BUD8.P9ST Budapest Főváros Közgyűlése BKISZ projekt Ideiglenes Bizottság

Átírás

1 BUD8.P9ST Budapest Főváros Közgyűlése BKISZ projekt Ideiglenes Bizottság ' * ikt. szám: FPH067 /2-2 /2014 JEGYZŐKÖNYV a BKISZ projekt Ideiglenes Bizottság i rendes ülésérő l Helyszín: L emelet, 133.tárgyaló Időpont: :00 óra A bizottság részéről jelen vannak: Nagy István dr. Lévai István Zoltán Zugmann Péter Zsolnai József Bizottsági elnök Bizottsági tag Bizottsági tag Bizottsági tag További jelenlévők: Dr. Semjén Zsófia dr. Káré Anett Kovács Enikő Sass Katalin Csizmadiáné Tóth Judit Szombathy Judit S. Horváth Zsuzsanna Csók László dr. Fazekas Szilvia dr. Posztós István dr. Simon Annamária Kaiser Orsolya Happ László Wertán Zsolt Volf József dr. Lévai Tamás Garai Ágnes Közbeszerzési Főosztály Közbeszerzési Főosztály Főpolgármesteri Iroda Városfej lesztési F őpolgmh. Iroda Beruházási Főosztály Beruházási Főosztály Beruházási Főosztály Beruházási Főosztály Közbeszerzési Főosztály Pro j ektmenedzser Főo sztály Projektmenedzser Főosztály Projektmenedzser Főosztály Projektmenedzser Főosztály Bnviroduna Bnviroduna Szervezési Főosztály Szervezési Főo sztá ly Az ülést vezeti: Nagy István elnök A bizottsági ülés 4 fővel határozatképes. 1 /7

2 Ol a napirendi pont Napirendi vita Nagy István: Jó reggelt kívánok! Köszöntök mindenkit a Budapest Komplex Integrált Szennyvízelvezetése projekt Ideiglenes Bizottságának a mai ülésén. Az előzetesen kiküldött napirendi pontokhoz képest javaslok még egy napirendi pontot, egy 4. számú napirendi pontot, ami a "BKISZ projekt - Csatomázás l. Tender részfeladat" tárgyú, szerződésmódosítások jóváhagyása címet viseli. Azt hiszem, hogy ben mindenki megkapta az erre vonatkozó előte rjesztést. Nem tudom, hogy a Bizottság tagjai részéről a napirenddel kapcsolatban van valakinek esetleg valamilyen javaslata? Ha nincs, akkor szavazunk a "BKISZ projekt - Csatomázás l. Tender részfeladat" tárgyú, szerződésmódo sítások jóváhagyása előterjesztést a Bizottság napirendre veszi, 4. napirendi pontként 6/ 2014.(03.04.) BKISZ PROJEKT IDEIGLENES BIZOTTSÁG HATÁROZATA A BKISZ projekt Ideiglenes Bizottság úgy dönt, hogy: a "B KI SZ projekt - Csatomázás I. Tender részfelada t" tárgyú, szerződés módosítások jóváhagyása előterjesztést napirendre veszi, 4. napirendi pontként. Szavazás: 4 igen,o nem,o tartózkodás Felelős: Nagy István Határidő: azonnal Határozathozatal módja: minősített többségű szavazás O/b napirendi pont Napirend Nagy István. Aki az előbb ismertetett kiegészítéssel javasolt napirenddel egyetért, az, kérem, kézfelemeléssei j elezze! l. Javaslat a "Dél-budai Régió csatornahálózati tenderdokumentációinak elkészítése" tárgyú Vállalkozási Szerződés 4. sz. módosítására 2. "Budapest Komplex Integrált Szennyvízelvezetése (BKISZ) projekthez kapcsolódó nyomdai, grafikai munkák elvégzése, kommunikációs, tájékoztatási, PR és konfliktuskezelési tevékenység ellátása" tárgyú, uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése 3. "BKISZ projekt- Csatomázás III. Tender" tárgyú, uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése 4. "BKISZ projekt - Csatomázás I. Tender részfeladat" tárgyú, szerződésmódosítások jóváhagyása 2 17

