Előterjesztő: dr. Szuromi Krisztina jegyző. Készítette: dr. Szuromi Krisztina jegyző

Átírás

1 Előterjesztő: dr. Szuromi Krisztina jegyző Készítette: dr. Szuromi Krisztina jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 84.. (1) bekezdésében foglaltak szerint a helyi önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy jegyző feladat és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésnek összehangolásában. A Mötv (3) f.) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről. Jelen beszámoló alapján a Tisztelt Képviselő-testület az elmúlt évekhez hasonlóan - tájékoztatást kaphat arról, hogy milyen feladatok jelentkeztek a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatalnál 2017-ben. A Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal jelenlegi belső szervezeti tagozódását a Képviselőtestület Szervezeti és Működési rendjéről szóló 8/2013.(IV.19.) rendelete határozza meg az alábbiak szerint: SZERVEZETI EGYSÉG: (2017. SZEPTEMBER 30-IG) Polgármesteri Iroda Gazdálkodási Osztály o Költségvetési csoport o Könyvelési csoport o Adócsoport Hatósági és Jogi Osztály o Jogi, Igazgatási és Szervezési csoport o Szociális csoport o Építéshatósági csoport Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály o Városüzemeltetési és fejlesztési csoport o Vagyongazdálkodási csoport Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika A Képviselő-testület 40/2017. (IX.28.) önkormányzati rendeletével módosította a Képviselőtestület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IV.19.) számú önkormányzati rendeletét, melyben a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódását október 1- jétől az alábbiak szerint határozta meg: SZERVEZETI EGYSÉG: (2017. OKTÓBER 1-JÉTŐL) Polgármesteri Iroda o Városfejlesztési csoport o Tanácsadói csoport o Főépítészi csoport Gazdálkodási Osztály o Költségvetési csoport o Könyvelési csoport o Adócsoport Hatósági és Jogi Osztály 1

3 o Szociális csoport o Jogi, Igazgatási és Szervezési csoport o Építéshatósági csoport Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály o Városüzemeltetési csoport o Vagyongazdálkodási csoport Kazincbarcikai Önkormányzati Rendészet o Közterület-felügyelői csoport o Mezőőri csoport A Képviselő-testület döntésének megfelelően a szervezeti átalakítás lezajlott, az osztályok közötti feladatátadás, a munkakör módosítások ennek megfelelően megtörténtek. Összességében elmondható, hogy a Hivatal jelenlegi szervezeti felépítése megfelelően igazodik az ellátandó feladatokhoz évben jelentős feladatot adott a Hivatal szinte minden munkatársának az ASP szolgáltatás bevezetésének előkészítése. Az ASP rendszerről szóló 257/2016. (VIII.31.) Kormány rendelet 2016 szeptember 3-án lépett hatályba. Az önkormányzati feladatellátás támogatása két lépcsőben valósul meg: az önkormányzati ASP szolgáltatásrendszer kiépítésével, annak országos kiterjesztésével. Az önkormányzatok csatlakozása három lépcsőben valósul meg január 1-jétől több más önkormányzat mellett Önkormányzatunknak is csatlakoznia kellett a rendszerhez. AZ ÖNKORMÁNYZATI ASP RENDSZER ELEMEI: a) szakrendszerek, b) keretrendszer, c) támogató rendszerek és d) az Mötv (4) bekezdése szerinti önkormányzati adattárház. Az önkormányzati ASP rendszer szakrendszerei: a) iratkezelő rendszer, b) önkormányzati települési portál rendszer (opcionális), c) az elektronikus ügyintézési portál rendszer, ide értve az elektronikus űrlap-szolgáltatást, d) gazdálkodási rendszer, e) ingatlanvagyon-kataszter rendszer, f) önkormányzati adó rendszer, g) ipar- és kereskedelmi rendszer, h) hagyatéki leltár rendszer. 2

4 A Kormány az önkormányzati ASP rendszert a Magyar Államkincstár útján működteti. A kollegák II. félévében folyamatosan készültek az ASP január 1-jei bevezetésére, több elméleti és gép termi oktatáson vettek részt évben az alábbi jogszabályváltozások szintén többletfeladatként jelentkeztek a Polgármesteri Hivatalok dolgozói életében. Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló évi CCXXII. törvény rendelkezései alapján az elektronikus ügyintézésre kötelezett szerveknek így az önkormányzatoknak is legkésőbb január 1-jétől biztosítaniuk kell a törvényben előírtak szerint az e-ügyintézés lehetőségét. Az állam által ingyenesen biztosított önkormányzati ASP rendszer ezeket a feltételeket az önkormányzatnál rendszercsatlakozás esetén megteremtette, de a kollégáknak ez is egy új tanulandó - területet jelent az ügyintézés terén január 1-jén lépett hatályba az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény (Ákr.) mely a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvényt váltotta fel. Az új jogszabály alkalmazása újabb kihívást jelentett a Hivatal köztisztviselőinek, melyre a felkészülést 2017-ben elkezdték a kollégák, továbbképzések és e-learninges oktatások keretében. Általánosságban elmondható, hogy a folyamatos jogszabályváltozások figyelemmel kísérése a módosítások, új jogszabályok értelmezése a Hivatal valamennyi Osztálya részéről elkerülhetetlen többletfeladatként jelentkezik őszétől az évi országgyűlési választásokra való felkészülés is egyre több feladatot jelentett a helyi választási irodaként, illetve országgyűlési egyéni választókerületi választási irodaként is működő Hivatalunknak. Az Állami Számvevőszék újabb ellenőrzés megkezdéséről tájékoztatott minket szeptemberében Az önkormányzatok pénzügyi és vagyongazdálkodása ellenőrzése tárgykörben. Az ellenőrzéshez kért nagy mennyiségű iratanyag határidőben történő összeállítása, feltöltése a Hivatal minden osztályánál újabb többletfeladatot jelentett. TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET! A fentiekben leírt általános összefoglalón túl az alábbiakban kerül részletesen bemutatásra a Polgármesteri Hivatal Osztályainak évben végzett munkája. 3

5 POLGÁRMESTERI IRODA évben a Polgármesteri Irodán belül jelentős szervezeti és személyi változások mentek végbe: Új főtanácsadó és kommunikációs tanácsadója lett a Polgármesteri Irodának, és két új tanácsadóval, a Sportszervezési és civil feladatokért felelős önkormányzati tanácsadóval és a HR tanácsadóval bővült az Iroda. Szervezeti oldalról október 1-jétől a Városfejlesztési Csoport, illetve a Főépítészi csoport is az Irodán belül kapott helyet az önkormányzati főtanácsadó irányítása alatt. A TANÁCSADÓI CSOPORT MUNKÁJÁNAK BEMUTATÁSA Kommunikációs feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó A évben megvalósult szervezetfejlesztés eredményeként évközben részben megváltozott a pozícióhoz tartozó feladatok köre, ezzel együtt a hivatkozott munkakör megnevezése kommunikációs tanácsadóra módosult novemberében személycsere is történt a tisztség ellátása tekintetében. A feladatellátás optimális módjának kialakítása azóta is zajlik. I. RENDEZVÉNYSZERVEZÉS A Polgármesteri Iroda a 2017-es évben önállóan, főszervezőként, illetve a Barcika Art Kft-vel, a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központtal közösen; illetve egyéb, külsős szakcégekkel, civil partnerekkel együtt szervezett programokat. Rendezvényszervezői feladatokat az Iroda 2017 szeptemberéig látott el, ennek keretében folyamatosan kellett végezni - sokszor egymás mellett párhuzamosan - több időpont- és helyszínegyeztetést, a programok összeállítását és egyeztetését; a rendezvényköltségvetések összeállítását; a megbízási szerződések teljes körű előkészítését és egyeztetését a fellépő művészekkel, konferansziékkal, közreműködő szakcégekkel; a meghívók és plakátok szövegének megírását, grafikai előkészíttetését és legyártatását; protokoll-listák összeállítását és a meghívók kiküldetését; a plakátok kihelyeztetését; a programok teljes körű sajtózását és a média menedzselését; forgatókönyvek megírását; a catering összeállítását és koordinálását; ajándéktárgyak kiválasztását és megrendelését; a rendezvénytechnika és dekoráció egyeztetését, megrendelését; ülésrendek kialakítását; hoszteszek koordinálását; programtól függően támogatók, szponzorok keresését. Rendezvények 2017-ben a Polgármesteri Iroda önálló, főszervezésében: - Legifjabb, legidősebb helyi polgár köszöntése; - Városi pedagógusnap; - Semmelweis-napi ünnepség a helyi felnőtt- és gyermek háziorvosoknak, fogorvosoknak, védőnőknek; - Mentősök napja; - Augusztus 20-ai ünnepi képviselő-testületi ülés. Közreműködőként: - Újévi koncert, - Magyar kultúra napi ünnepség, - VIII. Szitka Béla Kispályás Emléktorna, - Március 15-ei városi ünnepség és koszorúzás, - Szavalóversenyek (Petőfi, Szabó Zoltán, Egressy Béni), - Magyar Sport Napja, I. Kolorcity Open, - Majális, 4

6 - Kihívás napja, - Spartan Race, - Kultúrházak éjjel-nappal, - Megemlékezés Egressy Béni születésének 203. évfordulójáról, - Magyar sport napi bál, - Köztisztviselői nap, - Kolorfesztivál, - Szent István-ünnep, - Anyatejes világnap, - Bányásznap, - Magyar diáksport napja, - Idősek hete és hónapja, - Október 23-ai városi ünnepség és koszorúzás, - Szociális munka napja, - Nagycsaládosok és hajléktalanok karácsonya, Közoktatás napi ünnepség. Ahogyan a korábbi években, 2017-ben is a Polgármesteri Iroda szervezte a 90. életévüket betöltött kazincbarcikai állampolgárok köszöntéseit is. A 2017-es évben a Polgármesteri Iroda koordinálásában lakossági fórum lebonyolítására is sor került a helyi civil szervezetek képviselőivel. (2017. április 18. Civil szervezeti fórum) június 10-én Kazincbarcika adott otthont a nagyszabású a Richter Egészségváros programnak, amelynek célja a lakosság szűrővizsgálatokba történő bevonása, a figyelem felhívása az egészségmegőrzés fontosságára. A programsorozat történetének második legnagyobb adományát, vagyis több mint 8,5 millió forintot gyűjtöttek össze a kazincbarcikaiak a helyi kórháznak azzal, hogy részt vettek a rendezvény által kínált szűréseken. A Richter Egészségváros kazincbarcikai megvalósításában, az előkészületekben, egyeztetésben aktív szerepet vállalt a Polgármesteri Iroda júniusában Aggteleken került megrendezésre a Köztisztviselői napunk. Játékos vetélkedők, túrázás, különböző sportolási lehetőség tették színessé a programot. A Polgármesteri Iroda végezte a kitüntető díjak és elismerő címek odaítélésével és átadásával kapcsolatos teljeskörű ügyintézést, amely magában foglalta a jelölések begyűjtését; a kuratóriumi ülések összehívását és lebonyolítását, a testületi előterjesztések megírását, a kitüntető díjak és elismerő címek legyártatását; átadását és a díjakkal kapcsolatos kommunikációt. Ezt a feladat 2017 októberétől - az Irodán belül - a HR tanácsadó látja el. II. KOMMUNIKÁCIÓ 2017-ben is a Polgármesteri Iroda végezte az önkormányzati sajtómegjelenések teljeskörű koordinációját, amely többek között magában foglalta különböző közlemények, tudósítások, beszámolók, interjúk megírását, korrektúráját; fotók kiválasztását és megküldését az egyes anyagokhoz, a különböző megrendelések grafikai igényeinek megfogalmazását; a sajtómegrendelések teljeskörű ügyintézését, az önkormányzat által megrendelt vagy forrásaiból megvalósuló médiatermékek korrektúráját, jóváhagyását. A Polgármesteri Irodán keresztül bonyolódott számos külsős sajtómegrendelés, amelyek regionális médiumokat (pl. Északmagyarország és tematikus mellékletei, Szuperinfó, Kisokos kiadványok) érintettek; de az Iroda aktívan közreműködött önkormányzati pályázatok kommunikációjában, besegített nyilvánosságbiztosítási kötelezettségek teljesítésében is. Az Iroda szervezett sajtótájékoztatókat és gondoskodott róla, hogy a weboldalra egész évben folyamatosan kerüljenek fel a legfontosabb önkormányzati hírek, közlemények. A városi honlap tartalmi megújítása jelenleg is folyamatban van. 5

7 A Polgármesteri Iroda aktívan közreműködött lakossági bejelentések, panaszok megválaszolásában; továbbá kezelte és folyamatosan frissítette 2017-ben is a regionális sajtóslistát. III. CIVIL- ÉS SPORTSZERVEZETEKKEL KAPCSOLATOS ÜGYINTÉZÉS Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2017-ben is meghirdette a kazincbarcikai civil szervezetek, továbbá a sportszervezetek pályázati úton történő támogatására vonatkozó pályázatát, amelynek lebonyolítását a kommunikációs tanácsadó koordinálta szeptember 1. óta az akkor kinevezett sportszervezési és civil feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó munkakörének részét képezi a sportszakmai feladatok teljeskörű ellátása, így a város sportkoncepciójának elkészítése is. Már a 2017-es év végétől, szorosan együttműködik az egyébként különvált szakmai feladatok előkészítését és kommunikációját illetően a kommunikációs és szervezési feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó -, valamint a sportszervezési és civil feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó különös tekintettel a sportkoncepció egyes elemeinek kommunikációját illetően. Tekintettel a fentiekre, a sportszervezetekkel kapcsolatos ügyintézésre vonatkozó 2017-es feladatokat a sportszervezési és civil feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó munkájának ismertetése tartalmazza. IV. PÁLYÁZATOK, DÍJAK A Polgármesteri Iroda által 2017-ben lebonyolított pályázatok: Tiszta udvar, rendes ház 2017 pályázat Kazincbarcika Város Önkormányzata 2017-ben is meghirdette a Tiszta udvar, rendes ház pályázatot. A pályázat teljeskörű koordinációját a Polgármesteri Iroda végezte, amely magában foglalta a jelentkezések regisztrálását, a pályázat sajtózását, a bírálati szempontok kidolgozását, a helyszíni szemlék megszervezését és teljeskörű lebonyolítását, a bírálóbizottsági 6

8 ülés megszervezését prezentációval együtt, a döntés-előkészítő testületi előterjesztés megírását, a döntésről a nyertesek telefonos és írásbeli értesítését, a társasházi támogatási szerződések előkészítését és nyomon követését a beszámolóig, a kifizetésekhez szükséges nyilatkozatok begyűjtését, az augusztus 20-ai díjátadó ünnepség megszervezését és a táblák legyártatását. Tavaly 3 fő részesült az elismerésben. Kazincbarcika város legszebb konyhakertje 2017 Kazincbarcikai Város Önkormányzat 2017-ben, immár második alkalommal is meghirdette saját szervezésben a Kazincbarcika város legszebb konyhakertje pályázatot. A pályázat teljeskörű lebonyolítása a Polgármesteri Iroda feladata volt, amely magában foglalta a pályázat kidolgozását a városszépítő egyesület elnökével, a testületi előterjesztés megírását, pályázat sajtózását, jelentkezések regisztrálását, a bírálati szempontok kidolgozását, a két helyszíni kertszemle megszervezését, a kertszemlék dokumentálását és sajtózását, a bírálati lapok kiértékelését, a díjátadással egybekötött zárórendezvény teljeskörű megszervezését a városszépítő egyesülettel a 2017-es önkéntesek hetén. Tavaly négy díj talált gazdára. A Polgármesteri Iroda közreműködésével elnyert díjak Országos Városmarketing díj 2017 Kazincbarcika Város Önkormányzata a Polgármesteri Irodán keresztül két kategóriában három pályázatot nyújtott be, amelyek közül mindhárom, a zsűri előzetesen meghirdetett szigorú kritériumrendszere alapján - elnyerte az Országos Városmarketing Díj gyémánt elismerését. Városmarketing Gyémánt Díj 2017: Városmárka, városimázs építő nem-marketing teljesítmények, értékek (Indirekt marketing) kategóriában a DocNomádok Kazincbarcikán nevezéssel a Kazincbarcika a város, mint festővázon nevezéssel. Városmarketing Gyémánt Díj 2017: Külső kommunikációs megoldások és tartalom kategóriában a Kazincbarcika szürkéből színesbe (imázsfilm) nevezéssel. Golden Hammer díj 2017 A Nemzetközi Reklám Fesztivál díját Média kategóriában a Kolorcity márkával nyertük el tavaly, mely pályázat előkészítésében és benyújtásában a Polgármesteri Iroda szintén aktívan közreműködött. Virágos Magyarország díj ben Kazincbarcika másodszorra nyerte el a Virágos Magyarország környezetszépítő verseny egy-egy díját. A város a régió, így Borsod-Abaúj-Zemplén, Hajdú-Bihar és Szabolcs Szatmár-Bereg megye legszebb települése lett 2016-ban, idén viszont már országos elismeréssel jutalmazták Kazincbarcikát. Az említett környezetszépítő versenyen valamennyi magyar település részt vehetett, lélekszámtól függően 5 kategóriában. Kazincbarcika az fő alatti városok között képviseltette magát. A bírálat június elejétől augusztus végéig tartott, magát a díjat, a Belügyminisztérium fődíját - a versenyen nyújtott kimagasló teljesítményért - pedig november 17-én vette át az önkormányzat közvetett tulajdonában lévő Barcika Park Nonprofit Kft. vezetősége. A pályázat megírását, az ehhez szükséges fotódokumentáció megküldését és a város személyes bemutatását a zsűrinek a Polgármesteri Iroda végezte. V.KULTURÁLIS, ÉRTÉKVÉDELMI FELADATOK DOC Nomads terepmunka 7

