Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ 1035 Budapest, Váradi Sándor u

Átírás

1 Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ 1035 Budapest, Váradi Sándor u Budapest, március 30. Készítette: Bleszkánné Kis Ildikó Intézményvezető A beszámoló elkészítésében közreműködött: Bálint Odett, Kovács Piroska, Kőházi Kis Enikő, Dr. Szeghy Gézáné, Fatér András, Tapasztó Gábor

2 TARTALOMJEGYZÉK Tartalomjegyzék Bevezetés 2. oldal 3. oldal I. Az intézmény általános szakmai beszámolója 5. oldal II. A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója 28. oldal III. A Család- és Gyermekjóléti Központ beszámolója IV. A Családok Átmeneti Otthonának beszámolója 42. oldal 58. oldal V. A Gyermekek Átmeneti Otthonának beszámolója 66. oldal VI. Kiadások és bevételek szöveges indoklása Mellékletek: Fényképes dokumentáció 71. oldal 78. oldal 2

3 Bevezetés A 2016-os év a Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálatok és Központok életében a nagy változás éve volt. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás 2015 december 31-ig külön szakmai egységként működött, azonban 2016 január 01-től integráltan egy szervezeti és szakmai egységben működhetett, települési szinten család- és gyermekjóléti szolgálat, járási szinten család- és gyermekjóléti központ keretében. Az új feladatfelosztás hatékony együttműködés kialakítását követelte meg a szolgálat és a központ között, e mellett a központ részéről szakmai támogatás nyújtását is előírta. A speciális szolgáltatások kiterjesztésének feltételei intézményünkben már eleve adottak voltak, így feladatunk a strukturális átalakításban fogalmazódott meg legmarkánsabban. A jogszabályalkotók egyértelműen célként fogalmazták meg, hogy a szolgáltatások kiterjesztése mind az alap, mind a speciális szolgáltatások tekintetében az ezekhez való egyenlő esélyű hozzáférést biztosítsa, valamint az alap és hatósági munkához kapcsolódó feladatok szervezeti elválasztásával a segítő, támogató funkció és a kontroll funkció elkülönüljön. A feladatkör megosztása települési feladat ellátási szint - alapszolgáltatási csomag -, járási feladat ellátási szint - hatósági feladatokhoz kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenység és speciális szolgáltatási csomag - egyértelműen behatárolta a különböző szakmai egységek kompetenciáját. A fentiek okán megváltozott az intézmény teljes szervezeti kultúrája, megváltoztak a szakmai csoportjai, a stratégiája és értékorientációja, vezetősége és vezetési stílusa egyaránt. E mellett új szakmai módszertanok, dokumentáció, eljárásrend, koncepciók kerültek kidolgozásra. Nagyban megnehezítette a munkát, hogy ugyan a törvényi változás 2016 január 01-től hatályos volt, azonban a módszertani útmutató csak jóval később, első ízben áprilisban volt elérhető és az év folyamán több ízben is módosításra került. Az intézmények így szakmai vonatkozásban teljesen magukra maradtak abban, hogy az új felállás során milyen protokoll szerint lássák el segítő tevékenységüket. A szolgálat és a központ különválasztása abban a tekintetben mindenképpen előre mutató, hogy a segítő munka és a kontroll funkció szétvált, ez pedig a szolgálat klasszikus, önkéntes együttműködésen alapuló tevékenységét segíti elő. Gondot okoz azonban, hogy a jogszabályban rögzített esetszám továbbra sem teszi lehetővé azt, hogy a családok támogatása érdekében elegendő időt tudjunk fordítani a működési zavarok hatékony megoldására. Bár elengedhetetlen, hogy el tudjuk fogadtatni munkánk lényegét, miszerint nem problémamegoldók vagyunk hanem útmutatók, képessé tevők, azaz hogy a szolgáltatásainkat igénybe vevők önmaguk kézben tartsák, irányítsák életüket, még ha ehhez segítségre is van szükségük. Ha pontosítjuk tevékenységi körünket nyilvánvalóvá válik, hogy az adminisztráció, az esetmegbeszélőkön, esetkonferenciákon való részvétel, a hivatalos levelezések, javaslattételek és helyzetértékelések, a gyámhivatalnál, a bíróságon és a rendőrségen hivatalos eljárásokon való megjelenés stb. elveszik az időt a családdal való személyes kapcsolattartástól. Az utóbbi időben tapasztalható, hogy klienseink kilátástalannak ítélik meg helyzetüket, s dühösen, agresszíven, elutasítóan reagálnak, mégis az utolsó szalmaszál reményében felkeresik központunkat. Mivel mindenhatónak egyáltalán nem nevezhető a családsegítő, ezért a frusztráció, a düh és időnként a teljes reménytelenség feloldása érdekében nagy energiákat kell mozgósítanunk, hogy a bizalom megszülethessen, az fennmaradjon, így a problémamegoldó folyamatba, vagy a mentális esetkezelés során együttműködő partnerként 3

4 tudjon dolgozni az igénybe vevő, szakemberünkkel. Ahhoz azonban, hogy az intézményünket felkeresők az azonnal és most helyett az apró lépésekben, vagy egyhelyben de mégsem visszalépni lehetőségek felkutatásában partnerek legyenek, szinte hegyeket kell megmozgatniuk azon szakembereknek, akik szintén sokszor frusztráltak és nyomasztja őket is a tehetetlenség súlya. Nagy dilemma, hogy kinek a kudarca, ha ki kell emelni egy gyermeket a családból. Gyakorta kollégáink ezt saját kudarcukként élik meg mivel ők vannak közvetlen kapcsolatban a családdal, azonban gyakran leterheltségük okán nem tudnak kellő időt fordítani problémájuk megoldására. A határidők rövidsége gyakran nem ad elegendő időt arra, hogy alaposan feltérképezzük a család működés problémáit és megtaláljuk a megfelelő megoldást a pozitív változások érdekében. Tényszerű adatokkal alátámasztható, hogy a családjából kiemelt gyermekek ellátása sokkal többe kerül az államnak, mintha alapellátásra biztosítanának több forrást. Az elosztás újragondolásával a gyermekek és családok érdekét szolgáló pozitívabb eredményeket lehetne elérni. A jogszabály elvárásként fogalmazta meg jelzőrendszeri munka hatékonyságának javítását annak érdekében, hogy a felelősi rendszer az együttműködés és a jelzőrendszeri munka megerősítését szolgálhassa. Ezt Intézményünk a központ feladatkörébe utalta oly módon, hogy a feladatot 1 fő járási jelzőrendszeri tanácsadó látja el. Etikai megközelítés tekintetében jelenleg is hiányosság, hogy a 2016-ban átdolgozott Szociális munka etikai kódexe általános érvényű etikai normák tekintetében nyújt iránymutatást, azonban a gyermekvédelem területének számos kérdésére nem ad választ a dilemmás helyzetekben történő eligazodásra. Szükséges lenne a gyermekvédelemben az etikai dimenziók átgondolására figyelembe véve azt a tényt, hogy az esetmenedzserek mint segítők jelenleg olyan kontrollszerepbe kényszerültek, mely ellentétes magának a segítő tevékenységnek az eszmeiségével. A 2016-os évben a felmondások hátterében az eszköztelenség volt leginkább tetten érhető, melyet döntő többségben a kliens elutasító magatartása, szakemberünk felé irányuló verbális agressziója és esetenként fizikai fenyegetése kulminált. Ezt azért is fontos kiemelni, mert a hivatkozott jelenség 2-3 éve jelent meg. A szakember kompetenciájának, segítő attitűdjének és elfogulatlanságának megkérdőjelezése a munkavégzését megnehezíti, visszaveti a szociális segítő munka konstruktív együttműködésre, beláttatásra és belátásra alapozó folyamatát. E mellett általános jelenséggé vált, hogy a hosszan gyakran évekig is elhúzódó gyermekelhelyezés, válás, kapcsolattartás ügykörébe tartozó esetekben a szociális munkás által tapasztaltakat a peres felek az eljárás során saját álláspontjuk alátámasztásaként kívánják felhasználni. Ez pedig azon túl hogy komoly etikai aggályokat vet fel ellehetetlenítheti a gondozási folyamat sikerességét. Ezen nehézségekre a főiskolai, egyetemi képzés nem megfelelő mértékben készíti fel a pályára érkezőket. Ki lehet és ki is kell mondani, hogy klienseink közül egyre többen kisebb-nagyobb súlyú mentális zavarban szenvednek. Többségük kezeletlen, segítségre szoruló, azonban azt elutasító betegségtudat hiányában. Elengedhetetlen, hogy intézményünk szakembereinek biztonságérzete stabilizálódjon, túlterheltségük megszűnjön annak érdekében, hogy jól működő intézményt tudjunk fenntartani. Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ finanszírozását a kapott normatíván túl fenntartónk biztosította. Személyi és dologi kiadásaink a tervezett előirányzaton belül maradtak, továbbra is igyekszünk takarékosan gazdálkodni, lehetőségeinket szolgáltatásaink színvonalának megőrzése érdekében kihasználni. 4

5 I. Általános beszámoló 1.1Az intézmény adatai, szervezeti egységei Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ személyes gondoskodást nyújtó önkormányzati fenntartású intézmény, amely szociális és gyermekvédelmi alapellátást biztosít a kerület polgárai számára. Az intézmény a szolgáltatási körébe tartozó feladatait a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) és a Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.), a végrehajtásukra kiadott kormányrendeletek és ágazati miniszteri rendeletek, valamint a Budapest Főváros III. Kerületi Önkormányzat Képviselőtestületének rendeletei határozzák meg. Család-és Gyermekjóléti Szolgálat telephelyei : 1035 Bp. Váradi Sándor u (tel: , fax: ) 1039 Bp. Kelta u. 5. (tel: , fax: ) Család-és Gyermekjóléti Központ telephelyei: 1035 Bp. Váradi Sándor u (tel: , fax: ) (szükség esetén a központ munkatársai ha a gördülékeny ügymenet megkívánja a Kelta utcai telephelyen is biztosítják a személyes elérhetőséget) RING Gyermek és Ifjúsági Közösségi Tér 1039 Budapest, Víziorgona u. 7. (tel: ) A Váradi utcai telephely az intézmény központjaként is működik. Itt található a központi adminisztráció és a gazdasági ügyintézés is. Család-és Gyermekjóléti Központ Családok és Gyermekek Átmeneti Otthonának telephelyei: Gyermekek Átmeneti Otthona 1039 Budapest, Víziorgona u. 7.( tel: ) Családok Átmeneti Otthona (1039 Budapest, Víziorgona u. 7. (tel: ) A Családok Átmeneti Otthonához tartozó kiléptető lakások és ellátottak száma: Margitliget u szint 8. ajtó 4 fő Szindbád utca szint 57. ajtó 6 fő Pacsirtamező u szint 3. ajtó 5 fő Margitliget u szint 18. ajtó 4 fő Pacsirtamező u.16. fsz. 10. ajtó 3 fő Margitliget u szint 132. ajtó 6 fő Madzsar J. u szint 11. ajtó 4 fő Szindbád utca szint 14. ajtó 4 fő Margitliget u szint 18. ajtó 5 fő Víziorgona utca szint 64. ajtó 7 fő 1. sz. táblázat kiléptető lakások A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti megjelölése a beszámolási időszakban: Támogatási célú finanszírozási műveletek, Gyermekek Átmeneti Ellátása, Család és Gyermekjóléti Szolgáltatások, Család és Gyermekjóléti Központ. 5

6 Az integrált intézményben az ellátást és szolgáltatást biztosító szakmai önálló szervezeti egységek szakfeladatait és az intézményi struktúrát részletesen a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. Az intézmény szakmai, szervezeti egységei és hatásköreiben meghatározott feladatok közötti megosztásáról az intézményvezető gondoskodik, a szervezeti egységeket szakmai vezetők irányítják, akiket az intézményvezető bíz meg. 1.2 Az intézmény szakmai csoportjai által nyújtott szolgáltatások bemutatása Család- és Gyermekjóléti Szolgálat (1997. évi XXI. tv. 39, 40 -a, valamint az III. tv 64 -a alapján) Családsegítés Általános személyes segítő szolgáltatás, a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve krízishelyzetek miatt segítségre szoruló személyek, családok számára nyújtott szolgáltatás. A családsegítés a személyes gondoskodást végző és a szolgáltatást igénybe vevő személy együttes munkafolyamata, melynek tartalma és menete írásbeli együttműködési megállapodásban kerül rögzítésre feltéve, hogy a szakmai tevékenység az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. A megállapodás tartalmazza annak időkeretét, a szolgáltatást igénybe vevő személy problémáinak megjelölését, az elérendő cél érdekében megvalósítandó feladatokat, az együttműködés módját, a folyamatba bevonandó szakembereket, intézményeket, a találkozások gyakoriságát és az együttműködéstől remélhető eredményt. A családsegítés a szolgáltatást igénybe vevő személy otthonában, családi környezetében tett látogatások, illetve a szolgálatnál folytatott segítő beszélgetés és segítő munkaformák útján valósul meg. A tevékenységhez kapcsolódó speciális szolgáltatások: adósságkezelési tanácsadás, munkavállalási tanácsadás, Óbudai hátralékkezelési támogatáshoz amely az önhibáján kívül adósságot felhalmozó háztartás vagy személyek részére biztosítható - az intézmény javaslatot készít, Óbudai jövedelempótló támogatásra jogosultság esetén a támogatásra jogosultak együttműködnek az intézménnyel, Gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, a családban történő nevelkedésének elősegítését. Szervezési, szolgáltatási- és gondozási feladatokat nyújt. Munkája az együttműködésen és családgondozáson alapuló, a hatósági munkát megelőző, humánszolgáltató segítőtevékenység. 6

7 Család és Gyermekjóléti Központ (1997. évi XXI. tv. 40/A -alapján) Gyermekjóléti szolgáltatás keretén belül a Központ hozzájárul a III. kerületben élő gyermekek testi-, értelmi-, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, a családban történő nevelkedéséhez, veszélyeztetettségük további megelőzéséhez, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, illetve a már családjából kiemelt gyermekek visszahelyezéséhez. A Központ a hatósági döntéselőkészítő tevékenysége mellett az alábbi speciális szolgáltatásokat nyújtja: utcai és lakótelepi szociális munka, ennek keretében korrepetálást biztosít, kapcsolattartási ügyeletet, kórházi szociális munka, és készenléti ügyeletet. A fentieken túl mentálhigiénés csoportot működtet, amelynek szolgáltatásai: pszichológiai-, pszichiátriai-, és pszichoterápiai tanácsadás, mediáció, családi és párkonzultáció, családkonzultáció, párterápia, családterápia, családi döntéshozó konferencia, kapcsolattartási ügyelet, jogi tanácsadás, munkavállalási és pályaválasztási tanácsadás, foglalkoztatási koordináció Gyermekek Átmeneti Otthona (1997. évi XXI. tv. 50 -alapján) Gyermekek átmeneti gondozása olyan gyermekek teljeskörű ellátása, akik átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül maradtak, vagy a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetettek Családok Átmeneti Otthona (1997. évi XXI. tv. 51 -alapján) Családok átmeneti gondozása olyan felnőttek és gyermekek együttes ellátása, akiknek elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított. 1.3 Szervezeti változások A fentiek közül az alábbi 3 terület érdemes kiemelésre és rövid elemzésre: - a teljes felső- és középvezető váltás, - a Családsegítős és Gyermekjóléti szakmai csoportok integrálása, - személyi feltételek változása. 7

8 a) vezetőváltás Több mint 16 év után intézményvezető váltás történt az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ élén. Zanáné Haleczky Katalint az intézményben Bleszkánné Kis Ildikó váltotta, aki április 15-e óta családgondozóként, telephelyvezetőként és intézményvezető-helyettesként állt alkalmazásban. Prioritásként szerepelt, hogy kinevezése után más vezetői-, szervezői, és szakmai stílust képviseljen januárjában az az új vezető kezdeményezésére közös megegyezéssel távozott mind a gyermekjóléti szolgálat, mind a családsegítő szolgálat korábbi szakmai vezetője és később egy előnyösebb állásajánlatra az átmeneti otthon szakmai vezetője is. Az év folyamán az ő helyükre kinevezett új szakmai vezető és új intézményvezető helyettes is állást változtatott. A család-és gyermekjóléti szolgálat szakmai vezetője vállalkozásba kezdett, az intézményvezető helyettes pedig intézményvezetőként helyezkedett el. Az intézmény jelenlegi, egységes vezetési-szakmai elveket és elvárásokat képviselő vezetősége október eleje óta működik. b) Családsegítős és Gyermekjóléti szakmai csoportok integrációja A családsegítő és gyermekjóléti szakmai csoportok összevonását, a Szolgálat és a Központ kialakítását az előző intézményi vezetés szakmailag nem készítette elő. Az első lépéseket az intézmény csak 2015 novemberében Bleszkánné Kis Ildikó megbízott intézményvezetőként történő kinevezése után tette meg. Így az integrációt az intézmény részben felkészületlenül, tényleges ágazati módszertan és protokoll hiányában, alacsony létszámú szakembergárdával hajtotta végre. Az azóta eltelt egy év szakmai tapasztalatai vegyes képet mutatnak: Pozitívum, hogy felállt egy erős szakmai háttérrel, több éves óbudai szakmai tapasztalattal rendelkező álló Család- és Gyermekjóléti Központ, amely integrálta az esetmenedzseri tevékenységen túl az újraszervezett és speciális szolgáltatásokat összefogó mentálhigiénés csoportot, valamint a tanácsadókat. Ugyanakkor a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat létrehozása és működtetése több kétséggel is párosul. A felülről irányított összevonás vesztesei a több éves, biztos szakmai tudással rendelkező családsegítős és gyermekjólétis családgondozók voltak, akik a saját szakterületükön profinak, a másik szakterületen pedig jórészt pályakezdőnek számítottak. A gyermekjóléti szolgálatnál korábban védelembe vett gyermekeket is gondozó szakember számára újdonság volt az adósságkezelés, az idősekkel való szociális munka módszertana, míg a családsegítős szakembereknek saját szakmai brandjüket kellene megváltoztatni a gyermekjóléti szolgálat logikájának, módszertanának és iratkezelésének megértéséhez. Az előző évi átállás átmeneti idő nélkül, a kötelezően kidolgozandó módszertani protokollok hiányában, teljes intézményi vezetőváltás és a kormányzati átfogó bérrendezés ismételt elhalasztása mellett történt meg. c) személyi feltételek változása Tovább folytatódott az intézmény szakembereinek fluktuációja január 01-én az intézményben 72 fő dolgozott, az év végére ez a szám 38 belépő munkavállalóval, 37 távozóval együtt 73 főre módosult. A továbbiakban a szervezeti átalakulás személyi 8

9 változásokra gyakorolt hatását mutatjuk be a státuszok szerinti létszámnyilvántartás és az intézményben ténylegesen dolgozó szakemberek szerinti bontásban. Létszámnyilvántartás és státuszok Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ Szervezeti és Működési Szabályzatában 2016-ban engedélyezett státuszok csoportbeli bontása a következő: I. Intézményi Központ 1 fő intézményvezető 1 fő intézményvezető-helyettes 1 fő gazdasági elemző 1 fő munkaügyi előadó, titkárnő 1 fő iktató 1 fő kézbesítő-postázó 1 fő gépkocsivezető, beszerző, gondnok 2 fő takarító ÖSSZESEN: 9 fő II. Család és Gyermekjóléti Szolgálat 1 fő szakmai vezető 30 fő családsegítő ÖSSZESEN: 31 FŐ III. Család- és Gyermekjóléti Központ 5 fő esetmenedzser, 1 fő tanácsadó - járási jelzőrendszeri koordinátor 2 fő tanácsadó - utcai, lakótelepi szociális munkás 0,5 fő tanácsadó- kórházi szociális munkás 0,5 fő tanácsadó - pedagógus 6 fő tanácsadó - mentálhigiénés csoport családterapeuta, mediátor, pszichológus kapcsolattartási ügyelet 5 fő szociális aszisztens ÖSSZESEN: 20 FŐ Csal IV. Családok Átmeneti Otthona 1 fő szakmai vezető 8 fő szakgondozó 4 fő családgondozó 0,5 fő pszichológus 0,5 fő pedagógus 1 fő gondnok 1 fő takarító ÖSSZESEN: 16 FŐ 9

10 V. Gyermekek Átmeneti Otthona szakmai vezető (azonos a CSÁO szakmai vezetőjével!) 3 fő gyermekfelügyelő 1 fő gyermekvédelmi aszisztens 2 fő nevelő 1 fő családgondozó ÖSSZESEN: 7 FŐ ÖSSZESÍTÉS CSOPORT LÉTSZÁM Intézményi Központ 9 Család- és Gyermekjóléti Szolgálat 31 Család- és Gyermekjóléti Központ 20 Családok Átmeneti Otthona 16 Gyermekek Átmeneti Otthona 7 ÖSSZESEN: 83 fő A fentieken túl: Megbízási szerződéssel alkalmazott tanácsadók (ÓCSTGYVK): 1 fő szupervízor megbízási szerződéssel csoportos és egyéni szupervíziót nyújt (az egész intézményre vonatkozóan). 1 fő üzemorvos 1 fő tűz- és munkavédelmi előadó. Megbízási szerződéssel alkalmazott tanácsadók (Család- és Gyermekjóléti Központ): 1 fő jogász megbízási szerződéssel tanácsadói feladatot lát el (az egész intézményre vonatkozóan). 1 fő pszichiáter, megbízási szerződéssel tanácsadói feladatot lát el (az egész intézményre vonatkozóan). 2.sz. táblázat (a-h) létszámnyilvántartás státuszok szerint Tényleges munkavállalók és a távozók száma szerinti bontás Munkatársak számának változása fő % Közalkalmazotti státuszok száma (2016) I. 1-én a tényleges munkavállalók száma inaktív állományból visszatérők száma 3 3 új munkavállalók száma távozók száma XII.31-én a tényleges munkavállalók száma sz. táblázat munkatársak számának változása 2016-ban az intézménynek 83 státusz állt rendelkezésére. A ténylegesen dolgozó munkatársak száma az év folyamán fő között mozgott. Január első munkanapján csak 72 fő, évvégén ez a szám 73-ra emelkedett. Így ez az év a távozó munkatársak pótlásáról szólt. 10

