7. Orvosi rendelők helyiségeinek bérbeadásai szeptember 14. ELŐTERJESZTÉS

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 14-i ülésére 7. napirend Tárgya: Orvosi rendelők helyiségeinek bérbeadásai Előadó: dr. Takács Béla aljegyző Melléklet: bérleti szerződés tervezet Az előterjesztés (határozati javaslat) elfogadása nyilvános ülésen egyszerű többségű nyílt szavazást igényel. Bizottsági tárgyalásra: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság (PÜB) JEGYZŐI ZÁRADÉK Az előterjesztéshez és határozati javaslathoz jogi kifogást nem emelek. Maglód, szeptember 11. Margruber János jegyző

2 Tárgya: Előadó: Melléklet: ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 14-i ülésére Orvosi rendelő helyiségeinek bérbeadása dr. Takács Béla aljegyző bérleti szerződés tervezet Tisztelt Képviselő-testület! Maglód Város Önkormányzata Képviselő-testülete 111/2017. (VIII.17.) önkormányzati határozatával úgy döntött, hogy Dr. Szabó Ilona fogszakorvos részére engedélyezi a részére biztosított önkormányzati tulajdonú rendelőben, hogy a feladat-ellátási szerződésen túl magánrendelést is végezzen heti 2 órában. Ezenfelül a döntésben felkértek engem, hogy a szeptemberi ülésre készítsem elő a magánrendelésekre vonatkozó díjtételt is tartalmazó egységes szerződéstervezetet. Jelen pillanatban a Rákóczi utca 7. szám alatti rendelőben egészségügyi tevékenységet végző orvosok (házi,- fog- és gyermek együtt) egy kivételt leszámítva mindannyian feladat-ellátási szerződéssel végzik munkájukat. Külön bérleti díjat nem fizetnek, hanem a feladat-ellátási szerződésükön belül szabályozva egy ún. átalány rezsi díj hozzájárulást. Az önkormányzati tulajdonú helyiség használatára vonatkozó szabályokat szintén ezen szerződés tartalmazza, tehát külön bérleti szerződés esetükben nem készült. A fent hivatkozott döntés értelmében két lehetőségünk lenne, hogy a magánrendelésre vonatkozó rendelkezéseket, a díjtételt szabályozzuk. Az egyik megoldás szerint kiegészíthetnénk a feladatellátási szerződést a magánrendelésre vonatkozó szabályokkal. Ezt több okból sem tartom szerencsésnek. Egyrészt az orvosnak a módosított szerződést több helyen le kellene jelentenie, ami számukra és számunkra is plusz adminisztrációs terhet jelentene, másrészt tisztább helyzetet eredményez, ha egy külön bérleti szerződés formájában állapodunk meg, eleget téve egyébként az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás célú helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 28/2004. (VIII.30.) Kt. rendeletnek (továbbiakban: Rendelet I.) rendelkezéseinek. A Rendelet I a a következők szerint szabályozza a nem lakás célú helyiségekre vonatkozó rendelkezéseket: 23. (1) Az Önkormányzat tulajdonát képező nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosíthatásáról, mint bérbeadó, a Képviselő testület dönt. (2) A nem lakás céljára szolgáló helyiségek legfeljebb 3 éves határozott idejű bérleti szerződés formájában hasznosíthatóak. (3) A bérbeadó üres, nem lakás céljára szolgáló helyiségeket elsősorban pályázati eljárás lefolytatása után adhat bérbe. (4) A bérlő a szerződés megkötésekor 6 (hat) havi bérleti díjnak megfelelő összegű óvadékot köteles a bérbeadónak megfizetni. A bérbeadó a bérleti díj megfizetésének elmulasztása, továbbá egyéb, a bérlőt terhelő kötelezettség nem teljesítése esetén az óvadékból kielégítheti magát. Ha a bérlő bérfizetési, valamint egyéb szerződéses kötelezettségeinek eleget tesz, a bérbeadó az óvadék összegét köteles a szerződés megszűnését követő 8 (nyolc) napon belül a bérlőnek visszafizetni. A bérlet ideje alatt a bérbeadó az általa átadott pénzösszeget köteles kamatozó számlán elhelyezni. A bérbeadó a kamatot a bérlő nemfizetése esetén szintén a követelései kielégítésére fordíthatja. A szerződés teljesítése esetén azonban a szerződés megszűnésekor a kamatok a bérlőt illetik meg. 1