9 Tavaly ötödik alkalommal forgattak Kazincbarcikán a DOC Nomads műhely dokumentumfilmesei Almási Tamás Kossuth- és Balázs Béla-díjas filmrendező vezetésével. A Színház- és Filmművészeti Egyetem nemzetközi dokumentumfilm mester szakos hallgatóinak feladata a terepmunkán az volt ahogyan a korábbi esztendőkben is, hogy kazincbarcikai témákat gyűjtsenek és dolgozzanak fel. A terepmunka kapcsán a Polgármesteri Iroda egyeztette az itt-tartózkodás időpontját, helyszínét; előkészítette a támogatási szerződést; segítette a forgatási témák összegyűjtését, illetve közvetlenül is támogatta a forgatások lebonyolítását pl. interjúk szervezésével. Értékvédelem Kazincbarcika Város Önkormányzata, mint Kedvezményezett forint összegű támogatásban részesült a Földművelésügyi Minisztérium, mint Támogató által: a Kazincbarcika kincsei Kazincbarcika város helyi értéktárának létrehozása című pályázat keretében. Ehhez kapcsolódóan szeptember 28-án Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete települési értéktár létrehozásáról döntött a 155/2017. (IX. 28.) önkormányzati határozattal november 23-án Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Települési Értéktár Bizottság létrehozásáról, továbbá a bizottság elnöknek és tagjainak személyéről is határozott, valamint elfogadta a Szervezeti és Műkődési Szabályzatot a bizottság vonatkozásában december 5-én a bizottság megtartotta első ülését, melyet megelőzően a Polgármesteri Iroda intézte az összehívással kapcsolatos teendőket, valamint az ülés alkalmával közreműködött annak lebonyolításában. A szakmai munka eredményeként elkészült előterjesztést, mely a tagok javaslatait tartalmazta a települési értékek értéktárba történő felvételéről a Képviselő-testület 209/2017. (XII. 14.) számú határozatával fogadta el ben újabb alkotással bővült a falfestések sora. A Fő tér 19. lépcsőház falára Remko van Schaik festette fel művét, amely szervesen illeszkedik az előző évek épületdekorációs pályázatai keretében született alkotásokhoz. A mű elkészülésének megszervezésében, a technikai feltételek biztosításában a Polgármesteri Iroda munkatársai is közreműködtek. A gazdaságfejlesztési feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó GAZDASÁGFEJLESZTÉS, VÁLLALKOZÁSFEJLESZTÉS: Az SH/1/1 Svájci Projekt keretében: év végétől a Polgármesteri Irodához tartozott a Svájci-Magyar Együttműködési Program keretében a Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése (SH/1/1) című projekt támogatásával meghirdetett vállalkozásfejlesztési Pályázati Alap 3. és 4. körével kapcsolatos feladatok kezelése. Tekintettel arra, hogy a Pályázati Alap év végén zárt, így évben ezzel kapcsolatban már csak adminisztratív jellegű feladatok merültek fel: a beszámolás a támogató felé tájékoztatók készítése a Pályázati Alap működéséről és eredményeiről helyszíni ellenőrzések lefolytatása (4. pályázati kör) a támogató részéről lefolytatott helyszíni ellenőrzés során a szükséges dokumentumok biztosítása KolorFund Pályázati Alap A "Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése (SH/1/1)" című projekt keretében működtetett pályázati alap tapasztalatai és a vállalkozások pozitív visszajelzései alapján Kazincbarcika Város Önkormányzata a évi költségvetéséről szóló 3/2017. (III. 01.) önkormányzati rendelet 6. mellékletében foglaltak szerint 20 millió Ft-ot biztosított a korábbi 8

10 támogatási program folytatására. A Pályázati Alap célja, hogy fejlesztési célú támogatással ösztönözze Kazincbarcikán mikro-, kisvállalkozások megújulását, innovatív fejlesztéseit új termék, vagy szolgáltatások fejlesztésének bevezetésének társfinanszírozásával. A vállalkozások működésének stabilizálásával és eredményességük javulásával hozzájárulhatnak Kazincbarcikán új munkahelyek teremtéséhez. A Pályázati Alap működtetésével kapcsolatban évben ellátott tevékenységek: pályázat meghirdetése pályázati határidőt megelőző konzultációk pályázatok bontása, formai értékelése többlépcsős értékelési folyamat koordinációja támogatói döntés előkészítése támogatási szerződések megkötése KolorLab Innovációs Központ Az SH/1/1 Svájci Projekt keretében a Jószerencsét úton kialakított KolorLab Innovációs Központba betelepülni szándékozó vállalkozások részére kiajánlás készítése és a szükséges egyeztetések lefolytatása a Barcika Szolg Kft. munkatársaival közösen Befektetés-szervezés Kazincbarcika és ezen belül a Barcikai Ipari Park, mint lehetséges befektetési helyszín kiajánlása vállalkozások számára. Ennek keretében folyamatos kapcsolattartás a Nemzeti Befektetési Ügynökséggel (HIPA), tervezett projektre szabott kiajánlási és tájékoztató anyagok készítése, tárgyalások előkészítése és lefolytatása. Ingatlanfejlesztés: Barcikai Ipari Park: területbővítéssel kapcsolatos Képviselő-testületi döntés előkésztése. Temetőfejlesztés: a Kazincbarcika Városi Köztemető bővítéséhez szükséges ingatlanok megvételére vonatkozó vételi ajánlatok kiküldése a tulajdonosok részére, adásvételi szerződések megkötésében való részvétel, egy ingatlan vonatkozásában kisajátítási eljárás eredményes lefolytatása. A Polgármesteri Iroda munkájának segítése: A városvezetők, valamint a Polgármesteri Hivatal munkájának segítése az alábbi tevékenységek ellátásával: A Képviselő-testületi anyagok egyeztetésének és véleményezési folyamatának koordinálása a Polgármesteri Irodán belül év szeptemberéig a kazincbarcikai sportegyesületek önkormányzati tulajdonú ingatlanokban történő teremhasználatának koordinálása. A Polgármesteri Hivatal munkavállalóit érintő szervezetfelmérési és szervezetfejlesztési folyamat előkészítésének támogatása őszén átmeneti jelleggel a kommunikációs tanácsadói feladatok ellátása. A Kolorcity védjegycsaládhoz tartozó védjegybejelentési eljárások lefolytatása (KolorCountry, Kolorfesztivál, Kabarci, unikornisos logó) Nemzetközi - testvérvárosi kapcsolatok: A nemzetközi és ezen belül a testvérvárosi kapcsolatok ápolása évben is a Polgármesteri Iroda feladatai közé tartozott, ennek keretében több szakmai út és testvérvárosi program is megvalósult. Az SH/1/1 Svájci Projekthez kapcsolódóan: 9

11 május: a svájci nagykövet látogatása két alkalommal Kazincbarcikára a Svájci Projekt eredményeinek egyeztetésére és megtekintésére, továbbá az SH/1/1 projekt hivatalos záróünnepségére és a Kolorlab Innovációs Központ ünnepélyes átadására augusztus: Kazincbarcika Város Önkormányzata képviseltette magát a Svájci Nagykövetség fogadásán, ahol egyeztetéseket folytatott egy esetleges újabb svájci projekt lehetőségéről augusztus: a svájci nagykövethelyettes látogatása Kazincbarcikára november: részvétel a Svájci Nagykövetség által szervezett szakképzési konferencián. Testvérvárosi kapcsolatos ápolása keretében: - a testvérvárosok meghívására külföldi látogatásra kiküldött delegációk utazásának előkészítése (Knurow, Nagyrőce, Nagyszentmiklós). - Augusztus 20-án a testvérvárosi delegációk vendégül látásának megszervezése, amelynek keretében a vendégek nagy megelégedésére színes programmal készültünk. Urbact Program keretében: A 2002 óta működő Urbact Program amely a fenntartható városfejlesztés érdekében megvalósuló tapasztalatcserét és tanulást támogató európai területi együttműködési program 2017-ben pályázatot írt ki jó gyakorlatok bemutatására. Kazincbarcika Város Önkormányzata Generációk együttműködése a szociális városfejlesztésért címmel pályázatot nyújtott be, amelyben az Idővár Nyugdíjas Kulturális Klub és Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által végzett, a hátrányos helyzetű gyermekek felzárkóztatását és korrepetálását célzó munkáját az értékelő bizottság az Urbact Jó Gyakorlat Város címmel díjazta. Ennek köszönhetően Kazincbarcika egyike lett a két magyarországi díjazottnak, amellyel lehetőséget kapott arra is, hogy bemutassa a jó gyakorlatot Tallinnban (Észtország), az Urbact Jó Gyakorlat konferenciáján. Az Urbact Jó Gyakorlat Város cím elnyerésével a szakmai elismerésen túl Kazincbarcika Város Önkormányzata lehetőséget kapott arra is, hogy vezető partnerként kezdeményezzen egy projektet az Urbact transzfer hálózatban, a jó gyakorlat folyamatának dokumentálására és partnerségben jelentkező városoknak történő átadására. Sportszervezési és civil feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó 2017 szeptemberéig az elmúlt évekhez hasonlóan megvalósult az egyesületek pályázati úton történő támogatása, a látványsportágak működésének és beruházásainak önkormányzat általi segítése. Minden városi egyesület sportélete nyugodt feltételek között folyt, a versenyzési és az utánpótlási feltételrendszer biztosított volt mindenki számára. A tömegsport rendezvények között kiemelkedtek: az aerobik rendezvények és a Kolorfutás. Az Iroda irányította a két nagy csarnok szakosztályi órarendjét szeptemberétől képvisel külön területet Kazincbarcika Város Önkormányzatánál a sport, mint önálló működési részleg. A tanácsadó által vezetett egységhez tartozik az óvodai-, diák-, tömeg-, utánpótlás- és versenysport. 10

12 Az év novemberében készült egy összegfoglaló helyzetelemzés, melynek alapját személyes kapcsolatfelvétel és kérdőív kitöltése jelentette. Az elemzés megmutatta milyen fejlesztési és fejlődési lehetőségek, szükségletek mutatkoznak a város sportéletében. Az összefoglaló jelentés jelenti a kiindulópontját a készülő sportkoncepciónak. Óvodai sport és infrastrukturális fejlesztés: Benyújtásra került 4 db pályázat multifunkcionális pálya építésére az Ovi Sportalapítványhoz, melynek összértéke 45 millió Ft. Ehhez az önkormányzat 3,85 millió Ft önerővel járul hozzá. A pályázatot pozitívan értékelték, 2018 tavaszán négy műfüves pálya épül, melyek az óvodai sport kialakításának bázisát jelentik majd. Diáksport Az elmúlt évi összesített diákolimpiai versenytáblázaton a Pollack Általános Iskola országos első helyezést ért. Az egyedülálló, kimagasló eredményt az önkormányzat dicsérő oklevéllel és testnevelő melegítővel jutalmazta. Együttműködve a tankerülettel elkezdődött a városi úszásoktatás megreformálása. Tömegsport Elkezdődött a Fitt Barcika program kidolgozása, melynek keretében a város Önkormányzata ingyenes lehetőséget biztosít mindazoknak, akik tenni szeretnének az egészségükért. A tömegsport az Önkormányzat önként vállalt feladata, amely mozgásra ösztönzi a város lakóit. A 2018-as tavaszi-őszi programban a hét minden napján 8-10 mozgásformával, különböző helyszíneken biztosítjuk az érdeklődőknek a szervezett, szakemberek által felügyelt mozgás lehetőségét egészen a gyerekektől az idősebb korosztályig. A programok ingyenesek a városlakók számára, az óratartó szakembereket az önkormányzat (Art) megbízási díjban részesíti. Utánpótlás -versenysport A TAO-s egyesületek pozitív elbírálásban részesültek az adott szövetségek oldaláról, az önkormányzat a feltöltésekben irányító, koordináló szerepet vállalt. A különböző beruházásokhoz, tervezéshez szükséges önerőt Kazincbarcika Város Önkormányzata biztosítja a Képviselő-testület vonatkozó határozatai alapján. A többi sportág élt az Önkormányzat által a sportszervezetek támogatására biztosított 7 millió Ft-os összértékű pályázati lehetőséggel ben a működésük zavartalan volt. Elkezdődött az utánpótlássport szervezett formában, központi irányítással történő kialakítása. Többszöri egyeztetés történt az érintett egyesületetekkel, az egységes álláspont még nem valósult meg. HR feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 149/2017. (IX.28.) határozatával döntött a HR feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó foglalkoztatásáról. Az önkormányzati tanácsadó foglalkoztatását elsősorban humánpolitikai és szervezetfejlesztési projektek tették indokolttá, korábban ilyen munkakör a Hivatalon belül nem került kialakításra. A pozíciót a jelenlegi önkormányzati tanácsadó október 1-től tölti be. A HR feladatokért felelős tanácsadó legfőbb feladata: összefogja a Hivatal humánerőforrás menedzselésével kapcsolatos projekteket és közreműködik azok végrehajtásában. Elsősorban a szakember kiválasztási folyamatok előkészítésében és lebonyolításában. Szervesen közreműködik a szakmai továbbképzések szervezésében. Elkészíti a szervezet képzési ütemtervét (egyéni és szervezeti szintű szükségletek figyelembe vételével), melyben 11

13 gondoskodik a képzési igények összehangolásáról, hozzájárulva ezzel a képzett munkaerő biztosításához. A 2017-es év utolsó negyedévében a tanácsadói feladat elsődlegesen a szakember állomány feltöltésre koncentrálódott. Közel 3 hónap alatt 7 munkatárs csatlakozott a Hivatal szakember állományához. Új toborzási módszerek, kiválasztási folyamatok kerültek kialakításra, bevezetésre a Hivatalon belül. A toborzás mellett a HR feladatokért felelős tanácsadó másik kiemelt projektje a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése ben a projekt előkészítéseként készült egy felmérés, melyben a Hivatal dolgozói vettek részt. Ennek eredményeire alapozva kezdtük el a fejlesztési projektet ben elsősorban operatív intézkedések formájában ra ütemezzük a további operatív fejlesztéseket, valamint a személyi állomány fejlesztését. VÁROSFEJLESZTÉSI CSOPORT A városfejlesztési csoport október 1-jéig a Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály keretein belül végezte feladatait. Az osztály október 1. napjától külön vált. A Fejlesztési csoport a Polgármesteri Irodához került, a városüzemeltetési és a vagyongazdálkodás működik tovább külön osztályként. Az osztály bontása után a feladatok az alábbiak szerint alakultak: Fejlesztési csoport feladatai: - uniós és egyéb támogatásból finanszírozott pályázatok teljes körű előkészítése, benyújtása - támogatási szerződések megkötése, fejlesztések menedzselése - saját forrású fejlesztések, rekonstrukciók teljes körű menedzselése 12

14 - tervezett beruházások engedélyes és kiviteli terveinek megrendelése, tervegyeztetések koordinálása - közbeszerzési feladatok elvégzése mind az önkormányzatra, mind a hivatalra vonatkozóan - hazai forrású pályázatoknak ellenőrzésekor az önkormányzat képviselete. SH/1/1 projekt megvalósulása Az Inkubátorház kivitelezési munkái befejeződtek, az ingatlan üzemeltetésre átadásra került a Barcika Szolg Kft-nek. A teljes projektet a közreműködő szervezet ellenőrizte. A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) uniós pályázati forrásai továbbra is nyitva álltak, így több támogatási kérelmet is be tudtunk nyújtani. A korábban beadott támogatási kérelmek esetében megszülettek a döntések. Az alábbi táblázat mutatja az egyes státuszokat: Projekt címe Herbolyai úti volt iskolaépület energetikai korszerűsítése Lázbérci aktív tematikus turisztikai termékcsomagok kialakítása Kazincbarcika - Vadna települések közötti kerékpárút létesítése Barcikai Ipari Park fejlesztés II. ütem Csokonai úti bölcsőde korszerűsítése A kazincbarcikai Csokonai úti Székhely Óvoda, a Százszorszép és a Napsugár Tagóvodák épületeinek energetikai korszerűsítése Kazincbarcika városközponti barnamezős terület rehabilitációja Projekt száma TOP BO TOP BO TOP BO TOP BO TOP BO TOP BO TOP BO Benyújtás dátuma Támogatás összege (Ft) Önerő (Ft) Státusz Hiánypótlás visszaküldve Hiánypótlás visszaküldve Szerződéskötés alatt Hiánypótlás visszaküldve Hiánypótlás visszaküldve Szerződéskötés alatt Hatályba lépett szerződés 13