11 Távozó munkatársak aránya kilépők státuszok % sz. táblázat távozó munkatársak aránya Az intézményből 3 év alatt pontosan annyi szakember (azaz 83 fő) távozott, ahány státusszal jelenleg rendelkeztünk. A távozó szakamberek szakmai tapasztalata fő 0-1 év között év között év között 7 10 év fölött 4 Összes ledolgozott év 164, 5 év Átlagosan ledolgozott év 4, 44 év 5.sz. táblázat a távozó szakemberek szakmai tapasztalata A távozó szakemberek átlagosan több mint 4 évet dolgoztak intézményünknél. Az általuk megszerzett munkatapasztalattal és kiépített óbudai kapcsolati hálóval az újonnan belépők nem rendelkeznek. A távozás okai: lakóhelyéhez közelebbi munkavállalás külföldi munkavállalás pályaelhagyó köztisztviselő lett nyugdíj 3 1 kitöltetlen próbaidő egyéb 4 4 ÖSSZESEN A fluktuáció mértéke 22% 31% 45% 6.sz. táblázat a távozás okai A távozó munkatársak majdnem fele pályaelhagyó lett. A többiek pedig a jóval kedvezőbb kereseti lehetőséget választották, 3 fő például külföldre távozott. 11

12 Aktív családgondozók száma I I 2016.XII sz. diagram aktív családgondozók száma A fentiek alapján az év végére 34 főre csökkent szakembereink (2016-tól: családsegítők, esetmenedzserek, kórházi szociális munkások, jelzőrendszeri koordinátorok, utcai szociális munkások) száma január 01-én 8 családsegítő munkatárssal dolgozott kevesebb az SZMSZ-ben előírtnál. a távozó szakemberek pótlása A fentiek alapján az intézmény vezetésének célja a távozó szakemberek pótlása, biztonságérzetük növelése és egy stabil, szakmailag jól működő szakembergárda kialakítása. Mivel 2016-ban szakmai vezetőre, esetmenedzserre, családsegítőre, családgondozóra, családterapeutára, nevelőre, gyermekfelügyelőre, kertész-karbantartóra és takarítóra egyaránt szükségünk volt, ezért álláshirdetésink egész évben megtalálhatók voltak a kozigallas.hu, az obuda.hu weblapokon, valamint a szociális levelező listán. A jelentkezők számára feltételül az ágazati rendeletben feltüntetett megfelelő végzettséget, valamint 1 év alatti, vagy 1-3 év közötti szakmai gyakorlatot írtunk elő. ÁLLÁSPÁLYÁZATOK fő % álláspályázaton indulók száma érvényes pályázók száma munkába állók száma XII.31-én állományban lévők száma 24 12,5 7.sz. táblázat - álláspályázatok CSSSZ/Szolgálat GYJK/Központ CSÁO-GYÁO Összesen szmsz A fenti tábla alapján látható, hogy a 192 fő jelentkező közül csak 92 fő nyújtott be érvényes pályázatot. Őket a szakmai vezetők hallgatták meg, annak érdekében hogy képet kapjanak a jelentkezők szakmai kompetenciájáról, személyiségéről. Közülük 35 fő kezdte meg ténylegesen a munkát, ami 11 fő számára sajnos már az év vége előtt véget is ért. (Ők alkotják az intézmény aktív dolgozóinak a harmadát.) 12

13 Életkori bontás (átlag: 38 év) fő % év közötti munkavállalók év közötti munkavállalók év fölötti munkavállalók Összesen sz. táblázat életkori bontás 2016-ban így összesen 110 főt foglalkoztatott az Óbudai Családi Tanácsadó. Közülük 24 fő új munkavállaló dolgozott itt az év végén is. Nagy nehézséget okozott, hogy azok a munkatársak váltottak munkahelyet, akik több éves szakmai gyakorlattal rendelkeztek, és segítséget nyújthattak volna a friss diplomával illetve szakmai tapasztalattal nem rendelkező új munkatársaknak. Bízunk benne, hogy az intézmény a stabilitás megteremtése és a közalkalmazotti bértábla évek óta ígért rendezése után még évekig meg tudja tartani a zömmel 1-2 év szakmai tapasztalattal rendelkező, életszakaszukat tekintve a házasság és gyermekvállalás előtt álló munkatársait. 1.4 Közösségi élelmiszerakciók A közösség élelmiszerakciók 2016-ban egész évben folyamatosak voltak. Az előző évek tapasztalatait felhasználva már gördülékenyen, hatékonyan, több rászoruló család elérésével működött az ételosztás, az alábbi havi bontás alapján. (Az adományosztásokról az 1. sz. mellékletben fényképes dokumentációt csatoltunk.) Adományozók/Hónapok I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII CIB Bank X X Élelmiszerbank X X X X X X X X X X X X Ételt az Életért X X X X X X X X X X X X Összefogás Óbudáért X X Óbuda-Békásmegyer X X X Önkormányzat Máltai X X X X X X X X X X X X Szeretetszolgálat MVM X X Stop a Szegénységért Food Angels Soroptimist Dobjuk össze Óbudai Kulturális X Központ Lipóti Pékség X X X X X X X X X X X X Cserfalvi Cukrászda X X X X X X X X X X X X X X X X 13

14 Nemzetgazdasági X X Minisztérium Vöröskereszt X X Pipacs Pékség X X Óbuda-Békásmegyer lakossága 9.sz. táblázat - adományozóink X X X X X X X X X X X X A támogatóink 2016-ban az alábbi adományokkal segítették igénybe vevőink életét: A Magyar Élelmiszerbank Egyesülettel több éve állunk kapcsolatban ban 3855 igénybe vevő részére 7763,595 kg tartós és nem tartós élelmiszert osztottunk ki. A heti rendszerességgel, csütörtök esténként megvalósuló osztások alkalmával általában az azon a napon, vagy 1-2 nap múlva lejáró élelmiszereket szállítunk el a budakalászi Metro áruházból. Ezen túl pedig a közvetlen raktárból való szállítással 5 alkalommal joghurtot, ásványvizet, konzerveket, mirelit pékárut is kiosztottunk. Az alábbi élelmiszerek kerültek kiosztásra: Össz. Csemege Hús Felvágott Pékség/ Zöldség Édesség Fő kg kg kg kg kg ,7 2028,6 921,6 660,08 743,61 Hal Joghurt Ásványvíz Alapvető Konzerv Mirelit készítmény kg kg 0,5 l kg kg kg 154, , sz. táblázat (a-b) Élelmiszerbank Karácsonyi Adománygyűjtés keretén belül a CIB Bank támogatásával a Magyar Élelmiszerbank Egyesület szervezésében 2016 november e között 22 saját munkatárssal és 24 CIB Bankos dolgozóval, illetve 50 órás önkéntes munka keretében diákok segítségével az Óbudai Auchan Áruházban tartós élelmiszert gyűjtöttünk a kerületben élő rászoruló családok számára. A gyűjtés során 5026,619 kg tartós élelmiszer (liszt, cukor, tészta, tartós tej, bébiétel, csokoládé, konzerv stb) gyűlt össze, melyet az adventi időszakban osztottunk ki 1196 fő számára. Az Ételt az Életért Alapítvány az elmúlt évben 250 alkalommal, összesen adag-, átlagosan pedig napi 489 adag meleg ételt osztott ki rászoruló családoknak novemberében Polgármester Úr átadta az krisna kártyát, így a program indulása, azaz 2010 óta már több mint 1000 kerületi rászoruló család részesült mindennapos meleg étkezésben. A fentieken túl 2016-ban is két alkalommal, gyermeknapkor és Karácsony előtt adag meleg ételt és 17 féle különböző tartós élelmiszert tartalmazó csomagot adtunk át az Ételt az Életért Alapítvány jóvoltából a Faluház előtti parkolóban. Ehhez a két élelmiszerosztáshoz csatlakozott az Összefogás Óbudáért Egyesület, akinek munkatársai szaloncukrot, csokoládét és játékokat juttattak a rászoruló családoknak. Az egyesület emellett anyák napján és karácsonykor rászoruló családot ajándékozott meg 5000,-Ft értékű tartós élelmiszercsomaggal. 14

15 Karácsonykor az III. kerületi Önkormányzat támogatásának köszönhetően 400 család kaphatott karácsonyfát és 2,5 kg-os tartós élelmiszer csomagot. Részt veszünk a III. kerületi Önkormányzat tavaszi, őszi és téli szünidei étkeztetési akciójában is. Ennek keretén belül a rászoruló tanulók minden szünidei napon meleg ételhez jutnak ban az iskolai tavaszi szünet idején 170, az őszi szünetben 159, a téli szünetben pedig 291 adag meleg ételt osztottunk ki. A Máltai Szeretetszolgálat kenyérbérlet akciójának keretében 2016-ban 875 bérletet nyújtottunk át a rászorulóknak, így 5342,5 kg kenyérhez jutottak kedvezményes áron. A fentieken túl 2016 december 19-én a Máltai Szeretetszolgálattal közösen 30 család számára átlagban 8 kilogrammnyi tartós élelmiszercsomagot biztosítottunk. A Magyar Villamos Művek Zrt már évek óta rendszeresen segítséget nyújt intézményünknek úgy anyagi, mint tárgyi eszközökkel. Az Élménynapon 30 gyermekkel vettünk részt, akik egy feledhetetlen programokkal teli délelőttöt tölthettek el a Millenáris Parkban. A fentieken túl a Magyar Villamos Művek Zrt ,-Ft összegű támogatásban is részesítette intézményünket, amelyből a gyermekek nyári Erzsébettáborát finanszíroztuk. Stop Szegénység Egyesület december 18-án 20 általunk delegált családot látott vendégül egy egész napos program keretében, e mellett ajándékokkal és tartós élelmiszerrel is kedveskedtek december 20-án a Családok és Gyermekek Átmeneti Otthonában a Magyar Villamos Művek Zrt, a Food Angels Hungary, Soroptimist Egyesület, valamint a Dobjuk Össze Alapítvány támogatásával tehettük szebbé és ajándékokban gazdagabbá a bent lakó családok és gyermekek karácsonyát december 19-én az Óbudai Kulturális Központ jóvoltából az intézmény látókörébe került rászoruló családok otthonába kiszállításra került 19 darab, a III. kerületi általános iskolások és óvodások által feldíszített karácsonyfa annak érdekében, hogy nekik is meghittebbé válhasson az ünnepük. A Lipóti pékségtől, a Pipacs pékségtől valamint a Cserfalvy cukrászdától rendszeresen megkapjuk az előző nap megmaradt pékárut, aprósüteményt, amelyet másnap a telephelyeinkre érkező igénybe vevők között osztunk szét. A Nemzetgazdasági Minisztériumtól több tálca édességet kaptunk, melyet szintén a rászoruló családok részére nyújtottunk át. A Vöröskeresztnél tartandó tartós élelmiszercsomagok osztásához rendszeresen családokat delegálunk. Ezen esetekben a szakembereink által megküldött támogató javaslattal tud az igénybevevő regisztrálni, majd csomagot átvenni. Óbuda-Békásmegyer lakossága ruhaneművel folyamatosan, ünnepkörhöz kötődően pedig gyermekjátékokkal és könyvekkel támogatta a rászoruló családokat. 1.5 Terephely biztosítása Intézményünk középiskolai diákok számára lehetőséget biztosít az érettségi feltételeként megszabott önkéntes közösségi tevékenység teljesítéséhez ban 7 iskolával kötöttünk együttműködési megállapodást. Ennek alapján18 önkéntes tanuló az alábbi tevékenységekkel segítette munkánkat 15

16 Iskolák 1. Táncsics Mihály Általános Iskola és Gimnázium 2. Budapest Táncművészeti Szakgimnázium és Alapfokú Művészeti Iskola, a Budapest Kortárstánc Főiskola Gyakorlóiskolája 3. Kőrösi Csoma Sándor Két Tanítási Nyelvű Baptista Gimnázium Önkéntes munkát végzett diákok száma 2 db diák önkénteskedett az Élelmiszerbank által szervezett karácsonyi adománygyűjtésen a közösségi szolgálat keretein belül. 2 db diák önkénteskedett az Élelmiszerbank által szervezett karácsonyi adománygyűjtésen a közösségi szolgálat keretein belül. 2 db diák önkénteskedett az Élelmiszerbank által szervezett karácsonyi adománygyűjtésen a közösségi szolgálat keretein belül. 4. Veres Péter Gimnázium 2 db diák teljesített közösségi szolgálatot a RING-ben 5. Közgazdasági Politechnikum Alternatív Gimnázium 6. Óbudai Árpád Gimnázium (1034 Bp. Nagyszombat u. 19.) 7. Óbudai Gimnázium (1033 Bp. Szentlélek tér 10.) 11.sz. táblázat terepgyakorlatok színhelye 3 db diák önkénteskedett az Élelmiszerbank által szervezett karácsonyi adománygyűjtésen a közösségi szolgálat keretein belül. 1db diák önkénteskedett az Élelmiszerbank által szervezett karácsonyi adománygyűjtésen a közösségi szolgálat keretein belül. 8 db diák önkénteskedett az Élelmiszerbank által szervezett karácsonyi adománygyűjtésen a közösségi szolgálat keretein belül. A szakképzésben és a felsőoktatásban résztvevő hallgatók továbbra is számíthattak intézményünkre gyakorlati terephelyként Az elmúlt évben 16 hallgató kapott lehetőséget 30, vagy 40 órás terepgyakorlat letöltésére. Iskolák 1. Pázmány Péter Katolikus Egyetem Bölcsészet- és Társadalomtudományi Kar Szakmai oktatáson résztvett hallgatók 3 fő szociálismunkás hallgató 2. ELTE Szociális Munka Tanszék 3 fő szociálismunkás hallgató 3. Pannon Kincstár Humán Szakképző Központ 2 fő szociális asszisztens hallgató 4. Csúcs 91. Oktatási és Vezetési Tanácsadó Kft. 12.sz. táblázat - oktatás 8 fő kisgyermeknevelő hallgató 16

17 1.6 Belső és külső szakmai együttműködések Belső együttműködések Az esetek jelentős részében a családok megsegítése közös gondolkodást jelentett a négy szakmai csoport számára esetenként a segítő munka más-más optikáját képviselve. Rendszeresek a közös családlátogatások, a személyes konzultációk, esetmegbeszélések. Az Átmeneti Otthonba bekerült családokat többségében a Szolgálat és a Központ szakemberei delegálják, így a bekerült családok gondozásában további együttműködési megállapodásokra, feladatfelosztásra kerül sor. A közös gondolkodást segítik elő a szakmai csoportok együttes teamjei és az esetkonzultációk is. Intézményen kívüli együttműködések 2016-ban erősödő együttműködés valósult meg a kerületi szakmai partnerekkel is. sorszám intézmény átmeneti gondozás adományo sztás gyermekvédelem családsegítés Adománygyűjtés 1 Jó Pásztor Anyaotthon x 2 Magyar Máltai x x x Szeretetszolgálat 3 Menedékház Alapítvány x 4 Pedagógiai Szakszolgálat x 5 Egyesített Bölcsődék x 6 Oktatási-nevelési x intézmények 7 Védőnői hálózat x 8 Igazságügyi szakértők 9 III. kerületi x Rendőrkapitányság 10 Gyámhivatal x x 11 II. kerületi Bíróság x x 12 Gyermekorvosi Szolgálat x 13 Szociális Szolgáltató x Intézmény 14 Óbudai Vagyonkezelő x 15 Hálózat Alapítvány x 16 CIB Bank x 17 Élelmiszerbank x 18 Ételt az Életért Alapítvány x 18 Összefogás Óbudáért x Egyesület 20 Óbuda-Békásmegyer x x x x x Önkormányzat 21 MVM x 17

18 22 Stop a Szegénységért x 23 Food Angels x 24 Soroptimist x 25 Dobjuk össze x 26 Óbudai Kulturális Központ x x 27 Lipóti Pékség x 28 Cserfalvi Cukrászda x 29 Nemzetgazdasági Minisztérium x 13.sz. táblázat intézmények kívüli együttműködések A fenti együttműködésen túl: 2016 január 28-án tartottuk meg az éves Gyermekvédelmi Tanácskozást. Ez a megbeszélés teret ad a gyermekvédelmi észlelő - és jelzőrendszer működésének éves összegzésére és értékelésére, ennek keretében valósul meg a beszámolók, a tapasztalatok, a közös munka eredményeinek megvitatása. A tanácskozás feladata áttekinteni a település előző évi gyermekvédelmi helyzetét. A jogszabályban foglaltak szerint a gyermekjóléti központ tájékoztatást kért a helyi gyermekvédelem szereplőktől a 2015-ben végzett gyermekvédelmi tevékenységükkel kapcsolatban. A gyermekjóléti központ saját beszámolóját is elkészítette, a Tanácskozás összefoglaló beszámolóját, értékelését megküldte a III. kerületi Önkormányzatnak. Több alkalommal szakmaközi megbeszélést tartottunk a Budapest Főváros Kormányhivatal III. kerületi Gyámügyi Osztályával. A Gyámügyi Osztály és a Központ együttműködésének, a kommunikáció javításának további lehetőségeiről volt főként szó, illetve konkrét esetek megbeszélésére is sor került, közösen gondolkodtunk a lehetséges lépésekben hatósági ügyben érintett gyermekek vonatkozásában. Az év elején nagy igény mutatkozott szakmaközi megbeszélés megszervezésére a III. kerületi Rendőrkapitánysággal, melyen a kerületi rendőrkapitány is részt vett. Megbeszélésre került az együttműködés, a kompetencia határok és a kapcsolattartás lehetséges formái. Intézményünk állandó képviselettel rendelkezik a kerületi KEF és ÁSZER együttműködési fórumain is. Egy alkalommal a bíróság képviselőjével egyetemben előadást tartottunk a távoltartás témakörében ban is részt vettünk a Budapest Főváros III. kerület Polgármesteri Hivatal által szervezett Testületi üléseken, az Egészségügyi- Szociális- és Lakásbizottság munkájában, valamint a szakterületet érintő szakmai rendezvényeken, konferenciákon egyaránt. 18

19 1.7 Pályázati tevékenység Pályázati tevékenységünk során az előző évekhez hasonlóan az alábbi nyári táborokat szerveztünk a rászoruló gyermekek számára. (A pályázati tevékenységről a 2. sz. mellékletben fényképes dokumentációt csatoltunk.) dátum / típus helyszín létszám megvalósító csoportok tevékenységek, helyszínek Szolgálat Kjözpont CSÁO- GYÁO CSÁO tábor ( ) RING tábor ( ) Erzsébet tábor, 2015 ( VII.1) Esernyős tábor ( ) Budapest, Szentendre, Pócsmegyer Budakeszi Budapest Fonyódliget Budapest 14. sz. táblázat pályázati tevékenység 14 fő + 4 kísérő 15 fő + 2 kísérő 27 gyermek + 4 kísérő 18 gyermek + 6 kísérő X kirándulás: Szentendre marcipán múzeum, Római Kalandpark, Normafa, Pünkösdfürdő, Hajógyári sziget, Pócsmegyer lovarda X X X kirándulások helyszínei: Laborc utcai tábor, Fővárosi Állatkert, Római Kalandpark, Visegrád Fellegvár és Bobpálya, Pünkösdfürdői strand, Hajógyárisziget, x x x kézműves foglalkozás, sportolás, tábori programok, vetélkedők, strandolás X X X kézműveskedés, angol tanulás, hajókázás, zumba, sportvetélkedő, sakk oktatás, Római Kalandpark Az intézmény 2017-es pályázati céljai: A Várostervező Irodával közösen kidolgoztunk egy új VEKOP-os pályázatot, amely keretében létre kívánunk hozni egy Családi Közösségi Teret, ahol az igénybe vevő családoknak mentálhigiénés, közösségfejlesztő és munkaerő-piaci szolgáltatásokat szeretnénk nyújtani. Az Erzsébet program keretében 2017-ban is táboroztatni szeretnénk 30 rászoruló gyermeket. Nyáron mind a RING, valamint a CSÁÓ-GYÁÓ-ban ellátott gyermekek számára nyári tábort szervezünk változatos programokkal. Az intézmény által gondozott családoknak és gyermekeknek ajándékozással egybekötött karácsonyi ünnepség megszervezését tervezzük. Az Esernyős Tábor újra indításában is szívesen közreműködnénk. Egyéb, az intézmény arculatába illeszkedő pályázatokon való részvétel. 19

20 1.8 Az intézmény igénybe vevőiről Az igénybe vevőink az állandó bejelentett lakcímmel rendelkező, illetve életvitelszerűen a kerületben tartózkodók. A kerület lakosságának szociális, anyagi, mentális és fizikai állapota nem javult az elmúlt évek során. Tévhit, hogy intézményünk kizárólag rossz szociális helyzetben lévőket gondoz, hiszen ugyanúgy igénybe veszik szolgáltatásainkat a jómódú családok is. Jellemzően sok a visszatérő ellátott, akik hiába rendelkeznek akár megfelelő családi kapcsolatokkal, szakmával és munkahellyel, mégis a halmozódó anyagi és pszichés problémák miatt egyre kilátástalanabb élethelyzetbe kerülnek. A gondozott gyermekek nagy része kerületünkben lakótelepeken él. Családjukban gyakori az anyagi-, gyermeknevelési-, és mentális problémák együttes fennállása. További gondot okoz a családok életvitele, a szülői elhanyagolás és a nem megfelelően kezelt családi konfliktusok jelenléte is. Egy tavalyi felmérésből kiderült, hogy a Szolgálattal kapcsolatba kerülő gyermekek hasonló mértékben élnek egy- és kétszülős háztartásban, azonban a két szülőből rendszerint az egyik munkanélkülivé vált. A gyermekek iskolai kudarcai mögött jellemzően családi, közösségi, szociális deficitek húzódnak meg, többségében elvált szülők gyermekei, a szülők közötti kapcsolat konfliktusokkal terhelt. A családstruktúra felbomlása minden esetben jelentősen megzavarja a formálódó identitást és a kialakulóban lévő értékrendszert egyaránt. A fentieken túl rendszeresen előfordul, hogy váláskor az egyetlen közös vagyont képező lakás tulajdonjogáról lemond az egyik szülő annak reményében, hogy a tartásdíjfizetési kötelezettsége ne álljon fenn. Kilépve a gyermek életéből a gondozó szülő egyedül marad, egy személyben lesz családfenntartó, gondoskodó és nevelő is. Mivel a 3 szerep egyszerre komoly terhet ró és ez kihat a gyermek nevelésére is. Valamely családtag állásvesztése eladósodáshoz, a feszültség növekedéséhez, állandó veszekedésekhez és szorongások kialakulásához vezethet. Az ellátottak számának alakulása 2016-ban 4157 igénybe vevővel álltunk kapcsolatban: 1903 kiskorúval, 2254 felnőttel. A) Kiskorú igénybe vevőink száma A kiskorú igénybe vevők száma, 2016 GYÁÓ (38 FŐ) CSÁÓ (91 FŐ) VÁRADI KÖZPONT (510 FŐ) RING (329 FŐ) VÁRADI (573 FŐ) KELTA (352 FŐ) Alapellátás Védelembe vétel Szakellátás Tanácsadás 2.sz. diagram kiskorú igénybe vevők száma 20

