodás felülvizsgálata során a munkaszervezetről is dönteni szükséges. II. Biatorbágy Város Önkormányzatának hatályban lévő társulási megállapodásai: 1) Budaörs Kistérség Többcélú Társulása 2) Központi Orvosi Ügyelet Biatorbágy-Herceghalom-Etyek települések vonatkozásában 3) Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás 4) Zsámbéki Medence Regionális Területfejlesztési Társulás. Az előterjesztés mellékletében szereplő táblázatban feltüntetésre került az egyes megállapodásokból származó fizetési kötelezettségeink. A bizottságok az áprilisban megtartott üléseken az alábbi javaslatokat fogalmazták meg a társulási megállapodások tekintetében: Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság: a bizottság a BKTT feloszlatását vegye tudomásul, azzal, hogy az intermodális közlekedési csomópontok kialakítására jelenleg is folyamatban lévő KÖZOPpályázat projektgazdai szerepet vegye magához Biatorbágy, mint a legérdekeltebb település; a nevelési tanácsadás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás rendszerét oldjuk meg más keretek között; a központi orvosi ügyelet működéséhez szükséges technikai feltételrendszert (pl.: GPS) fejlesszük; A Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulásban és a Zsámbéki Medence Regionális Területfejlesztési Társulásban tartusuk meg a tagságunkat. Oktatási Bizottság: Javasolta elfogadásra a határozati javaslatot azzal a kiegészítéssel, hogy a nevelési tanácsadás kérdését a bizottsági tárgyalja meg a májusi ülésen. 3

4 Pénzügyi Ügyrendi és Stratégiai Bizottság: A bizottság támogatta a Budaörsi Kistérség Többcélú Társulása megszűntetését és az intermodális központ pályázatának átvállalását a képviselő-testületnek. A bizottság javasolta a központi orvosi ügyelet gépkocsijába GPS elhelyezését a nyomon követhetőség érdekében a képviselő-testületnek elfogadni. Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság: A bizottság javasolta, hogy Polgármester Úr közvetítse a Budaörsi Kistérségből való kilépés szándékát a Polgármesterek Tanácsa felé. Felhívom a figyelmet arra, hogy a 15/2013. (II.26.) EMMI rendelet 3. (1) bekezdése alapján a pedagógiai szakszolgálatokat állami köznevelési közfeladat-ellátás keretében megyénként pedagógiai szakszolgálati intézmény látja el. Ez azt jelenti, hogy a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása (BTT) keretében végzett nevelési tanácsadás kikerül az önkormányzat feladatai közül, így az arra vonatkozó társulási megállapodás megszüntetése jogszabályi kötelezettség. A bizottságok javaslatait összefoglalva megállapítható, hogy azok a Polgármesterek Tanácsának döntésének megfelelően, a BTT június 30.-i hatállyal történő megszüntetéséről szólnak. A Központi Orvosi Ügyelet ellátására létrehozott társulás társulási megállapodása felülvizsgálatra került az új jogszabályi elírásoknak megfelelően, mely az előterjesztés mellékletét képezi. III. Az új Buda-Környéki Társulás létrehozásával kapcsolatos kérdésekről: A Polgármesteri Hivatal által végzett számítások alapján a Családsegítő Központ által ellátott feladatok társulási formában történő ellátásakor az alábbi kiegészítő normatívák igényelhetők: Gyermekjólét + Családsegítés általános támogatása Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás: Összesen: Ft/év Ft/év Ft/év Ft/év A Kistérségi Iroda által küldött kimutatásban a Biatorbágyi Családsegítő Központra igényelhető normatív támogatásként eft szerepel, mely eft/év kiegészítő normatívát tartalmaz az Önkormányzat által is igényelhető eft-on felül. Az irodával történt szóbeli egyeztetés során az eltérésre azt az indokot kaptuk, hogy a kérdéses eft-tal csökkentették a támogatást arra való tekintettel, hogy a pénzügyi-könyvelési feladatot a kistérség irodája fogja ellátni. Az összeg nagyságrendjére indoklást nem kaptunk. A költségvetés tervezése bruttó módon történik, ami azt jelenti, hogy mind a kiadásokat mind pedig a bevételeket teljes körűen kell számba venni. Ennek alapján 4

