AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, november 18. (18.11) (OR. en) 16766/11 DENLEG 147 AGRI 795

Átírás

1 AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, november 18. (18.11) (OR. en) 16766/11 DENLEG 147 AGRI 795 FEDŐLAP Küldi: az Európai Bizottság Az átvétel dátuma: november 14. Címzett: a Tanács Főtitkársága Biz. dok. sz.: D016748/02 Tárgy: A BIZOTTSÁG.../.../EU RENDELETE XXX az 1924/2006/EK rendeletnek a tápanyag-összetételre vonatkozó állítások listája tekintetében történő módosításáról A delegációk mellékelten kézhez kapják a Bizottság dokumentumát D016748/02. Melléklet: D016748/ /11 DGI 2A HU

2 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, XXX SANCO/11552/2011 Rev. 4 (POOL/E4/2011/11552/11552R4- EN.doc) D016748/02 [ ](2011) XXX tervezet A BIZOTTSÁG.../.../EU RENDELETE XXX az 1924/2006/EK rendeletnek a tápanyag-összetételre vonatkozó állítások listája tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU

3 A BIZOTTSÁG.../.../EU RENDELETE XXX az 1924/2006/EK rendeletnek a tápanyag-összetételre vonatkozó állítások listája tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokról szóló, december 20-i 1924/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 8. cikke (2) bekezdésére, mivel: (1) Az 1924/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy az élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre vonatkozó állítások használata csak akkor megengedett, ha azok szerepelnek a rendelet mellékletében, amely a használat feltételeit is meghatározza. (2) A tagállamokkal és az érdekelt felekkel különösen élelmiszer-ipari vállalkozókkal és fogyasztói csoportokkal folytatott konzultációt követően a Bizottság megállapította, hogy új állításokkal kell kiegészíteni a tápanyag-összetételre vonatkozó engedélyezett állítások listáját, és módosítani kell az állítások használatának az 1924/2006/EK rendelet által megállapított feltételeit. (3) A csökkentett energia-, zsír-, telítettzsír-, só/nátrium- és cukortartalmú, egészségesebb összetételű termékek kidolgozását a tagállamok és az Európai Unió is népszerűsítik, azt követően, hogy a Tanács 2 és az Európai Parlament 3 az élelmiszerek összetételének megváltoztatását célzó tevékenységek támogatására szólította fel a tagállamokat. Ezekről az összetételt érintő fejlesztésekről a vállalkozók tápanyag összetételre vonatkozó állítások révén tájékoztathatják a fogyasztókat, feltéve, hogy a csökkentés eléri legalább a 30 %-ot, illetve só esetében a 25 %-ot. Egyes tápanyagok esetében azonban érzékszervi vagy technológiai okokból nehéz %-os csökkentést elérni. A fogyasztók könnyebben elfogadják az adott tápanyag mérsékelt vagy fokozatos HL L 404., , 9. o. A Foglalkoztatási, Szociálpolitikai, Egészségügyi és Fogyasztásügyi Tanács december 5 6-i ülésének A táplálkozással, túlsúllyal és elhízással kapcsolatos egészségügyi kérdésekre vonatkozó európai stratégia megvalósítása című következtetései, 16788/07. Az Európai Parlament szeptember 25-i állásfoglalása a táplálkozással, túlsúllyal és elhízással kapcsolatos egészségügyi kérdésekről szóló fehér könyvről, HL C 8 E, , 97. o. HU 2 HU

4 csökkentését, mint a csökkentett X tartalmú vagy light változatokat. Ilyen mérsékeltebb csökkentéseket egyben több vállalkozó is könnyebben megvalósít. Ily módon a mérsékelten módosított összetételű, ugyanakkor a fogyasztók szélesebb köre számára elfogadható termékek szélesebb köre lenne kapható, amelyek jelentősebb közegészségügyi hatással járnának, mint a light termékek, amelyeket csak a fogyasztók egy szűkebb rétege fogyaszt. Ezeknek a tápanyagoknak már a 15 %-os csökkentése is kedvezően hat a teljes étrendre, ezért engedélyezni kell a tápanyagösszetételre vonatkozó megfelelő állítások használatát a kereskedelmi kommunikációban. Ugyanakkor a hasonló termékekhez képest csökkentett energiatartalmú termékeket jelölő light állítással való összetéveszthetőség elkerülése érdekében a most X %-kal kevesebb [energiát, zsírt, telített zsírt, sót/nátriumot és/vagy cukrot] tartalmaz állítás csak abban az esetben használható, ha egy terméket új receptúra szerint gyártanak, valamint az állítás csak korlátozott ideig használható. (4) A telítettzsír-tartalom csökkentése csak abban az esetben jótékony hatású, ha a telített zsírokat semmivel sem vagy telítetlen zsírokkal helyettesítik. A telített zsírok transzzsírsavakkal való helyettesítése sem egészséges, így a használat feltételeit úgy kell megállapítani, hogy kizárják ezt a lehetőséget. A cukortartalom csökkentésétől a fogyasztók energiatartalom-csökkenést várnak, ha azonban a cukrot zsírral helyettesítik, akkor nő az energiatartalom. A cukortartalom csökkentésére vonatkozó állítást tehát csak abban az esetben szabad engedélyezni, ha az élelmiszer energiatartalma nem nő a módosítás révén. (5) A só tartósítószerként és ízfokozóként is használatos. Az új technológiák fejlődésével és a sóval kapcsolatos tudományos álláspont általánosan elfogadottá válásával a gyártók igyekeznek ha ezt a technológia lehetővé teszi minél több terméküket hozzáadott só nélkül gyártani. Az az állítás azonban, hogy egy adott termék nem tartalmaz hozzáadott sót/nátriumot, jelenleg nem engedélyezett. Mivel egészségvédelmi szempontból különösen fontos támogatni ez ilyen újításokat, lehetővé kell tenni a gyártók számára, hogy a gyártási folyamatnak erről a jellemzőjéről tájékoztassák a fogyasztókat. Annak elkerülése érdekében, hogy ezt az állítást a természetes módon magas nátriumtartalmú élelmiszerek esetében is használják, használatát az alacsony nátriumtartalmú élelmiszerekre kell korlátozni. (6) Az 1924/2006/EK rendelet mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell. (7) Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte őket, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Az 1924/2006/EK rendelet melléklete e rendelet mellékletnek megfelelően módosul. 2. cikk Az [e rendelet hatályba lépését 18 hónappal követő hónap első napját] megelőzően forgalomba hozott azon termékek, amelyek nem felelnek meg az e rendelet által módosított HU 3 HU