15 Leromlott városi terület rehabilitációja a kazincbarcikai Hámán Kató akcióterületen Borsod-Abaúj- Zemplén megye területén meglévő SEAP-ok felülvizsgálata és átdolgozása SECAPpá, illetve új SECAPok kidolgozása Kazincbarcika, Május 1. u. 13. szám alatti egészségügyi intézmény korszerűsítése Szellem Bunker Kazincbarcikán TOP BO TOP BO TOP BO TOP BO Kazincbarcika és térsége kerékpároshálózatának fejlesztése I. ütem Közösségi integráció Kazincbarcikán, a Hámán Kató akcióterületen TOP BO TOP BO Szerződéskötés alatt Hatályba lépett szerződés Hatályba lépett szerződés Hatályba lépett szerződés Hatályba lépett szerződés Hatályba lépett szerződés A hatályba lépett szerződések esetében az előkészítő tevékenységek zajlanak. Három projektnél folyamatban van a szerződéskötés, négy projekt esetében még nem született döntés. Az ASP rendszerhez való csatlakozás támogatására benyújtásra került a kérelmünk, melynek státusza alább látható: Kazincbarcika Város Önkormányzata ASP központhoz való csatlakozása KÖFOP VEKOP Hatályba lépett szerződés A Nemzetgazdasági Minisztérium Jedlik Ányos Terv Elektromos töltőállomás alprogram keretében pályázatot hirdetett helyi önkormányzatok részére elektromos töltőállomás létesítésére október végén benyújtásra került a pályázat, mely szerint 2 db A típusú elektromos töltőállomást szeretnénk elhelyezni. A projekt teljes költsége bruttó Ft, melyből a támogatás bruttó Ft, a fennmaradó rész önerő, melynek biztosításáról képviselő testületi határozat született. Tervezett létesítési helyszínek: Jószerencsét út-mikszáth K. út sarok (az inkubátorház mellé), Lini I. tér (barnamezős terület). Támogató döntés született, a megvalósítás folyamatban van. 14

16 A évben a csoport által koordinált beruházásokat az alábbi táblázat tartalmazza: Projekt tárgya Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése Közvilágítási hálózat általános építése, felújítása, karbantartása Projekt azonosító Befejezés-várható befejezés SH/1/ május 31. saját beruházás május 31. Kazincbarcika Völgy parki játszótér bővítés II. ütem saját beruházás április 30. Kazincbarcika, Völgy-park bővítés II. ütemének közvilágítás bővítése és díszkivilágítás kiépítése saját beruházás április 30. Út, járda, parkoló kátyúzás, javítás, karbantartás saját beruházás december 31. Út-, járda-, parkoló felújítás saját beruházás május 31. Nyílt- és Zárt rendszerű csapadékvíz elvezető rendszer rekonstrukciója saját beruházás május 31. Anyaság c. szobor restaurálása saját beruházás január 30. Kazincbarcika Völgy parki játszótér bővítés III. ütem saját beruházás május 31. Fő téri játszótér fejlesztése saját beruházás június 30. Csónakázó tóhoz vezető út- járda felújítás saját beruházás szeptember 10. Közterület fejlesztés Nagy Lajos úton saját beruházás október 20. Közterület fejlesztés a Mikszáth Kálmán úton (hrsz.: 1472/57) Táncsics Mihály Művelődési Ház belső felújítási munkái (hrsz.: 1873) Közterület fejlesztés az Újkazinci lakótelepen (hrsz.: 2230/94) saját beruházás május 31. saját beruházás február 28. saját beruházás május 31. Kerítés bontás a Fő téren (hrsz.: 1083/12) saját beruházás február 12. Közterület fejlesztés a Mikszáth Kálmán út számnál (hrsz.: 1472/57) Kazincbarcika, Építők útja 1-9. számú társasházak közötti terek rehabilitációját Izbonyó dűlőben zúzalékos út kialakítása II. ütem saját beruházás május 31. saját beruházás szeptember 18. saját beruházás április 26. FŐÉPÍTÉSZI CSOPORT A városi főépítész, a főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX.15.) Korm. rend által adott felhatalmazás alapján, a tevékenységét évben megbízásos jogviszonyban látta el. 15

17 Kazincbarcika méretéből adódóan, a főépítész - a jogszabályokban előírt feladatain túl - részt vett az önkormányzati beruházások valamint az önkormányzati feladatokkal kapcsolatos döntések előkészítésében, szakmai egyeztetéseken. A év legfontosabb településrendezési eseménye, a főépítészi csoport koordinálásával - a településarculati kézikönyv (TAK) elkészítése és a településkép védelméről szóló önkormányzati rendelet (TKV) megalkotása volt. A rendeletet, és az azt megalapozó kézikönyvet a testület decemberben fogadta el. A két dokumentum elkészítéséhez, elfogadtatásához, véleményezési eljárás lefolytatásához szükséges volt a lakosság bevonása, mely során a főépítész lakossági fórumokat tartott. A kézikönyv tartalmas dokumentáció lett, mely hasznos iránymutatást ad a lakosságnak, a megváltozott jogszabályok értelmezéséhez és a megfelelő településkép kialakításához. A településkép védelméről szóló önkormányzati rendelet során módosítani kellett többek között a helyi építési szabályzatot is, valamint a településképi véleményezési, bejelentési és kötelezési eljárásról szóló rendeletet is, mely során előkészítő, és szakmai felügyeleti szerepe volt a főépítésznek. Folyamatosan figyelemmel kísérte a rendezési eszközök állapotát, szükség szerinti módosítások elindításáról, államigazgatási eljárások lebonyolításáról gondoskodott. Az új Településrendezési eszközök közül a Településszerkezeti terv, valamint a helyi építési szabályzat és szabályozási terv készítése folyamatban van, a tervezőkkel való egyeztetés szinte folyamatos feladat. A településképi véleményezési, bejelentési es kötelezési eljárásról szóló 28/2013. (X.25.) önkormányzati rendelet alapján a polgármesternek településképi véleményezési eljárást vagy településképi bejelentést kell lefolytatnia a jogszabályban meghatározott építési tevékenységek esetén, a főépítész vagy a tervtanács javaslata alapján. A településkép védelméről szóló törvény alapján az önkormányzat tájékoztatást ad és szakmai konzultációt biztosít a településképi követelményekről, ennek keretében javaslatot tehet a településképi követelmények érvényesítésének módjára, melyet a helyi településrendezési előírások tartalmáról szóló előzetes tájékoztatás és a tervekkel kapcsolatos szakmai konzultáció szabályairól szóló 27/2013. (X.25.) önkormányzati rendelet alapján a főépítész hatásköre. Fenti rendelkezések alapján, a városi főépítész, a város lakosságának, ügyfeleknek, valamint a telekalakítási eljáráshoz szükséges szakhatósági eljáráshoz közel 200 db eljárást folytatott le évben, mely ügyiratszám meghaladta az előző években lefolytatott ügyek számát. CSOPORT SZERVEZETEN KÍVÜL ELLÁTOTT FELADATOK Szociális terület A város területén Kazincbarcika Város Önkormányzata által fenntartott Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ látja el a szociális feladatokat, a bölcsődei neveléstől kezdődően, az időskorúak, fogyatékos személyek és a hajléktalanok ellátásáig. Kazincbarcika Város Önkormányzatának, mint fenntartónak többek között közigazgatási feladatok ellátása a feladata úgy mint, működési engedélyek fenntartói jóváhagyása, szerződések fenntartói aláírása, testületi előterjesztések egyeztetése, fenntartói megbeszélések lefolytatása. 16

18 Oktatási, nevelési terület A Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata elsősorban a fenntartói jogok miatt a Kazincbarcikai Összevont Óvodákkal kapcsolatos fenntartói feladatok ellátása, szakmai munkájának segítése, de emellett különböző szakmai feladatok miatt szükséges volt a kapcsolattartás a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ és az egyházak fenntartása alá tartozó intézményekkel is évben is rendszeres jegyzői adatszolgáltatást végzett a tankötelezettséggel és tanulói jogviszonnyal kapcsolatosan, valamint a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók vonatkozásában a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal és az Oktatási Hivatal felé. A Kazincbarcikai Összevont Óvodákat érintően több testületi előterjesztési anyag is készült, többek között Alapító Okirat módosítás, mely 3 tagóvoda névváltozása miatt vált szükségessé, illetve elkészült a Kazincbarcikai Összevont Óvodák két évi munkájáról szóló tartalmas beszámoló is. Egészségügyi alapellátással kapcsolatos feladatok A Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata továbbá a Védőnői Szolgálat folyamatos működésének biztosítása, a Védőnői Szolgálat és az iskolaegészségügyi működési engedélyek módosítása szükség szerint. Ezzel kapcsolatosan a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő felé évente több ízben adatszolgáltatást szükséges benyújtani. Emellett évben is folyamatosan intézte az egészségügyi alapellátással kapcsolatban a gyermek és felnőtt háziorvosi és fogorvosi rendelők működtetésének, valamint az iskolaorvosi és védőnői szerződések, működési engedélyek előkészítését és lebonyolítását és a praxisokból érkező panaszokat, hibabejelentések megoldását, valamint a statisztikai adatszolgáltatásokat a KSH és az ÁNTSZ felé. A évben 1 fő felnőtt háziorvos távozott, így az ezzel kapcsolatos teendők ellátása a Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata volt. A Védőnői Szolgálat gondozási körzeteinek összevonására is sor került, valamint Ügyeleti alapellátás működtetésére feladat-ellátási szerződés került megkötésre Kazincbarcika Város Önkormányzata és a környéken lévő települések összesen 8 település - önkormányzatai között. A Kazincbarcikán működő egészségügyi létesítmények időszakos érintésvédelmi felülvizsgálata és munkahelyi kockázatértékelése is megtörtént. Terjedelmes beszámoló készült a Kazincbarcikán dolgozó felnőtt háziorvosok és a Védőnői Szolgálat hároméves munkájáról, illetve tájékoztató készült a kazincbarcikai házi gyermekorvosok iskola-egészségügyi tevékenységéről. Ismételten megrendezésre került a Semmelweis-nap és a Védőnői Szolgálat évek óta már-már hagyományos rendezvénye az Anyatejes Táplálás Világnapja. Kulturális, a városi könyvtárral kapcsolatos feladatok A Polgármesteri Iroda ügyintézőjének feladata továbbá az Egressy Béni Városi Könyvtár alapító okirat módosítással és egyéb anyagokkal kapcsolatos testületi előterjesztéseinek egyeztetése a Hatósági és Jogi Osztállyal. 17

19 A GAZDÁLKODÁSI OSZTÁLY ÉVI MUNKÁJÁNAK ÉRTÉKELÉSE A Gazdálkodási Osztály a Költségvetési Csoport, a Könyvelési Csoport és az Adó Csoport közreműködésével végzi el a gazdálkodási feladatokat. A KÖLTSÉGVETÉSI ÉS A KÖNYVELÉSI CSOPORT A két csoport napi szinten szorosan összefüggő munkát végez, így tevékenységükről egyszerre nyújtok tájékoztatást ben a korábbi évekre jellemző, nagy problémát jelentő fluktuáció megszűnt. Év során március 1-től 1 fő ügyintézővel, november 15-től további 1 fő ügyintéző felvételével bővült a létszám. Az év végére sikerült a könyvelési és a költségvetési részen is állandónak mondható kis csapatot kialakítani, akik sikeresen veszik az akadályokat. A költségvetési, illetve a könyvelési csoport évben összességében 10 fő ügyintézővel 1 fő ügykezelővel látta el feladatait. Az üres álláshelyek száma: 1 fő. Az év első hónapjainak jelentős feladata az elemi költségvetés, valamint az előző évet lezáró beszámoló és mérleg elkészítése volt. A mindennapi feladatokon túl az Állami Számvevőszék december 14-én megküldte az Önkormányzat belső kontrollrendszere kialakításának és működtetésének ellenőrzése záró jelentését, mely jelentés átvételét követő 30 napon belül intézkedési tervet kellett készítenünk. Az intézkedési tervet a képviselő-testület az 1/2017 ( I.11.) határozatával elfogadta. Az Állami Számvevőszék február 22.-i keltezésű levelében kérte az intézkedési terv módosítását, melyet a képviselő-testület 43/2017 (III.30.) határozatával elfogadott. A 18

20 módosított intézkedési terv és az előírt határidők betartása mentén végeztük tovább feladatainkat. Az Állami Számvevőszék 2017.szeptember 18-i keltezésű levelében tájékoztatott bennünket arról, hogy Az önkormányzatok pénzügyi és vagyongazdálkodása ellenőrzése tárgykörben megkezdi Kazincbarcika Város Önkormányzatának ellenőrzését. Az ellenőrzés során több alkalommal dokumentumok feltöltésére és tanúsítványok kitöltésére került sor. Az ellenőrzött időszak: január december 31. Az ellenőrzés 2018-ban folytatódik. A Magyar Államkincstár felé az önkormányzat pénzügyi helyzetéről évközben folyamatos (első negyedév kivételével, havonta tárgyhót követő 20-ig) adatszolgáltatást kell teljesíteni a KGR- K11 rendszeren keresztül. A határidőhöz kötött feladatok nagyon feszítetté tették a napi munkavégzést. A nem határidőben történő teljesítésnél a Magyar Államkincstár egyre szigorúbban él a szankcionálás lehetőségével. A Gazdálkodási Osztály által végzett adatszolgáltatásoknál évben szankcionálásra nem került sor évben a költségvetési rendelet 4 alkalommal került módosításra. A napi munkavégzés részét képezte a beruházások aktiválásának előkészítése, nyilvántartása, a könyvelés és az ahhoz szervesen kapcsolódó feladatok, a pénzellátás koordinálása, az OTP Bank Electra rendszerén történő utalás. A könyvelés a SALDO Creator Integrált Számviteli Információs Rendszerrel történt. A SALDO könyvelési program használatából eredő kezdeti nehézségeket mindkét csoport sikeresen megoldotta január 1-től Önkormányzatunknak csatlakoznia kellett az ASP keretrendszerhez, mely programok használatának oktatására év végén sor került. A könyvelési csoport a polgármesteri hivatal és az önkormányzat vonatkozásában évben db számlát állított ki. A nagy mennyiségben beérkezett készpénzes és átutalásos számlák (5.261 db) feldolgozása a napi munkavégzés jelentős részét tették ki. A költségvetési csoport látta el évben is a városban működő 3 (roma, lengyel, német) nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával összefüggő feladatokat is. ADÓ CSOPORT Az Adócsoport a 2017-es évet 6 fő ügyintézővel és 3 fő közfoglalkoztatottal indította. Év közben betöltésre került egy ügykezelői munkakör is, így létszámuk 7 főre változott, amely mellett 2 fő folyamatosan besegít az adminisztratív feladatokba. 19

21 Az év elején elkészültek az előző év zárási munkálatai és kitűzésre kerültek az elérendő célok. Az adó év megnyitása után valósulhattak meg az aktuális adókivetések, elkészültek továbbá a kötelező adatszolgáltatások, amelyeknek továbbítása a Kincstár felé megtörtént. Ez évben a magánszemélyek kommunális adójában adómérték változás nem volt, így a tulajdonosváltozásokat követő és az egyéb adónemek kivetési határozatai kb db határozat elkészítését igényelték. Ezzel párhuzamosan postázásra kerültek az első félévben esedékes fizetési kötelezettségekről szóló szokásos tájékoztatók és a befizetési csekkek is. A vállalkozások által benyújtott 2000 db évi iparűzési adóbevallás iktatása és feldolgozása június 30-ig, a féléves zárásig lezajlott. E határidőig kellett eleget tennünk a bevallások folytán keletkezett túlfizetések visszautalásának is. E vonatkozásban a következő hónapok során az adóbevallást elmulasztó adózók felszólítása, majd a bevallást felszólításunk ellenére sem benyújtó adóalanyok körében (50 esetben) annak bírsággal való kikényszerítése merült fel feladatként. A kivetéses adónemekben (építmény, kommunális adó) év közben nagy számban érkező ingatlan adásvételekről szóló bevallások feldolgozása folyamatos munkát igényelt. A gépjárműadót érintően minden hónapban a Kazincbarcikai Járási Hivatal Kormányablak és Okmányirodai Osztálya szolgáltatott adatot az adókötelezettségekben bekövetkezett változásokról. Összességében 2017-ben 6000 db az évközi változásokat kezelő (előíró v. jóváíró) határozat meghozatalára került sor. Mindezekkel szemben pedig 2 db kivetéssel kapcsolatos jogorvoslati eljárás indult az adóalanyok részéről. Adó- és értékbizonyítvány kiadása érdekében 429 megkeresésnek, adóigazolás kiadását illetően 170 kérelemnek tettünk eleget. 20

