Szennyezett területek és vizek utógondozása Hatósági felügyelet és önellenőrzés

Átírás

1 Szennyezett területek és vizek utógondozása Hatósági felügyelet és önellenőrzés

2 Felosztás Bevezetés Jogi alapok Németországban és fogalmak Módszertani megvalósítás a) Az érintett elemek függvényében b) A kármentesítési eljárás függvényében Példák Összefoglalás Folie 2

3 Bevezetés (1) Szász Szabadállam lakósok: 4,3 Millió Terület: km 2 lakósok km 2 : 240 Tartományi főváros: Dresden Folie 3

4 Bevezetés (2) Kármentesítés a Szász Szabadállamban: A hajdani nehézipar sok üzeme, mindenek előtt az urán- és ércbányák és a fémfeldolgozó ipar Sok hajdani barna szént feldolgozó és nemesítő ipartelep Szolgáltató üzemek, benzinkutak ~ kárgyanús terület és szennyezőforrás Folie 4

5 Jogi keretfeltételek Németországban (1) A szennyezett területek és a már felszámolt szennyező forrás felügyeletének alapját a német talajvédelmi törvény szolgáltatja. A hatósági felügyelet és az önellenőrzés külön paragrafusokban került szabályozásra. A hatósági felügyelet és az önellenőrzés vonatkozik a régi szennyező forrásokra és szennyezett területekre, ami azt jelenti, hogy a felhagyott területekre és telepekre. Szennyező források által terhelt vizek esetén a felügyelet ezen kívül a német tartományokban a vízjogi felügyeleti és megelőzési kötelezettség keretein belül is lehetséges. A monitoring EU Vízkeret Irányelvtől (2000/60/EG) független. Az utógondozás fogalma az EU-Lerakó Irányelvben (1999/31/EG) megmaradt. A lerakók bezárásának és utógondozás finanszírozását legkevesebb 30 évre kell tervezni. A német jog szerint a lerakókra a hulladékgazdálkodási törvényt kell alkalmazni. Folie 5

6 Jogi keretfeltételek Németországban (2) Hatósági felügyelet: érvényes a szennyező forrásokra és kárgyanús területekre, nem készült pontos szabályozás az intézkedés módjára, nagyságára és időtartamára. Önellenőrzés: Csak a megállapított szennyező forrásra (tényleges veszély vagy már bekövetkezett káreset pl. a talajvízben). Az illetékes hatóság akkor a szennyező forrás tulajdonosától vagy a szennyezés okozójától kérheti a talaj- és vízvizsgálatok végrehajtását és a szükséges mérőhelyek kialakítását és működtetését. Az eredményeket öt éven át meg kell őrizni. Az illetékes hatóság hosszabb időtartamot is elrendelhet. Ezen túlmenően önellenőrzés végrehajtott kármentesítési eljárás után is megkövetelhető Folie 6

7 Jogi keretfeltételek Németországban (3) Szigetelési intézkedések megfelelősége: szigetelési intézkedések (pl. szigetelő- ill. védőfalak) akkor alkalmazhatóak, amennyiben a) Utólag újra előállíthatók, helyreállítható b) Tartósan ellenőrizhetők. A tulajdonosnak vagy a szennyező forrás okozójának igazolnia kell a szigetelő eljárás hatásosságát és azt tartósan felügyelnie kell. A felügyelet utólagos intézkedései a telep működésre vonatkozóan,, valamint a javítás vagy a helyreállítás utógondozásként elismerhető. Folie 7

8 Felügyelet és utógondozás Számbavétel, vizsgálatok felszámolás utógondozás Feladatok Monitoring bizonytalan káresetnél Felszámolás felügyelete Sikerellenőrzés a dekontamináción ál Felszámolás felügyelete szigeteléskor (tartós felügyelet), javítás viszaállítás Folie 8

9 Metodikai végrehajtás Kárgóc (Forrás) szállítómédium Védendő javak Folie 9

10 Metodikai végrehajtás Német jog szerint vonatkoztatva az érintett elemekre és ezek nyomaira, valamint a védendő javakra Nyom- és kapcsolatelem Növény Elemek és nyomai Belső tér levegője, Atmoszférikus levegő Forrás talajban / talajvízben Direktkapcsolat Ember Továbbító elem talajvíz Ivóvizellátó rendszer Továbbító elem talajcsurgalékvíz Továbbító elem Felszíni víz talajfunkciók talajvíz Felszíni vizek Legfontosabb felügyeleti elemek Folie 10