21 2016-ban 1903 kiskorú igénybevevővel volt kapcsolatunk a szociális alapellátás, a gyermekjóléti alapellátás, valamint a gyermekek átmeneti gondozása keretein belül. Ez a tavalyi évhez képest 30 %-os emelkedést jelent. Közülük: a gyermekjóléti alapellátás keretében 1451-, a védelembe vétel keretén belül 168-, a szakellátásban keretén belül 155-, a gyermekek átmeneti gondozása kertén belül pedig 129 gyermekkel volt kapcsolatunk. A tavalyi évhez képest újdonság, hogy a gyermekek harmada nem együttműködési megállapodás alapján, hanem elsősorban prevenciós jellegű csoportfoglalkozás, vagy tanácsadás keretében vette igénybe szolgáltatásainkat. Kiskorú igénybe vevők száma VÍZIORGONA (460 FŐ) VÁRADI (1083 FŐ) KELTA (352 FŐ) sz. diagram kiskorú igénybe vevők A kiskorú igénybevevők a Belső-Óbudai telephelyet hasonló mértékben vették igénybe, mint a békásmegyeri telephelyet. A különbség a szolgáltatástípusokban látható: míg a Viziorgona utcai telephelyen prevenciós célú szabadidős tevékenység (a statisztikában: tanácsadás részeként) dominál, addig a Kelta utcában együttműködési megállapodáson alapuló családgondozás, a Váradi utcában pedig ezen felül hatósági intézkedéshez kapcsolódó gondozási tevékenység is folyik. B) Felnőtt igénybe vevőink száma Alapellátás Védelembe vétel Szakellátás Tanácsadás Felnőtt igénybe vevőink száma GYÁÓ 10 CSÁÓ 64 VÁRADI KÖZPONT RING VÁRADI 643 KELTA 618 Alapellátás Tanácsadás 4.sz. diagram felnőtt igénybe vevők 21

22 Az intézmény 2254 fő felnőtt igénybe vevővel volt kapcsolatban 2016-ban. A fenti diagram alapján látható, hogy 60 %-t, azaz 1340 főt a szociális és gyermekjóléti alapellátás keretén belül gondoztunk. További 914 fő pedig a Család- és Gyermekjóléti Központ mentálhigiénés csoportjának pszichológiai-, pszichiáteri-, kapcsolattartási ügyeleti-, családterápiás-, valamint mediációs szolgáltatását, vagy az Intézményünk által biztosított jogi tanácsadást vette igénybe. c) Az intézmény 2016-os forgalma Az intézmény forgalma az évezred eleje óta, hosszabb távon, a következőképpen alakult: Az intézmény forgalma ( között) sz. diagram az intézmény forgalma ( között) A fenti, hosszabb időszakot bemutató 5. sz. diagrammon nyomon követhető - két jelentős megugrás tapasztalható: 2004-ben a CSÁÓ átvétele-, és 2006-ban a RING átépítése és a kamaszklub tevékenysége kapcsán, - az intézmény kliensforgalma 2011-ben érte el a legmagasabb számot: et, azaz a napi 103 igénybe vevőt, - a kliensforgalom a kaszásdűlői telephely megszűnése óta fő/év körüli, ennek alapján tavaly naponta 77 főt fogadtunk, - a kliensforgalom 2010 óta történő csökkenésének másik oka, hogy egyre több család nem tudja igénybe venni a hátralékkezeléssel kapcsolatos szolgáltatásokat fizetőképességük hiánya, illetve a hozzájárulási feltételek szigorodása miatt. Nem tudjuk bevonni az adósságkezelésbe azokat a mélyszegénységben élő családokat, akik nem tudják fizetni a havi rezsiköltségüket sem és továbbra sem tudják fizetni a közüzemi díjakat, a felemelt lakáshasználati hozzájárulást, a Hálózat Alapítvány megítélt hátralékkezelési támogatásának önrészét, nem tudnak a közüzemi szolgáltatóknál részletfizetési megállapodást kötni, 22

23 Az intézmény forgalma rövidtávon 2013 és 2016 között a következőképpen alakult: Az intézmény forgalma ( ) Összesen RING (Víziorgona u.) Békásmegyer (Kelta u.) Belső-Óbuda (Váradi utca) sz. diagram az intézmény telephelyek szerinti forgalma A 6. sz. diagram az elmúlt évek forgalmát hasonlítja össze. Elmondható, hogy: - az intézmény forgalma átlagosan fő/év körüli, ban a forgalom 2013-hoz képest 1/8-al, azaz 13 %-al csökkent. - a Váradi utcai telephelyé az adományosztásoknak köszönhetően ismét fő/év körüli, - a Kelta utca forgalma 3 év alatt helyhiány miatt a speciális szolgáltatások döntő többségének Váradi utcába költözése után 20 %-al csökkent, - a Víziorgona utca forgalma ismét emelkedett, ezúttal 17 %-al. Az intézmény telephelyeinek forgalma a teljes forgalom arányában a következőképpen alakult: A telephelyek forgalma (az összforgalom %-ban) 100% 80% % % 20% % Belső-Óbuda (Váradi) Békásmegyer (Kelta u.) RING (Víziorgona u.) 7. sz. diagram a telephelyek forgalmának változása 23

24 A 7. sz. diagram alapján látható, hogy: A prevenciós feladatokat ellátó Víziorgona utcai RING forgalma emelkedik, már a teljes forgalom 18 %-a (ez 5 %-os emelkedést jelent 3 év alatt), A Kelta utcai telephely forgalma folyamatosan csökken, 2016-ban a teljes forgalom 29 %-a volt. (ez 7 %-os csökkenést jelent 3 év alatt.) A Váradi utcai telephely forgalma már az intézmény forgalmának több mint a fele, azaz 53 %,-a, így 2016-ban, vagyis többen fordulnak meg Belső-Óbudán, mint a 2 békásmegyeri telephelyen összesen. Tovább nőtt az igény a speciális szolgáltatások iránt, sokan keresik fel a pszichológus kollégákat, a jogászt, családterapeutákat, a mediátorokat, a kapcsolatügyeleti kollégákat, a pedagógust, valamint eredményesnek bizonyulnak a csoportfoglalkozások is. D) Adminisztráció A 4157 igénybe vevő gondozása, az intézményi igazgatás, a gazdasági tevékenység kapcsán 2016-ban iktatásunk majdnem levelet fogadott. A levelek melléklettel együtt több mint A4-es lapot, azaz ismét egy erdőt tettek ki. ÓCSTGYVK INT GAZD GYÁO CSÁO sz.táblázat - iktatás 1.9 Telephelyeink állapota, tárgyi feltételek 2016-ban az egész intézmény számítástechnikai fejlesztése lehetővé tette, hogy minden munkatársunk korszerűbb, win 7, vagy win 10 operációs rendszerrel és internetes eléréssel rendelkező géppel dolgozzon. A fejlesztésen túl a Váradi utcai székhelyünk és a Kelta utcai telephelyünk állapota jónak mondható. A kisebb javításokat, festéseket, szépítéseket megoldjuk házilag, azonban - ha ez önerőből nem kivitelezhető - akkor mindig számíthatunk az Óbudai Vagyonkezelő Zrt. műszaki osztályának segítségére, akik a jelzett hibát a lehető legrövidebb időn belül elhárítják. A Gyermekek Átmeneti Otthona már 9 éve üzemel. Az akkori átépítés és felújítás sikeresnek mondható, mert a tisztasági festésen kívül mást nem kellett csinálni ebben az épületrészben. A Családok Átmeneti Otthona teljeskörű felújítása 2016 decemberében kezdődött el. várható befejezése március 31. (Az átépítésről a 3. sz. mellékletben fényképes dokumentációt csatoltunk) 24

25 1.10 Az intézmény 2016-os céljainak megvalósítása Sorszám Cél Megvalósítás Megjegyzés 1 Család- és Gyermekjóléti januárban az integráció kevésbé Szolgálat felállítása teljesült sikeres, jelentős fluktuáció jellemzi, késve kiépülő 2 Család- és Gyermekjóléti Központ kialakítása 2016 januárban teljesült módszertannal Az integráció sikeres, több éve itt dolgozó, gyakorlott szakemberekkel. 3 Új vezetői struktúra októberben 2 szakmai vezető, és 1 kialakítása. befejeződött intézményvezető helyettes cseréjével 4 Jelzőrendszer megerősítése. folyamatos Járási jelzőrendszeri tanácsadó bevonásával. 5 Gondozott családok támogatása. 6 Intézményi együttműködés fejlesztése. folyamatos A meglévő eszköztár fejlesztésével. folyamatos Esetmegbeszélések, szakmaközi megbeszélések, esetkonzultációk tartásával. 7 Párhuzamos szolgáltatások január Új csoportok létrehozásával. megszüntetése. 8 Erőforrások hatékonyabb nem valósult meg Nem áll rendelkezésre felhasználása. megfelelő humán erőforrás. 9 Új csoportok beindítása. folyamatos 7 új csoport szervezésével 10 Szélesebb körű ismeretség. részben Új brosúra készült, de saját weblap még nem áll rendelkezésre. 11 Gyermekfelügyelet átvállalása 1-2 órára. 12 Új kézműves foglalkozások beindítása. 13 Pályázati lehetőségek kiaknázása. nem valósult meg nem valósult meg Kapacitáshiány miatt. Kapacitáshiány miatt. megvalósult 4 új pályázat megvalósult, valamint elkészült egy új Vekop-os projekt is 14 Dolgozók továbbképzése. részben Intézményen belül: 15 Stabil, kiegyensúlyozott munkafeltételek biztosítása. 16 A munkatársak számára a nyugalom és biztonságérzet megteremtése. megtörtént, intézményen kívül: forráshiány miatt nem történt meg. részben Az alapfeltételek megvannak, de forráshiány miatt több mint 40 %-os az intézményi fluktuáció. nem valósult meg A családsegítő és gyermekjóléti tevékenységek összevonása, a forráshiány, a fluktuáció, a vezetőváltás hatásának mérséklése több éves szervezetépítő folyamat, 25

26 17 Szervezeti egységek összehangolása. 18 Törvényi változások követése. 19 A team munkamód elmélyítése. 20 Munkacsoportok szakmai identitásának megerősítése. 21 Új adminisztráció kialakítása. 22 Erőteljes nyitás a III. kerületben működő társintézmények, alapítványok, egyházi és civil szervezetek irányába. 23 Hangsúlyosabb közösségfejlesztési tevékenység, folyamatos szükségletfelmérés, rugalmas alkalmazkodás. 24 A Családok Átmeneti Otthona felújítása. 25 A mediátorkapcsolatügyeleti csoport megerősítése. 26 Informatív, folyamatosan frissülő honlap létrehozása. 27 Fizetős szolgáltatások bevezetése (családterápia, mediáció). 28 Integrált intézményi tudatosság magasabb szintre emelése: lojalitás, közös szakmai értékrend, stb októberben megvalósult folyamatos amelynek az elején járunk. Új módszertan kialakításával, és egységes, új vezetőség felállásával. folyamatos A teamek felálltak, de szakemberhiánnyal küzdünk. nem valósult meg A jelentős fluktuáció nem teszi lehetővé a munkacsoportok saját identitásának megerősítését áprilisban Új módszertan átvételével, új megvalósult. adatlapok kidolgozásával. részben Egy több éves folyamat első évében járunk. nem valósult meg elkezdődött 2016 márciusára megvalósult nem valósult meg A fenti cél később kerül megvalósításra decemberében végre elkezdődött. Mentálhigiénés csoport keretein belül ben fogjuk elkészíteni. nem valósult meg Nem történt meg a fizetőképes kereslet felmérése. nem valósult meg Ennek az alapja a meglévő munkaerő megtartása lenne, ami évek óta megoldatlan. 29 Szakmai munka és kapcsolatrendszer fejlesztése. 30 Szupervízió és szakmai teamek biztosítása. 16. sz. táblázat a az intézmény 2016-os céljai folyamatos folyamatos Szakmai jellegű intézménylátogatások és tapasztalatcsere formájában. Munkacsoportonként hetente szakmai teamet, 3 heti rendszerességgel szupervíziót biztosítunk 26

27 E mellett munkacsoportonként 3 heti rendszerességgel (esetmenedzserek/váradi utcai szolgálat/kelta utcai szolgálat munkatársai) szupervízión vesznek részt, valamint hétfőként szakmai teameken Az intézmény 2017-es céljai Sorszám Cél Megvalósítás Megjegyzés 1 Változtatás a Krisna március étkeztetésben 2 Prevenciós programok folyamatosan biztosítása. 3 Új csoportok indítása március 4 Új családterápiás konferencia szeptember 5 Nyári gyermektáborozások június-augusztus 6 Intézményi weblap kialakítása szeptember 7 Rendszeres pályázati tevékenység folyamatosan 8 Hallgatók fogadása folyamatosan 9 Önkéntesek foglalkoztatása folyamatosan 17. sz. tábla az intézmény 2017-es céljai 27

28 II. Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ Család- és Gyermekjóléti Szolgálat szakmai beszámolója 2.1.A Családsegítő Szolgálat családgondozói tevékenységének bemutatása A szociális segítő munka célja a szociális és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése, az okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megszüntetésének elősegítése. A szolgálat a kerületben működő szociális és gyermekintézményekkel együttműködésben elősegíti az egyént, családot és gyermeket veszélyeztető helyzetek feltárását és elhárítását, szociális segítő munka keretében segíti és szervezi a veszélyeztetett helyzet megszüntetését. Különös figyelmet fordít arra, hogy segítő szolgáltatásokkal támogassa a gyermeki jogok érvényesülését, a családban nevelkedő gyermek egészséges testi, szellemi, lelki fejlődését, érdekének védelmét. A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat a Gyvt. 39. (2)-(4) bekezdése és a 40. -a, valamint az Szt. 64. szerinti feladatokat látták el. A szolgálat munkatársai az alábbi telephelyeken fogadták az igénybe vevőinket 1035 Budapest, Váradi Sándor utca Budapest, Kelta u. 5. A családsegítők heti munkaidőkeretének felét kötetlen munkaidőbeosztás keretében a szociális segítő munka, illetve az adatgyűjtés helyszínen való elvégzéséhez biztosítjuk. A családsegítők munkaidejének másik fele kötött, 20 órában fogadják az igénybe vevőket, adminisztrálnak, teamen, esetmegbeszélésen, esetkonferencián, illetve szupervízión vesznek részt. A hatékony munkavégzés érdekében a Szolgálat feladatait területi felosztás alapján végzi. Így már az intézménybe belépő új kliens is tudhatja, hogy utca szerint ki lesz a családsegítője, neki mikor van az ügyeleti és a fogadó ideje. Szintén területi felosztásban végzik a jelzőrendszeri munkához kapcsolódó intézményi koordinációs feladataikat is, ez közvetlenebb kapcsolatot eredményez a jelzőrendszeri tagokkal és hatékonyabbá teszi a veszélyeztetettséget észlelő és jelzőrendszer működését. Gondozás szerinti bontás A családsegítő szolgáltatásban a szociális munka eszközeinek és módszereinek felhasználásával a szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízishelyzete miatt segítséget igénylő személlyel vagy családdal az okok megszűntetése, valamint az életvezetési képességek megőrzése céljából egy közös megállapodáson cselekvési terven alapuló segítő munkafolyamatban működünk együtt. 28

29 Gondozási mód szerinti bontás SZOLGÁLAT (2319 FŐ) VÁRADI (1339 FŐ) KELTA (980 FŐ) Együttműködési megállapodás Tanácsadás Egyszeri alkalom 8. sz. diagram gondozás szerinti bontás Az Intézmény szolgáltatásait igénybe vevők az első kapcsolatfelvétel alkalmával tájékoztatást kapnak a biztosított szolgáltatás tartalmáról, az intézmény által vezetett, az igénybe vevőre vonatkozó nyilvántartásokról és a panaszjog gyakorlásának módjáról. Amennyiben a szakmai tevékenység az első interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le a szolgálat családsegítője a szolgáltatást igénybe vevő nagykorú személlyel együttműködési megállapodást köt, a cselekvőképességében a gyermekjóléti, szociális ellátások igénybevételével összefüggő jognyilatkozatok tekintetében korlátozott nagykorú személy esetén a gondnoka hozzájárulásával. Együttműködési megállapodással rendelkező felnőtt igénybe vevők száma (összesen: 650 fő) váradi (285 fő) 44% kelta (365 fő) 56% 9. sz. diagram együttműködési megállapodással rendelkező felnőttek A család - és gyermekjóléti szolgálat komplex családgondozást végez. Az együttműködési megállapodást a család- és gyermekjóléti szolgálat a törvényes képviselővel/gyámmal köti meg, de a segítő munka kiterjed a család többi tagjára is, ezért az Ő nyilvántartásba vételükre is sor kerül amit rögzítünk a KENYSZI rendszerben. 29

30 Együttműködési megállapodással rendelkezők kiskorúak száma (összesen: 835 fő) váradi (542 fő) 65% kelta (293 fő) 35% 10. sz. diagram együttműködéssel rendelkező kiskorúak Az együttműködési megállapodás megkötését követő 15 napon belül a családsegítő cselekvési tervet készít. A család- és gyermekjóléti szolgálat szociális segítő munka keretében segíti az igénybe vevőket a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozásában, a gyermek gondozásában, ellátásának megszervezésében. Az igénybe vevő szükségleteinek kielégítése, problémáinak megoldása, céljai elérése érdekében számba veszi és mozgósítja az igénybe vevő saját és környezetében fellelhető erőforrásait, továbbá azokat a szolgáltatásokat, amelyek bevonhatók a célok elérése érdekében. Ezen túlmenően a szakember koordinálja az esetkezelésben részt vevő szakemberek munkáját is, valamint az aktuális probléma megoldásában esetkonferenciát és esetmegbeszélést szervez és legalább 6 havonta értékeli az esetkezelés eredményességét. A törvényi előírás alapján a családsegítőnek az igénybe vevővel legalább havonta három alkalommal kell találkozni. Ez a kritérium majdnem hogy teljesíthetetlen a magas esetszámok figyelembevételével. A végrehajtási rendelet évi módosítása finomított ezen a kritériumon, így a szociális segítőmunka során éves átlagban legalább havi három személyes találkozás megszervezésére és dokumentálására kell hogy sor kerüljön. Az esetek nagy részében a családsegítő nem tud az igénybe vevővel együttműködési megállapodást kötni, vagy azért mert az esetkezelés szempontjából szükségtelen a havi háromszori találkozás, vagy azért, mert a kliens nem vállalja, hogy a családsegítővel havonta legalább három alkalommal találkozzon. Azon klienseket tanácsadottként jelöli a statisztika akik több alkalommal is igénybe vették a család- és gyermekjóléti szolgálat szolgáltatásait, azonban együttműködési megállapodást megkötésére nem került sor. 30

31 Új eseteknél történő kapcsolatfelvétel módja (összesen: 392 új kiskorú) VÁRADI (254 FŐ) KELTA (138 FŐ) Önkéntes Más Gyermekjólét kezdeményezte Gyámhatóság által kezdeményezett 11. sz. diagram új esetek Szülővel közösen Jelzőrendszer által küldött Kiskorú új gondozottakkal a kapcsolatfelvétel többnyire a jelzőrendszeri tag jelzését (45%), illetve a gyámhatóság megkeresését (24%) követően történt meg. Az önkéntes és a szülő által kezdeményezett kapcsolatfelvétel számaránya 17%, ez közel azonos arány, mint és évben a gyermekjóléti központ statisztikájában. 2.2.Az igénybe vevőink körének néhány jellemzője: Az igénybe vevők életkori megoszlása: Felnőtt igénybe vevők életkor szerinti bontása (összesen: 650 fő) kelta váradi összesen sz. diagram felnőtt igénybe vevők életkor szerinti bontása A család- és gyermekjóléti szolgálat felnőtt igénybe vevői arányát figyelembe véve többen fordultak meg a Kelta utcai telephelyen, amely az adósságkezelési tanácsadásba folyamatosan bevont klienseknek is köszönhető. A családsegítő szolgálat évi statisztikai adataihoz hasonlóan a legtöbb együttműködési megállapodással rendelkező kliensünk a év közöttiekből került ki. A évi adatok azzal is magyarázhatóak, hogy többnyire ez az a 31

32 korosztály, akik szülőként a gyermekük ügyében kerülnek kapcsolatba a család- és gyermekjóléti szolgálattal. Az 50 év fölötti korosztály az felnőtt kliensek arányát tekintve több mint 40%. Az esetekkel kapcsolatban megállapítható, hogy gyakran hiányzik az önállóság, a megfelelő döntéshozatali képesség, a motiváltság, a logikai összefüggések meglátásának hiánya, sok ügyfélnél tapasztalható a mentális leépülés is Kiskorú igénybe vevők életkor szerinti bontása (összesen: 835 fő) éves kor 3-5 éves kor 6-13 éves kor éves kor 13.sz. diagram kiskorú igénybe vevők Az igénybe vevő kiskorúak harmada 6-13 év közötti gyermekek közül, negyede pedig a év közötti fiatalok közül kerül ki. Jellemzően ezen két korcsoport vonatkozásában érkezik sok jelzés a szolgálathoz. Igénybe vevők nemek szerinti bontásban: kelta váradi összesen Együttműködéssel rendelkezők nem szerinti bontása (összesen: 1485 fő) VÁRADI (827 FŐ) KELTA (658 FŐ) kiskorú férfi kiskorú nő felnőtt férfi felnőtt nő 14.sz.. diagram együttműködéssel rendelkezők nem szerinti bontása A szolgálatnál együttműködési megállapodással rendelkező felnőtt kliensek több mint kétharmada nő, a kiskorú igénybevevőknél ez arányosan eloszlik. 32

33 Az igénybe vevőink gazdasági aktivitása Gondozottak gazdasági aktivitása (összesen: 1485 fő) Foglalkoztatott Munkanélküli Nyugdíjas 15 éves vagy idősebb tanuló Kelta Váradi összesítés Eltartott 0 14 éves korú gyermek 15.sz. diagram gondozottak gazdasági aktivitása A felnőtt igénybe vevők 54%-a foglalkoztatott, az együttműködési megállapodással rendelkező felnőtt kliensek közül a nyugdíjasok és a munkanélküliek aránya közel azonos. Ez az arány is jól mutatja, hogy az általunk gondozott családok jelentős része gazdaságilag kiszolgáltatott helyzetben él. Gondozott családjaink családi összetétele HÁZASTÁRS/ÉLETTÁRSI KAPCSOLAT (+3 VAGY TÖBB GYERMEK) Gondozott családok összetétele (összesen: 794 család) EGYÉB EGY SZÜLŐ 3 VAGY TÖBB GYERMEKKEL EGY SZÜLŐ 1 2 GYERMEKKEL HÁZASTÁRSI/ÉLETTÁRSI KAPCSOLAT (+1 2 GYERMEK) HÁZASTÁRSI/ÉLETTÁRSI KAPCSOLAT (GYERMEK NÉLKÜL) EGYEDÜL ÉLŐ % 20% 40% 60% 80% 100% Kelta Váradi 16.sz. diagram gondozott családok összetétele Fontos információ és a segítő munkát is befolyásoló tényező a kliensek családi összetétele, családi kapcsolataik mutatója. Az együttműködési megállapodással gondozott klienseink negyede él házasságban, vagy élettársi kapcsolatban és 1-2 gyermeket nevelnek családjukban. Az egyedül élők száma is eléri a 20%-t, a évi családsegítő szolgálat statisztikájában ők voltak a családsegítő igénybe vevői közül a legnagyobb arányban. A 33