3 7/2014.(03.04.) BKISZ PROJEKT IDEIGLENES BIZOTTSÁG HATÁROZATA A BKISZ projekt Ideiglenes bizottság úgy dönt, hogy: a Bizottság a napirendet az alábbiak szerint fogadja el. O. Napirend l. Javaslat a "Dél-budai Régió csatornahálózati tenderdokumentációinak elkészítése" tárgyú Vállalkozási Szerződés 4. sz. módosítására 2. "Budapest Komplex Integrált Szennyvízelvezetése (BKISZ) projekthez kapcsolódó nyomdai, grafikai munkák elvégzése, kommunikációs, tájékoztatási, PR és konfliktuskezelési tevékenység ellátása" tárgyú, uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése 3. "BKISZ projekt- Csatornázás III. Tender" tárgyú, uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése 4. "BKISZ projekt - Csatornázás L Tender részfeladat" tárgyú, szerződésmódosítások jóváhagyása Szavazás: 4 igen,o nem,o tartózkodás Felelős: Nagy István Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás Nagy István: Megállapítom, hogy4 egyhangú döntéssel az előzetesen kiküldött, illetve a most felvett napirendet a Bizottság elfogadta, a napirendi pontokat tárgyalni fogja. 1. napirendi pont Javaslat a "Dél-budai Régió csatornahálózati tenderdokumentációinak elkészítése" tárgyú Vállalkozási Szerződés 4. sz. módosítására Előterjesztő: Szeneczey Balázs dr. Előterjesztés előkészítő: Beruházási Főosztály Nagy István: Az első napirendi pontunkra térnénk, amely nyílt ülésen tárgyalunk. Ez volt az a napirend, amit a legutóbbi alkalommallevettünk a Bizottsági ülés napirendjéről Most megkaptuk újra ezt az előterjesztést. Megmondom őszintén, annyira nem ismerem ennek az egész folyamatnak az előzetes terveit és ebből az előterjesztésből sem értem teljesen, hogy miről van szó. Biztos bennem van a hiba, meg egy ilyen hosszú folyamatot nehéz két oldalban leírni, de azért szeretném, ha magyarázatot kapnék arra röviden, hogy miért is szükséges az, hogy itt most megálljon egy tervezési folyamat, ha jól értelmezem, akkor itt most egy tervezési folyamat megállításra kerül, elszámolunk a vállalkozóval, az eddig történt tervezé sről, és a hátralévő terveket, pedig akkor fogjuk elkészíttetni, ha a BKISZ III. számú Tender szerződésének megkötése megtörtént Ezt én, amit eddig elmondtam, azt jól értettem? És akkor a tervezőt miben hátráltatja, ha mondjuk, a III. számú Tender szerződés megkötése megtörténik, akkor ez azt jelenti, gondolom, hogy azok a tervek, amiket eddig elkészített és folytatja őket, azok összefúggésben 3 / 7