22 Augusztus első felében db második féléves fizetni valókat tartalmazó értesítő levél került kiküldésre az adózók részére. A házon belül kivitelezett borítékolási munkában részt vettek a nyári munkára felvett diákok is. A behajtási tevékenység egész évben folyamatosan zajlott, egyes időszakokban kampányszerűen sűrűsödött az intézkedések száma. A fizetési esedékességek elteltével - a hátralékosok körének megállapítását követően - a jelentősebb adótartozások beszedése érdekében inkasszókat nyújtottunk be. Ez évben 177 db inkasszó került kibocsátásra 130 millió Ft értékben, ezen túl magánszemély adózók esetében 455 db munkabér letiltás született. A kötelező augusztusi értesítéseken túl, ősz végén a kisebb összegekre vonatkozóan további felszólítás indult a hátralékok rendezése érdekében. Jelzálogjog bejegyzésére 8 alkalommal, ingatlan-végrehajtás elrendelésére 5 alkalommal került sor. 11 esetben korábbi tartozások rendeződésére tekintettel jelzálogjogok törlése vált aktuálissá. Ingóságok lefoglalását 6 esetben, míg gépjármű forgalomból kitiltását 25 esetben alkalmazta a csoport. Az önkormányzati adóhatóság behajtási tevékenységhez kapcsolódik a más szervektől behajtásra kimutatott köztartozások nyilvántartása és végrehajtása. A évben jellemzően a közlekedési vétségek után kiszabott közigazgatási bírságok, az állam által megelőlegezett gyermektartásdíjak, egyéb kormányhivatalok által kimutatott állami követelések és a rendőrségi elővezetési költségek behajtása mellett, megjelentek az önkormányzati rendészet által kiszabott helyszíni bírságok végrehajtása iránti megkeresések is. Évközi hatásköri változásokra tekintettel a megelőlegezett gyermektartásdíjak ügyeinek átadását végeztük el az állami adóhatóság részére, majd december 31-ével megszűnt a közigazgatási bírságok behajtására szóló hatásköri felhatalmazásunk is. Utóbbi ügyek átadására már a évben fog sor kerülni. A év adóbevételeinek alakulása Adónemek Előirányzat Teljesítés Teljesítés Bevétel (ezer Ft) (ezer Ft) aránya % megoszlása % Építményadó ,3 9,4 Magánszemélyek kommunális adója ,7 2,0 Idegenforgalmi adó ,6 0,1 Iparűzési adó ,6 87,4 Gépjárműadó ,8 1,1 Összesen ,6 100,0 Az adóbevételek az előző évhez képest 1,2 milliárd Ft-tal bővültek. Az 5 milliárd forintot meghaladó forrás az önkormányzat költségvetési bevételeinek egyre jelentősebb részét képezi. Mindezek mellett, erre az évre esett az ASP rendszerre történő átállás előkészítő munkálatainak, az adóprogramot érintő szükséges adattisztítási folyamatok elvégzésének java része is. Az őszi időszakban valósultak meg az elméleti oktatások egyes moduljai, értve ez alatt a szervezett géptermi oktatásokon való részvételt, valamint az egyéni e-learning rendszerű oktatások elvégzését. 21

23 HUMÁNPOLITIKAI FELADATOK A POLGÁRMESTERI HIVATALBAN ÉS A SZEMÉLYI FELTÉTELEK ALAKULÁSA Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 71/2016. (IV.29.) határozata értelmében a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal létszáma 100 fő. A Kazincbarcikai Önkormányzati Rendészet megalakulásakor emelkedett meg nagy mértékben a Hivatal létszáma, majd a rendészeti feladatellátáshoz igazodva némileg csökkent a létszám, ami 2016 májusától állandóvá vált (100 fő). A KAZINCBARCIKAI POLGÁRMESTERI HIVATAL ENGEDÉLYEZETT LÉTSZÁMA december július február május évben 22

24 A Hivatal létszámváltozásai az alábbiak szerint alakultak évben: KILÉPŐ ÉS BELÉPŐ MUNKAVÁLLALÓK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA KILÉPŐK SZÁMA KILÉPŐK SZÁMA BELÉPŐK SZÁMA 2016 BELÉPŐK SZÁMA 2017 A kilépők számának növekedése mellett az új dolgozók számának csökkenése tapaszhalható, aminek egyik oka az engedélyezett létszám csökkenése. Fluktuáció alakulása ,8 88, Kilépők Állományi létszám Az állományi létszám csökkenése mellett, a kilépők száma 2016-ról 2017-re növekedést mutat. Az elvándorlási/kilépési forgalom az adatok alapján 22,6%-ról 26,8%-ra emelkedett. Ebben a tervezett létszám csökkentése mellett nagy szerepet játszik a közszolgálati tisztviselők bértáblája, illetve alapilletménye, ami óta nem változott. A javadalmazási rendszer hiányosságai mellett a köztisztviselői jogviszony kötelezettségekkel jár (pl. alapvizsga, szakvizsga, továbbképzések, vagyonnyilatkozat-tétel, stb.), ami összességében nem teszi vonzóvá az önkormányzati szektort az álláskeresők körében. 23

25 Átlagos munkajogi létszám alakulása ,0 90,0 88,5 86,3 85,3 85,7 85,3 86,3 86,3 85,8 I. NEGYEÉV II. NEGYEDÉV III. NEGYEDÉV IV. NEGYEDÉV ÉVES Átlagos munkajogi állományi létszám 2016 Átlagos munkajogi állományi létszám 2017 Átlagos statisztikai létszám alakulása ,3 78,3 79,0 77,0 79,7 82,3 81,0 81,3 80,8 80,3 I. NEGYEÉV II. NEGYEDÉV III. NEGYEDÉV IV. NEGYEDÉV ÉVES Átlagos statisztikai állományi létszám 2016 Átlagos statisztikai állományi létszám 2017 A jogviszony megszűnések a megszűnés módja szerint: Közös megegyezéssel 9 19 A tisztviselő kérelmére a tb. nyugellátásról szóló évi LXXXI. tv. 18. (2) bek. a.) pontjában foglalt feltétel fennállása miatt 2 1 Próbaidő alatt azonnali hatállyal (munkavállaló) 1 1 Próbaidő alatt azonnali hatállyal 4 0 Lemondás 0 1 Áthelyezés 0 1 Átszervezés következtében, munkakör megszűnése miatt 5 0 Összesen ben átszervezés következtében történő jogviszony megszüntetés a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatalban nem volt. A jogviszonyok megszűnése jellemzően közös megegyezéssel történt. A CSED, GYED, GYES miatt tartósan távollévő kollégák száma a januári 5 főről, decemberre 3 főre csökkent. Az év folyamán 2 tartósan távollévő köztisztviselő helyettesítése határozott idejű kinevezéssel történt. 24

26 A folyamatos személyi változások továbbra is nagy munka terhet jelentenek, hiszen nem csupán a jogviszony megszüntetések és kinevezések tartoznak a személyzeti feladatok közé. A kapcsolódó feladatok (továbbképzések szervezése, közigazgatási vizsgák szervezése, adatszolgáltatások KSH-nak, társosztályoknak, a teljesítményértékelés támogatása, munka- és tűzvédelmi oktatások szervezése, a hivatali dolgozók vagyonnyilatkozatainak kezelése, alkalmassági vizsgálatok, cafetéria ügyintézés, stb.) mennyisége a létszámváltozások függvényében növekszik évben 22 esetben jelent meg álláspályázatunk a KÖZIGÁLLÁS állásportálon. Ezek közül 3 alkalommal volt kiírva az aljegyzői pályázat, ami mindhárom alkalommal eredménytelen lett, így a évben a Hatósági és Jogi Osztály vezetését továbbra is megbízással látta el az egyik jogász kolléga októberétől az álláspályázatok kiírását és a kiválasztási folyamatot a HR feladatokért felelős önkormányzati tanácsadó látja el. A tanácsadó a pályáztatási és kiválasztási feladatokon túl szakmai továbbképzések szervezésével, szakmai karrierrendszer és objektív dolgozói értékelési rendszer kialakításával kapcsolatban lát el feladatokat. TOVÁBBKÉPZÉSEK december 31. napjával zárult a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendeletben meghatározott első 4 éves továbbképzési időszak. A továbbképzésre a közigazgatási alapvizsgával rendelkező köztisztviselő kötelezett, felsőfokú végzettség esetén 128, középfokú végzettséggel 64 pontot kell a továbbképzési ciklusban megszerezni ben a személyzeti ügyintézők folyamatosan figyelemmel kísérték az egyéni továbbképzési tervekben szereplő képzések teljesítését. Általánosságban elmondható, hogy III. negyedévére a továbbképzési kötelezettségnek a dolgozók 90 %-a eleget tett, az év végére pedig mindenki megszerezte az előírt pontjait január 1-jén lépett hatályba az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény (Ákr.). A hatósági feladatokat ellátó köztisztviselők beiskolázása novemberdecember hónapokban megtörtént, az általános közigazgatási rendtartással kapcsolatos képzéseken elsajátították a zökkenőmentes átálláshoz és a hatósági ügyintézés ellátásához szükséges tudnivalókat. A szintén január 1-jétől induló önkormányzati ASP rendszer használatának elsajátítása érdekében az alábbi képzéseken vettek részt a kollégák: Beiskolázott Képzés megnevezése köztisztviselők száma (fő) ASP irat szakrendszer ügyintézők 51 ASP irat szakrendszer adminisztrátorok 5 ASP irat szakrendszer vezetők 10 ASP irat szakrendszer kulcsfelhasználók 16 ASP ipar- és kereskedelmei szakrendszer 2 ASP Ingatlanvagyon-kataszter 3 ASP hagyatéki leltár 1 ASP adó szakrendszer 6 ASP gazdálkodási szakrendszer KASZPER rendszerismeret 8 ASP gazdálkodási szakrendszer KASZPER kötelezettségvállalások 8 ASP gazdálkodási szakrendszer KASZPER kötelezettségvállalások 8 ASP gazdálkodási szakrendszer KASZPER követelések kezelése 8 ASP gazdálkodási szakrendszer KASZPER pénztári műveletek 8 25

27 ASP gazdálkodási szakrendszer KATI 11 ASP gazdálkodási szakrendszer VIR, ETRIUSZ 8 Mivel a kollégák a továbbképzési kötelezettségüknek már eleget tettek amikor az Ákr. és ASP képzések elindultak, sokan jelentős többletpontszámot szereztek, aminek csak csekély részét lehet a közötti továbbképzési időszakra átvezetni. DIÁKMUNKA Kazincbarcika Város Önkormányzata évben is csatlakozott a diákmunka programhoz, amelynek keretében júliusban 10, augusztusban 11 diákot foglalkoztattunk a Hivatalban 4 órás részmunkaidőben. A diákmunkások foglalkoztatásánál elsődleges cél, hogy a diákok betekintést nyerjenek a közigazgatási rendszerbe, melyre nagy érdeklődés mutatkozik a jelentkezők számából következtetve. A tanulók jelentkezése már a tavaszi időszakban elkezdődik és nagyságrendekkel nagyobb, mint amekkora létszámra támogatás igényelhető lenne. KÖZFOGLALKOZTATÁS évben hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében több pályázatot is elnyert a Kazincbarcika Város Önkormányzata és a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal, melyet a Belügyminisztérium támogatásával sikerült megvalósítani. Az alábbi táblázat szerint alakultak a foglalkoztatások: Munkáltató megnevezése Hatósági szerződés száma Támogatás kezdete Támogatás vége Támogatott létszám összesen (fő) Támogatás összesen (Ft) 100% Kazincbarcika Város Önkormányzata 50503/26/ /26/ Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal 50503/26/ /26/ Az Önkormányzat adminisztratív háttérfeladatinak elvégzéséhez kulcsfontosságú szerepkörrel rendelkeznek a közfoglalkoztatottak, hiszen egész évben jelentős mennyiségű munka (irattárazás, selejtezés, postázás, másolás, stb.) elvégzését teszik lehetővé. A Hivatalon belül több osztályon is jelen vannak, így segítve a gördülékeny munkavégzést, ügyintézést. A tisztasági és higiéniai feladatokról való gondoskodás a mindennapi jó munkakörnyezet meglétét biztosítja, hozzájárulva a munkánk sikeréhez. Ebben a feladatkörben is támogatásban részesült az Önkormányzat. A Kazincbarcikai Önkormányzati Rendészet Közterület-felügyelői Csoportját bővítő segédfelügyelői munkakörrel ellátott közfoglalkoztatottak a város közbiztonsági helyzetének javulásához és a Rendészet munkájának segítéséhez járulnak hozzá. A november hónapot követő időszakról elmondható, hogy nagymértékű csökkenés történt a létszám adatokat és a támogatás mértékét tekintve. Ez a közfoglalkoztatásból való kikerülésnek, sikeres elhelyezkedésnek is köszönhető. Mindezeket figyelembe véve nem volt indokolt a nagyobb létszámú új programok indítása, támogatása. 26

28 A HATÓSÁGI ÉS JOGI OSZTÁLY ÉVIMUNKÁJÁNAK ÉRTÉKELÉSE Az osztály 3 szervezeti egységet foglal magába, a jogi, igazgatási és szervezési csoportot, a szociális csoportot és az építéshatósági csoportot. Az osztály által nem csoportszervezeten belül kerülnek továbbá ellátásra a személyzeti, munkaügyi feladatok. A Jogi, igazgatási és szervezési csoporton belül kerülnek ellátásra az anyakönyvi igazgatással kapcsolatos feladatok, a címnyilvántartási adatok kezelése, a hagyatéki ügyekkel kapcsolatos feladatok, a kereskedelmi és ipari igazgatás, a birtokvédelmi eljárások, állattartással kapcsolatos eljárások, egyéb hatósági ügyek. A csoport szervezési feladatai keretében kerülnek ellátásra többek között a testületek és bizottságok működésével kapcsolatos feladatok, számítástechnikai eszközök folyamatos működésének biztosítása, a hivatali munkavégzéshez szükséges fogyóeszközök, irodaszerek biztosítása, postai küldeményekkel kapcsolatos feladatok ellátása, illetve az irattározással, selejtezéssel kapcsolatos feladatok. A Szociális csoporton belül kerülnek ellátásra a szociális és jegyzői hatáskörbe tartozó gyámhatósági feladatok és a polgármesteri hatáskörbe tartozó szociális rászorultságtól függő ellátásokkal kapcsolatos ügyek. Az Építéshatósági csoport Kazincbarcika város közigazgatási területén és kormányrendeletben meghatározott, a Kazincbarcikai Járás illetékességébe tartozó települések közigazgatási területére vonatkozó építéshatósági feladatokat látja el, építéshatósági eljárásokat folytatja le. JOGI, IGAZGATÁSI ÉS SZERVEZÉSI CSOPORT Kereskedelmi igazgatás Kereskedelmi igazgatás területén 2017-ban 118 új nyilvántartásba vétel történt. Ezek nagyobb része üzlethez kötött, kisebb hányada közterületen folytatott értékesítés, csomagküldő (internetes), piaci, illetőleg üzleten kívüli (rendezvényeken történő értékesítés) kereskedelmi tevékenység volt. A kereskedelmi igazgatás területén 71 esetben került sor valamilyen módosításra ez magában foglalja a nyitva tartási idő módosítására, illetve a székhely, vagy egyéb nyilvántartásban szereplő adat módosítására vonatkozó változások bejelentését. Kereskedelmi tevékenység megszüntetésére 48 esetben került sor. Bejelentés-köteles termékkörök forgalmazásának nyilvántartásba vételekor az ügyfél számára igazolás kiadására kerül sor és a bejelentésről minden esetben értesítésre kerülnek az illetékes szakhatóságok, akik utólagos ellenőrzést folytatnak le, és ennek eredményéről értesítik a jegyzőt. A forgalmazott termékköröktől függően a megkeresett szakhatóságok száma változó. Az üzletnyitás jogszabályi feltételeiben a korábbi időszakhoz képest jelentős változás nem történt. A termékek bizonyos köre kizárólag működési engedély birtokában forgalmazható, nagy része pedig ún. bejelentés-köteles kereskedelmi tevékenység. A rendezvények alkalmával történő értékesítéseket (termékbemutatók) illetően a tevékenység bejelentését a tevékenység helye szerinti jegyző felé kellett megtenni. E tevékenységeknél a rendezvények helye szerinti jegyző vette a tevékenységeket nyilvántartásba, melyről a fogyasztóvédelmi hatóságot tájékoztatni kellett. 27

29 Zenés, táncos rendezvény engedélyezése ügyében hatóságunk előtt 5 új eljárás indult, melyek az alábbiak voltak: Rendezvény megnevezése Rendezvény időpontja Rendezvény szervezője Barcikai Majális május 1. Barcika Art Kft. Miskolc Város Napja május 11. Miskolci Kulturális Központ Nonprofit Kft.* Friday Night Day május 26 Don Bosco Sportközpont Spartan After június 17. Barcika Art Kft. V. KOLORFESZTIVÁL / XVII. BORSODI MŰVÉSZETI FESZTIVÁL augusztus 03-tól augusztus 20-ig *kijelölés alapján. Barcika Art Kft. Új szálláshely engedélyezésére évben nem került sor, megszüntetés pedig 1 alkalommal történt. A szálláshely szolgáltatás városunkban továbbra sem jellemző tevékenység. A szálláshely típusától függően negyedévente, félévente, illetve évente kötelező statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségünket határidőben teljesítettük. Vásár, piac engedélyezési eljárás lefolytatására 2017-ben nem került sor. Ipari igazgatás Az ipari igazgatási feladatokat illetően 2017-ban 6 eljárás indult. Ezek nagyobb része vagy a jogszabály adta lehetőség miatt, vagy a tevékenység jellege miatt bejelentés-köteles tevékenységet folytató telepek. Megszüntetésre 1 telephely esetében került sor. Módosítás 2017-ben nem történt. Hatóságunknál 2017-ben 433 fő számra történő iktatás történt. Ebbe beletartozik a Kazincbarcikai Járási Hivatalnak az egyéni vállalkozásokkal kapcsolatos iratanyagok megküldése is, melyek egyedi ügyekként, belföldi jogsegély keretében kerültek teljesítésre. 28