3 A fenti jogszabályhelyeket figyelembe véve Önkormányzatunknak a már említett határozat meghozatalakor rendelkeznie kellett volna, hogy a bérleményt pályáztatás nélkül kívánja birtokba adni. Ezt véleményem szerint pótolni szükséges, annál is inkább a rendelet elsősorban a pályáztatás szabályait részletezi. A szerződésben a hat havi óvadékra vonatkozó szabályok rögzítésre kerültek. A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény 36. (2) és a 38. (1) bekezdései a következőkről rendelkeznek: 36. (2) Az önkormányzat tulajdonában lévő helyiség (a továbbiakban: önkormányzati helyiség) bérbeadásának és a bérbeadó hozzájárulásának a feltételeit az önkormányzati lakásokra vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával önkormányzati rendelet határozza meg; a helyiségbér mértékét az önkormányzati rendelet nem szabályozhatja. 38. (1) A felek a helyiségbér összegében szabadon állapodnak meg. A Rendelet I. ennek megfelelően nem is szabályozza a helyiségbér mértékét. Így az analógiát segítségül hívva az önkormányzati lakások költség alapú bérleti díjára vonatkozó szabályokat vettem alapul. Bár a Rendelet I. 28. (1) bekezdése szerint is a Bérbeadó és a Bérlő jogaira, kötelezettségeire a felek megállapodása az irányadó, célszerűnek tartom, hogy a költségalaphoz igazodjunk, és az önkormányzati lakásokhoz rendelt díjszabásból próbáljunk meg kalkulálni, annál is inkább, mivel a már említett önkormányzati határozat feladatként határozta meg részemre a díjtétel előterjesztését is. Dr. Szabó Ilona esetében m 2 -es rendelővel, és egy 4.2 m 2 -es tárolóval, ebédlővel kell számolni. Az Önkormányzati lakások költség alapú bérleti díja összkomfortos lakás esetén 715 Ft/m 2 /hó. Ez mindösszesen Ft/hónap bérleti díjat jelentene, ami nyilvánvalóan alacsonyabb, mint a piaci ár, ráadásul ez esetben ugye teljes havi igénybevételről beszélhetünk egy igencsak barátságos összegért. A szomszédos fővárosi kerületben az üzlethelyiségek bérleti díjai fekvéstől, állapottól és mérettől függően igen szórnak, ugyanakkor átlagosan is minimum négyszer többe kerülnek mint a már fent említett bérleti díjak, ezért a bérleti díj megállapodásnál ezt a tényezőt is figyelembe kell venni. Mivel a fogorvos asszony csupán csak heti két órában kívánja igénybe venni a rendelőt magáncélra, az arányosítás igazából nem jöhet szóba, mivel ez esetben kb Ft-ra jönne ki egy óra bérleti díja. A fentiek értelmében javaslom, hogy a heti két óra igénybevételért a bérleti díjat havi Ftban határozzuk meg, tekintettel arra a tényre is, hogy közüzemi díjak a jelenlegi rendszerben nem elkülöníthetőek, így ez a díj a rezsiköltség egy meghatározó részét is tartalmazná. Természetesen a bizottság, és a Képviselő-testület szabadon dönthet az összegről, ez csupán egy általam reálisnak tartott összeg. A fentiek alapján javaslom az alábbi határozati javaslat és mellékelt bérleti szerződés elfogadását. elfogadását: 2