34 harmadik helyen 19%-al az egyszülős háztartások állnak, ahol 1-2 gyermek nevelkedik. Ezek a családok gyakran magukra maradtak problémáikkal, élethelyzetük megoldandó kérdéseivel. Igénybe vevők legmagasabb iskolai végzettsége Iskolai végzettség szerinti bontás (összesen: 1485 fő) FELSŐFOKÚ ISKOLA (FŐISKOLA, EGYETEM) ÉRETTSÉGI + OKJ-S VÉGZETSÉG BEFEJEZETT GIMNÁZIUM BEFEJEZETT SZAKKÖZÉPISKOLA BEFEJEZETT SZAKMUNKÁSKÉPZŐ ISKOLA, SZAKISKOLA ÁLTALÁNOS ISKOLA NYOLC OSZTÁLYA ÁLTALÁNOS ISKOLA NYOLC OSZTÁLYÁNÁL KEVESEBB % 20% 40% 60% 80% 100% Kelta Váradi 17.sz. diagram iskolai végzettség Az iskolai végzettség tekintetében a kiskorú igénybe vevők miatt magas az általános iskolai végzettség hiánya, vagy éppen a 8 osztályos végzettség. Ha csak a felnőtt klienseket vesszük figyelembe megállapíthatjuk, hogy a felnőtt igénybe vevők 2/5-e rendelkezik érettségivel, harmaduk pedig szakmunkás, vagy szakiskolai végzettséggel. Felsőfokú végzettséggel a hozzánk fordulók 7%-a rendelkezik. A segítő munka során több esetben is azt tapasztaltuk, hogy hiába rendelkeztek klienseink szakmával, vagy magasabb iskolai végzettséggel ez a tudás már elavult, illetve olyan régen szerezték meg, hogy már képtelenek visszailleszkedni a munkaerőpiacra. 34

35 Az igénybe vevőink problémaskálája (KSH szerinti csoportosítás): Felnőtt igénybe vevők elsődleges problémái (összesen: 650 fő) EGYÉB INFORMÁCIÓKÉRÉSSEL KAPCSOLATOS ÜGYINTÉZÉSSEL KAPCSOLATOS ANYAGI (MEGÉLHETÉSI, LAKHATÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ) FOGLALKOZTATÁSSAL KAPCSOLATOS EGYÉB EGÉSZSÉGI PROBLÉMA LELKI MENTÁLIS FOGYATÉKOSSÁG GYERMEKNEVELÉSI CSALÁDON BELÜLI BÁNTALMAZÁS CSALÁDI KAPCSOLATI KONFLIKTUS SZENVEDÉLYBETEGSÉG ÉLETVITELI % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kelta Váradi 18.sz. diagram - problémaskála 2016-ben emelkedett a sokproblémás családok száma. Igénybe vevőinknek leggyakrabban anyagi, magatartási, gyermeknevelési, és a családi konfliktusokkal kapcsolatos problémáik vannak. A probléma típusokat tekintve az elmúlt évekkel megegyezően az anyagi problémák megoldásában kérik legnagyobb százalékban segítségünket. Az alacsony jövedelem miatt jellemzően az alapvető szükségletek kielégítésének hiányáról van szó, továbbá a felhalmozott közüzemi tartozások megfizetését nem tudták megoldani segítség nélkül ügyfeleink. Akik a hátralékkezelési programba nem vonhatók be az előírtnál magasabb jövedelem, vagy a nagyobb alapterületű lakás miatt egyéb ügyintézésben, szolgáltatásban, illetve annak közvetítésében nyújtottunk segítséget. Sok esetben fordul elő, hogy a kliens által megfogalmazott probléma feltárásakor derül ki, hogy más, gyakran több elakadás, nehézség van az ügyfél életében, amely megoldásra vár. Az anyagi problémák esetében célirányos, hiányosságok pótlására irányuló segítségnyújtás történik. A szolgálat családsegítői ezért minden esetben igyekeznek tájékoztatást nyújtani a szociálisan rászoruló személyek számára szociális, gyermekvédelmi, egészségügyi, családtámogatási és egyéb ellátások igénylése esetén, továbbá a helyben igénybe vehető egyéb ellátások és szolgáltatások köréről, feltételeiről és az igénybevételéről. A szolgálat családsegítője koordinálta a rendszeres melegétel osztást, jelentette a résztevők nyilvántartását, rendszeres aktualizálását, kártyák nyomtatását, érvényesítését, kiosztását. Rendszeres kapcsolatot tartott az Ételt az Életért Alapítvány dolgozóival és önkénteseivel. A családsegítők közreműködtek élelmiszeradomány osztásában, a Máltai pékség kenyérbérlet akciójában. Ezek mind gyors és kézzel fogható segítséget jelentenek a családok számára. 35

36 A gondozott kiskorúak elsődleges problémái (összesen: 835 fő) EGYÉB INFORMÁCIÓKÉRÉSSEL KAPCSOLATOS ÜGYINTÉZÉSSEL KAPCSOLATOS ANYAGI (MEGÉLHETÉSI, LAKHATÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ) 0 0 FOGLALKOZTATÁSSAL KAPCSOLATOS EGYÉB EGÉSZSÉGI PROBLÉMA LELKI MENTÁLIS FOGYATÉKOSSÁG MAGATARTÁSZAVAR, TELJESÍTMÉNYZAVAR GYERMEKINTÉZMÉNYBE VALÓ BEILLESZKEDÉSI NEHÉZSÉG GYERMEKNEVELÉSI OKTATÁSI, NEVELÉSI ELHANYAGOLÁS ELHANYAGOLÁS CSALÁDON BELÜLI BÁNTALMAZÁS CSALÁDI KAPCSOLATI KONFLIKTUS SZENVEDÉLYBETEGSÉG ÉLETVITELI % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kelta Váradi 19.sz. diagram a kiskorúak problémái A családi konfliktus mint probléma, jelentős nagyságrendet képvisel. Ezek hátterében gyakran a gyermek, vagy a szülő mentális problémája, a család diszfunkcionális működése húzódik meg. A gyermekkel és családjával végzett szociális munka során, vagyis a gyermek problémáinak rendezésére, a családban jelentkező zavarok ellensúlyozására összetett, akár egy időben történő több fajta szakmai tevékenység biztosítására lehet szükség. Továbbra is előfordul, hogy a szülők nevelési eszközként, ill. tehetetlenségük kifejezéseként alkalmazzák a gyermekek testi fenyítését. Nehezíti az adekvát beavatkozást az időben történő jelzés, illetve a jelzést küldő megfelelő intézkedéseinek az elmaradása. Néhány esetben pedig a jelzés teljes elmaradása, azaz bántalmazás gyanújának, vagy akár tényének a figyelmen kívül hagyása. A családon belüli erőszak egyik megjelenési formája továbbra is, amikor a szülők között fordul elő fizikai erőszak. Hatósági jelzéssel és személyes megkereséssel egyaránt találkoztunk. Elsősorban az anyák fizikai bántalmazása, de a kölcsönös fizikai agresszió esete is előfordult. Ilyenkor kellő információ nyújtásával, tanácsadással, gondozással, szülői kompetenciák erősítésével, pszichológiai ellátás, családterápia, jogi tanácsadás biztosításával segítünk, illetve hatósági intézkedést kezdeményezésében működünk közre. 36

37 Bántalmazott és elhanyagolt kiskorúak száma (összesen: 89 fő) ELHANYAGOLT KISKORÚAK - CSALÁDON BELÜL BÁNTALMAZOTT KISKORÚAK - CSALÁDOK KÍVŰL BÁNTALMAZOTT KISKORÚAK - CSALÁDON BELÜL sz. diagram bántalmazott kiskorúak száma A jelentkező gyermeknevelési problémák mögött nem egy esetben találkozunk a gyermekek érzelmi elhanyagolásával, aminek egyenes következménye a negatív viselkedési formák megjelenése. Az valószínűsíthető ezen esetekben, hogy a szülő nem rendelkezik nevelési eszközökkel, vagy amivel rendelkezik az nem elég hatékony. A szülő szerepek erősítése érekében a tanácsadás, a tájékoztatás, az információnyújtás, a segítőbeszélgetés, ill. más szolgáltatáshoz irányítás mind szóba jöhetnek megoldásként. Az érzelmi elhanyagolás sem ritka, ennek okai kereshetők a szülők szocializációs hiányaiban, vagy a szülők túlhajszolt munkavállalásában, az ebből adódó frusztrációban, vagy a jövedelemmel történő szeretetpótlás, mint eszköz alkalmazásában Adósságkezelési tanácsadás fizikai lelki szexuális Az elmúlt évben szolgáltatásunkat 2 telephelyünkön 2 fő adósságkezelési tanácsadó munkatársunk biztosította. Adósságkezelési statisztika Váradi utca Kelta Összesen utca Adósságkezelési tanácsadás forgalmi adatai tanácsadási alkalmak száma Adósságkezelési tanácsadás esetszáma (fő) Ebből új igénybe vevő Beadott RHT kérelmek száma Beadott EHT kérelmek száma Beadott Hálózat Alapítvány kérelmek száma sz. táblázat adósságkezelési statisztika 2016 évben a hátralék problémával hozzánk forduló családok a Család- és Gyermekjóléti Szolgálatnál működtetett adósságkezelési szolgáltatást tudják igénybe venni. Az adósságkezelési szolgáltatás három alappillére közül kettő a kerületi önkormányzat helyi rendeletében meghatározott, egy pedig a Hálózat Alapítvány által előírt feltételek teljesülése mellett kérelmezhető. Az Óbudai hátralékkezelési 37

38 támogatás (Rendszeres hátralékkezelési támogatás RHT- és egyösszegű hátralékkezelési támogatás EHT-) esetén kötelező együttműködést írt elő a helyi rendelet. A rendszeres hátralékkezelési támogatást azok tudják igényelni, akik valamely közüzemi szolgáltató felé fennálló tartozásukra részletfizetési megállapodást kötöttek. Az önkormányzat a részletfizetés terhét részlegesen átvállalja, így érdemi segítséget tudunk nyújtani azoknak a családoknak is, akiknek a teljes adósságállomány (vízcsatorna, távhő, villany, gáz, lakbér) felszámolása a tartozás nagysága, vagy fizetőképességük hiánya miatt reménytelen. Az egyszeri hátralékkezelési támogatás kisebb közüzemi díjtartozások esetén, illetve Hálózat Alapítványi támogatás önrészére kérhető, a támogatás mértéke itt maximum ,-Ft. Évről-évre nehezebb a hátralékkezelési támogatásokba bevonni az ügyfeleket. Ennek oka egyrészről, hogy sokan nem felelnek meg a rendelet előírásainak, másrészről az egyre nagyobb összegű közüzemi hátralékok felhalmozódása, valamint az emelkedő közüzemi díjak és a tartósan alacsony jövedelem, melyből a mindennapi megélhetést is nehéz fedezni, nemhogy még önerőből törleszteni a tartozást. Ezért a hátralékproblémával hozzánk forduló családoknak csak egy része tudja igénybe venni ezen szolgáltatásunkat. Azoknak a családokat tudjuk leginkább megsegít a hátralékuk rendezésében, akik: átmeneti anyagi problémával bírnak (pl. átmeneti munkanélküliség, családi krízis) rendelkeznek állandó jövedelemmel, megvan a fizetési hajlandóságuk a tárgy havi számlák és az önerő fizetésére, a tartozás nagysága nem éri el a kb ,-Ft-ot, megfelelően együttműködnek az adósságkezelési tanácsadóval. Aki nem tud igénybe venni önkormányzati támogatást, annak hátralékát a Hálózat Alapítvány támogatásával igyekszünk kezelhető mértékűre csökkenteni a víz, csatorna, távfűtés és szemétdíjaknál keletkezett tartozások tekintetében. A Hálózat Alapítvány támogatásának igénybevételéről minden esetben a kliens dönt. Akkor is igénybe tudja venni, ha van egyéb ingatlana mértéke, illetve magasabb a háztartás egy főre jutó havi jövedeleme. Ezt a támogatási formát - a tavalyi évtől- három év helyett négyévente lehet igénybe venni. Sok igénybe vevő számára -akik valamilyen okból elesnek a kerületben igénylehető támogatásoktól - ez az egyetlen lehetőség amit segítségként fel tudunk ajánlani. Ugyanakkor mindez nem azt jelenti, hogy az Alapítvánnyal kapcsolatba kerülőknek rendeződik a tartozása, hiszen sok esetben a Kuratórium által odaítélt elvi támogatás nem kerül folyósításra, mivel az annak feltételeként befizetendő önrészt a családsegítővel való megfelelő kapcsolattartás ellenére - nem tudják teljesíteni a kérelmezők. Az adósságkezelési szolgáltatást igénybe vevőknél - a kerületi önkormányzat helyi rendelete szerint - előgondozást, tanácsadást, életvezetési tanácsadást, pénzgazdálkodási tanácsadást, utógondozást végzünk. Az együttműködés alatt folyamatosan kísérjük az ügyfelek számlabefizetését. Azon segítséget kérő ügyfeleknek, akik időben fordulnak a szolgálatunkhoz közüzemi díjhátralék problémájukkal nagy eséllyel rendezhetővé válhat az adósságuk. A nagy összegű, évek óta felhalmozott tartozások nem kezelhetők az adósságkezelési szolgáltatás által nyújtható támogatási formákkal. 38

39 2.4. Együttműködés az Óbudai Vagyonkezelő Zrt.-vel Az elmúlt években több helyi rendelet is a nagymértékű lakbér- és rezsihátralék felhalmozódásának megakadályozása érdekében, hogy a korábbinál szélesebb körű segítséget nyújtson a lakhatási nehézséggel küszködő lakosok részére. Az Óbudai Vagyonkezelő Zrt. és a Családsegítő Szolgálat között szoros együttműködés került kidolgozásra, amely alapvetően 2 fő területre terjed ki: 1. Az önkormányzat tulajdonában álló egyes vagyontárgyak bérbeadásáról szóló rendelet értelmében az Óbudai Vagyonkezelő Zrt. a bérleti szerződés felmondása előtti fizetési felszólítást küld azon hátralékosoknak, akik egymás után 2 hónapban határidőre nem tesznek eleget bérleti díjfizetési kötelezettségüknek. A felszólítással érintettek névsorát az intézmény felé elektronikus úton rendszeresen továbbítják. A tanácsadó adatlap felvétele során, amennyiben szükséges további családgondozás a részletfizetési tanácsadó tovább irányítja az igénybe vevőt a területileg illetékes családgondozóhoz. Családgondozóink tájékoztatást nyújtanak az igénybe vehető önkormányzati és egyéb támogatásokról, valamint felajánlják az intézmény szolgáltatásait. 2. Az Óbudai Vagyonkezelő Zrt-nél felhalmozott lakbértartozás, illetve a szolgáltatótól behajthatatlanság miatt átvett táv-hő- és meleg vízszolgáltatás díja esetén a helyi rendelet lehetőséget biztosít a fennálló teljes díjtartozás 30%-nak egyösszegű megfizetése után részletfizetés megkötésére. Ehhez szükséges a család- és gyermekjóléti szolgálatnak a részletfizetés futamidejére is vonatkozó javaslata. A bérlők részletfizetési szándékukat az Óbudai Vagyonkezelő Zrt-nél jelzik, ezt követően munkatársuk megküldi a szolgálat részére a kérelmezők adatait. Szolgálatunk munkatársa mindkét telephelyen fogadja az igénybe vevőket előzetes előjegyzés alapján. A szolgálat tanácsadója általános tájékoztatást nyújt az intézménynél igénybe vehető szolgáltatásokról, az alapítványi és az önkormányzati támogatásokról. Rögzítésre kerülnek a családra és a lakáskörülményeikre, a háztartás bevételeire, a havi rendszeres kiadásokra, a fennálló közüzemi és egyéb tartozások nagyságára vonatkozó adatok. Szakemberünk a család fizetőképességének vizsgálatát követően javaslatot tesz a havi törlesztőrészlet mértékére és a futamidőre, ami maximum 36 hónap lehet. Ezt követően szakemberünk az elkészült javaslatot továbbítja a Polgármesteri Hivatalba engedélyezésre, valamint tájékoztatást nyújt a Vagyonkezelő illetékes munkatársának az elkészített javaslat tartalmára vonatkozóan. Amennyiben szükséges és az ügyfél kéri a munkatárs tovább irányítja a területileg illetékes családsegítőhöz és lehetőség szerint bekapcsolja az intézmény adósságkezelési szolgáltatásába. Átmeneti anyagi nehézségek esetén lehetőség van a részletfizetés 3 hónapos felfüggesztésére a család- és gyermekjóléti szolgálat javaslata alapján. A hátralékos írásbeli kérelmére lehetőség van körülményeinek változása miatt a részletfizetés futam idejének módosítására is ban részletfizetési tanácsadást 195 igénybe vevő számára biztosítottunk, kimutatásunk szerint Ők Ft adósságállományt halmoztak fel. 39

40 Részletfizetési tanácsadás 24 8 Javaslat 1 Módosítás 162 Méltányossági Felfüggesztés 21.sz. diagram részletfizetési tanácsadás 2.5. Menekültek és oltalmazottak társadalmi beilleszkedését támogató szolgáltatás A társadalmi beilleszkedés elősegítése integrációs szerződés alapján folyósított integrációs támogatást a menekültek és oltalmazottak január 01-től május 31-ig igényelhették. A 2016 június 01-vel hatályba lépett jogszabályváltozás következtében integrációs szerződés alapján folyósított integrációs támogatás már nem igényelhető, de a már megállapított támogatásokat a menekültügyi hatóság tovább folyósítja a jogosultsági feltételek fennállása esetén. E támogatási forma keretében a menekült vagy oltalmazott társadalmi beilleszkedésének elősegítését a menekültügyi hatóság az ügyfél lakóhelye szerint illetékes család- és gyermekjóléti szolgálat közreműködésével a menedékjogi törvényben meghatározott támogatás útján biztosította. Az integrációs szerződésben meghatározott támogatást a menekültügyi hatóság folyósította, az abban meghatározott szolgáltatásokat a szolgálat biztosította Az integrációs szerződésben foglaltak teljesülésének elősegítése céljából a szolgálat családsegítőt jelölt ki, aki az integrációs szerződés időtartama alatt az integrációs szerződésben meghatározottak szerint segítette a menekült vagy az oltalmazott társadalmi beilleszkedését. Az integrációs szerződésben meghatározott feladatok teljesítését a menekültügyi hatóság ellenőrizte. A családsegítő minden hónapban jelentést küldött a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalnak. A jogszabályváltozás előtt a 2016 május 31-ig megítélhető integrációs támogatást 1 család (4 fő) kapja kerületünkben, amely gyakorlatilag 2 integrációs szerződést jelent, mivel a család nagykorú gyermekével külön szerződést kötöttek Környezettanulmány készítése A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat 2016 folyamán 621 új igénybe vevő esetében készített környezettanulmányt az alábbiak szerint: A szolgálat az intézmény által együttműködési megállapodás keretében gondozott összes kiskorú gyermek esetében környezettanulmányt készít ban 392 kiskorú igénybe vevő családjánál kitöltöttük a GYSZ-1 és GYSZ-3 adatlapot. A környezettanulmány elkészítése a gondozási folyamat és a kötelező adminisztráció része. 40

41 A fentieken túl környezettanulmány készítésére 229 db felkérést kaptunk a gyámügyi osztálytól, az ÓVK Zrt-től, valamint a Szociális Szolgáltató Főosztálytól. Ezek általában egyszeri esetként rögzíthetőek, a környezettanulmány nem a gondozási, hanem döntéshozatali folyamat része. A Gyámügyi osztály gondnoksági ügyek kapcsán, az ÓVK Zrt. hátralékkezeléssel kapcsolatos, a Szociális Szolgáltató Főosztály pedig dominánsan lakáscsere kérelemmel összefüggő ügyekben kéri fel intézményünket környezettanulmány elkészítésére. A környezettanulmány elkészítésekor jelentős problémát okoz, ha a felkéréshez nem kapunk kellő támpontot, nincs csatolva az igénybe vevő kérelme, nem tájékoztatnak megfelelően a folyamatban lévő ügyről, hiányos adatokat kapunk. Hiszen nincs rálátásunk az egész ügymenetre, sem az előzményt nem ismerjük részletesen. hatósági felkérésre (229 db) 37% Környezettanulmány készítése (össz. 621 db) új esetek kapcsán (392 db) 63% 22.sz. diagram - környezettanulmányok 2.6. Célok a 2017.évre Stabil családsegítői csapat mindkét telephelyen. A fenntartó által engedélyezett létszám megfelelő képzettségű és tapasztalattal rendelkező szakemberekkel való feltöltése. Stabilitás a szolgálatnál a családgondozást is hatékonyabbá, eredményessé tudja tenni. A gondozási folyamatban mindig egy törést jelent a családsegítő-váltás, amely a 2016.évben a nagy fluktuáció miatt gyakran előfordult. A két telephely és a szolgálatnál megnőtt adminisztráció indokolttá tenné más hasonló intézményeknél használt informatikai rendszer alkalmazásának a bevezetését, ezáltal lehetővé téve a gyorsabb adatszolgáltatást. 41