5 Biatorbágy Város Önkormányzatát érintően a Kistérségi Iroda által küldött táblázat az alábbiak szerint változik: Lakosságszám fő Működési hozzájárulás Ft Biatorbágyi Családsegítő Központ működési támogatása Ft Pénzügyi feladatok elvégzésének díja Ft Összesen Ft A kiegészítő normatívához kapcsolódóan az Önkormányzatnak tagdíjfizetési kötelezettsége keletkezik, a javaslat szerint 200 Ft/év/fő összegben, összességében Ft. A évben az Önkormányzat által a Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat működéséhez saját forrásból - nyújtott támogatás Ft, az éves szinten elérhető megtakarítás Ft. A számítást a jelenlegi jogszabályi feltételekkel és a évi tervekkel végeztük, a Kistérségi Iroda által adott adatszolgáltatást (is) figyelembe véve. Az Iroda által adott kimutatás nem tartalmazza az elővárosi vasút pályázathoz kapcsolódó költségeket. Kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását követően a határozati javaslatok elfogadását! Biatorbágy, május 17. Tarjáni István s.k. polgármester 5

6 Határozati javaslat Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2013.( )Öh. számú határozata Az önkormányzat társulási megállapodásainak felülvizsgálatáról Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Budaörs Kistérség Többcélú Társulás megszüntetéséről szóló megállapodását. A képviselő-testület június 30. hatállyal elhatározza a Budaörs Kistérség Többcélú Társulás megszüntetését és jóváhagyja az előterjesztésben foglaltaknak megfelelően a Budaörs Kistérség Többcélú Társulás megszüntetéséről szóló megállapodást. A Budaörs Kistérség Többcélú Társulás megszüntetéséről szóló megállapodást a határozat melléklete tartalmazza. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a Budaörs Kistérség Többcélú Társulás megszüntetéséről szóló megállapodás aláírására. Felelős: polgármester Határidő: június 30. Tarjáni István polgármester dr. Kovács András jegyző

7 Határozati javaslat Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2013.( )Öh. számú határozata Az önkormányzat társulási megállapodásainak felülvizsgálatáról Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzat társulási megállapodásairól szóló előterjesztést. A Képviselő-testület az alábbi társulások tagja kíván maradni: 1) Biatorbágy-Herceghalom-Etyek Központi Orvosi Ügyelet Ellátását Biztosító Társulás 2) Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás 3) Zsámbéki Medence Regionális Területfejlesztési Társulás. 1. A Képviselő-testület a Központi orvosi ügyelet ellátásáról szóló társulási megállapodás módosítását az előterjesztésnek megfelelően jóváhagyja. A társulási megállapodás módosítását a határozat melléklete tartalmazza. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a Központi orvosi ügyelet ellátásáról szóló társulási megállapodás módosításának aláírására. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás valamint a Zsámbéki Medence Regionális Területfejlesztési Társulás társulási megállapodásainak a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelő módosításának kezdeményezésére és az így módosított társulási megállapodások aláírására. Felelős: polgármester Határidő: június 30. Tarjáni István polgármester dr. Kovács András jegyző

8 Határozati javaslat Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2013.( )Öh. számú határozata Az önkormányzat társulási megállapodásainak felülvizsgálatáról Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztés mellékletét képező Buda-környéki Önkormányzati Társulást július 1. napjával kezdődően megalapítja és annak Társulási Megállapodását az előterjesztésnek megfelelően jóváhagyja. A Buda-környéki Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodását a határozat melléklete tartalmazza. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a Buda-környéki Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának aláírására. A Képviselő-testület a Társulási Tanácsba a polgármestert delegálja. Felelős: polgármester Határidő: május 31. Tarjáni István polgármester dr. Kovács András jegyző