4 Határozati javaslat 1. Maglód Város Önkormányzat Képviselő testülete úgy dönt, hogy a 111/2017. (VIII.17.) önkormányzati határozat végrehajtása során az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás célú helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 28/2004. (VIII.30.) Kt. rendelet 23. (3) bekezdésétől eltérően a bérleményt pályáztatás nélkül kívánja bérbe adni. 2. A Képviselő testület elfogadja az előterjesztés mellékletéül szolgáló egységes bérleti szerződés tervezetet, és felhatalmazza a Polgármestert, hogy Dr. Szabó Ilonával a bérleti szerződést szeptember 15. napjától *. szeptember 14 ig szóló időtartamra Ft/hó bérleti díjjal megkösse. 3. A Képviselő testület felkéri a Polgármestert, hogy valamennyi olyan egészségügyi szolgáltatóval kösse meg a 2. pontban megjelölt szerződést, akivel nem állunk feladat ellátási szerződésben, vagy a feladat ellátási szerződésen kívül eső magán praxist kíván folytatni. A Képviselő testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a bérleti díj összegét Dr. Szabó Ilonával kötött szerződésben rögzített bérleti díj összegéhez igazítsa, és szabadon megállapítsa. Határidő: 30 nap Felelős: Tabányi Pál polgármester Maglód, szeptember 11. dr. Takács Béla aljegyző 3

5 Melléklet Melléklet

6 HELYISÉGBÉRLETI SZERZŐDÉS 1 amely létrejött egyrészről Maglód Város Önkormányzat (székhely: 2234 Maglód, Fő u. 12.; törzsszám , képviselő: Tabányi Pál polgármester), mint bérbeadó (a továbbiakban: bérbeadó), másrészről * (rövidített elnevezése: *; székhelye: *., adószáma: *, Cg. *, képv.: *,), mint bérlő (továbbiakban: bérlő) között (továbbiakban együttesen: Felek) az alulírott napon és helyen az alábbi feltételek szerint. 1. Bérbeadó * és * önkormányzati határozatai szerint a bérlő részére heti két órára bérbe adja a 2234 Maglód, Rákóczi út 7. alatt lévő * m 2 alapterületű orvosi rendelő, valamint a hozzá tartozó * m 2 alapterületű tárolót, étkezőt. A bérbeadó szavatol azért, hogy harmadik személy nem zavarja, és nem korlátozza Bérlő bérleti jogának gyakorlását a bérleményben. 2. A szerződő felek a bérleti szerződést szeptember 15. napjától *. szeptember 14-ig szóló időtartamra kötik meg. 3. A helyiség havi bérleti díja *.- Ft/hónap. A bérleti díj az áramszolgáltatás, a víz-szennyvíz-, és gázszolgáltatások, és kommunális hulladék elszállítása tárgyában a rezsit is tartalmazza. A telefon, internet, veszélyes hulladék és egyéb szolgáltatások vonatkozásában a Bérlőnek szerződéssel kell rendelkeznie, amelyek költségeit ő állja. A bérlő a bérbeadónak a havi bérleti díjat minden hónap 15. napjáig köteles megfizetni. A fizetés módja átutalás. 4. A bérlő az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás célú helyiségek bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló 28/2004.(VIII.30.)Kt. rendelet 23. (4) bekezdése szerint a szerződés megkötésekor 6 (hat) havi bérleti díjnak megfelelő összegű óvadékot köteles a bérbeadónak megfizetni. 5. Bérlő saját költségén gondoskodik a helyiségben, annak berendezési tárgyaiban ideértve mindennemű szerkezetet, vezetéket és egyéb felszerelési tárgyat - keletkezett hibák kijavításáról, az ennek során keletkezett költségek megtérítéséről, kivételt képez a rendeltetésszerű használat általi elhasználódás. Amennyiben a Bérlő a bérlemény helyiségeiben olyan hibát észlel, amelynek elhárítása a Bérbeadó feladata, azt köteles a Bérbeadónak haladéktalanul bejelenteni. Amennyiben azonnali intézkedésével egy esetleges nagyobb kár keletkezését megelőzheti, a szükséges munkát köteles elvégezni vagy elvégeztetni. Ebben az esetben az így keletkezett költséget a Bérbeadó köteles megtéríteni. 6. Bérbeadó és a bérlő fenntartja jogát, hogy a bérleti szerződést egy hónapos (30 nap) felmondási idővel írásban felmondhatja. 7. A Bérbeadó rendkívüli felmondási jogával élhet amely azonnali hatályú - : ha a bérlemény állapotában a bérlőnek felróható okokból, nem rendeltetésszerű használatából eredően, az eredeti állapothoz képest romlás következik be, és az haladéktalanul nem kerül kialakításra, ha a Bérlő a bérleményt nem rendeltetésszerűen használja, annak használata során más egészségügyi szolgáltatót feladatának ellátásában szándékosan zavar, illetve ha a bérleményben vagy annak berendezési tárgyaiban kárt okoz és az okozott károkat nem téríti meg, ha a Bérlő a bérleti díjat az esedékességet követő 20. napig nem fizeti meg. A Bérbeadót nem terheli külön felszólítási kötelezettség. Ebben az esetben vagy bármely rendkívüli felmondás esetén a Bérlő a szerződés megszűnését követő napon köteles a bérleményt a Bérbeadó birtokába adni. 8. A Bérlő jogosult jelen szerződést azonnali hatállyal felmondani, amennyiben: önhibáján kívül vagy a Bérbeadónak felróható okok miatt a bérlemény rendeltetésszerű, vagy a birtokbaadáskor megfelelő használatra alkalmatlanná válik, az ingatlan megsemmisül, a bérbeadó szerződésszegést követ el. 1 A sárgával kihúzott részek szükség szerint változtathatóak. Melléklet 1 Helyiségbérleti szerződés tervezet