42 III. Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ - Család és Gyermekjóléti Központjának szakmai beszámolója Intézményünk 2016 január 01-től a szervezeti integráció mentén jogszabályi kötelezésének eleget téve a családsegítő szolgáltatást és gyermekjóléti szolgáltatást egy szervezeti keretben, összehangolt feladatstruktúrával működteti Budapest III. kerület ellátási területén. Célunk, hogy a klienseink szociális közegében jelentkező működési zavarok ellensúlyozásával, az életminőségükön javítsunk. Ennek érdekében központunk szolgáltatásait, valamint speciális tanácsadásait a kerületben élők térítésmentesen, szabad szolgáltatásként vehetik igénybe. Intézményünk a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettségének megelőzése, valamint a fennálló veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosít: utcai és lakótelepi szociális munkát, kapcsolattartási ügyeletet, ennek keretében közvetítői eljárást, kórházi szociális munkát, járási jelzőrendszeri koordinációt és tanácsadást szervez és működtet jogi tájékoztatásnyújtást és pszichológiai tanácsadást, családkonzultációt, családterápiát, családi döntéshozó konferenciát. gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálatot, amely célja a Gyermekjóléti Szolgálat ügyeleti idején túl felmerülő krízishelyzetekben történő azonnali tanácsadás, illetve tájékoztatás nyújtása ban 42 esetben vették igénybe e szolgáltatást. (A telefon a Családok Átmeneti Otthonában található. 24 órás elérhetősége: ) Prioritásaink: - széleskörű és színvonalas szakmai szolgáltatás, - gyermekközpontú ellátás, - a gyermekek és családjaik széleskörű megsegítése, szolgáltatásokhoz való hozzájutásuk elősegítése 2.1. Személyi feltételek III. Család- és Gyermekjóléti Központ létszámadatai 5 fő esetmenedzser 1 fő tanácsadó - járási jelzőrendszeri koordinátor 2 fő tanácsadó - utcai, lakótelepi szociális munkás 0,5 fő tanácsadó- kórházi szociális munkás 0,5 fő tanácsadó - pedagógus 6 fő tanácsadó - mentálhigiénés csoport családterapeuta, mediátor, pszichológus kapcsolattartási ügyelet 5 fő szociális asszisztens ÖSSZESEN: 20 FŐ 19. sz. táblázat a Központ létszámadatai 42

43 Elmondható, hogy a 2016-as évben a jogszabályban előírt létszámnak megfelelő fővel, a jogszabályban előírt szakmai végzettséggel és több éves szakmai tapasztalattal bíró kollégák látták el a feladatot. Az esetmenedzserek a Váradi utcai székhelyünkön dolgoznak, azonban amennyiben a kliens érdeke és a gördülékeny ügymenet megkívánja a Kelta utcai telephelyen is biztosítják személyes elérhetőségüket. A központ esetmenedzsereinek tekintetében örvendetes tényként hangsúlyozhatjuk, hogy a csoport viszonylag stabil szakembergárdát tudhatott maga mögött a 2016-os évben. Három fő heti 20 órában közülük ketten osztottan a járási jelzőrendszeri tanácsadói, valamint a speciális szolgáltatások közül a kórházi szociális munka feladatait is ellátva -, 3 fő heti 40 órában végzi ezen tevékenységét ben, az előző struktúrában alapellátás keretén belül nyújtott szociális segítő tevékenység mellett a családgondozás hatósági feladatokkal összefüggő tevékenységét is a családsegítő végezte. Jelenleg ez számszerűleg sokkal kevesebb kollégára hárul, így a túlterheltségük bejósolható volt már az átalakulás megkezdésekor is. Az országosan mindenütt jelentkező problémák - melyek közül intézményünket leginkább a fluktuáció folyamatos jelenléte érinti - az esetmenedzserek tekintetében kevésbé volt megterhelő. Mindösszesen egy kolléga október végén döntött úgy, hogy a pályát elhagyva más szakmában, az egészségügyben helyezkedik el. A speciális szolgáltatások tekintetében a rendelkezésre álló szakmai tudásbázis optimális képet mutatott. Az utcai és lakótelepi szociális munkát 2 kolléga teljes munkaidőben, 1 kolléga a korrepetálás mellett osztottan, heti 20 órás munkaidőben látta el. A mentálhigiénés csoportban a heti 4 órában rendelkezésre álló pszichiáter mellett egy 20 órában dolgozó felnőtt klinikai szakpszichológus, egy 20 órában dolgozó gyermekpszichológus és egy 20 órában dolgozó gyermek- és felnőtt ellátást is nyújtó kolléga biztosította az egyéni tanácsadói-terápiás ellátást, a Váradi utcai, illetve a Kelta utcai telephelyeken. A mediátor alcsoport három fővel működik, heti órás munkaidőben fogadja az igénybevevőket. A családterápiás alcsoportban két, heti 40 és 20 órában dolgozó kolléganő biztosítja a kiegészítő terápiás szolgáltatásunkat. Az esetmenedzserek, az utcai és lakótelepi szociális munkát, valamint a kórházi szociális munka feladatkörét ellátó kollégák minden hétfőn kb. 2-3 óra időtartamban teamen vesznek részt. Itt kerülnek elmélyítésre a jogszabályi változások, az aktuális feladatok. Az esetmegbeszélés is ekkor történik. Tekintettel arra, hogy az esetmenedzserek a jogszabályban elrendelt feladataikat nem területi felosztás alapján végzik annak érdekében, hogy a leterheltség megközelítőleg azonos legyen folyamatos esetelosztás történik a jelzés beérkezését követően. Ebből következően a hétfői teamen túl hetente több alkalommal is megbeszélésre, esetelosztásra, szükség szerint esetmegbeszélésre kerül sor. A kollégák havi egy alkalommal intézményszintű közös teamen vesznek részt. Munkájuk segítése, mentális állapotuk karbantartása, lelki egészségük megőrzése érdekében három hetente szupervízión vesznek részt. A mentálhigiénés csoport önálló teamje heti rendszerességgel találkozik, részint esetfeldolgozásra, valamint a felmerülő rendszerszintű problémák átbeszélésére, új képzések tapasztalatainak megosztására. Havonta egyszer csoportszupervízión dolgoznak saját mentális egészségük megőrzésén. Az esetmenedzserek munkaidejének fele kötött, másik fele terepen töltött. Kollégáink fogadják a klienseket, adminisztrálnak, koordinálnak, munkaértekezleten illetve szupervízión vesznek részt, a fennmaradó 20 órát pedig terepen töltik. Ekkor kerítenek sort a családlátogatásra, találkoznak a jelzőrendszer tagjaival, az ügyekbe bevont egyéb szakemberekkel, közreműködnek a kliensek hivatalos ügyeinek intézésében, esetmegbeszélésen, esetkonferencián, koordinációs megbeszélésen vesznek részt és működnek közre. Szakmai tudásuk és kompetenciájuk birtokában segítik a szolgálat 43

44 családsegítő munkatársainak szakmai fejlődését, esetkonzultáció keretében szakmai iránymutatást biztosítanak. A csoport szakmai tevékenységét az intézményvezető és az intézményvezető helyettes koordinálja, ellenőrzi Az esetmenedzserek szakmai tevékenységének bemutatása A tevékenység célja, feladata A gyermekjóléti központ esetmenedzseri tevékenysége olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amelynek célja, hogy hozzájáruljon az Óbuda- Békásmegyer területén élő gyermekek testi-, lelki-, értelmi-, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, a családban történő nevelkedéséhez, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, további veszélyeztetettség megelőzéséhez, illetve a már családjából kiemelt gyermekek visszahelyezéséhez. Mindezt a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával, valamint az ellátások biztosításával, közvetítésével és szervező tevékenységével, koordinálásával biztosítja. A szolgáltatás elsődleges célcsoportja a településen élő 0 18 éves korosztály,az ehhez kapcsolódóan mindazon felnőttek is, akik a gyermekek sorsának alakulásában, alakításában szerepet vállalnak (szülők, egyéb családtagok, a gyerekeket, családokat körülvevő személyek, közösségek, szervezetek). A központ esetmenedzserének tevékenysége hatósági intézkedés mentén kötelezésen alapul. Ennek értelmében a kapcsolatfelvétel módja a hatóság általi megkeresés, iratáttétel, vagy hatósági intézkedésre történő javaslattétel által történhet. Kollégáink ügyeleti idejükben fogadják és hallgatják meg a központba érkezőket. Információt nyújtanak a felmerülő problémák tekintetében, valamint a lakókörnyezetében is megismerik a családot, annak belső struktúráját, feltérképezik a mobilizálható erőforrásokat, az adott környezeti feltételeket. Felismerve a veszélyeztetettségre okot adó körülményt a családdal és az ügybe bevont egyéb szakemberekkel közösen dolgozzák ki a lehetséges megoldási stratégiákat. Ezen megoldási javaslatokat meghatározzák és rögzítik, azt az érintett családtagokkal aláíratják. Az együttműködés rendszerességen alapul és amennyiben indokolt a szolgálat családsegítő munkatársa is bevonásra kerül a minél hatékonyabb segítségnyújtás érdekében. (Erre 2016-ban 42 esetben került sor.) A gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében a jelentkező gyermekvédelmi problémákat elsősorban alapellátás keretében az érintettek önkéntes együttműködésével próbálja a szolgálat családsegítője kezelni. Cél a családok összetartó erejének megőrzése, támogatása és az átmenetileg sérült vagy hiányzó családi funkciók helyreállításának elősegítése. A család és gyermekjóléti központ feladata a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: a veszélyeztetettséget észlelő- és jelzőrendszer szervezését, összehangolását és működtetését végzi a nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítését a megelőzés rendszerében, mely oly módon valósul meg, hogy megszervezi a szereplők közötti együttműködést, melynek keretében tevékenységüket összehangolja. feltárja a veszélyeztetettséget előidéző okokat és ezek megoldására javaslatot készít. ismerteti a helyi és az országos szociálpolitikai ellátórendszert, segítséget nyújt az ezekhez való hozzájutáshoz. 44

45 A család és gyermekjóléti központ feladata a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: a gyermekkel és családjával végzett szociális munkával elősegíti a gyermek problémáinak rendezését, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozását a hatósági jogerős döntésben foglaltak szerint, elősegíti a különböző családi működési zavarok, konfliktusok feloldását szolgáltatások megszervezésével és nyújtásával. Gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló esetmenedzselési tevékenységet lát el, amelynek keretében: A javaslattételek során a kiskorú gyermekbántalmazástól, elhanyagolástól való védelemhez való jogát, a saját családjában történő nevelkedéshez és családi kapcsolatainak megtartásához, ápolásához való jogát, valamint a gyermek véleményét egyaránt veszi figyelembe. A javaslat a gyermekvédelmi nyilvántartás megfelelő adatlapjain ismerteti a gyermek helyzetét. kezdeményezi a gyermek védelembevételét, vagy súlyosabb fokú veszélyeztetettség esetén a gyermek ideiglenes hatályú elhelyezését, nevelésbe vételét, (A javaslat elkészítését megelőzően ideiglenes hatályú elhelyezés kivételével esetmegbeszélést, esetkonferenciát kezdeményez az érintett család és szakemberek bevonásával.) javaslatot készít és tesz a veszélyeztetettség mértékének megfelelően a gyermek védelembevételére, indokoltság esetén a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására, a gyermek tankötelezettsége teljesítésének előmozdítására, a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására, valamint a gyermek megelőző pártfogásának mellőzésére, elrendelésére, fenntartására és megszüntetésére, együttműködik a pártfogó felügyelővel és a megelőző pártfogó felügyelővel a bűnismétlés megelőzése érdekében védelembe vett gyermek esetében elkészíti a gondozási-nevelési tervet, esetmenedzseri tevékenysége mellett annak indokoltsága esetén családsegítést is végez, a gyámhatóság megkeresésére a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásához kapcsolódó pénzfelhasználási tervet készít, a családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében családsegítést végez - az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve - a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, a szülő és a gyermeke közötti kapcsolat helyreállításához, utógondozást végez - az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve - a gyermek családjába történő visszailleszkedéséhez, a törvényben előírt kötelezettségének eleget téve szakmai támogatást nyújt a gyermekjóléti szolgálat családsegítő munkatársainak számára. Tájékoztatási feladata körében szociális és egyéb információs adatokat gyűjt, és tájékoztatja: a szülőt, illetve - ha azt a gyermek védelme szükségessé teszi önállóan, a fejlettségétől függően - az ítélőképessége birtokában lévő gyermeket mindazon jogokról, támogatásokról és ellátásokról, amelyek összefüggésben állnak a kiskorú testi, lelki egészségének biztosításával, családban történő nevelkedésének, vagy a gyermek számára szükséges védelem biztosításának elősegítésével, 45

46 a válsághelyzetben lévő várandós anyát az őt, illetve a magzatot megillető jogokról, támogatásokról és ellátásokról, a születendő gyermeke felnevelését nem vállaló, válsághelyzetben lévő várandós anyát a nyílt és a titkos örökbefogadás lehetőségéről, joghatásairól. A szakmai tevékenység irányait, az eszközként használt módszerek kiválasztását, a segítségnyújtás formáit a felmerülő problématípusok, a veszélyeztetettséget kiváltó okok determinálják. A jogszabály determinálja, hogy amennyiben a veszélyeztetettség megszüntetésének megvalósítása az egyéni gondozási-nevelési tervben megjelölt intézmények, szolgáltatók, személyek és az egyéb közvetített ellátásban, szolgáltatásban dolgozók mulasztása miatt nem valósult meg, azt intézményünk írásban jelzi ezt a gyámhivatalnak. Ez 2016-ban egy ízben sem vált szükségessé. 2.3.Statisztikai mutatók ban hatósági intézkedéssel érintettek korcsoportonkénti bontása Életkor szerinti bontás éves kor (20 %) 3-5 éves kor (8%) 6-13 éves kor (38 %) éves kor (34 %) 23.sz. diagram életkor szerinti bontás A korösszetételből látszik, hogy a 6-13 éves korosztály tagjai adják az érintettek 38 %-át, de a éves korosztály jelenléte is domináns, 34 %-os. Sajnálatos tény, hogy a 0-2 évesek érintettsége sem elhanyagolható, 20 %-os. 46

47 Szakmai tevékenységek bontása Javaslatok száma hatósági intézkedések szerinti bontásban ( között) természetben nyújtott csp Családba fogadás Megelőző pártfogás Utógondozás elhelyezés 3. személynél IH Nevelésbe vétel és felülvizsgálata Védelembe vétel 2016 (329 FŐ) (258 FŐ) (233 FŐ) sz. diagram szakmai tevékenységek 155 A Gyermekjóléti Központ esetmenedzserei az év folyamán 329 kiskorú vonatkozásában láttak el hatósági intézkedéshez kapcsolódó tevékenységet. Ebből: 2016-os évben új védelembe vételi határozattal 89 kiskorú védelembe vételére, ehhez kapcsolódóan 3 gyermek esetében a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására, ugyanezen hatósági intézkedés keretében 3 gyermek esetében megelőző pártfogás elrendelésére került sor. A fent említettekhez, valamint a fennálló védelembe vételekhez kapcsolódó javaslattételek száma 2016-ban 168 volt ban harmadik személynél történő elhelyezésre 3 esetben, családba fogadásra 13 esetben, ideiglenes hatályú elhelyezésre 57 esetben, 3. személynél történő elhelyezésre 3 esetben, nevelésbe vételre, nevelésbe vétel fenntartására 82 esetben, utógondozásra 3 esetben került sor javaslattételre. 47

48 Elsődleges problématípus szerinti megoszlás Életviteli 9% 6% 1% 10% 4% Szenvedélybetegség Családi kapcsolati konfliktus Tankötelezettség nem teljesítése 19% 20% Családon belüli bántalmazás Elhanyagolás 16% 9% 6% Gyermeknevelési Magatartászavar, teljesítményzavar Lelki mentális Egyéb 25.sz. diagram elsődleges problématípusok A fenti statisztikájából megállapítható, hogy a kiskorúakat jellemzően saját családjukban gondoztuk hatósági intézkedés mentén. Védelembe vétel esetében a családon belül fennálló konfliktusok jelentős nagyságrendet képviselnek.(már az elsődleges probléma tekintetében is 20 %-os arányban.) Hátterükben legtöbbször a család diszfunkcionális működése, a hosszan elhúzódó, agresszivitást sem mellőző válások állnak. Az elhúzódó és konfliktusokkal tarkított válások többségükben gyermekelhelyezési, kapcsolattartási problémákkal is együtt járnak. Ezek feloldására leginkább alkalmas módszerek a szülők közötti közvetítő eljárás, a család, vagy pár terápia. Ezek azonban csak abban az esetben jelentnek megoldást, ha a családtagok azt valóban a probléma megoldására használják és nem eszközként saját maguk jó pozicionálására a hatósági vagy bírósági eljárás folyamán. A fentieken túl a szülők kompetenciájának a hiányából következő problémák gyermekekre gyakorolt hatása is egyre nyomatékosabb. Ezen esetekben az információnyújtás, tanácsadás, jogi, pszichológiai segítségnyújtás mellett hatósági intézkedés kezdeményezése is szükségessé válik. Negatív irányú befolyásoló tényező továbbá, hogy az ellátásba kerülő családok egy része segélyből és/vagy a gyermekek után járó ellátásokból él. Az anyagi nehézség önmagában ugyan nem veszélyeztető tényező, azonban negatív következményekkel járhat, úgy mint elhanyagolással, a lakhatás időszakos vagy végleges elvesztésével, a szülők mentális állapotának romlásával. A családi konfliktus, a szülők szocializációs és gyermeknevelési deficitje, az életviteli gondok és az anyagi nehézségek mellett jellemző a kiskorúnál fennálló magatartászavar, deviancia, beilleszkedési nehézség és ezekkel szoros összefüggésben a tankötelezettség nem teljesítésének a problémaköre (2016-ban 6%-os arány) is. A szülőktől gyermekeik felé megnyilvánuló érzelmi elhanyagolás a kortárscsoportok jelentőségét emeli, amely amennyiben negatív példaként értelmezhető az sodródáshoz, önveszélyeztetéshez vezethet. Szabálysértések tekintetében leggyakrabban lopással, rongálással kapcsolatban érkezik jelzés intézményünkhöz. Riasztó azonban a morális fellazulás, hiszen a fentieken túl rablás, testi sértés elkövetőjeként is kapcsolatban állunk 18 év alatti klienseinkkel. A fent hivatkozottak következményének tudható be, hogy 2014-es év adataihoz viszonyítva

49 ban közel megháromszorozódott a védelembe vételi javaslattal érintett gyermekek száma. Esetükben életviteli, gyermeknevelési, gondozási, pszichológiai tanácsadás, információnyújtás, szolgáltatásba delegálás, valamint a védelembe vétel során kidolgozott gondozási-nevelési tervben lefektetett magatartási szabályok, jelzőrendszerrel való feladatmegosztás vezethet eredményre. A fentiek okán hatósági intézkedéssel érintett gyermekek száma a 2014-es évhez képest 41 %-al nőtt, ezért is szükséges a szolgáltatások biztosításán túl a jelzőrendszeri tagokkal és a társszakmákkal történő együttműködés hatékonyságának további fokozása Általános adminisztrációs kötelezettség Kötelezően vezetendő gyermekvédelmi adatlapjaink: T Törzslap GYSZ-1 Esetfelvételi lap - Környezettanulmány I. GYSZ-2 További fontos információk GYSZ-3 Család környezet - Környezettanulmány II. GYSZ-4 Egészségügyi lap GYSZ-5 Családi/egyéni gondozási-nevelési terv védelembe vétel esetén GYSZ-6 Helyzetértékelés GYSZ-7 Családi kapcsolatok, családgondozás tervezése nevelésbe vétel esetén GYSZ-8 Helyzetértékelés Az esetmenedzser a fentieken túl írásban rögzíti megfigyeléseit, beszélgetéseinek tartalmát, a szakértők, a kapcsolódó személyek, intézmények véleményét, a hatósági döntéseket, egyéb az ügy megítélése szempontjából lényegesnek vélt dokumentumokat. Terepmunkájáról esetnaplót, feljegyzést, a folyamatban lévő eseteiről nyilvántartást vezet, a KENYSZI-ben történő rögzítéshez adatokat szolgáltat. Sajnálatos tény, hogy az ígéretek ellenére a szakmai dokumentációs kötelezettség nem lett sem kevesebb, sem átláthatóbb és ez egyértelműen az érdemi segítő munkától veszi el az időt Gondozási tevékenység szerinti bontás Gondozási tevékenységek gondozottak száma (összesen: 1065 fő) 10.EGYÉB 28 9.KÖRNYEZETTANULMÁNY KÉSZÍTÉSE ÖNÁLLÓAN 66 8.KÖRNYEZETTANULMÁNY KÉSZÍTÉSÉBEN VALÓ KÖZREMŰKÖDÉS 34 7.CSALÁDLÁTOGATÁS ELHELYEZÉSI ÉRTEKEZLETEN, ILLETVE TÁRGYALÁSON VALÓ 59 5.FELÜLVIZSGÁLATI TÁRGYALÁSON VALÓ RÉSZVÉTEL: 4.FELÜLVIZSGÁLATI TÁRGYALÁSON VALÓ RÉSZVÉTEL ELSŐ VÉDELEMBE VÉTELI TÁRGYALÁSON VALÓ RÉSZVÉTEL 2.ESETMEGBESZÉLÉSEN/ESETKONFERENCIÁN VALÓ RÉSZVÉTEL SZOCIÁLIS SEGÍTŐ TEVÉKENYSÉG 26. sz. diagram gondozási tevékenység