30 ANYAKÖNYVI FELADATOK évben jelentősen megnőtt az anyakönyvi ügyek száma, melynek egyik oka, hogy az illetékekről szóló évi XCIII. törvény március 16. napjától hatályos módosítása értelmében tárgyánál fogva illetékmentes eljárás az anyakönyvi kivonat kiállítása. Az ügyszám növekedés másik oka az ún. hadigyámolti ellátás igénylése lehetőségének ismételt megnyitása, mely ellátás kérelmének benyújtásához egy ügyfélnek minimum két db anyakönyvi kivonatra van szüksége (az elhunyt hozzátartozó halotti, illetve a saját születési anyakönyvi kivonatára) ben 823 újszülött születése került anyakönyvezésre, ezen túl még 755 db születési anyakönyvi kivonat került kiállításra. Haláleset anyakönyvezése 527 esetben történt, ezen túl további 211 db halotti anyakönyvi kivonat kiadására került sor ben 152 házasságkötési szertartás alkalmával működtek közre a kollegák, és ezen túl további 63 db házassági anyakönyvi kivonat kiadására került sor. Házassági névmódosítás iránti kérelem 87 db volt. Apai elismerő nyilatkozat felvételére, illetve feldolgozására 325 esetben került sor. Örökbefogadás anyakönyvezése 12 alkalommal történt. Gyermekvédelmi szervektől, rendőrhatóságtól, más hatóságoktól anyakönyvi adatszolgáltatási igény 226 db érkezett. Az Elektronikus Anyakönyvi Rendszerbe történő rögzítésre vonatkozó megkeresések száma 612 volt. Külföldön történt születés, házasság, haláleset hazai anyakönyvezése során 7 kérelmet dolgoztunk fel. 29

31 2017. évben anyakönyvi igazgatás ügyiratforgalma összesen 3800 db volt. HAGYATÉKI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS ÜGYEK Az osztály feladatai közé tartoznak a hagyatéki ügyekkel kapcsolatos eljárások, hatósági bizonyítványok kiállítása, gyámsági és gondnoksági ügyekben a jegyző hatáskörében utalt leltározási feladatok ellátása, valamint a talált tárgyakkal kapcsolatos feladatok intézése. Jegyzői hatáskörben a hagyatéki eljárásról szóló évi XXXVIII. törvény rendelkezései alapján van lehetőség hagyatéki eljárások lefolytatására. Hagyatéki ügyben iktatott ügyiratok száma évben: 602 db volt. Kérelemre az Osztály adatot szolgáltat, illetve tájékoztatást nyújt hagyatéki ügyekben (pl. a közjegyző személyére, illetve a haláleset időpontjára vonatkozólag.) Az ügyfél kérelmére a hatóság tény, állapot vagy egyéb adat igazolására hatósági bizonyítványt ad ki. A évben 198 db hatósági bizonyítvány került kiadásra. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatósáról szóló évi XXXI. törvény felhatalmazása alapján a jegyzői hatáskörben történik a gondnokság alá helyezettek valamint a gyámság alatt álló kiskorúak ingóságainak leltározása is a Járási Gyámhivatalok megkeresésére. Gyámsági és gondnoksági ügyekben iktatott ügyiratok száma 24 db volt. Szintén az Osztály munkatársának feladatkörébe tartozott a talált tárgyakkal kapcsolatos ügyek intézése. Talált tárgyakkal kapcsolatban iktatott ügyek száma az Osztályon 24 db volt. CÍMNYILVÁNTARTÁS, HIRDETMÉNYEK, ADATSZOLGÁLTATÁS, HATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNYOK, IGAZOLÁSOK A hivatalunkhoz érkező hirdetmények, termőföldre vonatkozó haszonbérleti és vásárlási ajánlatok, az önkormányzat hirdetőtábláján kerülnek kifüggesztésre és elektronikus közzétételre honlapon - a nyomtatványon megadott dátumig. A 341/2016. (XI.17) Kormányrendelet módosította az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó eljárási szabályokról szóló 474/2013 (XII.12.) Korm. rendeletet. A módosítás december 2. napján lépett hatályba, így ettől a naptól már csak az új szabályok szerint látható el kifüggesztési záradékkal a szerződés. A módosítás értelmében a kifüggesztett adás-vételi szerződésre rá kell vezetni a kifüggesztés időpontját, a közlés kezdő napját és a rájelentkezésre nyitva álló 60 napos határidő utolsó napját azzal a figyelemfelhívással, hogy e határidő jogvesztő. Lejárat után a hirdetmények, záradékolva visszaküldésre kerülnek a feladónak, az adás-vételi szerződések pedig jóváhagyásra a B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal Edelényi Járási Hivatal Földhivatali Osztályához. A Település Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: TSZR) kezelésével a Hivatal segítséget nyújt egy adott személy keresésére, kiválasztására a Személyi adat- és Lakcímnyilvántartás rendszeréből, továbbá a kiválasztott személy aktuális, illetve történeti adatsorainak megtekintésére. A lakcím szerinti lekérdezés segítségével a lakcím hierarchia legmagasabb szintjétől (megye) a legalacsonyabbig (lakás) haladva lehet szűkíteni a keresett címet, illetve ezzel együtt a keresett személyek körét. A Helyi Vizuál Regiszterből statisztikai adatok szolgáltathatók a város lakosairól, egyenkénti és csoportos lebontásban. 30

32 Szintén jegyzői hatáskörben történik a Cím-és körzet nyilvántartási rendszer vezetése, melyben a helyi címnyilvántartásban bekövetkezett változások kerülnek átvezetésre. A címnyilvántartás létrehozásának alapvető célja az, hogy a polgárok lakcímbejelentései során a cím valódiságának ellenőrzése lehetővé váljon, a fiktív lakcímbejelentések száma jelentősen csökkenjen január 01. napján megkezdte működését a Közhiteles Cím Regiszter (a továbbiakban: KCR). A KCR egy etalon adatbázis, amely egyrészt az ingatlan-nyilvántartás és a lakcímnyilvántartás adatait tisztítja, másrészt minden más közigazgatási adatbázis számára hiteles alapnyilvántartásként szolgál. Jogszabályban meghatározott esetekben, az ügyfelek kérelmére tény, állapot vagy egyéb adat igazolására hatósági bizonyítvány adható ki. Kazincbarcika Város Önkormányzatának a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásáról szóló 23/2015 (VI. 24) önkormányzati rendelete szerint, azon ingatlanok használói, ahol a hatósági nyilvántartás alapján az ingatlanban a bejelentett lakosok száma 1 fő, a 60 literes edényzet utáni díjfizetést kérelmezhetik a közszolgáltatónál. A jogosultság fennállását az önkormányzat által kiállított igazolás alapján kell az ingatlanhasználónak a közszolgáltató felé igazolnia. A évben 218 db nyilatkozat került záradékolásra a kedvezmény igénybevételéhez. A kifüggesztésre kerülő hirdetmények száma 598 db volt, adás-vételi szerződés 24 db, haszonbérleti szerződés 9 db., adatszolgáltatás terén 282 db, címnyilvántartással kapcsolatban 100 db, míg hatósági bizonyítvány, illetve egyéb igazolással kapcsolatban 166 db ügyirat keletkezett. JOGI FELADATOK A csoport jogi feladatokat ellátó dolgozói saját feladataik elvégzése mellett, folyamatos jogi segítséget nyújtottak a évben is a Hivatal valamennyi osztályának, szükség esetén az önkormányzati fenntartású intézményeknek és gazdasági társaságoknak. A jogi csoport jegyző által kijelölt tagja részt vett a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás és a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátásában (Társulási Tanácsok üléseinek szervezése, előterjesztések jogi véleményezése, elkészítése, üléseken való részvétel) májusától a jogi csoport feladatait három jogi végzettségű kolléga látta el, melyből az egyik kolléga októberétől a kereskedelmi és ipari igazgatással kapcsolatos feladatokat is ellátta, azonban 2017 szeptemberétől a jogi csoportot csupán két jogi végzettségű kollega látta el. Aljegyző hiányában a Hatósági és Jogi Osztály vezetését továbbra is az egyik jogász kolléga látta el, ami tovább növelte a leterheltségüket. A Jogi Csoport ellátta az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal által kötött szerződések jogi kontrollját, jogi és törvényességi szempontból véleményezte a Képviselő-testület elé kerülő valamennyi előterjesztést, határozati javaslatot és rendelet-tervezetet, illetve szükség szerint az Önkormányzat és a Hivatal által kötendő szerződéseket is elkészítették. A jogszabályi előírásoknak megfelelően ellátták az általános igazgatási feladatokat. Az önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalását, továbbá a rendeletek szükség szerinti deregulációját szintén a csoport látta el, mely a évben az önkormányzati rendeletek jelentős részének teljes körű felülvizsgálatát jelentette. Jogi tanácsot adnak, jogértelmezési segítséget nyújtottak a képviselők, bizottsági tagok, a tisztségviselők és a Hivatal belső szervezeti egységei részére. Közreműködtek a helyi rendelet tervezetek, tisztségviselői utasítások, rendelkezések elkészítésében. 31

33 A Csoport ellátta a hatósági területet érintő lakossági kapcsolattartással, tájékoztatással, bejelentéssel, panaszkezeléssel kapcsolatos feladatokat is. A Jogi Csoport vezette a szerződéstárat, valamennyi megkötött szerződés az osztályon került iktatásra, illetve digitalizálásra. A Jogi Csoporthoz tartoznak a birtokvédelmi ügyek, egyéb közigazgatási eljárások, a jegyzői hatáskörbe tartozó társasház-felügyelet, lakossági kérelmek, bejelenések, panaszok kezelése. SZERVEZÉSI FELADATOK A csoport a szervezési feladatok keretében a képviselő-testületi, bizottsági ülések meghívóinak, valamint a képviselő-testületi ülések előterjesztéseinek elektronikus úton történő továbbításával segítette a döntéshozók munkáját. A évben is folyamatosan nyilvántartásra kerültek a rendeletek, határozatok, a Polgármesteri és Jegyzői rendelkezések, valamint folyamatosan történt ezek nyomon követése, illetve a hatályon kívül helyezése is. A rendeletek és a határozatok az Önkormányzat Portáljára is feltöltésre kerültek, illetve itt is folyamatos az aktualizálásuk. Elkészítésre és a levéltári előírásoknak megfelelően bekötésre kerültek a testületi és bizottsági ülések jegyzőkönyvei. A évben 23 testületi ülés került megtartásra, melyből 10 munkaterv szerinti ülés volt, 12 rendkívüli ülés és 1 közmeghallgatás. A Képviselők 283 napirendi pontot tárgyaltak, 56 rendeletet alkottak és 242 határozatot hoztak. A határozat kivonatok szintén a csoport által kerültek elkészítésre. A csoport feladatai között szerepel a Nemzeti Jogszabálytár felületén keresztüli kapcsolattartás a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatallal, a városi önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzatok és a társulások vonatkozásában. Ide tartozik az elkészített jegyzőkönyvek felterjesztése, az elfogadott rendeletek feltöltése és az adatszolgáltatások teljesítése. 32

34 A csoport feladata közé tartozik a nemzetiségi önkormányzatok (Német, Lengyel, Roma) működésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok végrehajtása. (képviselő-testületi ülések előkészítése, testületi ülések jegyzőkönyvezése és az ezzel kapcsolatos nyilvántartási feladatok) A évben is átvételre kerültek a polgármester, alpolgármester, a képviselők, a nem képviselő bizottsági tagok és nemzetiségi képviselők vagyonnyilatkozatai. A csoport ügyintézői folyamatosan ellátták az iktatási és irattározási feladatokat. Az iratok folyamatosan érkeznek az irattárba az átvételük az Iratkezelési Szabályzat szerint történik. A csoport évben is folytatta az iratok selejtezését, valamint a levéltári értékű iratok átadásra történő előkészítését. A évben befejezésre, illetve átadásra kerültek - összességében mintegy 43 levéltári dobozban - a Levéltár részére évig a hagyatéki, illetve egyéb levéltári értékű iratok. Továbbá folytatódott az iratok selejtezése is. A közfoglalkoztatottak bevonásával az iratok jelenleg 1962-től 2002-ig terjedő időszakra vonatkozóan elektronikusan is nyilvántartásba vételre kerültek. Ugyan ilyen módon kerülnek feldolgozásra a volt Gyámügyi osztály iratai is, ami befejezésre került a évvel bezárólag. A csoport további feladatai közé tartozik a Borsod-Abaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal Kazincbarcikai Járási Hivatalától belföldi jogsegély keretében kikért év előtti iratok irattárból történő kikeresése és átadása. A évben belföldi jogsegély keretében 116 db vállalkozói engedéllyel kapcsolatos és 20 db egyéb irat került az irattárból átadásra. 33

35 Az előírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségeknek évben is eleget tettünk I. és II. félévben is. A Hivatal leveleinek postázása szintén a csoport feladatai közé tartozik. A évben db tértivevényes, 1634 db ajánlott és 9964 db közönséges levélpostai küldeményt (összesen: db levelet) kellett postázni. GONDNOKI FELADATOK A gondnoki feladatok közé tartozik a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal épületeiben lévő berendezési, felszerelési tárgyak szükség szerinti, valamint a Hivatal működéséhez szükséges eszközök, technikai berendezések, nyomtatványok beszerzése. Ide tartozik a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal érték nélküli és kis értékű vagyontárgyainak nyilvántartása, éves leltárban való közreműködés, indokolt esetben ezen eszközök selejtezési eljárásának lefolytatása. Negyedéves gyakorisággal kerül sor az irodaszer igények felmérésére, beszerzésére, nyilvántartására. Ezen feladatkört betöltő ügyintéző gondoskodik a tűzoltó készülékek jogszabály szerinti ellenőrzéséről, javíttatásáról, cseréjéről, a bélyegző-nyilvántartás vezetéséről, a változások folyamatos átvezetéséről május 1-jétől a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központtal kötött feladat-ellátási szerződés keretén belül a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal épületeinek karbantartási, takarítási, üzemeltetési feladatainak ellátása a KSZSZK Létesítményüzemeltetési Csoportjához tartozik. Ehhez kapcsolódóan a felmerülő munkák koordinálása, igények felmérése, feladatok kiadása, megrendelések leadása, a kapcsolattartás is a gondnoki teendők közé tartozik, mely feladatok 2017-ben is folyamatosan elvégzésre kerültek. 34

36 INFORMATIKAI FELADATOK A 2017-es évben is folyamatosan megfeleltünk az elektronikus információbiztonságról szóló évi L. törvény előírásainak. Az év folyamán az elavult, esetlegesen sebezhető informatikai rendszerek korszerűsítésre kerültek, melynek keretében szigorodtak a kollegák hálózat és IT eszköz használatának szabályai (pl. többszintű azonosítás szükséges, hogy a felhasználó hozzáférjen az általa használni kívánt alrendszerhez). A évben befejeződött a megkezdett számítógépes géppark cseréje, melynek keretében a évben kimaradó csoportok, osztláyok kollegái is új eszközöket, korszerű irodai alkalmazásokat kaptak, valamint beszerzésre kerültek egyéb IT eszközök, mely beszerzések indoka a korábbi eszközök meghibásodása, vagy létszámbővítés volt év elején új helyre költözött az Adócsoport, melynek előkészítése is érintette a Hivatal informatikai rendszerét. A költözés előtt még 2017-ben az új helyiség teljes átépítésére került sor, a festés és burkolás mellett új elektromos, számítástechnikai és telekommunikációs hálózat került kialakításra, mindez úgy, hogy a Polgármesteri Hivatal fő épületével állandó összeköttetésben van ban induló éles ASP rendszer a 2017-es évben is számos előkészületet igényelt. Központilag biztosított pályázati forrás mellett az Önkormányzatnak is külön biztosítani kellett fedezetet a központilag előírt rendszer bevezetéséhez. Az új központi keretrendszer kapcsán a hivatal munkatársai e-learning és a Magyar Államkincstár (MÁK) szervezésében géptermi oktatásokon is részt vettek, hogy elsajátítsák az ASP szakrendszerek felhasználói feladataikat. (Az oktatások szükségeségét bizonyítja, hogy saját forrásból 2018-ban további képzések szükségesek). Az Önkormányzat részeként működő Védőnői Szolgálatnál működő IT hálózatot is üzemeltetjük, karbantartjuk, segítséget nyújtunk rendszereik üzemeltetésében. Biztosítjuk valamennyi szervezeti egység felé a folyamatos kellékanyagellátást. A meglévő rendszereket, mint például a Képviselő-testületi ülések lebonyolítására szolgáló rendszert folyamatosan üzemeltetjük, fejlesztjük. Iránymutatások alapján gondoskodunk a weblapra az adatok feltöltéséről, azok javításáról. Továbbra is koordináljuk a mobiltelefonos flottát a csatlakozott intézményeknél. ÉPÍTÉSHATÓSÁGI CSOPORT A január 1-jén hatályba lépő a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI.13) Korm. rendeletet módosító az egyes kormányrendeleteknek az egyszerű bejelentés körének kiterjesztésével és az építésügy területén érvényesítendő további 35