4 vannak a III. számú Tendernek a győztesének a kiválasztásával és az ottani munkák elkezdésével? Parancsolj! Wertán Zsolt: Köszönöm Elnök Úr! Tisztelt Bizottság a FÖMTERV szerződésének a teljesítésének a végén vagyunk, összegszerűen már tényleg százalékban ki sem fejezhető, hogy mennyire kis rész van hátra. A FÖMTERV-től jött egy megkeresés, arra vonatkozóan, hogy az eddigi teljesítését, ahogy az előterjes ztés írja, január 8-án érkezett levélben, az addigi teljesítését kiszámlázhassa és a Főváros ezt neki átutalja. Azért látunk erre alapot, mert az valóban a terve ző nek fel nem róható, hogy a III. Tender szerződéskötése az ilyen sokat csúszott. A kérdések megválaszolásával, illetve még mindig a támogatói oldaltól is kell nyilatkozni ahhoz, hogy a szerződés megköthető legyen, függetlenül attól, hogy most az eredményhirdetés megtörténik, és csak ezt követően tud az V. Tender véglegesedni. Az V. Tender az, amelyik a budaörsi bevezetést tartalmazza, akkor, amikor a III. Tender szerződését megkötöttük, a vállalkozóval felvettük a kapcsolatot, és megadja nekünk az ütemtervét, akkor, ahhoz tudjuk majd passzintani az V. Tender kivitelezését, és akkor tudjuk csak meghirdetni az V. tendert. Az ebben elvégzendő munk.áját a FÖMTERV, mint vállalkozó nyilván nem vitatja, arra kész, azt el szeretné látni, annyit kér csak, hogy azt a műszaki tartalmat, azt a munkát, az eddig elvégzettektől külön számlázhassa le. Itt tizennéhány millió forintról van szó, tehát nem egy jelentős összegről. Most azt tudom mondani, hogy a FÖMTREV -vel az együttműködés az harmonikus, tehát tényleg együtt dolgozni, függetlenül attól, hogy a korábban átvett dokumentációkkal kapcsolatban sok kérdés megfogalmazódott, most jó ez az együttműködés, hogyha a Bizottság támogatja, akkor tulajdonképpen ezt az együttműködést tudja segíteni. Köszönöm. Nagy István: Jó, azt azért szögezzük le, hogy ez a 15 millió forint az eddigi kifizetéseknek nagyjából a három ezreléke, ha jól emlékszem, ugye, az ötmilliárdnak a három ezreléke ez a 15 millió forint, és 8 éve tart ez a folyamat. Egészen biztos vagyok benne, hogy a megrendelő a FÖMTERV-vel nagyvonalú volt. Voltak azért itt különböző bonyodalmak, késedelmek, csúszások, szerződésmódosítások, ebből kifolyólag, nyilván voltak ennek objektív akadályai is. Ugyanakkor, még egy kérdésem lenne, hogy ezek az ütemterveknek a készítésénél azért gondolom ezt nem a megrendelő döntötte ezt el egyedül, hogy milyen ütemben történik a tervezés, hanem, gondolom, hogy ebben a tervező valami szellemi kapacitást nyújtott, hogy ez közös megegyezéssel jött létre a szerződés és ebben, gondolom én, a tervezőnek nagyobb súllyal számított a szerződéskö téskor a véleménye. Tehát ez valószínűleg az ő kö zreműködésével történtek ezek az ütemezések, tehát ez nem csak a Fővárosi Önkormányzat hibájából következik, gondolom, ebben az elénk tett szerződésmódosításban a FÖMTERV -nek is szerepe van. Parancsolj! Wertán Zsolt: Ahogy az Elnök Úr mondta, én igazából nem hibáról beszélnék, itt olyan jellegű hiba nem történt, ami miatt a FÖMTERV követelést nyújtana be, itt egy kéré srő l van szó. A FÖMTERV a tervezés időszakában ezeket a dokumentációkat, amikor összerakta, akkor ennek ki kellett derülnie, hogy itt milyen sorrendiségben lehet ezeket a műszaki tartalmakat, csatornaszakaszokat megvalósítani. Az, hogy ez időben ennyire elhúzódott, az nem róható fel teljes méctékben a tervezőnek és a kérése igazából erre irányul, hogy az időben való elhúzódást, azt a szerződésmó dosítássa lle tudja úgy képezni a szerződé s, hogy külön számlázhatóvá váljon. Nagy István: A tapasztalat azt mutatja, hogy ilyen esetekben, amikor egy nyolc éves munkáról van szó, és ezek egymásra épülnek, akkor maga a közbeszerzési eljárás, ami alapján a FÖMTERV kiválasztásra került a legelején, az a teljes projektre vonatkozó közbeszerzési eljárás volt, vagy pedig az ugyanúgy részekre volt bontva, mint ahogy a tervezési folyamat? Tehát ez több közbeszerzési eljáráson nyerte el, ezt a 35 milliárd forintnyi csatornázásnak a tervezési munkáit, vagy pedig ez egy folyamatban történt? Parancsolj! 417