50 Az esetmenedzserek gondozással összefüggő tevékenységének száma 2016-ban 1065 volt. Gondozási tevékenységünk részét képezi egyebek mellett a szociális segítő tevékenységen, a családlátogatáson, a tárgyalásokon való részvételen túl a környezettanulmány készítése, valamint az esetmegbeszéléseken, esetkonferenciákon való részvétel is. A fenti táblázatból is jól látszik, hogy szakembereink tevékenysége jóval túlmutat a javaslat megtételén. Az esetmenedzserek túlterheltséget fokozza, hogy a jogszabály és a módszertan a segítő tevékenységet tulajdonképpen a családsegítő feladatkörébe utalja, azt az ajánlások csak indokolt esetben rendelik az esetmenedzserek alapvetően szervező, kontrolláló és koordináló szerepe mellé. Kollégáinknak ezen megközelítés nehezen elfogadható mivel úgy ítélik meg, hogy ezen esetben a komplexitás sérülne. A 2016-os évben mindösszesen 42 esetben került sor a szolgálat családsegítőjének bevonására hatósági kötelezés esetében ban a központ esetmenedzsere a járási jelzőrendszeri tanácsadó és egyéb szakemberek bevonásával 73 kiskorú esetében hívta össze az ügyben érintetteket a tényállás tisztázása érdekében. Konkrét esethez kapcsolódóan esetkonferenciát kell tartani a család/gyermek és az érintett szakemberek bevonásával, hogy a családot érintő legfontosabb információk elhangozhassanak, a feladatok felosztásra kerüljenek. Az elhangzottakról emlékeztető készül, mely a gondozási dokumentum részét képezi. Ezt a résztvevőkhöz szintén eljuttatunk. Az esetmegbeszélés, esetkonferencia összehívására a szolgálat családsegítőjének kezdeményezésére is sor kerülhet amennyiben felmerült a hatósági intézkedés szükségessége és/vagy a szolgálat munkatársa a szakmai támogatás nyújtását kívánja igénybe venni. Ezen esetekben a központ esetmenedzsere és/vagy a járási jelzőrendszeri tanácsadó szintén biztosította részvételét. A fentiekből következik, hogy ez a gyakoriság kihívás elé állította a szakembereket. A magas esetszámból következően azon jogszabályi elvárásnak eleget tenni, miszerint minden egyes hatósági javaslattételt megelőzően sor kerüljön esetmegbeszélés, esetkonferencia megtartására igen komoly feladatnak bizonyult. Nagyon nehezen megszervezhető ugyanis ennyi esetben a fenti tevékenység oly módon történő kivitelezése, hogy az az ügyfélfogadást ez ne nehezítse ehhez kevés ügyfélfogadó szoba áll rendelkezésünkre. Emellett egy-egy esetmegbeszélés, esetkonferencia 2-4 órát is igénybe vesz. Gyakori, hogy a nevelésbe vett gyermekek esetében a szülők ismeretlen helyen tartózkodnak, a gyermekek ügyében érintett gyermekvédelmi gyámok, a gyermekotthon szakemberei Budapesttől gyakran több mint 100 kilométerre dolgoznak ezért a nevelésbe vett gyermekek esetében ez gyakran ellehetetlenült az érintett szakemberek részvételének hiánya miatt A veszélyeztetettséget észlelő jelzőrendszer működtetése Központunk a törvényben előírt kötelezettségének eleget téve olyan észlelő- és jelzőrendszert működtet, amely lehetővé teszi a gyermekeket veszélyeztető okok feltárását, valamint a veszélyeztetettség időben történő felismerését és megoldását. Az észlelő- és jelzőrendszer működésének célja, hogy a problémák időben felismerésre, feltérképezésre, majd azok mihamarabb megoldásra kerüljenek. Ez azon szakemberek együttműködésén alapul, akik kapcsolatban állnak az adott családdal. Ennek érdekében közösen dolgozzuk ki az együttműködési szabályokat, határozzuk meg a kompetenciahatárokat, alakítjuk ki az egységes fogalomhasználatot. Intézményünkben 1 fő esetmenedzser heti 20 órában, osztott munkakörben látja el a járási jelzőrendszeri tanácsadói, valamint koordinátori tevékenységhez kapcsolódó feladatkörét. A szolgálat részéről a családsegítők is bevonásra kerültek, minden szakember 50

51 területi felosztás alapján több, önkormányzati fenntartásban lévő oktatási-nevelési, egészségügyi intézménnyel tartja a kapcsolatot A jelzőrendszer hatékonyabb működése és a jelzést adó védelme érdekében lényeges szabályozást vezet be március 15-étől a Gyvt. 17. (2a) bekezdése és 130/A. (2) bekezdése. A gyermekjóléti szolgálatnak és a gyámhatóságnak a gyermek bántalmazása, elhanyagolása miatt jelzést tevő intézmény, személy adatait külön kérelem nélkül is zártan kell kezelnie. Emellett a gyermek bántalmazása, súlyos elhanyagolása vagy egyéb más súlyos veszélyeztető ok felmerülése esetén a gyámhatóság erre irányuló külön kérelem hiányában is zártan kezeli a gyermek, a tanú és az eljárást kezdeményező szerv vagy személy adatait. Az adatok zárt kezelése ugyanakkor nem érinti a szakemberek együttműködési kötelezettségét, a tényállás megfelelő tisztázását. Fontos rögzíteni, hogy az érintettek érdekében nem az egyes jelzőrendszeri tagoknak kell külön-külön tevékenykedniük, hanem a szolgálat, központ, egyéb szakemberek és szükség esetén a gyámhivatal, rendőrség tesz lépéseket a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében. A törvényi előírásoknak megfelelően 2016-ban az éves szakmai tanácskozás mellett több, számszerűen 8 alkalommal szakmaközi és koordinációs megbeszélést tartottunk. Szakmaközi megbeszélést a bíróság, a családok átmeneti otthona, anyaotthonok, oktatásinevelési intézmények gyermekvédelmi felelőseivel, a pedagógiai szakszolgálat munkatársaival, a védőnői szolgálattal, valamint a rendőrség munkatársainak részvételével szerveztünk. Ezeken a megbeszéléseken tájékoztattuk a jelzőrendszer tagjait a törvényi változásokról, kiemeltük a jelzés megtételének szükségességét és fontosságát, valamint a jelzés megtételének lehetséges módjait. Kiemelt figyelmet fordítottunk az esetlegesen felmerülő bántalmazásokkal kapcsolatos jelzések kezeléséről. Hangsúlyoztuk, hogy ezen esetekben nem csupán központunk, hanem a hatóság felé is jelzési kötelezettsége van a jelzést tevőnek. A megbeszélésről emlékeztető készül, melyet a résztvevőkhöz eljuttatunk. Munkánk során azt tapasztaltuk, hogy van olyan jelzőrendszeri tag, aki nincs tisztában a feladataival, szerepével, kompetenciahatáraival. E mellett még mindig tetten érhető az a felfogás, mely szerint a beérkező jelzések alapján a veszélyeztető tényező megoldása kizárólagosan intézményünk feladata és azt haladéktalanul meg is fogjuk oldani. Ennek kapcsán a jövőben is kiemelten fontosnak érezzük a szakmai és módszertani támogatás hangsúlyosabbá tételét. A 2016-os évre vonatkozóan, a jelzőrendszer tagjaitól 2017 februárjában beérkezett beszámolók alapján összegezhető, hogy a jelzőrendszer tagjai eredményesnek ítélik a kapcsolatot központunkkal. A szakmaközi megbeszéléseket előremutatónak vélik. A fentieken túl a járási jelzőrendszeri tanácsadó feladatkörében szervezi és lebonyolítja az éves jelzőrendszeri tanácskozást és esetkonzultációt biztosít a járás területén működő családés gyermekjóléti szolgálat szakemberei, valamint az észlelő-és jelzőrendszer tagjai számára. Segítséget nyújt a települési észlelő- és jelzőrendszer működésének értékeléséhez, az esetlegesen fennálló hiányosságok feltárásához, fogadja a szolgálattól beérkezett heti jelentéseket, abból statisztikai adatot nyer, elemzi azt, továbbá elkészíti a helyi jelzőrendszeri intézkedési tervet. Folyamatosan azon dolgozunk, hogy a jelzőrendszer tagjaival még szorosabb kapcsolatot alakítsunk ki. A szakembereket az esetlegesen felmerülő problémák, kérdések esetén tájékoztatjuk, segítségükre vagyunk ezek megoldásában. 51

52 2.4.Intézményünk speciális szolgáltatásainak köre Elengedhetetlennek tartjuk, hogy a család vonatkozásában kollégáink széleskörűen tájékozódjanak arra vonatkozóan, hogy a feltárt problémája a széles spektrumú szolgáltatások körének biztosításával nem rendezhetőek-e még hatékonyabban. A gyermek családban nevelkedésének elősegítése, valamint a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosít: utcai és lakótelepi szociális munkát, kapcsolattartási ügyeletet, ennek keretében közvetítői eljárást, kórházi szociális munkát, gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálatot, amely célja a Gyermekjóléti Szolgálat ügyeleti idején túl felmerülő krízishelyzetekben történő azonnali tanácsadás, illetve tájékoztatás nyújtása. (A telefon a Családok Átmeneti Otthonában található. Elérhetősége: ) járási jelzőrendszeri koordinációt szervez és működtet jogi tájékoztatásnyújtást és pszichológiai tanácsadást, családkonzultációt, családterápiát, családi döntéshozó konferenciát Utcai és lakótelepi szociális munka Kiemelt feladatunknak tartjuk a prevenciós munkánkban, hogy mind a gyermek, mind a felnőtt lakkossággal ne csak a problémák felmerülése és megoldása során találkozzunk. Az utcai és lakótelepi szociális munka célja elsősorban a veszélyeztetett gyermekek, fiatalok felkutatása, velük a kapcsolat felvétele és fenntartása. Ennek érdekében felkutatjuk a szabadidejüket az utcán, tereken töltő, céltalan, magatartásával testi, lelki, értelmi fejlődését veszélyeztető, kallódó, csellengő gyermekeket számukra alternatívát kínálva fel szabadidejük hasznos és produktív eltöltésére. E mellett nem elhanyagolható, hogy helyet biztosítunk kortársaikkal, vagy más korosztállyal való találkozásra. Az eredményes szakmai munka érdekében együttműködünk a kerületben hasonló szolgáltatásokat nyújtó szervezetekkel, alapítványokkal. Az utcai- és lakótelepi szociális munkát két kolléga heti 40 órában, egy kolléga osztott munkaidőben heti 20 órában látja el. Bázisunk a Víziorgona utcai telephelyen kialakított RING, azaz a békásmegyeri gyermek-és ifjúsági közösségi tér, ahol prevenciós szabadidős programokat, kirándulásokat, kamaszklubot és gyermek-játszóházat szervezünk az iskolás korosztály számára. A Reintegrációs Ifjúságnevelési Gócpont szolgáltatásait kiegészíti pszichológiai-, fejlesztőpedagógiai tanácsadás, családi- és párkonzultáció, valamint a rendőrséggel való együttműködés. A programok jellegéből adódóan csatlakoznak segítők, önkéntesek és az intézmény szakembereink egyaránt ban 259 gyermek 2518 alkalommal látogatott el ide, vagy vett részt a hétköznap vagy hétvégén megtartott különböző programjainkon. A gyermekek a szolgáltatásainkat igénybe vevő családok gyermekei közül kerül ki. Fontosnak tartjuk, hogy elsősorban olyan családok gyermekeinek adjunk helyet, akiknek már nincs lehetőségük, hogy akárcsak egynapos programot is szervezzenek gyermekeiknek. Az előző évek tapasztalatai alapján a külső programok mindig nagy sikert arattak, hiszen a hátrányos és többszörösen hátrányos helyzetű családok szinte soha nem tudják kigazdálkodni a családi költségvetésből egy távoli és drága program útiköltségét és a belépők díját. 52

53 A nyári vakációt kihasználva három táborban is ki tudtak kapcsolódni a hozzánk járó gyerekek. Augusztus között az Esernyős Óbudai Kulturális Turisztikai és Információs Pont által szervezett napközis táborba 20 gyermek, Erzsébet táborba Fonyódligeten június 26-a és július 1-e között 28 gyermek, augusztus a között a pályázati úton nyert forrásból ( Ft) naponta gyermek részére biztosíthattunk igényes kikapcsolódást. A táborok sikerességét tükrözi, hogy már több gyerek bejelentette az igényét a es táborokon való részvételre. A zökkenőmentes kivitelezésben nagy segítségünkre egyéb szakembereink, valamint az önkéntesek. Elmondható, hogy a korábbiaknál sikeresebb, programokban gazdagabb évet zártunk 2016 végén. Az elmúlt évben a korábbi évekhez viszonyítottan többször nyílt lehetőségünk arra, hogy a rászoruló gyermekeknek maradandó élményeket nyújtsunk Pedagógiai tanácsadás A 2016-os év folyamán az iskolai-tanulási problémákkal küzdő általános iskolás gyerekeknek szóló segítségnyújtás a békásmegyeri RING-ben és a Váradi utcai telephelyen folyt. Ennek keretében 68 gyermek 686 alkalommal részesült korrepetálásban főként a reáltárgyak tekintetében. Szakemberünk segítségével a látókörünkbe került leghátrányosabb helyzetű gyermekek felzárkóztatása történik. A pótvizsgára való felkészítő szolgáltatás a további leszakadást kívánja csökkenteni augusztusában pótvizsgára 5 tanulót készítettük fel. A pótvizsga során meghatározott követelményének valamennyien eleget tettek, tanulmányaikat felsőbb osztályfokon folytathatták. A több éves tapasztalat alapján elmondható, hogy a tanulási nehézséggel küzdő gyermekek száma nem csak gyarapodik, de a problémák súlyossága is egyre mélyülő tendenciát mutat Kórházi szociális munka A család- és gyermekjóléti központ a Szent Margit Kórházzal kötött szerződést a kórházi szociális munka feladatainak ellátása érdekében, melynek keretében szakemberünk a szülészeti-, nőgyógyászati-, újszülött- és fejlődésneurológiai osztályán végzi tevékenységét. Célunk, hogy a válsághelyzetben lévő anyának, szülőnek és gyermekének segítséget nyújtsunk a gyermeket veszélyeztető tényezők megelőzésében, megszüntetésében, valamint a gyermekelhanyagolás és gyermekbántalmazás észlelése esetén jelzéssel éljenek felénk a további bántalmazás megakadályozása érdekében. A kórházi szociális munkás feladata: - a szülészeti-nőgyógyászati osztályon a kórházi védőnővel együttműködve a válsághelyzetben lévő anya és gyermekének segítése, - a gyermekosztályon a gyermekelhanyagolás és bántalmazás észlelése esetén a Gyvt. 17. bekezdése szerinti intézkedések megtétele. Munkája hatékonysága érdekében folyamatosan kapcsolatot tart a társintézményekkel, jelzőrendszer érintett tagjaival. Az itt dolgozó szakemberek, valamint intézményünkben dolgozó kollégáink tájékoztatása alapján történik meg többségében a családdal való kapcsolatfelvétel. Természetesen előfordul, hogy a szolgáltatást igénybe vevő önként keresi fel Központunkat a szükséges segítség megadása érdekében. A kórházi szociális munkás az illetékességi körébe nem tartozó gyermeket, szülőt további ellátása érdekében az illetékes gyermekjóléti szolgálathoz vagy központhoz irányítja. A babamentő inkubátorok kihelyezésének célja a csecsemőgyilkosságok megakadályozása, a krízishelyzetben lévő várandós anyák megsegítése, így a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése. A kórházi intézmények számára nincs kötelezően előírva a babamentő inkubátor 53

54 kihelyezése, és bár egy időben az illetékességi területünkön lévő Szent Margit Kórház is kihelyezett a bejárat közelében egy babamentő inkubátort, jelenleg nem működik ilyen, így a fellelhető inkubátorok elérhetőségéről, használatba vételének jogi következményeiről készült tájékoztatót Intézményünk fogadó helyiségében is elhelyeztük, elérhetővé tettük a hozzánk fordulók számára. Statisztikai mutatók: Családszám 2016-ban (halmozott adat) : 34 család III. kerületi Nem kerületi Esetátadás 16 esetben 18 esetben Környezettanulmány bekérése 8 esetben 11 esetben Befogadó nyilatkozat bekérése 7 esetben 10 esetben Ügyintézés 16 esetben 18 esetben Ideiglenes hatályú elhelyezésre javaslattétel 2 esetben 3 esetben 20. sz. táblázat családszám További 18 család esetében jelzést kaptunk a várandós anya vonatkozásában, azonban esetükben tényleges gondozási tevékenység nem történt tekintettel arra, hogy nem a területünkön lévő kórházba vették igénybe az egészségügyi ellátást. Esetek megoszlása a probléma típusa szerint (halmozott adat) Problématípus Életviteli Családi-kapcsolati Lelki-mentális Gyermeknevelési Anyagi Egészségkárosodás, átmeneti egészségproblémák Környezeti 21. sz. táblázat esetek megoszlása Esetszám 28 család esetében 10 család esetében 8 család esetében 10 család esetében 32 család esetében 5 család esetében 22 család esetében Esetek megoszlása az esetkezelés jellege szerint (halmozott adat): Esetkezelés jellege Információadás Ügyintézés Segítő beszélgetés Tanácsadás Tovább irányítás 22. sz. táblázat esetek megoszlása Esetszám 34 család esetében 22 család esetében 34 család esetében 28 család esetében 34 család esetében A fenti táblázatból egyértelműen kiolvasható, hogy egyre nagyobb arányban jelenik meg a kórházi szociális munkás tevékenységében a nem kerületi, hanem agglomerációs területről érkező ellátottak érdekében végzett gondozási folyamat. Hangsúlyos problémaként volt jelen a családoknál fennálló anyagi, valamint életviteli nehézség. Öt gyermek esetében került sor 54

55 ideiglenes hatályú elhelyezésre amikor a családban felmerülő problémák az erőforrások bevonásával sem voltak rendezhetőek Jogi tanácsadás Intézményünk 2016-ban is térítésmentesen biztosított jogi tanácsadást főként azon családok számára, akikkel kapcsolatban álltunk. A speciális szolgáltatást igénybe vevő ügyfelek száma 2016-ban 129 volt. A Váradi utcai telephelyen hetente 1 napon, összesen 6 órában vehették igénybe a szolgáltatást, melynek keretében levelek, beadványok megfogalmazásában is segítséget kapnak. A jogsegélyszolgálatot elsősorban válás, gyermekelhelyezés, kapcsolattartás, gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése ügyében, házassági, illetve élettársi közös vagyon megosztásával kapcsolatban keresték fel. E mellett igény volt öröklési, lakáshasználati, tulajdonjogi, munkajogi, valamint végrehajtással, szerződéskötéssel kapcsolatos, illetve büntető ügyekben is a közreműködésre. Csökkent a munkajog tárgykörébe tartozó ügyek száma, valamint a hagyatékkal, birtokvédelemmel összefüggő kérdésekben is elenyésző volt a megkeresések száma. A szolgáltatást igénybe vevők többségében egy alkalommal fordultak szakemberünkhöz, azonban azon esetekben, ahol összetettebb probléma került a látókörünkbe - jellemzően kapcsolattartással, gyermekelhelyezéssel érintett ügytípusban - a segítségnyújtást több alkalommal is biztosítottuk Mentálhigiénés Csoport tevékenysége Intézményen belül az új vezetői koncepciók hatására markáns változások zajlottak a szociális munka segítését és a kerület lakosainak ellátását szolgáló egyéb tanácsadó szolgáltatások biztosítása terén. Az eddig egymástól elszigetelten és sok esetben (például a családterápia területén) csak részlegesen működő pszichés támogatást nyújtó kollégák száma megnőtt, valamint szoros együttműködés és csoportkohézió jött létre a tagok között, amely jóval hatékonyabb munkát tesz lehetővé. A csoportban, a heti 4 órában rendelkezésre álló pszichiáter mellett egy 20 órában dolgozó felnőtt klinikai szakpszichológus, egy 20 órában dolgozó gyermekpszichológus és egy 20 órában dolgozó gyermek- és felnőtt ellátást is nyújtó kolléga adta az igénybevevők egyéni tanácsadói-terápiás ellátását, a Váradi utcai, illetve a Kelta utcai telephelyeken. Eseteik nagy száma a válási-párkapcsolati krízis, a gyermekelhelyezési viták hatásai, életközépi válság, akut és krónikus bántalmazottság, ezek poszttraumás következményeinek feldolgozása, gyermekek-fiatalok esetén motivációhiány, agressziókezelési nehézségek, szorongás. A mediátor alcsoport három fővel működik: heti órás munkaidővel fogadják a súlyos konfliktushelyzetbe került igénybevevőket, valamint ők dolgoznak az egyre nagyobb óraszámot igénylő kapcsolatügyeleti szolgáltatásban is. Leggyakoribb mediációs esettípusok ebben az évben is főleg a válás tematikájához köthetők, válás előtt, alatt és közben kívánnak egyezséget kötni a felek, olykor nagyon magas hőfokú konfliktusokban, ahol számos esetben gyermekvédelmi ellátás is szükséges. Kamaszok leválási nehézségeiben is közvetítenek a kollégák, ez ebben az évben a teljes esetszám körülbelül ötödét teszik ki. Nagy nehézség a kapcsolattartási esetekben a szülők közötti együttműködés és az erre való motiváció teljes hiánya, ami megnehezíti a kigondozást a szolgáltatásból, míg a gyámhivatali és bírósági felkérések száma folyamatosan emelkedik. A családterápiás alcsoportban két - heti 40 és 20 órában dolgozó - kolléganő biztosítja a családsegítő munkát rendszerszinten továbblendíteni tudó és kiegészítő terápiás szolgáltatásunkat, már törvényi háttérrel megtámogatva. 55

56 A családterápiás csoport a fokozódó igények kiszolgálása érdekében önkéntes szerződéssel foglalkoztat külsős családterapeutákat is, valamint képzésük záró szakaszában lévő hallgatókat is a páros vezetés biztosításának szem előtt tartásával- megsokszorozva így az eddigi évek esetszámait. A tavalyi évben megjelenő leggyakoribb problémák a családban megjelenő pszichés zavarokkal (depresszió, Asperger szindróma, Münchausen by proxy) való megküzdési nehézségek, elakadt gyász, illetve traumafeldolgozás, életszakaszváltások krízisei, alkoholproblémák voltak. Több esetben a mentálhigiénés csoport tagjai közül kerülnek ki a családsegítői esetmegbeszélők moderátorai is. Az alapfeladatokon kívül: -előadásokat tartottak a családsegítői munkában használható témák pszichés hátterének részletesebb bemutatása céljából (pl. bántalmazás) - több csoportot vezettek igénybevevőink számára A Családok Átmeneti Otthonában és a kiléptető lakásokban élő családok férfi tagjai számára szerveződött az Apaklub, ahol a cél az volt, hogy a családi minták hatásait felmérve más példák megismerésének segítségével kiegészüljön vagy módosuljon a résztvevők apai-férfiúi viselkedéskészlete. Szintén a Családok Átmeneti Otthonában és a kiléptető lakásokban élő anyák és gyermekeik számára indult el a Baba-Mama csoport, ahol a tematika a születéstől a kisiskolás korig felmerülő nevelési nehézségek különböző megoldási módjaira életszakaszos bontásban fókuszált, saját kötődési mintázat, szülők akkori élethelyzetének feldolgozásával, hogy valódi belátás és megértés szülessen a résztvevőkben, segítve őket gyermekeik tudatosabb nevelésében. A csoport tagjai lehetőség szerint részt vettek a jelzőrendszer tagjaival szervezett koordinációs megbeszéléseken a társszakmák képviselőivel való szorosabb együttműködés reményében (Pedagógiai Szakszolgálat, óvodák, iskolák) 2016 szeptemberében megrendezésre került a nagy sikerű, csaknem száz fő részvételével megrendezett Családterápia a családsegítés tükrében című konferenciánk, amelyre az ország több részéből érkezett kollégákkal sikerült együtt gondolkodni ennek a területnek a nehézségeiről A csoport szolgáltatásainak igénybevétele % családsegítő, esetmenedzser által delegált 68 % külsős igénybe vevők 32 % 23. sz. táblázat statisztikai mutatók ellátások szerint bontás Alkalmak száma kapcsolatügyelet 190 egyéni tanácsadás, terápia 1120 munkavállalási tanácsadás 422 mediáció 91 család- és párterápia sz. táblázat ellátások szerinti bontás 56