7 9. A Bérlő a bérleményben semmilyen átalakítási munkát nem végezhet, illetve végeztethet a Bérbeadó előzetes írásbeli engedélye nélkül. A bérleti jogviszony megszűnésekor a Bérlő nem tarthat igényt a rendelő belső felújításának költségeire, és azt beszámításként sem érvényesítheti. Úgyszintén nem tarthat igényt máshol való elhelyezésre. A bérlő tudomásul veszi, hogy a rendelkezésére bocsátott helyiségeket az Önkormányzat hozzájárulása nélkül albérletbe nem adhatja, azt társaságba apportként nem viheti be, harmadik személynek használatra át nem engedheti. 10. A felek kölcsönösen kijelentik, hogy a bérleti szerződést egymással kizárólag magán fogorvosi praxis ellátásának céljából kötik. A bérleményben bármilyen más bejelentett vagy bejelentés nélküli tevékenység folytatását, ezen szerződésükkel kizárják. 11. A Bérlő a szerződés megszűnése esetén a bérleményt köteles a Bérbeadó rendelkezésére bocsátani, és egyidejűleg kiegyenlíteni ezen időpontig felmerült költségeket, a Bérbeadóval elszámolni. A szerződés bármely okból történő megszüntetése esetén a Bérlő elhelyezésre, kártalanításra nem tarthat igényt. 12. A bérlő kötelezettséget vállal a rendelő és egyéb helyiségek használatával kapcsolatban előírt tűzrendészeti, balesetvédelmi, valamint az akadálymentesítésre vonatkozó előírások maradéktalan betartására. 13. Bérbeadó rendszeresen, az előre jelzett időpontban élhet az ellenőrzési jogával, melyet a bérlő tűrni köteles. 14. A szerződést a felek közös megegyezéssel, írásban módosíthatják. 15. A szerződés a határozott idő elteltével minden további jognyilatkozat vagy jogcselekmény nélkül megszűnik (hatályát veszti.) Ilyen esetben a szerződés nem alakul át határozatlan idejű jogviszonnyá. 16. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk. és a hatályos jogszabályok az irányadóak. A szerződő felek a szerződést megismerték, annak tartalmát megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt, aláírásukkal is elismerték. Maglód, szeptember. Tabányi Pál polgármester (bérbeadó).. egészségügyi szolgáltató (bérlő) Előttünk, mint tanúk előtt: 1. Név: Név:... Lakcím:... Lakcím:... Aláírás:... Aláírás:... Melléklet 2 Helyiségbérleti szerződés tervezet