5 Wertán Zsolt: Tudomásom szerint több, de mi ezt a kérdést nem vizsgáltuk. Ahogy Elnök Úr is mondta, több, mint 8 éves folyamatról van szó, erről a folyamatról nem tudnék beszámolni, de ez közbeszerzéssei indult az egész tervezés. Nagy István: Ugye, itt az is le van írva, hogy ezt teljes egészében a Főváros finanszírozta és itt nincs külső támogatás, nem jelenik meg ebben a dologban. Tehát akkor a szerző désmódosítások, azok feltételezem, hogy a Közbeszerzési Ügyosztály által jóváhagyott módon történtek, az Önök elődjénél a jóváhagyása alapján történtek az előző szerződésmódosítások, amelyek esetében még a Főpolgármester-helyettes Úr döntött az ügyben. Jó, akkor még mielőtt ezt a döntést meghoznánk, azért szeretném jelezni a Bizottság tagjainak, hogy én a Fővárosi Beruházásokat és Fejlesztéseket Vizsgáló Bizottság elnökeként kezdeményeztem ennek az egész szerződésnek a felülvizsgálatát. Tehát az, hogy ezt most belső ellenőrzéssei történik, amennyiben ez az egész folyamat nem került ellenőrzésre, akár a Belső Ellenőrzés részéről, akár külső szereplők részéről, gondolok itt például az Állami Számvevőszékre, akkor ennek elsősorban a Belsőellenőrzési Ügyosztály által történő vizsgálatát kezdeményeztem. Ez kiterjed magára a közbeszerzési eljárásra is. Másrészt pedig, amennyiben ezek megtörténtek, akkor a Bizottság maga meg fogja vizsgálni a Belső Ellenőrzésnek, illetve az egész folyamatnak a megállapításait, ez természetesen már kapacitásfliggő. Ezzel egészíteném ki a dolgot, mert a FÓMTERV -nek a szerepe engem egy kicsit zavar, hogy az elmúlt időszakban a FÓMTERV az a közlekedéstől, Budapest tömegközlekedésétől kezdve egészen a csatomázásig minden területen olyan megkerülhetetlenné vált itt a Fővárosban, ami mindenképpen megéri, hogy egy kicsit tüzetesebben megvizsgáljuk ezeket a dolgokat. Lévén arról szó, hogy itt 15 millió forintról van szó, akkor az előbbi kiegészítéssel, hogy ezt, azért alaposabban és körültekintőbben megnézzük, amire most ennek a Bizottságnak keretében nincs lehetőség, akkor ezzel a kiegészítéssel szeretném, amennyiben másnak nincs hozzáfűzni valója. Parancsolj! Zsolnai József: Köszönöm szépen Elnök Úr! Azzal szeretném kiegészíteni, illetve egy kérdést szeretnék majd Elnök Úrhoz intézni. Egyrészt, amit megállapításként elmondtál a FÓMTERV -re vonatkozóan, messze egyet lehet érteni. Sajnos olyan helyzetet állítottak elő az e lőző ciklusban a megfelelő döntéssel felruházott Bizottságok, vagy maga a Hivatal, amit mi megörököltünk és egy nehéz teherként szintén cipelünk a hátunkon. Ami a lényeg, amit mondtál, hogy ezt Te a másik bizottsági elnöki pozíciódból adódóan vizsgálatot rendeltél el ezügyben, az teljesen helyénvaló énszerintem. Annyi a kérdésem, hogy lehet azt tudni, hogy mikorra lesz annak vége, van valami határideje, vagy erre vonatkozólag nincs információ? Nagy István: Nincs, mert egyelőre azt szeretnénk tisztázni, hogy volt-e bel ső ellenőrzés erre az ötmilliárd forintos szerződésfolyamra vonatkozóan. Ha volt, akkor nyilván annak a megállapításait megnézzük és szerintem miután ez egy alapvetése a Bizottságnak, azt a legelején kijelentettük, hogy amit már vizsgáltak, akár a Belső Ellenőrzés, akár valamilyen külső ellenőrző szerv, azokkal mi nem foglalkozunk. Tehát, amennyiben ez megtörtént, akkor természetesen ezzel nem kívánunk a továbbiakban foglalkozni, ametmyiben nem, akkor pedig megkérjük a Bel ső Ell enőrzé st, hogy szíveskedjen foglalkozni ezzel a kérdéssel. Ennyi a hozzáfűzni valóm. Az a baj, hogy úgy került elő nálam a FÓMTERV, hogy volt egy 200 millió forintos koncepció terv, amit a Főváros annak idején a tömegközlekedéssel kapcsolatban elfogadott, és ott volt egy 3 millió forintos tétel, ha jól emlékszem, ami kilógott, ami nem került elszámolásra. Erre a mai napig nem kaptunk választ, hogy ez, hogyan és miképpen zajlott, és miért kellettet olyan furcsa módon intézni, ahogy ez intéződött, és ebből számunkra az derült ki, hogy a FÓMTERV bizonyos szempontból itt megkerülhetetlen volt a Fővárosban, és ez azért kicsit kíváncsivá tett. Lehet, hogy semmi oka nincs a kíváncsiskodásunknak, de azért mégiscsak, ha az ember szeme elé került két bizottsági elnöki mivoltában, ha már így összekapcsolódott a történet, akkor nézzünk alaposan a végére a dolognak. Lehet, hogy semmi ok nincs arra, hogy ez engem zavar, vagy nekem szálkaként 517