37 bürokráciacsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 482/2016. (XII.28.) Korm.rendelet az egyszerű bejelentés előírásait jelentősen módosította, így a létesíthető új lakások építése mellett a meglévő lakóépület bővítése, valamint az ahhoz kapcsolódó tereprendezés és támfalépítés is bekerült az egyszerű bejelentések körébe. A 300 m2 hasznos alapterületet meg nem haladó lakóépület bővítését, tereprendezését, támfalépítését egyszerű bejelentés alapján lehetett végezni, nem kellett hozzá építési engedély. Az egyszerű bejelentés alapján végezhető építési tevékenység során elektronikus építési naplót kellett készenlétbe helyezni, melyről az építésügyi hatóság értesült, és ennek alapján tájékoztatást küldött az illetékes építészkamarának, valamint az építés helye szerinti település jegyzőjének. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012 (XI.8) Korm. rendeletben is módosítások léptek hatályba, például az engedélyköteles tevékenységek köréből kikerült a meglévő építmény tartószerkezeti elemét érintő, bővítésnek nem minősülő építési tevékenység. A korábbi építési engedélyhez kötött építési tevékenység befejezését használatbavételi engedély, vagy használatbavétel tudomásulvételi eljárással szükséges lezárni, akkor is, ha az építési tevékenység már nem tartozik az építési engedélyhez kötött tevékenységekhez. A jegyző hatáskörébe tartozó járásközponti építés hatóság leggyakrabban előforduló eljárásai, az építési engedélyezés, használatbavétel tudomásulvételi eljárás, használatbavételi engedélyezés, módosított építési engedélyezés, jogutódlás tudomásulvételi bejelentés, hatósági bizonyítványok és szakmai nyilatkozatok kiállítása. A Kormányrendeletben meghatározott egyik eljárás típus, az építésügyi hatósági szolgáltatás, mely keretében az építtető, az építésügyi hatósági engedély iránti kérelem tervezett benyújtása előtt az építésügyi hatósági szolgáltatás iránti kérelmet terjeszthetett elő, ahol kérhette többek között, hogy az engedélyezésre szánt dokumentumainak tartalma és a rendelkezésre álló előzetes szakhatósági állásfoglalások megfelelnek-e az általa kérelmezni szándékozott eljárásra vonatkozó előírásoknak, vagy tájékoztatást kaphatott az eljárási díjakról, illetékekről, ügyféli kör tisztázásáról, a kérelmezni szándékozott eljárásra vonatkozó szabályokról. 36

38 Fenti - jelenlegi díj és illetékmentes - szolgáltatást továbbra is sok ügyfél/tervező használja ki, mely megkönnyíti a leendő építtetők helyzetét, azonban az ügyintézők leterheltsége ezáltal nő. A hatósági bizonyítvány kiállítása iránti kérelem tartalma minden esetben egyedi volt. Irányult épület meglétére, épület meg nem létére, valamint funkcióváltozásra is. Ezeket az ingatlannyilvántartásban történő feltüntetéshez, törléshez vagy átvezetéshez adta ki a csoport. Az építéshatósági ügyintézők továbbra is eljártak a lakossági bejelentések ügyében, ahol a helyszínen tapasztaltak és a tényállás tisztázása után az illetékes hatóságnál eljárást kezdeményeztek. Az eljárások és szolgáltatások mellett azonban folyamatosan végezték a nyilvántartások vezetését (lakás és üdülő épületek építése, használatbavétele, épületek megszűnése Központi Statisztikai Hivatal felé), eleget tettek adatszolgáltatási kötelezettségeiknek, jogszabály által előírt ügyekben szakhatóságként jártak el. Az építéshatósági eljárásokat, és azoknak eljárási cselekményeit továbbra is elektronikus ügyintézés keretében folytatja (Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs Rendszer = a továbbiakban: ÉTDR) le. Az Országos Építésügyi Nyilvántartás (OÉNY) az építésügy körében tartozó hatósági és szakmai tevékenységeket kiszolgáló elektronikus alkalmazások, dokumentációk és adatállományok egységes, elektronikus formában működtetett központi rendszer használata melybe beletartozik a mindennapos és kizárólagos ÉTDR alkalmazás, a szankciók bírságok megállapítás és kezelés, az építésügyi statisztika mindennapossá vált az ügyintézők munkájában. A településrendezési és építésügyi feladatokat támogató elektronikus térinformatikai alkalmazás (ÉMO), - amely célja szerint a tervezett, az engedélyezett és a valós állapot összehasonlításával, az időbeli változások kiszűrésével elősegíti a terület és településrendezési, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági feladatok végrehajtását, a szabálytalan építési tevékenységek felkutatását és szankcionálását használata nagymértékben segítette az építéshatósági ügyintézőket abban, hogy az eddiginél gyorsabban juthassanak hozzá az egyes adatokhoz, melyek az adott ügy tényállásának tisztázásánál jelentőséggel bírnak. A jelenlegi építésügyi hatósági rendszerben elektronikus ügyintézés és elektronikus ügykezelés zajlik, valamint az építőipari kivitelezés dokumentálása is elektronikus úton az úgynevezett E- építési napló alkalmazással történik. A használatbavételi eljárás során az e-naplóba tett bejegyzések és nyilatkozatok meglétének ellenőrzését végzik az ügyintézők. Az építéshatóság év júniusáig 1 fő ügyintézővel és 1 fő ügykezelővel, júliusától 2 fő ügyintézővel és 1 fő ügykezelővel látta el a Kazincbarcika város közigazgatási területén és a jogszabályban meghatározott Kazincbarcikai Járás illetékességébe tartozó települések (22 település) közigazgatási területére vonatkozó építéshatósági feladatokat, lefolytatva az építéshatósági eljárásokat. Az építéshatóság által feldolgozott ügyiratok száma évben 428 db volt. Határozat Végzés Hatósági bizonyítvány Szakmai nyilatkozat Szakhatósági megkeresés Jogutódlás tudomásul vétele II. fokra felterjesztés Kizárásra vonatkozó bejelentés 115 db. 178 db. 91 db. 31 db 4 db. 2 db 2db 5 db 37

39 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyében található 16 járásközponti építéshatóság közül Kazincbarcika a hatodik helyen áll az ÉTDR-ben hozott érdemi döntések számát figyelembe véve. Elmondható, hogy a 2017-es évben az ügyfelek építésügyi hatósági eljárások menetéről való rendszeres és alapos tájékoztatása, valamint az elektronikus ügyintézés és ügykezelés folyamatos használata jellemezte az építéshatósági csoport munkáját. SZOCIÁLIS CSOPORT Létszámhelyzet: A csoport szakfeladatait jelenleg 4 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő látja el. Ügyiratforgalom alakulása Főszámon iktatott ügyiratok száma: Alszámon iktatott ügyiratok száma: Összesen: db db db Segélyek szerint nyilvántartási számok: Főszám Alszám Lakhatással összefüggő rendszeres, települési támogatás Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Szünidői gyermekétkeztetés Kiegészítő gyermekvédelmi kedvezmény Települési támogatás hátralék kezelésére (adósságkezelés) Köztemetés Rendkívüli települési támogatás (krízis helyzet esetén) Rendkívüli települési támogatás (gyermek jogán) Rendkívüli települési támogatás (temetés) Rendkívüli települési támogatás (beiskolázási) Gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatás Védendő fogyasztó Hatósági bizonyítvány Környezettanulmány Megkeresés Tájékoztatás Összesen: Fellebbezések Fellebbezések száma: 1 db A csoport által ellátott feladatok az alábbiak: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény alapján, szociális rászorultság alapján adható támogatások: 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, 2. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás, 3. Rendkívüli települési támogatás (gyermek jogán), 38

40 4. Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzet megállapítása 5. Szünidei, gyermekétkeztetés kérelmek befogadása, jegyek készítése osztása. Mindezek intézése, valamint környezettanulmányok készítése társhatóságok (bíróság, BV Intézet, MEP, Gyámhivatalok, NAV stb.) részére is a Csoport feladata. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Természetben nyújtott támogatási forma. A kedvezményben gyermek részesült. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás: A rászorult gyámok részére nyújtott rendszeres pénzbeli támogatás. Havi összege: Ft/hó/gyermek. Mind a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, mind a kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban részesülők egy évben 2 alkalommal (augusztus és december hó) részesülnek a központi költségvetésből 100 %-ban finanszírozott támogatásban. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás esetén ez az összeg Ft/ gyermek. Augusztusban 10 fő, novemberben 9 fő részesült ilyen jellegű támogatásban Rendkívüli települési támogatás (gyermek jogán): A helyi rendelet alapján a rendkívüli élethelyzetbe került gyermekek támogatása céljából felhasználható éves keret Ft/év/ család napjáig 166 család részesült ebben a támogatási formában. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel rendelkező szülők kérhetik a hátrányos, valamint a halmozottan hátrányos helyzet megállapítását gyermekeik részére. A évben hátrányos helyzetű gyermekek száma: 756 volt. 39

41 Szociális jellegű feladatok: - Rendkívüli települési támogatás elbírálása, - Gyógyszerkiadással összefüggő települési támogatások elbírálása, - Lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás elbírálása, - Lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére elbírálása, - Köztemetés, - Egészségügyi szolgálatra való jogosultság megállapítása iránt igazolások kiadása, - Szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, igénybevétele esetén igazolások kiadása, - Védendő fogyasztó igazolások kiadása, - Hatósági bizonyítványok kiadása (Nemzeti Eszközkezelő Zrt., NAV). A különböző segélyek, támogatások számításának alapja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, amely év folyamán nem változott. Jelenleg Ft. A segélyek, támogatásokkal kapcsolatos feladatok elvégzése megoszlik a Csoport és a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ között. A jogosultságok megállapítása, megszűntetése a Csoport feladata határozatok hozatala útján, a kifizetés és a pénzügyi lebonyolítás a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ feladata. A Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központban a segélyek kifizetése érdekében a havi kifizetési listák 2017 évben papír alapon és elektronikus úton kerültek átadásra. A határidők pontos betartásával került intézésre a támogatások, segélyek visszaigénylése a MÁK ÖNEGM rendszere segítségével. Nyilvántartjuk továbbá a segély felhasználást, a jogosulatlanul felvett segélyek visszakövetelését napjáig az egyes segélyek, támogatási formák létszám és pénzügyi felhasználásának alakulása az alábbi volt: Segély nem: Felhasználás (Ft) Fő Visszafizetett FHT Rendkívüli települési támogatás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (GYVT) Rendszeres GYVT Erzsébet utalvány Lakhatással összefüggő rendszeres települési támogatás Lakhatással összefüggő települési támogatás hátralék kezelésére Köztemetés 21 Visszafizetett köztemetés 40

42 VÁROSÜZEMELTETÉSI ÉS VAGYONGAZDÁLKODÁSI OSZTÁLY ÉVI MUNKÁJÁNAK ÉRTÉKELÉSE Az Osztály október 1-jéig Városüzemeltetési és Fejlesztési Osztály elnevezéssel működött, az osztályon belül két csoport szervezettel a városüzemeltetési és fejlesztési csoporttal, illetve a vagyongazdálkodási csoporttal. A szervezeti átalakítást követően a fejlesztési, és a közbeszerzésekkel kapcsolatos feladatok a Polgármesteri Irodához kerültek, kialakítva ott a Fejlesztési csoportot, az Osztálynál a városüzemeltetési és vagyongazdálkodási feladatok maradtak. A szétválásig az osztály feladatai közé tartoztak többek között: a városüzemeltetési feladatok ellátása, a városfejlesztési feladatok koordinálása, a különböző támogatási és saját forrásból megvalósuló beruházások, projektek lebonyolítása, dokumentálása, az egyéni képviselői keretek felhasználásának egyeztetése, az azok terhére történő beruházások koordinálása, a kapcsolattartás a Barcika Szolg Kft. (ingatlan- és lakásgazdálkodási, projektmenedzsmenti, műszaki ellenőrzési, tervezési feladatok kapcsán) és a Barcika Park Nonprofit Kft. munkatársaival (városüzemeltetési keretszerződés és egyéb feladatok szervezése, ellenőrzése kapcsán), a vagyonnyilvántartás, a vagyonkataszter vezetése, az önkormányzati és polgármesteri hivatali közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítása (Bíráló Bizottsági ülések összehívása, eljárások dokumentálása, kapcsolattartás a külsős közbeszerzési tanácsadókkal, közbeszerzési terv összeállítása és folyamatos aktualizálása, a lefolytatott közbeszerzési eljárásokról tájékoztatás a képviselő-testület részére, stb.), a közterületek kezelői jogának gyakorlásából adódó feladatok (bontási engedély, munkakezdési hozzájárulás, közterület használati engedély kiadása, stb.), Ezen osztály végezte még a különböző városüzemeltetéssel közvilágítással, ivó- és szennyvíz-hálózattal, csapadékvíz-elvezetéssel, út-járda hálózattal, forgalmi renddel, hidakkal kapcsolatos lakossági, képviselői, bejelentések, kérelmek kezelését, kapcsolódó hatósági előírások betartatását, az önkormányzat vagyonának biztosítását, a vállalkozókkal, hatóságokkal történő kapcsolattartást, az önkormányzati szintre delegált katasztrófavédelmi feladatokat, a selejtezéseket, a leltározást, az önkormányzati 41

43 tulajdonban lévő ingatlanokban történő változások átvezetését (földkönyv vezetése), a lakossági energetikai pályázatok (ÖKO és panelprogram) pénzügyi teljesítésének koordinálását és egyeztetését, valamint a víziközmű rendszerhasználati díj évenkénti felhasználásának koordinálását folyamatosan egyeztetve a szolgáltató ÉRV Zrt.-vel. Az osztály feladata továbbá a KolorApp nevezetű szolgáltatásunk koordinálása, a működtetésben, fejlesztésben való részvétel is évben az Applikáció tesztüzeme folyt. VÁROSÜZEMELTETÉSI CSOPORT FELADATAI A csoport feladatait október 1-jétől - a szervezeti átalakítást követően az üzemeltetési feladatok jelentik, a beszámolónak ebben a részében azonban a fejlesztési feladatok is ismertetésre kerülnek. Közútkezelői hozzájárulás készítése azon munkákhoz, amelyek a közút környezetét, állagát, forgalmát érintik. nyomvonal jellegű létesítmény /közmű/ építéséhez (főként ivóvíz-, szennyvízbekötés és villamos energia kábelkiváltás), épület, építmény építéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, telekalakítási eljáráshoz, kapubehajtó építéséhez, stb. Munkakezdési hozzájárulás készítése közterület-bontási ügyekben. Ezek helyszíni ellenőrzése. Tulajdonosi hozzájárulás és nyilvántartás készítése önkormányzati tulajdonú ingatlanokat érintő beruházásokhoz. Közterület-használattal kapcsolatos feladat volt az engedélyek kiadása, a közterület-használati díj hátralékok figyelemmel kísérése, és a szükséges intézkedések megtétele. A közterület használattal és a tulajdonosi/kezelői jogokkal összefüggő ügyek, eljárások száma 2017-ben: Bontási engedély (önkormányzati tulajdonú közterületen történő, bontással járó munkák esetén szükséges): 32 db. Tulajdonosi, vagy kezelői hozzájárulás (pl. közterületen, közúton történő munkavégzéshez, vagy szomszédos magánterületen történő közműépítés esetén): 118 db. Útlezárás/forgalomterelés (pl. rendezvények idején): 11 db. Közterület használati engedély (pl. őstermelők számára árusításhoz, önkormányzati rendezvényekhez): 80 db. Munkakezdési hozzájárulás: 10 db. Mozgáskorlátozott és nem mozgáskorlátozott lakosok számára kizárólagos parkolás (engedélyezés, vagy meglévő engedély módosítása pl. rendszám változás miatt) : 6 db. Behajtási engedély (pl. súlykorlátozás alatt lévő közútra): 6 db. Közterületen történt baleset kártérítésével kapcsolatos ügyek: 2 db. Egyéb ügyek (pl. taxidroszt igazolás a Közlekedési Hatóság számára): 5 db. A közút forgalmi rendjét érintő lakossági és képviselői kérések, valamint a forgalmi körülmények változása miatt szükségessé váló módosítások rendőrséggel való egyeztetése és a kivitelezésre vonatkozó intézkedések megtétele, a kivitelezés ellenőrzése. A helyi közutak és hidak adatairól vezetett nyilvántartás alapján szükséges volt egy statisztika készítése is, melyet az előírásoknak megfelelő formátumban és határidőben elektronikus úton továbbított a csoport az adatgyűjtés szakmai feladatait ellátó szervnek. 42