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 BUDAÖRS KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA MEGÁLLAPODÁS A TÁRSULÁS MEGSZÜNTETÉSÉRŐL A Budaörsi kistérség települési önkormányzati képviselő-testületei a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló évi XX. törvény 44/A. (1) bekezdés h) pontja, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 41. (1) bekezdése (Ötv.), a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. törvény, valamint a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló évi XXI. törvény (Tft.) alapján a közösségi szolgáltatások térségi szinten történő kiegyenlített, magas színvonalú és minőségű ellátása érdekében társulási megállapodást kötöttek. 1. A Többcélú Társulás tagjai: Biatorbágy Város Önkormányzata Székhelye: 2051 Biatorbágy, Baross G. u. 2. Budajenő Község Önkormányzata Székhelye: 2093 Budajenő, Fő u Budakeszi Város Önkormányzata Székhelye: 2092 Budakeszi, Fő u Budaörs Város Önkormányzata Székhelye: 2040 Budaörs, Szabadság út 134. Herceghalom Község Önkormányzata Székhely: 2053 Herceghalom, Gesztenyés u. 13. Páty Község Önkormányzata Székhely: 2071 Páty, Kossuth Lajos u. 83. Pusztazámor Község Önkormányzata Székhely: 2039 Pusztazámor, Munkácsy M. u. 1. Sóskút Község Önkormányzata Székhely: 2038 Sóskút, Szabadság tér 1. Telki Község Önkormányzata Székhely: 2089 Telki, Petőfi u. 1. Törökbálint Város Önkormányzata Székhely: 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u A Többcélú Társulás neve: Budaörs Kistérség Többcélú Társulása (továbbiakban: Többcélú Társulás) rövidített jelölése: BTT 3. A Többcélú Társulás székhelye (továbbiakban: térségközpont): Budaörs Város 2040 Budaörs, Szabadság út

32 4. A Többcélú Társulás társszékhelye: Budakeszi Város 2092 Budakeszi, Fő u A Többcélú Társulás működési területe: az 1. pontban meghatározott települési önkormányzatok közigazgatási területe. 6. A Többcélú Társulás jogállása: önálló jogi személyiséggel rendelkező szerv. A Többcélú Társulás alapító és felügyeleti szerve a hozzátartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei. 7. Létrehozás éve: szeptember A megszüntetést elrendelő neve, székhelye: Biatorbágy Város Önkormányzata Székhelye: 2051 Biatorbágy, Baross G. u. 2. Budajenő Község Önkormányzata Székhelye: 2093 Budajenő, Fő u Budakeszi Város Önkormányzata Székhelye: 2092 Budakeszi, Fő u Budaörs Város Önkormányzata Székhelye: 2040 Budaörs, Szabadság út 134. Herceghalom Község Önkormányzata Székhely: 2053 Herceghalom, Gesztenyés u. 13. Páty Község Önkormányzata Székhely: 2071 Páty, Kossuth Lajos u. 83. Pusztazámor Község Önkormányzata Székhely: 2039 Pusztazámor, Munkácsy M. u. 1. Sóskút Község Önkormányzata Székhely: 2038 Sóskút, Szabadság tér 1. Telki Község Önkormányzata Székhely: 2089 Telki, Petőfi u. 1. Törökbálint Város Önkormányzata Székhely: 2045 Törökbálint, Munkácsy M. u A megszűnés alapja: a Társulási Megállapodás IV. fejezet 9. pontja alapján: a társulás megszűnik: a társulás valamennyi tagja kimondja megszűnését. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. Törvény 91. b) pontja. 10. A megszüntetés módja: az Államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 105. (3) bekezdése alapján jogutód nélkül. 11. A megszűnés időpontja: június A Többcélú Társulás közfeladatainak megszűnést követő ellátása: a Többcélú Társulás közfeladatait a jövőben a Többcélú Társulásban résztvevő önkormányzatok látják el. 13. Vagyon feletti rendelkezési jogosultság: a vagyon feletti rendelkezés jogosultsága, beleértve a követeléseket és kötelezettségeket a megszüntetett Többcélú Társulásban résztvevő önkormányzatok képviselő-testületeit illeti meg. 2