6 jelentkezett, reméljük, hogy ez így is lesz. Minden esetre, most akkor egy határozati javaslatról d öntünk. A BKISZ Ideiglenes Bizottság úgy dönt, hogy: l. jóváhagyja a Budapest Főváros Önkormányzata és a FÖMTERV'TT Fővárosi Mérnöki Tervező és Tanácsadó Zrt. között november 5-én a "Dél-budai Régió csatornahálózati tenderdokumentációinak elkészítése" tárgyban megkötött Vállalkozási Szerződés 4. számú módosítását a 4. számú melléklet szerinti tartalommal és felkéri a Főpolgánnestert, hogy gondoskedjon a szerződésmódosítás aláírásáról Aki a határozati javaslattal egyetért az, kérem, kézfelemeléssei jelezze! 8/2014.(03.04.) BKISZ PROJEKT IDEIGLENES BIZOTTSÁG HATÁROZATA A BKISZ Ideiglenes Bizottság úgy dönt, hogy: l. jóváhagyja a Budapest Főváros Önkormányzata és a FÖMTERV'TT Fővárosi Mérnöki Tervező és Tanácsadó Zrt. között november 5-én a "Dél-budai Régió csatornahálózati tenderdokumentációinak elkészítése" tárgyban megkötött Vállalkozási Szerződés 4. számú módosítását a 4. számú melléklet szerinti tartalommal és felkéri a Főpolgármestert, hogy gondoskedjon a szerződésmódosítás aláírásáról Szavazás: 4 igen,o nem,o tartózkodás Felelős: Tarlós István Határidő: 15 nap Határozathozatal módja: egyszerű többségü szavazás Nagy István: Megállapítom, hogy a határozati javaslatot a Bizottság 4 egyhangú döntéssel elfogadta. A 2. napirendi pontot zárt ülés keretében fogjuk tárgyalni. Gondolom, mindenki, aki jelen van, alkalmas arra, hogy a zárt ülésen részt vegyen, aki nem az, esetleg hagyja el a helységet, de úgy látom nincs ilyen szándék, akkor folytatjuk. A BKISZ projekt Ideiglenes Bizottság úgy dönt, hogy: a 2. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalja. Aki ezzel egyetért, hogy zárt ülésen tárgyaljuk ezt a napirendi pontot, az kérem, kézfelemeléssei jelezze! 9/2014.(03.04.) BKISZ PROJEKT IDEIGLENES BIZOTTSÁG HATÁROZATA A BKISZ projekt Ideiglenes Bizottság úgy dönt, hogy: a 2. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalja. Szavazás: 4 igen,o nem,o tartózkodás Felelős: Nagy István Határidő: azonnal Határozathozatal módja: minősített többségü szavazás 6 17

7 Nagy István: Megállapítom, hogy egyhangúan úgy döntöttünk, hogy zárt ülésen tárgyaljuk a "Budapest Komplex Integrált Szennyvízelvezetése (BKISZ) projekthez kapcsolódó nyomdai, grafikai munkák elvégzése, kommunikációs, tájékoztatási, PR és konfliktuskezelési tevékenység ellátása" tárgyú, uniós eljárási rend szerinti, nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntés kérése napirendi pontot. Zárt ülés kezdete l O: 15-kor. Budapest, március 4. ~ ' ~. ~e.1 z Lgmann Péter ~ bizottsági tag [([l Nagy István bizottsági elnök mellékl etek: 1. meghívó 2. jelenléti ív 3. FPH 028/3-24/2014 előterjesztés 717

8