57 2.5. A 2017-es évre kitűzött céljaink: Stabil esetmenedzseri team fenntartása a komoly szakmai tapasztalattal rendelkező kollégák megtartásával. A jelzőrendszer professzionális működtetése érdekében a már meglévő szoros együttműködés további megerősítése. Még intenzívebb szakmai segítségnyújtás a szolgálatban dolgozó kollégáink számára. Előadások, a gyermekvédelem témakörét érintő filmklub rendszeresítése kollégáink számára a szakmai kompetencia fenntartása és továbbfejlesztése érdekében. A preventív tevékenység további erősítése a RING-ben nyújtott szolgáltatáson keresztül. 57

58 IV. Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ a Családok Átmeneti Otthonának szakmai beszámolója 4.1 A Családok Átmeneti Otthonának helye és szerepe A Családok Átmeneti Otthona folyamatos munkarend szerint működő bentlakásos intézmény. Az intézmény feladata az évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról, valamint a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről jogszabályok szerint az ellátást igénybe vevő krízishelyzetbe került gyermekek és szüleik számára átmeneti gondozás keretében ellátás biztosítása. A családok átmeneti otthona a családi krízis következtében, illetve bántalmazás, fenyegetés és szociális krízis miatt bekerülő családok számára nyújt szociális és mentálhigiénés segítséget. Az intézményben folyó segítségnyújtás célja, hogy ügyfeleink önfenntartásra, problémái megoldására, gyermekeik fizikai, mentális és érzelmi igényeinek kielégítésére képessé váljanak. A Gyermekvédelmi Törvény szerint az otthontalanná vált szülő kérelmére a családok átmeneti otthonában együttesen helyezhető el a gyermek és szülője, valamint legfeljebb 21. életévének betöltéséig a gyermek nagykorú testvére, ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított, és a gyermeket emiatt el kellene választani szülőjétől, családjától (Gyvt. 51. ). Az átmeneti otthont január 1-vel vette át az akkor még Kiút Családsegítő Szolgálat az SOS Krízis Alapítványtól. A Víziorgona utcai telephelyünkön 40 fő elhelyezését biztosítjuk, a 10 kiléptető lakásainkban plusz 48 férőhely áll rendelkezésre. Akárcsak az előző években, úgy a 2016-os év során is folyamatosan telt házzal működött a Családok Átmeneti Otthona. Az illetékességi körünkbe tartozó férőhely igényeket a jelentkezők magas száma, illetve az ellátás időintervallumának viszonylagos hossza miatt nem tudjuk kielégíteni. Az azonnali elhelyezést igénylő, súlyos krízishelyzetben lévő családok számára azonban minden esetben igyekszünk valamilyen szükségmegoldást találni. Más megoldás nem lévén előfordult, hogy az édesanyával együtt a gyermekeket a Gyermekek Átmeneti Otthonába vettünk fel ideiglenesen, ameddig más lehetőség nem állt rendelkezésre elhelyezésük tekintetében. Magas számban jelentkeznek olyan családok is, akik ténylegesen nincsenek krízishelyzetben, de hallottak a családok átmeneti otthonáról, így jelentkezésük során felmérik milyen szolgáltatást tudunk nyújtani, milyen feltételei vannak az ellátásnak, ez számukra kedvező lenne-e, illetve vállalható-e a kereteinken belül. Továbbra is jelentős azon családok száma, akik a jelentkezéskor elmondják, hogy kizárólag azért szeretnének beköltözni, mert tudomásuk szerint, lehetőség van intézményünkön keresztül önkormányzati bérlakáshoz jutni. Látóterünkben vannak olyan családok is, akik a gondozási idő leteltével nem álltak még készen az önálló életre, így másik otthonba költöztek, majd a gondozási idő lejártakor ismét a felvételüket kérték. A társintézmények szakembereinek eszköztelensége miatt jelentős nyomásgyakorlás érzékelhető irányunkba az egyre nagyobb számban megjelenő lakhatási problémákkal is érintett gyermekes családok okán. 58

59 4.2 A bekerülés jellemző okai: A bekerülés jellemző oka a család megélhetési, életvezetési és lakhatással összefüggő problémái (krízis elhelyezés, hajléktalanná válás, elégtelen, egészségtelen lakhatási körülmények), a szülők és a gyermekek egészségügyi problémái, szenvedélybetegség, családon belüli, bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki), családi konfliktusok (szülők egymás közötti, szülő-gyermek közötti), a gyermek(ek) magatartási és tanulási problémái voltak. Elmondható, hogy az esetek többségében ritkán fordult elő egyetlen ok, sokkal inkább jellemző volt a problémák halmozott, komplex megjelenése. Jellemző, hogy esetükben nagyon szűk az a társas mező melyben életük zajlik, támogató kapcsolataik zöme az ellátórendszerre korlátozódik Családok felépítése A 2016-os esztendő során 16 új család került gondozásunkba, a már bent tartózkodó családok mellé Az egyszülős családmodell a tavalyi évben már nem kizárólagosan anya és gyermek vonatkozásában volt értelmezhető. Az elhelyezést kérők esetében megjelent a gyermekét egyedül nevelő apa is. Jelenleg is él az otthonunkban ilyen összetételű család Új családok összetétele gyermekszám szerint 4 gyermekes 3 gyermekes 2 gyermekes 1 gyermekes Összesen 27.sz. diagram a családok összetétele Az év során az intézményünkben elhelyezést kapott összes családot figyelembe véve ellátottjaink leginkább az 1 gyermeket nevelők közül kerül ki, ami az új beköltözők létszámának hozzávetőlegesen felét tette ki. Nagyságrendileg hasonló számban fordultak elő a 2 gyermekesek is. Három esetben fordult elő az, hogy három gyereket nevelő család kérte felvételét, vagyis a családok 1/6-a. Négy gyermekkel egyetlen családot vettünk fel az otthonba. 59

60 35 Kor szerinti megoszlás év 1-3 év 6-3 év 6-9 év 9-12 év év év Összesen 28.sz. diagram -Gyermekek kor és nem szerinti megoszlása A gyerekek korcsoportonkénti bontását nézve a 0-1 éves korig, illetve a 3-12 éves korig tartó reprezentálták magukat leginkább. Az 1-3 éves, illetve a éves korosztás ennél lényegesen alacsonyabb számot mutatott. Nem szerinti megoszlás Fiú; 15 Lány; sz. diagram gyermekek nem szerinti megoszlása A gyermekek tekintetében a nemek szerinti megoszlás nagyjából kiegyensúlyozott volt. 60

61 Munkaerőpiaci helyzet A tavalyi évben az otthonba való bekerüléskor a szülők többsége rendelkezett munkahellyel, ezt az előző évhez képest előrelépésként könyvelhetjük el. Mivel az állandó bejelentett munkahely és a biztos jövedelem alapja az intézményes ellátásba való be, illetve kikerülésnek, ezért a munkába állítás minden esetben prioritást élvez. Interneten rendszeresen megkapjuk a Munkaügyi Központtól az aktuális álláslistákat, e mellett az Óbudai Családi Tanácsadó munkavállalási és pályaválasztási tanácsadó szakembereinek munkája is érezhetően javította ügyfeleink munkaerőpiaci esélyeit, a tavalyi évben lakóink közül többségében a nyílt munkaerőpiacon tudtak vállaltak munkát. Ebben az is támogatást jelentett, hogy szükség szerint az állásinterjúra megfelelő ruházatot is tudtunk biztosítani az adományból, illetve igény szerint fodrász és kozmetikus is az ügyfelek rendelkezésére állt. Tavaly a kiköltözés időpontjában már jelentősen, mintegy 40%-al nőtt a munkavállalók száma a beköltözéskor regisztrálthoz képest. Megnőtt viszont azok száma, akik gyakorta változtatják munkahelyüket, ami hosszú távon nem szolgálja a család önálló életvitelre való felkészülését. A Felnőttek jellemzői 30 Kor szerinti bontás Összesen 30.sz. diagram kor szerinti bontás A szülők életkora 18 és 24 év között magas, hiszen jellemzően ehhez az életkorhoz kötődik a családalapítás szándéka. A életévben járók az előző korcsoport mintegy felét teszik ki, 50 év felett már csak elvétve találkozunk kisgyermekes szülőkkel. Az otthon lakói közül a legfiatalabb egy 19 éves szülő volt, míg a legidősebb már betöltötte a 61.életévét. 61

62 Iskolai végzettség szerinti megoszlás 14 Iskolai végzettség általánosnál kevesebb 8 általános szakmunkásképző érettségi 31.sz.. diagram iskolai végzettség A tavalyi évhez képest nem volt jelentős változás a szülők iskolázottsága tekintetében. Többségük szakképzetlen, mindössze 8 osztályt, vagy annál kevesebbet végzett, így elmondhatjuk, hogy az átlag lakossághoz képest rendkívül aluliskolázottak. A munkaerőpiacon így jelentős hátránnyal indulnak és esélyeiket tovább rontja, hogy legtöbbjük nem tud felmutatni korábbi munkahelyet, szakmai tapasztalatot. Jövedelem szerinti megoszlás A családok átmeneti otthonában élő felnőttek havi jövedelmének tekintetében nem látunk nagy különbséget. Az eltérés inkább abban mutatkozik meg, hogy munkahelytől függően már a munkavállalók mintegy fele hivatalosan is 8 órás munkavégzésre van bejelentve. A többieket jellemzően napi négy órára jelentették be, hivatalos fizetésük is ennek megfelelő, előfordul azonban az is hogy 8 órában foglalkoztatják és a különbözetet zsebbe kapják. Miután a bentlakás feltétele a bejelentett munkavégzés így a munkahelyváltások rövid idejét leszámítva minden családban legalább egy biztos jövedelemszerző van. A családok állapota A krízishelyzetükből adódóan bekerüléskor lakóink jelentős hányada általában pszichésen és gyakran fizikailag is igen rossz állapotban van. A létbizonytalanság lelkileg is megviseli az embereket, fokozottan a férfiakat, hiszen ezen családokban jellemzően még a régi beidegződés működik, miszerint a férfi a családfenntartó. Minden esetben hangsúlyozzuk, hogy munkavállalás nélkül nem lesznek képesek javítani élethelyzetükön. A lelki problémák feldolgozásában a családgondozókon kívül pszichológus és családterápiás szakember, valamint különböző csoportos foglalkozások nyújtanak segítséget. 62

63 4.3 Családok gondozása A gondozási folyamat a segítő beszélgetésekkel, életútinterjúval, az adatlapok kitöltésével indul. Mindezeken keresztül megismerjük a családtagokat, körvonalazódnak a problémák, megtörténik a gondozási célok kitűzése és az ennek eléréséhez szükséges feladatok kitűzése. A szakmai munka rendkívül szerteágazó, ellátottjaink folyamatos mentális gondozása mellett életvezetési- és háztartás-vezetési tanácsokkal segítjük azon szokások kialakítását, amelyek a társadalomba való visszailleszkedéshez feltétlenül szükségesek. További komoly problémát jelent, hogy sok esetben a korai szocializációban mutatkozó hiányosságokat kellene pótolni. Többször tapasztaltuk, hogy a szülők nevelési módszerei nem alkalmazkodtak az életkori sajátosságokhoz, így a felnőtt személyek esetében a nevelési problémákon túl pszichés zavarok rendezésére is szükség volt, amit pszichológus kollégáink próbáltak megoldani. Az általunk használt csoportos munkamódszer előnye, hogy nincs kötelező jelleg, igyekszünk olyan körülményeket teremteni, hogy a családok kedvet kapjanak a részvételhez. Gyermekvédelmi alapellátó intézményként egyik legfontosabb feladatunk, a család egybetartásán kívül, hogy a gondozásunkban lévő gyermekek egészséges testi, értelmi, érzelmi fejlődését biztosító szülői szokásokat, attitűdöket alakítsunk ki, amelybe beletartoznak a csecsemőápolási, táplálási tanácsok, a gyermekneveléssel kapcsolatos útmutatások, napirend kialakítása, az elfogadható és célravezető fegyelmezési módszerek. További fontos területe munkánknak a nagykorú családtagok munkába állítás, hiszen csak a rendszeres jövedelem megléte ad esélyt arra, hogy önálló életvitelre képesek és alkalmasak legyenek, és a szerződésben megállapított előtakarékosságot is el tudják kezdeni. Az ellátásért lakóink jövedelmi helyzetükhöz és létszámukhoz mérten térítési díjat fizetnek. A családok által megtakarításként félretett összegek nagysága igen nagy szórást mutat. A legkisebb megtakarítás éves szinten Ft-volt, a legmagasabb pedig, Ft. Ez a nagyon jelentős eltérés, természetesen nem csak a jövedelem különbségekből fakad, de nagy szerepet játszik a családok pénzhez való viszonya, illetve hogy milyen jövőképük van, a további sorsukat tekintetében. Jogviszony hossza szerinti megoszlás a kiköltözött családokat vizsgálva Az intézményi jogviszony hossza a családok átmeneti otthonában 12 hónap, ami indokolt esetben 6 hónappal, illetve a törvényi kivétel szerint tanítási év végéig hosszabbítható meg összes család (Bentlakók+kiléptető) gyerekes 2 gyerekes 3 gyerekes 4 gyerekes 5 gyerekes 32 sz. diagram az összes család 63

64 Az intézményünkben eltöltött gondozási idő a családok közül, mindösszesen, 1 esetben nem haladta meg a 6 hónapot. Ebben az esetben a család nem tudott alkalmazkodni az intézményes életformához, a folyamatos közösségi lét, a szabályok, a szakemberek jelenléte nem volt tolerálható számukra. 2 családnál, fél év és egy év között volt a gondozási idő. Jellemzően hosszabb benntöltött idő ad módot az érdemi családgondozásra, amikor is az otthon dolgozói és a család sikeres együttműködésének köszönhetően reális gondozási tervet lehet készíteni és ennek megfelelően általában a kikerülés után is boldogul a család. A tavalyi évben a legtöbben, 13 család töltött 12 hónapot meghaladó gondozási időt az Otthonban. Általában ezek azok a családok, akik kiléptető lakásba kerülnek, majd onnan önkormányzati bérlakásba, vagy albérletbe költözhetnek. A kiléptető lakásban töltött idő alatt igyekszünk megbizonyosodni, hogy a család valóban alkalmas az önálló életvitelre már kevesebb segítség mellett is. Amennyiben azt tapasztaljuk, hogy a család jól működik, biztos jövedelemmel és megtakarítással rendelkezik akkor és csak akkor tudunk megalapozott, felelősségteljes módon javaslatot tenni az önkormányzati bérlakásra ami a beterjesztésétől a költözésig természetesen szintén hosszú hónapokat vesz igénybe. Több esetben nem fért bele a maximális 18 hónap időtartamba ban beköltözők (Honnan?) Albérletből Másik otthonból rokontól, baráttól Összesen 33. sz. diagram 2016-os beköltözők 2016-ban beköltözők több mint fele zsúfolt családi környezetből, rokonoktól, kérte felvételét. Felmondott albérletből mindösszesen két család költözött be. Elég magas számot képviseltek viszont az úgynevezett vándorló családok. Ők tették ki a beköltöző egy harmadát. Esetükben intézményünk célja, a bennük rejlő erőforrásaik mozgósításával a tartósan fedél nélkül maradt családokat segítése, támogatása annak érdekében, hogy továbbra is családként élhessenek, erőt gyűjthessenek és képesek legyenek az önálló lakhatáshoz. A 2016-os évben, egy család költözött albérletbe, három család másik otthonba került és 8 család kapott a III. kerületi önkormányzatunktól szociális bérlakást. A családok átmeneti otthonából egy gyermek sem került szakellátásba. 4.4 A Családok Átmeneti Otthonának partnerei és programjai Rendszeresen járunk megbeszélésekre, konzultációkra. A Máltai Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthonával (Kelta u. 5.) és a Jó Pásztor Anyaotthonnal különösen jó a kapcsolatunk. Részvételükkel évente többször is szervezünk közös megbeszéléseket, ilyenkor tapasztalatot 64

65 cserélünk, és a lakóközösséget érintő éppen aktuális problémákra igyekszünk megoldásokat találni. A megbeszéléseken kívül, természetesen gyakorlati segítséget is tudunk nyújtani egymásnak. Több esetben előfordult, hogy a gondozási idő lejártával, a még mindig nehéz helyzetben lévő, de már fejlődést mutató családokat átirányítottuk egymáshoz. De sajnos előfordul, hogy ugyanazokkal a családokkal dolgozunk évekig több-kevesebb sikerrel. A Családok Átmeneti Otthonban dolgozó szakemberek munkáját segítik a családsegítő kollegák, pszichológusok, családterápiával,- mediációval foglalkozó szakemberek, és a jogász is. Sikeres az együttműködésünk a kerületi bölcsődék, óvodák, iskolák munkatársaival, szükség esetén mindig biztosítanak férőhelyet az ellátásunkba bekerülő gyermekeknek. Részt vesznek a családokkal kapcsolatos szakmaközi megbeszéléseken, esetkonferenciákon. Védőnőnkkel is jó a kapcsolatunk, a területileg illetékes védőnő rendszeresen jár az otthonba, látogatja a csecsemőket, kisgyermekeket, várandós anyákat. Szükség esetén a rendelkezésére álló adományokból (tápszer, bébiétel, babaápolási cikkek, gyermekruhák) ellátottjaink mindig részesülnek. Támogatóink Tavalyi évben a már hagyományos támogatóink SOROPTIMIS, MVM, Food Angels Hungary, Élelmiszerbank mellett, új jelentkezőként a Dobjuk Össze Alapítvány segítették munkánkat, illetve adományaikkal támogatták családjainkat karácsonykor. Ünnepi programok, táborok 2016-ban is megtartottuk a hagyományos és családi ünnepeinket: a farsangi bált, húsvéti ünnepséget és anyák napi ünnepséget, ezek közül is a legsikeresebbnek a gyermeknapi programunk és a Mikulás látogatása bizonyult. Karácsonykor a gyermekek az általuk készített ajándékokkal és ünnepi műsorral kedveskedtek vendégeinknek és szüleiknek. Minden gyermeket kapott valami személyre szóló ajándékot, a családok pedig tartós élelmiszer - édesség csomagot, valamint ajándék utalványt. Az udvaron kialakítottunk egy tűzrakó helyet és többször bográcsoztunk a lakók aktív részvétele és közreműködése mellett. Ezeknek a programoknak jelentős közösség formáló ereje van. Nyáron az előző évekhez hasonlóan a Gyermekek és a Családok Átmeneti Otthonának élő gyermekek számára közös napközis tábort szerveztünk, az önkormányzat pénzbeli támogatásával. Az egy hetes táborozáson, összesen 14 gyermek vett részt. Mindenkinek nagyon jót tett, hogy kimozdulhattak a megszokott környezet egyhangúságából. Jobban megismerhették a fővárost, hiszen jó néhányan még alig jártak a kerületünkön kívül. Az átmeneti otthonban lakó gyermekek számára közösség formáló erővel is bírt ez az 7 nap ban 28 gyermek nyaralhatott Fonyódligeten az Erzsébet-tábor keretében. Ez a lehetőség a felejthetetlen élményeken felül a kollégáknak is nagy segítség a gyermekekkel való hatékonyabb kapcsolat kialakításához. Az őszi szünetben is programokat szerveztünk ami aktív kikapcsolódást biztosított az gyermekeknek. Az ellátottakkal végzett munkán túl feladatunknak érezzük a szociális szakember képzés elősegítését, is. Több hallgatót fogadtunk szakmai gyakorlatra különböző felsőfokú szakképző iskolákból (csecsemő- és kisgyermekgondozó szak, gyógypedagógiai asszisztens, szociális asszisztens), főiskolákról és egyetemekről (szociálpedagógus, szociális munkás képzés). Munkatársaink aktívan részt vettek szakmai műhelyeken is.. Személyiségünk fejlesztését, védelmét szupervíziós ülések segítik. 65

66 4.5 Telephelyünk állapota A legnagyobb örömünkre, a Családok Átmeneti Otthonában, a 2016-os év végén megkezdődött a teljes körű rekonstrukció. A felújítás keretében korszerűsítik az elektromos és a vízhálózatot, az összes nyílászárót kicserélik modern műanyag hőszigetelt típusra. A lakószobák energiatakarékos világítást kapnak, az egész ház új festést, új parkettát kap. Megújulnak a konyhák is, amiben új tűzhelyek és méretre készített konyhabútorok is lesznek a régiek helyett. Természetesen nem maradtak ki a vizesblokkok sem, a tusolók, mosdók csempeburkolata cserélődik. A külső rész rendezése, a tavaszi jó időre tolódik, megújul a kert és térkő burkolatot kapnak a járdák és a terasz. A tavalyi év során elindult környezettudatos, szelektív hulladékgyűjtést az idei évben is folytatjuk, ami állandó feladatot ad a dolgozóinak. Nem könnyű tudatossá tenni a környezetvédelem fontosságát. A Családok Átmeneti Otthona fennállása óta nagyon sok nehéz helyzetben lévő családnak tudott segíteni a krízis átvészelésében, és nem utolsó sorban utat tudott nyitni a társadalomba való beilleszkedés felé. Az előző évek tapasztalatai alapján erre a szolgáltatásra egyre nagyobb az igény. Folyamatos a hosszú várólista és a helyhiány miatt elutasított kérelmek száma. 4.6 Jövőbeli terveink Terveinkben szerepel a Családok Átmeneti Otthonában egy férfi klub, újabb beindítása, ahol az otthonban élő családok férfitagjainak nyújtunk segítséget az esetleges párkapcsolati, családfői szerepben, vagy apai szerepben felmerülő nehézségik megoldásában. A hatékonyság növelése érdekében a csoport működését szinkronba hozzuk a baba-mama klubban folyó munkával is. A évben is fontosnak tartjuk azon programjaink továbbvitelét melyek sikeresen zárultak az előző években. A jobb szakmai és emberi kapcsolatokat segíti a közös táboroztatás, illetve az ünnepkörökhöz kapcsolódó rendezvények, így ennek hagyományát fenntartjuk. 66