44 Közlekedéssel kapcsolatos kártérítési igény esetén a csoport feladata megvizsgálni a helyszínt, a baleset körülményeit, melynek megállapításairól írásban tájékoztatja az ügyfelet, illetve a Hatósági és Jogi Osztályt. A csoport feladata a beérkező út,- és járdaburkolatok javítására, építésére vonatkozó lakossági, ill. képviselői igények megvizsgálása és annak elvégzésére a pénzügyi lehetőségeket figyelembe véve a szakmai javaslatok megtétele, kiviteleztetése, ellenőrzése. Új járda építése: 35 fm. Felújított járdaszakaszok hossza: 1445 fm. Főbb közlekedési utakon és lakó gyűjtő utakon megvalósult burkolati jelfestések: 295 m2. Szilárd burkolatú utak teljes körű korszerűsítése: 432 fm. Kátyúzási munkálatok: 6495 m2. Zúzalékos utak karbantartása és javítása: 2269 fm. volt. Forgalomtechnikai ellenőrzések, felülvizsgálatok a Kazincbarcikai Rendőrkapitánysággal szakmailag együttműködve, melyek eredményeként pótlásra került KRESZ táblák száma: 27 db, bevonásra került táblák száma: 7 db, áthelyezésre került táblák száma: 9 db. Megrongálódott táblák cseréje: 175 db volt. Műszaki ellenőri feladatok segítése az út és járda felújítási- karbantartási munkálatok, valamint a forgalomtechnikai feladatok megvalósítása során, mint a közterület (út, járda, parkoló) tulajdonosának képviselete, a csoport kollégái rendszeresen részt vettek a helyszíni bejárásokon, műszaki átadásokon és kooperációkon. A csoport illetékes munkatársai folyamatosan figyelemmel kísérték, a helyszínen egyeztették a Barcika Park Nonprofit Kft. városüzemeltetési feladatait (zöldfelület és parkfenntartás, szakfeladatok, árvízvédelmi feladatok, rágcsáló- és kártevőirtás, szilárd burkolat nélküli utak karbantartása, úttisztítás, illegális szemétlerakatok felszámolása, téli síktalanítás, csapadékvíz elvezető árkok karbantartása, játszóterek karbantartása, autóbuszvárók karbantartása, karácsonyi díszkivilágítás beüzemelése, szökőkutak és horgásztavak üzemeltetése, stb.), valamint a kapcsolódó műszaki dokumentumokat és pénzügyi elszámolásokat ellenőrizték, igazolták a teljesítést. A Barcika Park Nonprofit Kft.-vel együttműködve feladat volt még az önkormányzati mezőgazdasági feladatokról szóló adatszolgáltatás (termőterületek nagysága, termésátlag, vegyszeres kezelés, talajjavítás, trágyázás stb.) is, mely online módon a KSH részére a kért határidőben maradéktalanul teljesítésre került. Ugyancsak a csoport feladatai közé tartozott a Kazincbarcika város területén lévő vízi közművekkel (ivóvíz, szennyvíz, csapadékvíz, felszíni vízfolyások) kapcsolatos üzemeltetési feladatok elvégzése. Csapadékvíz elvezető rendszer Az elmúlt év során a legtöbb problémát, így feladatot is, a rendkívül régi, elavult városi csapadékvíz elvezető rendszeren keletkező problémák azonnali megoldása jelentette. Még mindig sok, de csökkenő tendenciát mutató (~ db) lakossági és képviselői bejelentést kellett kezelni (megoldani). A beszakadt akna-fedlapok cseréjétől a pince beázásokon keresztül a dugulásokig. A felvetődő problémákra a lehető legrövidebb időn belül, legtöbbször azonnal reagált a csoport, és a probléma megoldásának irányába rövid időn belül (jellemzően pár napon belül) intézkedés történt. A problémák megoldása minden esetben csak más társaság (pl.: ÉRV Zrt, Barcika Park Non-profit Kft.) bevonásával volt lehetséges. A év során ~600 fm zárt csapadékcsatorna került átmosatásra, kamerázásra a KURMAI Kft. közreműködésével. A felszíni vízelvezető árok kitakarítását a Barcika Park Nonprofit Kft., valamint a közmunka program keretében a Kazincbarcika Roma Nemzetiségi Önkormányzat, a Kazincbarcika Esély Szociális Szövetkezet és a Roma Polgárjogi Mozgalom dolgozói végezték. Több olyan 43

45 árokszakasz került kitakarításra, amikre már hosszú évek óta nem került sor (pl. Völgy úti árok, Terv-tárónál lévő övárok). A csoport szakmai felügyeletével és irányításával a közmunka program részeként készült el ~370 fm hosszon az Irinyi utcai vízelvezető árok teljes felújítása, illetve a Nyárfa, Tölgyfa, Hársfa, Fenyő utcai régi beroskadt rácsos átjáróinak rekonstrukciója. A Csók István utcai vízelvezetés teljes körű kiépítése (tovább betonozása és bekötése az ÉMÁSZ telepi csapadék rendszerbe) ben elkészült. Rendszeressé vált évente több alkalommal is kitakarításra került a város jelentős vízelvezető árkainak (Erdész u.-i árok, Táncsics u.-vasút közötti árok, Kossuth utcai árok) a karbantartása. Külső kivitelező bevonásával a részlegesen felújításra került (profilozás) az Erőmű Gorkij utca ) utcai árok, ami az erőmű csurgalék vizeit is levezeti. ( korábbi A zárt csapadék csatornahálózaton is több helyen történt kiegészítés, felújítás. Új víznyelők kerültek elhelyezésre a Pollack Mátyás király utcák kereszteződésébe (2 db), Építők-Egressy sarkon (3 db), Egressy u (3 db), Szt. Erzsébet sétány mélypontján (2db), Alsóvárosi körúton (6db), mely víznyelők a közeli zárt csapadék csatornába lettek bekötve. Ezzel együtt ~20 db aknafedlap és 10 db víznyelő akna fedlapját kellett a burkolat szintjébe kiemeltetni. A zárt csapadék csatornán végzett kivitelezési munkálatok szintén napi szinten ellenőrzésre kerültek, hogy a menetközben felmerülő problémák azonnal megoldásra kerüljenek. Az év során több olyan probléma merült fel, aminek megoldása komplexebb, és költségesebb, ezért ezek a problémák bekerülnek a következő évek feladatai közé, mint például az Erdész utcai árok teljes felújítása (tervezése megtörtént), a Városi Piaccsarnok mögötti még nyitott árokszakasz zárttá tétele (tervezés alatt). Az év során készült el a Völgy-parki ároknak a teljes hosszban történő zárttá tétele (a templom mögötti szakasz) ~80 fm-en. A kivitelezés napi szinten szintén ellenőrzésre került, hogy az elkészült rendszer megfelelő legyen. Ivóvíz és szennyvíz Az induló vagy már folyamatban lévő beruházások (pl. Völgy-parki pavilonok vízi közműveinek kivitelezés) napi szinten ellenőrzésre kerültek. Ennek során sok olyan probléma került azonnal megoldásra, ami a későbbi üzemeltetést jelentősen javítja. A Katasztrófavédelem által végzett ellenőrzésen megjelölt tűzcsapok rekonstrukciója is folyamatos, a régi altalaj tűzcsapokat, ahol lehet, talajfelettire cseréljük. Ez év során 6 db tűzcsap rekonstrukciója valósult meg, külső vállalkozó kivitelezésében, napi felügyelet mellett. A szennyvízhálózaton az előző évvel ellentétben nem volt jelentős beruházás. Az évi rendszerhasználati keretösszegből négy helyen összesen ~500 fm hosszon kerül sor a régi szennyvíz gerincvezeték bélelésére. A szennyvíz átemelők szivattyúinak javítása, felújítása folyamatos feladatot jelentett. Szintén a csoport feladatát képezte a rendszeres adatszolgáltatás a KSH és az ÉMVÍZIG részére, amiket határidőre teljesítettünk. Több következő évben kezdődő nagy beruházás előkészítésénél (pl. Dísz-tér kialakítás, Fő tér rekonstrukció, Kerékpár utak építése) közreműködött a csoport, hogy az a későbbiekben megfelelően üzemeltethető legyen. Közműtérkép karbantartása Folyamatosan frissül a település digitális közműtérképe is. A rendelkezésünkre jutó közművek folyamatosan átemelésre kerülnek a meglévő térképállományra. 44

46 A digitális alapadat szolgáltatás is folyamatos volt 2017-ben is a Vízügyi Hatóság, a Hivatal egyéb szervezeti egységei részére (pl. építéshatóság) és önkormányzati érdekeltségű gazdasági társaságok számára (Barcika Park Nonprofit Kft., Barcika Szolg Kft). Digitális alapadat szolgáltatása is teljesült tervezőknek, kivitelezőknek (Önkormányzati beruházás esetén), a társ osztályok (pl. építéshatóság) és önkormányzati társaságok számára (Barcika Park, Barcika Szolg). Villamosenergia beszerzéssel kapcsolatos munkák Az Önkormányzat, Polgármesteri Hivatal és önkormányzati tulajdonú cégek, önkormányzati fenntartású intézmények évi villamos energia beszerzésének szakmai támogatása, önkormányzati fogyasztók áramszámláinak igazolása, nyilvántartás vezetése, reklamációk indítása, kezelése; a fogyasztási helyeken szükséges műszaki beavatkozás koordinálása (pl. teljesítmény bővítés, mérőcsere) önkormányzati tulajdonú szervezetek, cégek szakmai támogatása. Közvilágítással kapcsolatos munkák A lakossági bejelentések fogadása, üzemeltető felé történő hibabejelentés. Havi rendszeres helyszíni ellenőrzés (előző időszaki hibák javításának ellenőrzése, új hibák feltárása). Az ÉMÁSZ területfelelősével történő rendszeres kapcsolattartás a hálózati hibák elhárításának meggyorsítása érdekében. Lakossági, képviselői közvilágítás-hálózat bővítési igények kezelése (helyszíni felmérés, költségbecslés, terveztetés, kiviteleztetés). Lámpatest pótlási igények felmérése, pótlások kiviteleztetése. ÉMÁSZ felújítási munkáknál az Önkormányzat érdekeinek lehetőség szerinti érvényesítése. Üzemeltetéshez kapcsolódó számlák igazolása, nyilvántartás vezetése, reklamációk indítása, kezelése. Szerződések aktualizálása. Karácsonyi díszvilágítás létesítésével kapcsolatos ügyintézés. Az általános közvilágítás korszerűsítés keretében a város több pontján pótlásra kerültek a lámpatestek, szükség szerint új fénypontok kerültek kialakításra hálózatbővítésként, valamint továbbiak tervei kerültek megrendelésre. Önkormányzati beruházásoknál a projektirányító és a műszaki ellenőr munkájának folyamatos szakmai támogatása. Beruházásokhoz kapcsolódó ÉMÁSZ hálózat kiváltási munkák koordinálása. ÉMÁSZ Hálózati Kft.-vel kötendő megállapodások előterjesztéseinek készítése, vagyonjogi átadások ügyintézése. Térfigyelő kamerarendszerrel kapcsolatos munkák A kamerarendszer felújításának és bővítésének előkészítésében való közreműködés. EGYÉB ÜZEMELTETÉSI FELADATOK Egyéb önkormányzati fogyasztók számláinak igazolása, nyilvántartás vezetése, reklamációk indítása, kezelése (kommunális hulladék, gázszolgáltatás, távfűtés és melegvíz, hidegvíz). Hulladékgazdálkodási ügyek: többnyire illegális hulladéklerakók felszámolása lakossági bejelentés, vagy hatósági értesítés alapján, kisebb részben egyéb dolgok, mint pl. sérült gyűjtőedényekről szóló bejelentések fogadása. 45

47 Fakivágási ügyek: nagyrészt az önkormányzat projektjeihez, beruházásaihoz kapcsolódó fakivágások engedélyeztetése, koordinálása (közterületek, parkok), de többször lakossági igények is előtérbe kerültek (összesen 2 alkalom). Rendőrségi ügyekben közreműködés: az önkormányzat tulajdonában történt rongálások, lopások (pl. falopás, aknafedél-lopás) vonatkozásában. Katasztrófavédelmi ellenőrzések, bejárások esetén az önkormányzat képviselete (tűz-, és érintésvédelmi bejárások, avartűz elleni felkészülés, melegedő- és befogadó helyek ellenőrzése, veszélyes talajmozgások behatárolása, veszélyes fák feltérképezése, kiváltképpen a Csónakázó tó környékén, városi rendezvények előtt). Szélsőséges időjárási viszonyok esetén (hőségriadók, árvizek/belvizek) a lakosság tájékoztatása és konkrét lépések megtétele, illetve az ezekre való felkészülés (2016. és évben szerencsére nem került sor III. fokú hőségriadó kihirdetésre a hatóságok által, szemben a évi 6 alkalommal; ár- és belvízveszély szerencsére ez évben nem volt). Már lezárult uniós támogatás révén megvalósult pályázatok projekt fenntartási jelentéseinek benyújtása, projektek pénzügyi zárásában részvétel, valamint a keletkezett iratok irattározása. Az Önkormányzat illetve a Polgármesteri Hivatal közbeszerzéseinek bizottsági ülések összehívása, az ajánlati felhívás összeállításában történő részvétel, jegyzőkönyv vezetése, adminisztráció). Korábbi beruházások garanciális hibáinak feltárása, összegzése a műszaki ellenőrrel közösen, a szükséges intézkedések megtétele. Helyi közlekedéssel kapcsolatos ügyek intézése (többek között a menetrend módosítások lakossági kihirdetése, valamint a feladatellátási szerződésben foglaltak figyelemmel kísérése). Mindennapos lakossági bejelentések kezelése (ebtartás, illegális hulladék, köztisztasági problémák stb.) Jövőben tervezett beruházások engedélyes és kiviteli terveinek megrendelése, tervegyeztetések koordinálása (utak, közvilágítás bővítése, közterek, járdák, hidak, épületek). A csoport által készített Képviselő-testületi előterjesztések száma témakör szerinti bontásban: pályázatokhoz kapcsolódó előterjesztések: 4 db egyéb beruházáshoz kapcsolódó előterjesztések: 5 db közbeszerzési dokumentumokkal kapcsolatos előterjesztések (terv, szabályzat, beszámoló): 8 db helyi közlekedéssel kapcsolatos előterjesztések: 4 db egyéb előterjesztések (tulajdonosi hozzájárulások, tájékoztatók stb.): 12 db. Selejtezéssel, vagyongazdálkodással kapcsolatos előterjesztések: 9 db. KolorApp Kazincbarcika Város Önkormányzatának hivatalos mobil applikációja segítségével a városlakóknak január 1-je után a évben történt előkészítést követően -már lehetősége nyílt városüzemeltetési tárgyú bejelentések közvetlen megtételére, megtekintésére, és visszajelzések kérésére. A felhasználók telefonjaik segítségével képet készíthetnek a bejelentés tárgyáról, amikhez a készülékek az aktuális GPS koordinátát rendelik hozzá, így a városüzemeltetési tárgyú bejelentésének megoldása gyorsabb és hatékonyabb lesz. Városüzemeltetési tárgyú bejelentések részeként a lakosok intézkedést kérhetnek az alábbi területeken: autóbusz megállók, csapadékvíz, belvíz, árvíz, díszvilágítás, egyéb, graffiti, tavak, hulladék, ivóvíz, járdák, 46

48 játszóterek, közterületi alkotások, parkgondozás, parkolás, rágcsáló írtás, rendezetlen terület, roncsautó, szennyvíz, szökőkutak, téli síktalanítás. A bejelentések megoldását követően push üzenet és applikáción belüli üzenet kiküldésére kerül sor, hogy a lakosság mindig naprakész lehessen bejelentéseinek ügyintézését illetően. A program fő funkciója mellett ezen kívül információkat biztosít Kazincbarcikáról, továbbá megtekinthetők a legfrissebb közlemények, és hírek. 47

49 VAGYONGAZDÁLKODÁSI CSOPORT A csoport feladatai az alábbiak: Számviteli nyilvántartás Negyedéves könyvelések elvégzése, zárások és azok egyeztetése a főkönyvi kivonattal, betartva a hatályos jogszabályokat. Adatszolgáltatás a Gazdálkodási Osztály felé a féléves beszámolóhoz. A zárszámadáshoz szükséges adatszolgáltatás megadása a Gazdálkodási Osztály felé. A számítógépen történő számviteli vagyon nyilvántartási program folyamatos aktualizálása a jogszabályoknak megfelelően. Az ingatlanvagyon kataszter folyamatos és naprakész vezetése, egyeztetése a számviteli nyilvántartás adataival, annak egyezőségének biztosítása. Az évben beérkezett selejtezési kérelmek alapján feleslegessé váló vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének lebonyolítása az aktuális jegyzői rendelkezése alapján. Egyebek Az önkormányzati tulajdonú lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek vonatkozásában a változások egyeztetése a számviteli nyilvántartással, a kataszter adataival, a földhivatali nyilvántartással és a Barcika Szolg Kft-vel a naprakész nyilvántartás érdekében. Az önkormányzat tulajdonában lévő lakás és nem lakás célú helyiségek rendbetételének felügyelete, egyeztetése a Barcika Szolg Kft.-vel, és a költségvetésben erre elkülönített keretösszeggel. A Barcika Park Nonprofit Kft. városüzemeltetési feladataihoz kapcsolódó elszámolások igazolása, a pénzügyi teljesítések koordinálása, egyeztetése a költségvetésben erre elkülönített keretösszeggel. Az önkormányzati határozatok, valamint a vagyonrendelet alapján megállapodások megkötéséhez szükséges adatok megadása (Roma, Lengyel, Német Nemzetiségi Önkormányzat elhelyezése, a használatba adási szerződésekhez adatszolgáltatás) Panel, Öko, tégla programokkal kapcsolatos feladatok (számlák leigazolása azok nyilvántartásba történő felvezetése) A vízi-közmű rendszerhasználati díj évenkénti felhasználásának koordinálása, számlák leigazolása, azok folyamatos egyeztetése az ÉRV Zrt.-vel és a Gazdálkodási Osztállyal a költségvetésben rendelkezésre álló keret tekintetében. A negyedéves illetve éves beruházás statisztikai adatszolgáltatások elkészítése a Központi Statisztikai Hivatal felé. Az önkormányzat biztosítási szerződéseihez vagyon-, kötelező-, illetve CASCO biztosítás kapcsolódó feladatok ellátása káresemények bejelentéséhez szükséges dokumentumok beszerzése, összeállítása, a szerződések aktualizálása, és azok figyelemmel kísérése. Az önkormányzat, az önkormányzati fenntartású intézmények és az önkormányzati cégcsoport vagyonleltárainak év végi egyeztetése, leltározási feladatok irányítása, koordinálása, a mérlegbeszámoló mellékleteinek összeállítása. A szükséges belső szabályzatok, rendelkezések aktualizálása, módosítása. Az Önkormányzat vagyonát vétel, eladás, megosztás, selejtezés érintő testületi anyagok elkészítésében aktív közreműködés, testületi, bizottsági előterjesztések megírása. A selejtezéssel kapcsolatos kérelmek száma 2017-ben 18 db volt, végrehajtásuk az alábbi megoszlásban történt: 2 db testületi, 3 db bizottsági, 9 db polgármesteri, 4 db jegyzői hatáskörben. 48