5 1924/2006/EK rendeletben előírt követelményeknek, a készletek kimerüléséig forgalmazhatók. 3. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Bizottság részéről az elnök José Manuel BARROSO HU 4 HU

6 MELLÉKLET Az 1924/2006/EK rendelet melléklete a következőképpen módosul: (1) A NÁTRIUMMENTES vagy SÓMENTES állításra vonatkozó bejegyzés után a következő bejegyzést kell beilleszteni: HOZZÁADOTT NÁTRIUMOT/SÓT NEM TARTALMAZ Az állítás, amely szerint az élelmiszer nem tartalmaz hozzáadott nátriumot/sót, valamint a fogyasztó számára vélhetően ugyanezzel a jelentéssel bíró bármely más állítás csak akkor használható, ha a termék nem tartalmaz hozzáadott nátriumot/sót vagy bármely olyan összetevőt, amely hozzáadott nátriumot/sót tartalmaz, és a termék 100 g-ra vagy 100 ml-re vetítve nem tartalmaz 0,12 g-nál több nátriumot vagy ezzel egyenértékű mennyiségű sót. (2) A CSÖKKENTETT [TÁPANYAG NEVE]TARTALOM állításra vonatkozó bejegyzés a következő bekezdésekkel egészül ki: A csökkentett telítettzsír-tartalom állítás, valamint a fogyasztó számára vélhetően ugyanezzel a jelentéssel bíró bármely más állítás csak akkor használható, ha: (a) (b) a termékben, amelyen az állítást feltüntetik, a telített zsírsavak és a transzzsírsavak együttes mennyisége legalább 30 %-kal kevesebb, mint a hasonló termékekben; és a termékben, amelyen az állítást feltüntetik, a transz-zsírsavak mennyisége ugyanakkora vagy kisebb, mint a hasonló termékekben. A csökkentett cukortartalom állítás, valamint a fogyasztó számára vélhetően ugyanezzel a jelentéssel bíró bármely más állítás csak akkor használható, ha annak a terméknek az energiatartalma, amelyen az állítást feltűntetik, ugyanakkora vagy kisebb, mint a hasonló termékek energiatartalma. (3) A LIGHT/LITE állításra vonatkozó bejegyzés után a következő bejegyzést kell beilleszteni: MOST X %-KAL KEVESEBB [ENERGIÁT, ZSÍRT, TELÍTETT ZSÍRT, NÁTRIUMOT/SÓT ÉS/VAGY CUKROT] TARTALMAZ Azokon a módosított összetételű termékeken, amelyeknek az energia-, zsír-, telítettzsír-, só-/nátrium- vagy cukortartalmát legalább 15 %-kal csökkentették, fel lehet tüntetni a most X %-kal kevesebb [energiát, zsírt, telített zsírt, nátriumot/sót és/vagy cukrot] tartalmaz állítást vagy a fogyasztó számára vélhetően ugyanezzel a jelentéssel bíró bármely más állítást. Ez után az állítás után fel kel tüntetni a terméknek a termékösszetétel módosítását megelőző azon tápanyag- vagy energiatartalmát, amelyre az állítás vonatkozik, 100 grammra vagy 100 milliliterre vetítve. Az adott állítás a módosított összetételű termék forgalomba hozatalától számítva legfeljebb egy évig használható. Azok a termékek, amelyeket ezen időszak lejárta előtt címkéztek és hoztak forgalomba, a készletek kimerüléséig forgalmazhatók. HU 5 HU

7 A most X %-kal kevesebb telített zsírt tartalmaz állítás, valamint a fogyasztó számára vélhetően ugyanezzel a jelentéssel bíró bármely más állítás csak akkor használható, ha: (a) (b) a termékben, amelyen az állítást feltűntetik, a telített zsírsavak és a transzzsírsavak mennyisége együtt legalább 15 %-kal kevesebb, mint az eredeti termékben a csökkentés előtt; és a termékben, amelyen az állítást feltüntetik, a transz-zsírsavak mennyisége ugyanakkora vagy kisebb, mint az eredeti termékben. A most X %-kal kevesebb cukrot tartalmaz állítás, valamint a fogyasztó számára vélhetően ugyanezzel a jelentéssel bíró bármely más állítás csak akkor használható, ha annak a terméknek az energiatartalma, amelyen az állítást feltüntetik, ugyanakkora vagy kisebb, mint az eredeti termékek energiatartalma. HU 6 HU