33 14. Vagyon elszámolás módja: a Többcélú Társulás Társulási Megállapodásának IV. fejezet 12. pontja értelmében: A társulás megszűnése esetén a Társulás kötelezettségeinek kielégítése után fennmaradó vagyont a települések között a befizetések arányában kell felosztani. A befizetések között kell számba venni a Többcélú Kistérségi Társulás általános működésére tett befizetéseket, valamint a TCT által elvégzett konkrét feladatokra tett befizetéseket. 15. Kötelezettségvállalás rendje: joghatályos kötelezettségvállalás utolsó időpontja: június 30. Z á r a d é k: A Többcélú Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulási Megállapodás megszüntető okiratát június 30. hatállyal, határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelező rendelkezésként fogadták el. Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Budajenő Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Budakeszi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Budaörs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Herceghalom Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Páty Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Pusztazámor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Sóskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Telki Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 3

34 A Többcélú Társulást alkotó települési önkormányzatok Képviselő-testületei nevében a Társulási Megállapodást megszüntető okiratot aláírásával látta el: Települési Önkormányzat Képviselő-testülete nevében: Polgármester Jegyző Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete Budajenő Község Önkormányzat Képviselő-testülete Budakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testülete Budaörs Város Önkormányzat Képviselő-testülete Herceghalom Község Önkormányzat Képviselő-testülete Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete Pusztazámor Község Önkormányzat Képviselő-testülete Sóskút Község Önkormányzat Képviselő-testülete Telki Község Önkormányzat Képviselő-testülete Törökbálint Önkormányzat Képviselő-testülete 4

35 Társulási Megállapodás Központi orvosi ügyelet ellátására (módosítás) mely létrejött Biatorbágy Város Önkormányzata - székhely: 2051 Biatorbágy, Baross Gábor u. 2/A., képviseli:tarjáni István, polgármester (számlaszám:.) és Herceghalom Község Önkormányzata - székhely: 2053 Herceghalo, Gesztenyés út 13., képviseli: Erdősi László, polgármester (számlaszám:..) valamint Etyek Község Önkormányzata - székhely: 2091 Etyek, Körpince köz 4., képviseli: Garaguly Tibor, polgármester (számlaszám: ) a következő feltételekkel: I. Az önkormányzatok között május 15-én létrejött Társulási megállapodás az alábbiak szerint módosul: 1. A megállapodás 1. pontja az alábbiak szerint módosul: 1. Az Önkormányzatok Képviselő-testületei Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 87. -ában foglalt felhatalmazással élve az Mötv ainak rendelkezései szerint Biatorbágy város székhelyén működő Központi orvosi ügyelet ellátásáról állapodnak meg határozatlan időtartamra. Jelen megállapodás a már korábban működő együttműködés folytatását jelenti. 2. A megállapodás 3. pontja az alábbi 3.2. ponttal egészül ki: 3.2. A Társuláshoz tartozó települések lakosságszámát az 1. számú melléklet tartalmazza. 3. A megállapodás 4. pontja az alábbi 4/A. ponttal egészül ki: 4/A.1. A Társulás legfőbb döntéshozó szerve a Polgármesterek Tanácsa (a továbbiakban: Tanács). 4/A.2. A Tanács tagjai a társult települési önkormányzatok mindenkori hivatalban lévő polgármesterei.