67 V. Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ- a Gyermekek Átmeneti Otthonának szakmai beszámolója 5.1 Az otthon szerepe és kialakítása Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központban működő Gyermekek Átmeneti Otthona 8 éve nyitotta meg kapuit. Az épületrészt az otthon megnyitása előtt teljes körűen felújították. Működési engedélyünk alapján 12 gyermek részére tudunk ellátást biztosítani. Tíz férőhelyet Óbuda-Békásmegyer területére vonatkozóan, ellátási szerződés alapján Szentendre, illetve a Budapest I. kerület részére pedig 1-1 férőhely áll rendelkezésre.. A Gyermekek Átmeneti Otthonában az a családban élő gyermek helyezhető el, aki átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül marad, vagy elhelyezés hiányában e nélkül maradna, illetve aki a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetett helyzetbe kerül. Az alapellátás keretében a családban nevelkedő, rászoruló gyermeket ideiglenes jelleggel az életkorához, egészségi állapotához és egyéb szükségleteihez igazodó teljeskörű ellátást biztosító átmeneti gondozásban kell részesíteni. A Gyermekek Átmeneti Otthonában az ellátást a szülő és a gyermek kérelmére nyújtjuk. Stabilitást és biztonságot teremtünk a gyermeknek és szülőjének a fennálló problémák rendezésének idejére. A Gyermekek Átmeneti Otthonát igénybe vevők száma nem tervezhető előre, de a tendenciákra érdemes odafigyelni. A szolgáltatást igénybe vevő gyermekek száma összességében nőtt, de az otthon telítettsége nem egyenletes Létszámadatok január-december Gyerekek Felnőtt sz. diagram - létszámadatok A Családok Átmeneti Otthonába helyhiány miatt gyakran nem tudjuk elhelyezni a krízisben lévő édesanyát és gyermekeit, de mivel a jogszabály lehetővé teszi a GYÁO-ba történő felvételüket ezért a gyermek érdekében élünk ezzel a lehetőséggel. Jellemzően a hozzánk fordulók lakhatási nehézséggel küzdenek, e mellett domináns probléma a szülői kompetencia hiánya is. Nem ritkán a szülőket is figyelmeztetni kell a helyes viselkedésre, valamint a gyermekneveléssel összefüggő kötelezettségeik ellátására. 67

68 5.2 A gondozásba vétel jellemzői 2016-ban 36 gyermek állt gondozásunkban, többségüket a munkatársaink delegálták. E mellet 10 édesanyát is felvettünk krízishelyzete miatt. A nemek szerinti megoszlásnál látható, hogy a 6 éves kor alatti, anyával együttesen költöző gyermekek esetében a fiúk voltak többségben, 6 évtől viszont kiegyenlítődnek az arányszámok. Ellátottak száma korcsoport szerint: éves: 4-5 éves 6-13 éves: éves: 18 év felett: 0-3 éves: 4-5 éves 6-13 éves: éves: 18 év felett: Szülő: Fiú: Lány: 35.sz.. diagram korcsoport szerinti bontás 5.3 Az elhelyezést kiváltó problémák Ellátottak száma az elhelyezést kiváltó probléma típusa szerint A gyermek magatartási problémái Családi konfliktus A szülő vagy gondviselő indokolt távolléte Bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) A gyermek szenvedélybetegsége miatt A szülők szenvedélybetegsége miatt A gyermek egészségi problémái A szülők egészségi problémái A szülők életvezetési problémái Egyéb 36. sz. diagram ellátottak száma

69 A fenti diagrammon is látható, hogy a bekerülést elsősorban a család életvezetési nehézségei alapozzák meg, e mellett hangsúlyos a magatartási zavarokkal küzdő gyermekek aránya is. Mint arról már szó volt, megjelenik a kamasz szülő közötti megromlott családi kapcsolat. A tavalyi évben nehézséget okozott, hogy a szokásosnál is több szenvedélybeteg és rendkívül súlyos pszichiátriai zavarokkal küzdő szülő gyermek került gondozásunkba. Ezekben az esetekben jellemzően már csak akkor jelentkezik a család amikor teljesen eszköztelenné válnak és így a szakellátásba kerülés előtti utolsó megoldásként merül fel a beköltözés. Az említett problémák orvoslására intézményünk az átmeneti gondozás mellett egyéb szolgáltatásunk bevonásával is segít. A szülők lakhatási problémái miatt Elégtelen lakhatási körülmények 11 Hajléktalanná válás 33 Kríziselhelyezés sz. diagram a szülők lakhatási problémái miatt A lakhatási problémák eloszlás szerint egyértelműen látszik, hogy kiemelkedően magas a hajléktalanná válás. Az ellátás megszűnését követő elhelyezés Két éven belül visszakerült az ellátásba 7 Nagykoruvá vált 1 Más hozzátartozóhoz került 2 Szakellátásba került 3 Családjába visszakerült sz. diagram az ellátás megszűnése A gyermekek átmeneti otthonának szakmai teamje minden gyermek esetében azt mérlegeli, hogy van-e reális esély arra, hogy családjába visszakerülve megkapja a szükséges gondoskodást. Amennyiben úgy látjuk, hogy mindennek a valószínűsége csekély a törvényi 69

70 kötelezettségünknek eleget téve értesítjük kollégáinkat a hatósági intézkedésre történő javaslattétel érdekében. Minden esetben azt tartjuk elsődleges feladatunknak, hogy a gyermeket saját családjukba gondozzuk haza. A gondozás folyamán igyekszünk szoros együttműködést kialakítani a gyermek hozzátartozóival. A 2016-os évben 26 gyermek került vissza a családjába, hárman kerültek szakellátásba. Az otthonban gondozott gyerekek közül két éven belül heten kerültek ismételten szakellátásba. 5.4 A gyermekek gondozása Szolgáltatásunkért a törvényes képviselőt/gyámot személyi térítési díjfizetési kötelezettség terheli, ami gyermekenként havonta maximum ,-Ft a szülő jövedelmi helyzetének figyelembe vételével. A korábbi évekhez hasonlóan továbbra is gyakran előfordul, hogy a szülő nem hajlandó adatot szolgáltatni, jövedelemnyilatkozatot kitölteni, jövedelemigazolást bemutatni, így a megállapításra nem kerülhet sor. A 2016-ban megállapított térítési díjak esetében 1 család kivételével mindenki fizetett az ellátásért. A gyermekek bekerülését követően minden egyes esetben értesítjük a Gyermekjóléti Szolgálat családsegítőjét, vagy esetmenedzserét az ellátás megkezdéséről, valamint felvesszük a kapcsolatot az illetékes oktatási-nevelési intézményekkel és az egészségügyi szolgáltatást nyújtókkal. Amennyiben az ellátás időtartama meghaladja az egy hónapot esetkonferenciát tartunk az ügybe bevont szakemberek és a család részvételével. Szükség szerint többször is sor kerül erre a tények tisztázása érdekében. Az otthonban eltöltött időszakot legtöbb gyermek pozitívan éli meg. Korábbi életmódjukhoz képest jelentősen komfortosabb körülményeket tudunk biztosítani számukra. Olyanok is akadnak, akik az otthonban élik meg először hogy figyelnek rájuk, törődnek velük, számít véleményük és fontosak az érzéseik. Az otthon 7 munkatárssal (gyermekfelügyelők, nevelő, családgondozó, pszichológus és otthonvezető) látja el feladatait, a gyerekek folyamatos felügyeletét, ellátását, fejlesztését, segítését, a családok támogatását, a ház és környezet rendben tartását. A 24 órás készenlét és a krízis-befogadás mellett igyekeztünk minél több programot, élményt becsempészni a mindennapjainkba. Így a tavalyi évben is megtartottuk az ünnepeket hogy mintát szolgáltassunk ellátottainknak. Karácsonykor a Családok Átmeneti Otthonában közösen feldíszített karácsonyfa alatt mindenki számára személyre szóló ajándék jutott. Munkatársaink minden gyermekkel személyre szabottan foglalkoznak, ha szükséges a házi feladat megoldásában segítenek, korrepetálnak. A szabadidő hasznos eltöltésében is részt vesznek, együtt társasoznak, kézműves foglalkozást szerveznek. Ha ruhaneműt, az iskolához szükséges eszközt kell beszerezni a gyermekek nevelőjükkel együtt mennek el vásárolni és természetesen ésszerű határokon belül például kiválaszthatják a nekik tetsző ruhadarabot. A team összetétele szerencsés, hiszen különböző korosztályból kerülnek ki munkatársaink, eltérő érdeklődési körrel, mentalitással rendelkeznek, így minden gyermek megtalálja a dolgozók között azt a személyt, akivel könnyen ért hangot folyamán sikerült a Gyermekek Átmeneti Otthonába felvenni nevelőként egy pszichológusi végzettségű fiatal kolléganőt. Az ő munkába állása, nagy segítséget jelent a felmerülő lelki problémák feldolgozásában, a napi nehézségek kezelésében. 70

71 5.5 Egyéb szakmai tevékenység A gyermekek átmeneti otthonában 2016-ban is nagy számú hallgatót fogadtunk szakmai gyakorlatra különböző felsőfokú szakképző iskolákból. Legtöbben az ELTE csecsemő- és kisgyermekgondozó szakának hallgatói, de gyógypedagógiai asszisztens, szociális asszisztens, szociálpedagógus képzésben részt vevők is voltak. Munkatársaink rendszeresen járnak szakmai továbbképzésekre, tanfolyamokra, szakmai műhelyekre, részt vesznek konferenciákon. Havonta veszünk részt az intézmény által biztosított szupervíziós üléseken, ahol a napi munkavégzés során felmerülő megterhelő helyzetek, nehézségek leküzdésére keresünk megoldást. Nem könnyű ez a feladat, de mindannyian igyekszünk lelkiismerettel és szeretettel végezni és ha ehhez támogatást, segítséget kapunk hálás szívvel fogadjuk azt. 5.6 Jövőbeli terveink 2017-ben több közös csoportot szeretnénk indítani a CSÁO-ban lakó gyerekekkel és szüleikkel közösen. Fontosnak érezzük hogy egy kamasz klub is működjön, ennek megvalósításán jelenleg is dolgozunk, mivel a tavaly évben túlnyomórészt felsőtagozatos és középiskolás gyermekek kerültek be a GYÁO-ban olyan csoportfoglalkozásokat is szeretnénk indítani, mely felkészítheti őket a felnőtté válás feladataira. A Gyermekek Átmeneti Otthonának és a Családok Átmeneti Otthonának közös szabadidős elfoglaltságként filmklubot szeretnénk beindítani. A tervezett program alapvetően két fő részből állna, a kisebbeknek szervezendő mesedélutánra, ahol a 0-14 éves korosztály nézhet rajzfilmeket, mesefilmeket, illetve a nagyobbaknak (14-18 éves korosztály) tervezett, korosztályos problémákat feszegető játékfilmekre. A filmek vetítése után minden alkalommal beszélgetést, véleménycserét kezdeményeznénk, ahol a fiatalok kifejthetik véleményüket, így építő jellegű eszmecserékre számítunk. 71

72 BUDAPEST FŐVÁROS III. KER. ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ 1035 Budapest, Váradi utca Tel: , Fax: , Készítette: Dr. Szeghy Gézáné gazdasági elemző 72

73 VI évi kiadások és bevételek szöveges indoklása Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ évi költségvetési előirányzatának bevételi és kiadási főösszegét ,-Ft-ban fogadta el a Képviselő Testület, mely lényegében megegyezett évi költségvetésünk összegével ( ,-Ft-tal volt több, mint a évi költségvetésünk). Teljesítése az alábbiak szerint alakult: ÓBUDAI CSALÁDI TANÁCSADÓ ÉS GYERMEKVÉDELMI KÖZPONT EREDETI ELŐIRÁNYZAT MÓDOSÍTOTT ELŐIRÁNYZAT TELJESÍTÉS Személyi juttatások Munkáltatókat terhelő járulékok Dologi kiadások ebből: -intézményi (saját) hatáskörű dologi kiadások élelmezés közüzemi díjak (Energia) ingatlanok karbantartása általános forgalmi adó Ellátottak pénzbeli ellátása Egyéb működési célú kiadások Beruházások Felújítások Kiadások összesen Szolgáltatások ellenértéke Ellátási díjak ÁFA bevétel Egyéb kapott (járó) kamatok és kamatjellegű bevételek 0 1 0,2 Egyéb működési bevételek Átvett pénzeszközök Előző évi kv-i maradvány igénybevétele Kp-i irány.szervi műk.c.támogatás Bevételek összesen sz. táblázat Bevételek és kiadások (Az adatok ezer forintban értendőek!) 6.1 Bevételi források: Intézményünk tervezett eredeti bevételi előirányzata tartalmazza 1. az átmeneti otthonok térítési díjait, 2. a Kelta utcai telephelyünk energia költségeinek megosztását a Máltai Szeretetszolgálat Egyesülettel, 3. illetve az intézményfinanszírozást. Az év során pályázatból keletkező külső bevételünk nem volt. 73

74 Bevételi források teljesülése: 1. A térítési díjak teljesítése az alábbiak szerint alakult: - Családok Átmeneti Otthona éves bevétele: ,-Ft. - A Gyermekek Átmeneti Otthona bevétele két részből tevődik össze. Az egyik rész, amit a lakók fizetnek az ellátásukért, a másik rész pedig az intézményünkkel szerződésben lévő két Önkormányzat (Szentendre Város Önkormányzata és a Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat) térítése. Az ellátottak befizetéseit, valamint a szerződések alapján kiszámlázott összegek részletezését az alábbi táblázat tartalmazza: Ellátott kerületi lakosok Szentendre Város Önkormányzata Szerződés alapján Budapest, I. ker. Budavári Önkormányzata , , ,- 26. sz. táblázat - bevételek Szentendre Város Önkormányzata az elmúlt évben csak a férőhely rendelkezésre állásért fizetett, mert nem helyezett el gyermeket az otthonban. Budapest, I. kerület Budavári Önkormányzata januártól májusig a rendelkezésre állást térítette, májustól decemberig igénybe vette szolgáltatásunkat 1 gyermek elhelyezésére. Sajnos a számlák fizetésében elmaradtak, ezért többször küldtünk felszólítást részükre. A teljes tartozást 2017 év elején rendezték, így ez a tartozás 2016-os bevételünkből hiányzott ban is változtak a fizetendő térítési díjak az alábbiak szerint: - Családok Átmeneti Otthona: 5.000,-Ft/hó/fő - Kiléptető lakások: 5.250,-Ft/hó/fő - Gyermekek Átmeneti Otthona kerületi lakos ,-Ft/hó/fő - Gyermekek Átmeneti Otthona szerződés alapján: - rendelkezésre állás díja 1.000,-Ft/nap - elhelyezett gyermek után: 4.150,-Ft/nap Az elmúlt évben a kapott állami normatíva fedezte a teljesített működési kiadásokat az otthonok esetében. 2. A Magyar Máltai Szeretetszolgálat a Kelta utca 5. sz. alatti közös telephely energia felhasználás megosztása miatt, 2016-ban ,- Ft-ot térített meg a kiszámlázott költségek alapján. 3. Intézmény finanszírozásánál az eredetileg tervezett ,-Ft helyett csak ,-Ft-ot használtunk fel az előző évi pénzmaradvány igénybe vétele miatt. Fenntartónk a vizsgált évben is kiírt megpályázható támogatásokat, melyeket elnyertünk és megvalósítottunk. Ezek az összegek bevételeinket nem növelték, csak kiadási előirányzatunkat módosították. Ilyenek voltak: - Nyári tábori pályázat ,-Ft (2 tábort rendeztünk) - Karácsonyi támogatás ,-Ft. 74

75 A Magyar Villamosipari Művek 2016-ban is támogatta intézményünket. Eddigi bőkezűségét is felülmúlva tavaly ,-Ft pénzbeli adományt kaptunk Tőlük három részletben ( ,-Ft, ,-Ft, ,-Ft). Ezen összeg egy részét használtuk csak fel az év végi karácsonyi ünnepségeken, illetve egy fényképezőgépet vásároltunk a különféle programok megörökítéséhez, a régi meghibásodott eszközünk helyett. A fennmaradó el nem költött támogatást októberéig, a farsang, gyermeknap megrendezésénél, a nyári táboroztatás költségeinél és eszközbeszerzésekre használjuk fel január 1-ei bevezetéssel törvényi változás történt szolgáltatásaink megszervezésével, végrehajtásával kapcsolatban. A változtatások elősegítése érdekében a Belügyminisztérium egyszeri, vissza nem térítendő támogatásban részesítette intézményünket család és gyermekjóléti központ kialakításához. A támogatási összeg ,-Ft volt, melyből informatikai gépparkunkat fejlesztettük, valamint információs táblákat ajtófeliratokat készítettünk (a Váradi és Kelta utcai telephelyekre. Bevételeinket növelte, de nem volt szabad felhasználású az ELTE-vel kötött szerződés alapján pedagógia gyakorlaton részt vevő hallgatók után fizetett megbízási díj, mely ,-Ft volt. 6.2 Kiadások: 2016-ban költségeink és bevételeink a már 2015-ben bevezetett gyakorlatnak megfelelően megosztásra kerültek könyvelésünkben a KSZKI segítségével. A már említett törvényi változások figyelemben tartásával elkülönítésre kerültek az általunk adott adatok szerint, a családsegítés és a gyermekjólét, a Családok Átmeneti Otthona, a Gyermekek Átmeneti Otthona költségei, valamint a 11 kiléptető lakás energiafelhasználása. Ezáltal átláthatóbb volt, melyik szolgáltatásunk mennyibe kerül, illetve a térítési díjak számításánál is nagy segítséget jelentett. Alapvető kiadási tételek részletes bemutatása: 1. Személyi juttatások: Az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ engedélyezett létszáma 2016-ban 83 fő volt. A törvényi változások miatt kollégáink leterheltsége megnövekedett, sokszor megoldhatatlan problémával szembesültek. Intézményünket is érintette a szociális ágazatra jellemző diplomás munkaerő elvándorlás. Az elvégzett munka és a hozzá tartozó felelősség nem állt arányban a jövedelemmel, így egész évben magas volt a fluktuáció. A pénzforgalmi teljesítés ,-Ft, amely ,-Ft-tal kevesebb a módosított előirányzathoz képest ( ,-Ft), a folyamatos munkaerőhiány miatt. Intézményünkben anyagi kereteink figyelembe vételével lehetőség volt 2016 előtt is munkáltatói döntés alapján történő munkavállalói ösztönzésre, de ezt nem mindenki kapta tól az elfogadott költségvetésük terhére Polgármester Úr engedélyezte, hogy minden kolléga részére (aki még nem kapott ilyen jogcímen kiegészítést) kifizethető legyen ez az összeg a havi munkabérén felül, mely bruttó ,-Ft, ezzel is javítva a kereseteket. Az új dolgozók ezzel a döntéssel a próbaidő letelte után megkapják emelésként ezt az összeget. Az elmúlt évben 15 dolgozót érintett a munkáltatói döntés alapján történő béremelés. A Képviselő Testület döntése alapján 2016-ban is megkaptuk, a korábban bevezetett cafetéria elemet az Erzsébet utalványt, mely maradt havi 8.000,-Ft (munkaidő függvényében arányosítva). 75

76 Pozitívumként éltük meg, hogy év végén jutalmat lehetett fizetni a dolgozóknak. Intézményünkben a jutalom összegének megállapítása vezetői differenciálás alapján történt, ezzel is motiválva a lelkiismeretes munka elismerését. 2. Munkáltatót terhelő járulékok: A munkáltatót terhelő járulékok előirányzatának teljesítése a személyi juttatásokhoz kapcsolódóan alakult. 3. Dologi kiadások: Eredeti előirányzatunkhoz képest összesen ,-Ft-tal csökkent a dologi költségvetésünk módosított előirányzata és teljesítése. Ennek oka az eredeti költségvetésben tervezett kifizetendő ÁFA, melynek teljesülése kevesebb volt. A többi fő tétel a tervezettnek megfelelően alakult. 4. Felújítási és felhalmozási kiadások: Az Önkormányzat megrendelésére Víziorgona utcai telephelyünk felújítása elkezdődött decemberben és 2017 év elején fejeződik be. A felújítás során telephelyünkön cserére kerültek a nyílászárók, a villanyvezetékek, burkolatok, konyhabútorok és a teljes épület festése megtörténik. Felhalmozási kiadásunk tervezett összege ,- Ft, teljesítése pedig ,- Ft volt. Ezek nagyrészt kisértékű eszközberuházások. Egy darab nagy értékű laptopot vásároltunk, a hozzá tartozó szoftverekkel együtt ban a nagyértékű eszközök értékhatára, emelkedett ,-Ft-ról ,-Ft-ra a törvényi szabályozásnak megfelelően. A beszerzett bútorok és eszközök a laptop kivételével nem érték el ezt a határt. 6.3 Munkaerő és bérgazdálkodás: A 2016-ban az Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központban 61 fő (melyből 31 fő a család-és gyermekjóléti szolgálatnál, 20 fő a család-és gyermekjóléti központnál és 9 fő az intézmény működtetéséhez szükséges technikai dolgozó), a Családok Átmeneti Otthonában 16 fő (ebből 2 fő technikai dolgozó) és a Gyermekek Átmeneti Otthonában 7 fő foglalkoztatott létszámra kaptuk meg a személyi juttatások összegét. Több dolgozónk tartós távolléte, illetve helyettesítések miatt (GYES, létszámhiány, stb.) az aktívan dolgozókra nagyobb teher hárult, ezért részükre a tervezettnél több helyettesítési díjat fizettünk. Az Átmeneti Otthonnál dolgozók részére műszakpótlékot számoltunk el. 76

77 6.4 Összegzés: Intézményünk gazdálkodását minden szempontból befolyásolta a évi év eleji törvényi változás. Intézményünk finanszírozását a kapott normatívákon kívül nagyrészt fenntartónk biztosította. Plusz forrásunk az MVM-től kapott támogatások voltak, Uniós pályázati lehetőségünk nem volt. Személyi és dologi kiadásaink a tervezett előirányzaton belül maradtak, továbbra is igyekeztünk takarékosan gazdálkodni, lehetőségeinket szolgáltatásaink színvonalának megőrzésére kihasználni. Kérjük beszámolónk elfogadását. Budapest, március 30. Tisztelettel Bleszkánné Kis Ildikó intézményvezető 77

78 Mellékletek: Fényképes dokumentáció, 2016 Mellékletek: Fényképes dokumentáció 1 - adományosztás Összefogás Óbudáért -tartós élelmiszercsomag III. kerületi Önkormányzat fenyőfa és élelmiszercsomag Élelmiszerbank - csütörtök esti élelmiszerosztás MVM - gyermekjáték gyűjtés Ételt az Életért Alapítvány - melegétel osztás Magyar Máltai Szeretetszolgálat kenyérbérlet akció 78

79 Mellékletek: Fényképes dokumentáció 2 - pályázatok Pünkösdfürdői Strand Hűvösvölgyi gyermekvasút Római Kalandpark Budapesti Állatkert Dunai sétahajó Szentendrei pihenő Fonyódligeti strand Visegrádi bobpálya 79

80 Mellékletek: Fényképes dokumentáció 3 CSÁO felújítása Becsavarozott ablak III.. Ablakkeret III. A CSÁO látképe III. Lakószoba nyílászárók III. A CSÁO látképe III. A CSÁO látképe III az új konyha III. az új vizesblokk III. 80