50 A évben az osztály aktívan részt vett az Állami Számvevőszék ellenőrzéséhez szükséges adatszolgáltatásban. Az osztály ügyintézői teljesítették a évtől bevezetésre kerülő, az osztályt is érintő ASP rendszer használatával kapcsolatos, évben esedékes továbbképzések, előadások, illetve e-learning képzések, vizsgák előírásait. 49

51 KAZINCBARCIKAI ÖNKORMÁNYZATI RENDÉSZET ÁLTAL ELLÁTOTT FELADATOK A Kazincbarcikai Önkormányzati Rendészet által ellátott feladatokat elsősorban a közterületfelügyeletekről szóló évi LXIII törvény, a fegyveres biztonsági őrségről és mezei őrszolgálatról szóló évi CLIX. törvény és az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló évi CXX. törvény szabályozza. A fenti jogszabályokból kiemelve a teljesség igénye nélkül az alábbi feladatokat írják elő a rendészetek, így természetesen a Kazincbarcikai Önkormányzati Rendészet számára is a szabályozók: a) a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése; b) a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása; c) közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében; d) közreműködés a társadalmi bűnmegelőzési feladatok megvalósításában, a közbiztonság és a közrend védelmében; e) közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében; f) közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében; g) közreműködés állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában; h) a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolvány jogszerű használatának és birtoklásának az ellenőrzése; i) a termőföldek őrzéset, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek vagyonvédelme A RENDÉSZET LÉTSZÁMHELYZETE, KÉPZETTSÉGE: A Rendészet alapításáról rendelkező, Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselőtestülete által meghozott 131/2015.(VI.24) számú határozata, és a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzítettek szerinti teljes engedélyezett létszáma kezdetben 36 főben került megállapításra, majd a gyakorlati tapasztalatok birtokában és ismeretében ez 25 főben került rögzítésre. 50

52 A közterületi szolgálatot ellátó személyi állomány három fő szolgálati csoportra osztható, az alábbi bontásban: - közterület-felügyelői csoport létszámkerete 18 köztisztviselői státuszban foglalkoztatva közterület-felügyelői vizsgával jelenleg 12 fő rendelkezik - segédfelügyelői sátuszon 6 fő - mezőőr 4 fő jelenlegi hiány 2 fő ők szintén köztisztviselők Az ügyfeldolgozói-ügyfélszolgálati tevékenységet elsősorban 2 közterület-felügyelői vizsgával is rendelkező kolléganő végzi, akik megfelelő szolgálatvezénylés alapján, hétköznapokon 06 és 20 óra között teljesítenek szolgálatot. Létszámuk kiegészül egy segédfelügyelői státuszon dolgozó, korábban a rendőrségen hivatásos szolgálatban álló, szabálysértési tapasztalatokkal rendelkező kolléganővel. Ezen kollégáink fogadják a rendészet irodájába érkező ügyfeleket, az ide befutó telefonhívásokat, és a beérkező jelzéseket mintegy ügyeletként kezelve továbbítják a közterületen szolgálatot teljesítők felé. Ennek az időben is kiterjesztett tevékenységnek az ügyfelek minél nagyobb időintervallumban történő kiszolgálása a célja. 51

53 szakvizsgával is. A munkavállalóink jelentős többsége köztisztviselői jogviszonyban áll, hiszen a bevezetőben említett jogszabályok ezt előírják számukra. Ugyancsak alapfeltétel az érettségi vizsga megléte, hiszen ennek hiányában nem nevezhető ki a jelölt köztisztviselői jogviszonyba. Ezen túlmenően kollégáinknak rendelkezni kell iskolai végzettségtől függően közigazgatási alap- vagy A közterület-felügyelői állományból mindenki rendelkezik az előírt képesítéssel, és közterületfelügyelői vizsgával, így ők teljes intézkedési jogkörrel végzik feladataikat. A jelenleg szolgálatot teljesítő mindkét mezőőr rendelkezik az előírt a mezőőri vizsgával, illetve a rendészeti különbözeti vizsgával, így biztosított a szükséges intézkedési lehetőség számukra. A segédfelügyelők tekintetében a szükséges végzettség megszerzéséhez közelben induló szakirányú tanfolyamra, illetve vizsgaidőpontra várakozunk, reményeink szerint a néhány hónapon belül megszerezhetik kollégáink a szükséges képesítést. A RENDÉSZET ELHELYEZÉSI KÖRÜLMÉNYEI A év végén elkészült és birtokba vett, és január 13-án hivatalosan, ünnepélyes körülmények között átadott, a Kazincbarcika Rákóczi tér 4.sz. alatti körlet kialakításával, nagyságrendekkel javultak a munkavégzéshez szükséges feltételek. 52

54 Az átadás óta az elhelyezési körülmények nem változtak, bár az öltözői kapacitás továbbra sem túl nagy, de megfelelő szervezéssel ez a helyzet is kezelésre került. A megfelelő színvonalú, kulturált ügyfélszolgálati helyiség biztosítja, azon feltételeket, ahol fogadni lehet akár az intézkedést igénylő bejelentőket, akár pedig azon személyeket, akik a már lefolytatott intézkedések miatt szeretnének felvilágosítást, tájékoztatást, iránymutatást kapni. Szükséges megemlíteni, hogy a rendészet egyedülálló módon, hétköznap óra között áll az ügyfelek rendelkezésére. 53

55 Megoldottak az adminisztratív tevékenység, az iratok elkészítéséhez, azok elhelyezéséhez és irattározáshoz szükséges feltételek, bár az erre a célra kialakított helyiség a lefolytatott intézkedések során keletkezett anyagok számára egyre inkább szűkösnek nevezhető. eligazítás céljaira is kiválóan megfelel a terem. Az eligazítás, oktatás és képzés céljait szolgáló terem maximális kihasználásával sikerült elérnünk, hogy a rendészet munkatársai egyszerre, egy időben is részt tudnak venni eligazításon, oktatáson vagy képzésen, de a napi, legalább kétszeri TECHNIKAI ELLÁTOTTSÁG: A rendészet közterület-felügyelői állománya hasonlóan az előző évhez - 2 db DACIA DUSTER gépkocsival végzi az ellenőrzendő területekre történő kijutást illetve az állampolgári bejelentésekre történő reagálást. A járművek tökéletesen megfelelnek a velük szemben támasztott követelményeknek. A mezőőri szolgálat által korábban használt KIA személygépkocsi selejtezésére sor került, és a Barcika Parktól átvettünk helyette egy négykerék meghajtású Ford Ranger pickup gépjárművet, amely bár nem új, de szinte nincs olyan külterület és időjárási körülmény, amely akadályt jelenthetne számára. 54

56 A beszerezésre került 4 db mountain BIKE kerékpárral megfelelő időjárási körülmények között részben a gyalogos részben pedig a gépkocsizó szolgálatot tudjuk kiváltani. A tavaszi jó idő beköszöntével kollégáink ismételten láthatóak lesznek a város utcáin, terein kerékpáron közlekedve. Az eszközök meggyorsítják a gyalogos közlekedést, de nem veszik el az állampolgárokkal való közvetlen kontaktus lehetőségét. A őszén beszerzett és elindított Synaptel elnevezésű új közterületi informatikai rendszer ma már elengedhetetlen eleme a közterületi szolgálatnak. Ennek az a lényege, hogy a kollégáink a közterületen náluk lévő tabletek segítségével dokumentálják a helyszíni intézkedéseket. Ezekkel készítik el a helyszíni fotókat illetve a rendszerben lévő formanyomtatványok kitöltésével, szakmai információk és segédletek használatával felgyorsítják az intézkedés folyamatát illetve a készítéssel egyidejűleg az intézkedés a szerveren már rögzítésre is kerül. Az is elmondható erről a rendszerről, hogy a kollégák által készített fényképek az erre feljogosított ügyintézők és vezetők számára azonnal láthatóak. 55

57 Úgy szintén a rendszerben végzik kollégáink az írásos, dokumentációs tevékenységet is. Ez a rendszer, mindamellett, hogy jelentős segítséget nyújt az intézkedések dokumentációjának elkészítéséhez, támogatást is ad az előre rögzített jogszabályok alapján az intézkedések jogszabályi meghatározásához, minősítéséhez is. A jelenleg használt tabletek száma 3 db, melynek számát bővíteni kívánjuk, hiszen sokoldalúsága miatt szükséges és indokolt hogy minden járőrnél legyen ilyen készülék. A Rendészet munkatársai fel vannak szerelve fényképek készítésére alkalmas szolgálati mobiltelefonnal, illetve a fotók tárolásához szükséges memóriakártyával bár ezek minősége ma már nem éri el a kívánt szintet. A szolgálati feladatok megsegítésére, az észlelt cselekmények rögzítésére rendelkezésre áll digitális fényképezőgép is, amellyel elsősorban a korlátozott látási viszonyok, éjszakai szolgálat során tudunk dokumentálni eseményeket, bár elavultsága miatt ennek ez évben indokolt a cseréje. A számítógépes ellátottság tekintetében az elmúlt évben nem volt változás. Megfelelő szintű, bár az iktatóprogram időszakonként továbbra is nehezen volt elérhető, bízunk benne hogy az ASP rendszer használata során ez a probléma meg fog szűnni. 56

58 Az elmúlt év legjelentősebb technikai fejlesztése a rendészeten URH rádiórendszer kiépítése. A kommunikáció gyorsasága jelentősen javult a mindhárom szolgálati gépjárműbe, a rendészetre telepített stabil rádióállomás, illetve az ezeket segítő 5 db kézi rádió segítségével. Az egyik tízemeletes bérház tetejére telepített antenna és rádió segítségével a város teljes területe lefedett rádióhálóval, így bármely pontról könnyen, gyorsan lehet kommunikálni. A rendszer a közlekedési és rendezvénybiztosítási feladatokhoz ez idáig soha nem tapasztalt segítséget nyújt. KÖZTERÜLETI TÉRFELÜGYELETI ( TÉRFIGYELŐ ) RENDSZER A jelenleg felszerelt közterületi térfelügyeleti rendszer kamerái, jeltovábbító eszközeinek elavultsága, műszaki állapota miatt nem alkalmas az eredeti célok betöltésére. A Polgármesteri Hivatal évi költségvetésében a Képviselő-testület megszavazott és elfogadott egy 40 mft-os keretet a rendszer teljes megújítására. A részletek, műszaki paraméterek kialakítása folyamatban van. A térfelügyeleti rendszer központja a Rendészeten kerül majd elhelyezésre. A RENDÉSZET INTÉZKEDÉSI MUTATÓI: A rendészet által foganatosított intézkedések összetétele állandóan változó. Az alapját szabálysértési, vagy közigazgatási ügyekhez tudjuk kötni, amelynek eredményeként a figyelmeztetéstől a távolléti és elismert helyszíni bírság kiszabáson át a feljelentésen keresztül a különböző szervezetek felé megküldött átiratokig, jelzéseikig terjednek. Összesítés 2017 eset Távolléti Helyszíni Bírság Közigazgatási eljárás kezd. Elismert HB. Közösségellenes Elismert HB. Kresz szabs. Elismert HB. Szabs.tv.alapján Szabálysértési Feljelentések Ebrendészeti Feladatok Gazos Terület Kapcsán Történt Intézkedés Szem.szab. Korlázozás 437 db 275 db 182 db 156 db 220 db 246 db 66 db 49 db 6 db Figyelmeztetéssel zárult intézkedések 223 db Jelzés más szervezet felé Biztonsági Intézkedés 119 db 54 db Hulladékkal kapcsolatos intézkedések 41 db Visszatérő ellenőrzések Hétvégi házak ellenőrzése Összesen 56 db 60 db Az intézkedések jellegét, helyét elemezve megállapítható, hogy egyes területeken tovább javult a közlekedési szabályok megsértésének helyzete, kevesebb a szabályszegések száma. Az intézkedések egy részét a közterületek rendjét sértő magatartások teszik ki (csendháborítás, tiltott közterületi szeszesital fogyasztás, szemetelés ) db 57

59 Sajnálatos módon egyre gyakrabban kell ún. biztonsági intézkedést sérült, vagy magatehetetlen ittas állapotban lévő személyekkel kapcsolatos intézkedés, mentő értesítése foganatosítani. Ugyancsak biztonsági intézkedésként nyújt a Rendészet segítséget krízis időszakban közterületen élő hajléktalanok számára, de a hétvégi házas övezetekben az egyedül élő, idős, beteg, vagy egyéb okból rászorulók számára is. Naponta két időszakban, a reggeli és az esti órákban folyamatosan történik a játszóterek, parkok ellenőrzése külön ezzel a feladattal megbízott kolléga által, de a közterületi szolgálat a köztes időszakokban is végzi az ellenőrzést, és bár nem szűnt meg teljesen a játszótéri szándékos rongálások száma, de érezhetően csökkenés mutatható ki. A tevékenységi mutatókról elmondható, hogy a az elmúlt évben kollégáink összesen 2670 intézkedést foganatosítottak. A rendészet megalakítása előtt a közterület-felügyelői csoport évben 28 iktatott ügyiratot dolgozott fel, az elmúlt, 2016-os évben ez a szám 1636 ügyirat volt. Ez a szám a évben 2136 db volt szignifikáns emelkedés mutatható ki. EGYÜTTMŰKÖDÉS: Az önkormányzati rendészet együttműködési megállapodásban is rögzített legfőbb együttműködő partnere a Kazincbarcikai Rendőrkapitányság. A közrendvédelmi szolgálattal napi szintű kapcsolatban állnak, és általában hetente 2-3 alkalommal, 3-12 óra közös szolgálatot is ellátnak. A bűnügyi szolgálattal szükségnek megfelelően dolgoznak együtt. Kollégáink, és a kapitányság dolgozói között nagyon jó emberi és munkakapcsolat van, kölcsönösen segítik egymás tevékenységét, a heti többszöri közös gyalogos, és gépkocsizó szolgálat ehhez jóalapot teremt. rendezvénybiztosítások alkalmával dolgoznak együtt. A polgárőrséggel elsősorban 58

60 A Család és Gyermekjóléti központ és Szolgálat, valamint a védőnői szolgálat számára hetente több esetben nyújtanak segítséget és végeznek közös ellenőrzést a szükségnek megfelelően. Ilyen esemény volt többek között a Békeváros területén folytatott közös hatósági ellenőrzés is. Az elmúlt év rendőrséggel közös szolgálatait az alábbi táblázat tartalmazza.: Közös Rendőri Szolgálat 2017 Óraszám Rendőr/fő Rendész/fő Január 17,5 óra 6 fő 12 fő Február 34 óra 11 fő 20 fő Március 24 óra 8 fő 13 fő Április 42,5 óra 7 fő 14 fő Május 30 óra 8 fő 16 fő Június 41 óra 10 fő 20 fő Július 50,5 óra 12 fő 22 fő Augusztus 19,5 óra 5 fő 8 fő Szeptember 18 óra 6 fő 11 fő Október 33,5 óra 5 fő 7 fő November 8,5 óra 5 fő 10 fő December 21 óra 6 fő 10 fő összesen 340 óra 89 fő 163 fő Fontos megjegyezni, hogy személyi szabadságot korlátozó intézkedést a Rendészet évben 4 esetben foganatosított, és 4 fő körözött személy elfogását hajtotta végre önállóan, vagy a rendőrség segítségével. INTÉZKEDÉST IGÉNYLŐ FŐBB TERÜLETEK: A rendészet főbb ellenőrzési területei az elmúlt évhez képest a jogszabályok által előírt feladatok állandósága miatt megegyeznek a korábbi évek feladataival, így különösen: az önkormányzati vagyon védelme érdekében játszóterek, ott elhelyezett játékok, eszközök megóvására, rendeltetésszerű használatának folyamatos, visszatérő ellenőrzése köztereken, játszótereken közterületi szeszesital fogyasztás, hangoskodás, köztisztasági szabálysértések megelőzése, megszakítása 59