36 4/A.3. A Tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. A Tanács akkor határozatképes, ha ülésén a szavazatok felével rendelkező tag jelen van. A javaslat elfogadásához a jelen levő tagok több mint felének igen szavazata szükséges. 4. A megállapodás 7. pontja az alábbiak szerint módosul: 7. A társulás önálló jogi személyiséggel rendelkezik. 5. A megállapodás 8.1. és 8.2. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 8.1. A Társulás működtetésével, közös fenntartásával kapcsolatos feladatokat Biatorbágy Város Önkormányzata látja el A társulás bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról Biatorbágy Város Önkormányzata gondoskodik. 6. A megállapodás az alábbi 8/A. ponttal egészül ki: 8/A. A társulásban részt vevő tagok mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszüntetéséhez. 7. A megállapodás pontja az alábbiak szerint módosul: 9.1. Jelen megállapodás keretében a társulásból való kilépésre, valamint a társulás megszűnésére illetve a társulásból történő kizárásra az Mötv ában foglalt rendelkezések az irányadóak Jelen társulásból a felek a naptári év utolsó napjával-december 31.-i hatállyal- válhatnak ki, melyről szóló minősített többséggel meghozott képviselő-testületi határozatot 6 hónappal korábban június 30-ig- meg kell hozni, és erről a Tanácsot értesíteni kell. A Tanács minősített többséggel dönt a társulásból történő kizárásról. 8. A megállapodás 10. pontja az alábbiak szerint módosul: 10. A társult önkormányzatok jelen megállapodásból eredő vitás kérdéseiket tárgyalásos úton egyeztetéssel kívánják rendezni, melynek eredménytelensége esetén a jogvitában a Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság illetékességét kötik ki. II. E megállapodás június 30. napján lép hatályba. A Biatorbágy-Herceghalom-Etyek Központi Orvosi Ügyelet Ellátását Biztosító Társulás társulási megállapodás módosítását a fenntartó önkormányzatok képviselőtestületei június 30. napi hatállyal az alábbi testületi határozatokkal hagyták jóvá: Biatorbágy Város Önkormányzata../2013. ( ) határozatával, Herceghalom Község Önkormányzata../2013. (..) határozatával,

37 Etyek Község Önkormányzata../2013. (..) határozatával. Biatorbágy, május Tarjáni István Erdősi László Garaguly Tibor Biatorbágy polgármestere Herceghalom polgármestere Etyek polgármestere

38 ÖNKÉNTES TÁRSULÁS Éves bevételei kiadásai kiemelt előirányzatonként Bevételek Megnevezés Polgármesteri Hivatal Irodája Biatorbágy Családsegítő Központ adatok ezer Ft-ban Társulás HÍD Összesen Irányítószervtől kapott támogatás ebből állami támogatás ebből önkormányzati támogatás Működési célú támogatásértékű bevételek Támogatásértékű bev. elkülönített áll. Pénzalapból 0 Támogatásértékű bev.helyi önkormányzatoktól Támogatásértékű bev. központi ktg.-vetés előirányzat módosítási kötelezettség nélkül túlteljesíthető előirányzatából 0 Működési célú támogatásértékű bevétel Közhatalmi bevétel 0 Intézményi működési bevétel Felhalmozási bevétel 0 Műk. célú pénzeszköz átv. államháztartáson kívülről 0 Előző évi műk.és felhalm.célú pm.átvétele 0 Kölcsön 0 Előző évi pm. 0 Önkormányzat sajátos műk.bevételei 0 Önkorm.sajátos felhalmozási és tőke bevételei 0 Önkormányzat költségvetési támogatása Önkormányzat/társulás sajátos bevételei Egyéb bevételek Finanszírozási bevételek Bevételek összesen Bevételek összesen irányítószervi támogatás nélkül Kiadások Polgármesteri Hivatal Biatorbágy Családsegítő Központ 1. melléklet adatok ezer Ft-ban Megnevezés Társulás HÍD Összesen Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozz.adó Dologi és dologi jellegű kiadások Ellátottak pénzbeli juttatásai Egyéb működési kiadások ÁHT-n kívüli pénzátadás non-profit szervezetnek Működési költségvetés Intézményi beruházások Felújítások 0 Egyéb felhalmozási kiadások 0 Felhalmozási költségvetés Kölcsönök Egyéb kiadások Tartalékok Finanszírozás Működési kiadások összesen Működési finanszírozási kiadások Irányító szervi támogatásként folyósított támogatás Felhalmozási finanszírozási kiadások Irányító szervi támogatásként folyósított támogatás Kiadások összsen Kiadások összesen irányítószervi támogatás nélkül