11 Metodológiai végrehajtás Felügyeleti program meghatározása HOL, MIT, MIKOR, HOGYAN, KI: - A mintavételi és vizsgálati elemek és paraméterek meghatározása - A mintavételi pontok és időpontok meghatározása - A mimtavétel és mérés módszerének meghatározása - Előírások az analízisre - A felügyelet végrehajtójának meghatározása Folie 11

12 Metodikai végrehajtás A kárfelszámolási eljárás függvényében vagy az eljárások kombinációjától Dekontamináció Szigetelés Védő- és korlátozó intézkedések kárgóc (forrás) Továbbító elem Védendő javak Folie 12

13 Metodológiai eljárás Felszámolás felügyeletének intézkedései (Példák) - Felszámolási próbaterületek - Telepműködési ellenőrzés és irányítás - fenék- és ütéspróba a munkagödörben, organoleptikus ellenőrzés - Építéskísérő talajvízfelügyelet - Hulladékok másodlagos kibocsátásának ellenőrzése - Talaj visszaépítési értékeinek ellenőrzése - Szigetelőanyagok minőségének ellenőrzése - Előellenőrzött építési elemek és minőségi jegyek felhasználása - Anyagáramlás-ellenőrzés anyagmérleggel - Anyagok ill. építőanyagok bemenési ellenőrzési - gyártásellenőrzés Folie 13

14 Példa 1: hajdani robbanószergyár Probléma: regionális ivóvízellátás veszélyeztetése robbanóanyag és metabolitok által a talajvízben Feladat: Talajvízmonitoring, talajvízmérési tervezés modellezéssel, veszélybecslés megoldás: 3-dimenzionális talajvíz áramlási és káros anyag továbbítási modell Károsanyagok kezdeti elosztása (Hexogen) Hexogenkiterjedés Folie 14

15 Példa 2: Nikkel A vizsgálandó továbbító anyagok és próbapontok meghatározása 15 talaj- és 4 Ofelszíni víz mérőhely Folie 15

16 Példa 2: Nikkel Vizsgálati paraméterek meghatározása: - Vízállás, hőmérséklet, vezetőképesség, arzén, nikkel, réz, kobalt, kadmium kőolaj szénhidrogének, fenolok, (PAK) Mintavételi idők megállapítása: - vízállás, vezetőképesség, hőmérséklet : 7 talajvíz adatfelvétel, 2 felszíni víz adatfelvétel - víztulajdonságok talaj- és felszíni vizekre: 4-szer évente - Össz-időtartam: nincs határidő, de évente ellenőrzés és a program alakítása Folie 16

17 Folie 17

18 Folie 18

19 Autor: Példa 3: Vegyi tisztítás Egy pump and treat műszaki beavatkozás kármentesítési sikerének felügyelete Megoldás: Talajvíz áteresztőnél a mérőhelyeken a koncentrációk interpolációja (alsó réteg, összeg LHKW µg/l) Folie 19

20 Összefoglalás (1) A felügyeleti intézkedések nem NULLÁRÓL indulnak, hanem már a kárbecslés vizsgálatánál tervezik, végrehajtják és tovább formálják. Ellenőrzési helyszínek elsősorban a csurgalékvízben, levegőben (beltéri levegő), valamint talaj- és felszíni vízben. Ellenőrzési intervallumok az egyedi esetekhez igazodnak, pl. hidrológiaimeteorológiai feltételekhez. Felügyeleti paraméterek a tartós ellenőrzés során a szignifikáns vezetőparaméterekre és olyanokra vonatkoznak, amelyek a rendszer- és folyamat viselkedésre utaló kijelentéseket tartalmaz Felügyeleti mérőértékeket a természetes visszaépülési és tartási (Natural Attenuation) folyamatok is szolgáltathatnak. Ha ezeket célzottan ellenőrzik akkor Monitored Natural Attenuation áll fenn. A felszámolási eljárásoknál még építéskísérő felszámolási felügyeletre a felhasznált anyagok ellenőrzésére, valamint az ezt követő siker ellenőrzésre is szükség van. Ezek az intézkedések általában a tulajdonos vagy a károkozó által hajtandó végre. Az illetékes hatóság külső szakértőket is bevonhat. Folie 20

21 Összefoglalás (2) A szigetelési eljárásokat hosszútávon kell ellenőrizni és a sikert az illetékes hatóság felé igazolni. Változó megbízók esetén minőségbiztosítási és minőségi ellenőrzési rendszerek előnyösek (pl. talajvíz mérőútlevél bevezetése). Nagyobb helyszíneken és hosszabb ellenőrzési időszakok esetén ajánlott az adatokat talaj- és kármentesítési kataszterekbe vagy helyszín-környezeti információs rendszerekben kell rögzíteni. Folie 21

22 Folie 22