39 AZ ÖNKÉNTES TÁRSULÁS ÉVES KÖLTSÉGVETÉSE Éves települési költségvetési hozzájárulások (forintban) Települési költségvetési hozzájárulás 5. melléklet Működési Település hozzájárulás HÍD Biatorbágy Málta Lakosságszám 200 Szociális és Gyermekjóléti Családsegítő ellátási szerződés Szolgálat Központ Összesen Biatorbágy Budajenő Budakeszi Herceghalom Nagykovácsi Páty Perbál Remeteszőlős Telki Tök Zsámbék Összesen

40 Tisztelt Jegyző Úr! A szociális feladatok Budakörnyéki Önkormányzati Társulásban történő ellátásának szakmai szempontjait az alábbiakban foglalom össze: 1. A jelenlegi ellátási kötelezettségének városunk eleget tesz, minden olyan szociális szolgáltatást működtet, amit a jogszabály feladatául rendel. A társulás nem nyújtana többletszolgáltatást. 2. A társulás településein jelenleg két önkormányzati intézmény van (Biatorbágyon és Budakeszin), szakmai kapcsolataink megfelelőek. A jelenleginél gyakoribb találkozásra, közös szakmai eseményekre, továbbképzések közös szervezésére nyílna lehetőség a társulásban. 3. Intézményem a társulás más településein is (pl. Herceghalom, Páty) a működési engedélyhez szükséges feltételek (létszám, útiköltség) megteremtésével - tudna szolgáltatást nyújtani, ha az érintett önkormányzatok kívánják. Ezzel növelhető a település társulásban betöltött szerepe, súlya. 4. A családsegítőnek jogszabályi feladata a településen élő lakosság igényeinek figyelemmel kísérése, a megoldásokra javaslat tétele, a szükséges szolgáltatások elindítása. Társulásban a helyi szükségletekre adandó választ a társulás is jóvá kell hogy hagyja, így nehézkesebb a döntéshozatal. Több mindenért a fenntartóhoz kell szaladni (utazás, telefonktg.). Szűkül a jelenlegi önállóság és a rugalmasság. 5. A mindenkori intézményvezető munkáltatója a társulás. Biatorbágynak közvetlen utasításra, kérelemre nincs lehetősége. 6. Önként vállalt feladat elvégzését (pl. Legszebb konyhakertek program) a társuláson keresztül lehetne csak kérni a helyi szakemberektől. 7. Az intézmény működésének pénzügyi rendszerét a fenntartó távolsága miatt jól ki kell alakítani (kötelezettség vállalás rendszere, beszerzések, elszámolás rendszere ). Az épület működtetése, a szükséges berendezés és eszközök karbantartása, pótlása, kire hárul? 8. Biatorbágy Képviselő-testülete az intézményre vonatkozó kérdésekben legyen egyetértési joggal felruházva. 9. Az intézmény átalakulása következtében az intézményi iratok mindegyikét meg kell alkotni, a működési engedély kérelmét az új fenntartó be kell hogy adja rövid időn belül. Ehhez sok egyeztetésre van szükség a két önkormányzat között. 10. Részletes, és a fenti kérdéseket pontosan tisztázó társulási megállapodásra van szükség ahhoz, hogy a szolgáltatás ne nehézkesen, hanem rövid reakció idővel működjön. Szakmai szempontból több hátrány mellett szerény hozadéka van a társulásban történő működésnek. Ezt a pénzügyi pozitívum ellensúlyozhatja. Tóth Attila intézményvezető Biatorbágyi Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat