J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 14/2013. TERKA J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében december 16. napján 14:30 órai kezdettel az Ügyrendi Bizottság nyilvános ülésén. Jelen vannak: A csatolt jelenléti ív szerint NAPIREND: 1) évi munkaterv jóváhagyása Z1 62/2013.(XII.16.) sz. határozat 2) A temetőkről és temetkezési tevékenységről szóló 21/2009.(V.5.) számú önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző K6 63/2013.(XII.16.) sz. határozat A16 64/2013.(XII.16.) sz. határozat 3) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 16/2013. (IV.25.) számú rendelet módosítása és a gyermekek védelmével összefüggő pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 4/2006.(I.26.) számú rendelet módosítása Előadó: Bóta Barbara aljegyző A16 65/2013.(XII.16.) sz. határozat 4) A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013.(III.28.) számú rendelet módosítása Előadó: Bóta Barbara aljegyző A16 66/2013.(XII.16.) sz. határozat 5) Szociális szövetkezet alapítása L9 67/2013.(XII.16.) sz. határozat 6) Rendelet a költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester A16 68/2013.(XII.16.) sz. határozat 7) Egyebek 1 ) A Polgármester jutalmáról döntés B11 69/2013.(XII.16.) sz. határozat 1/8

2 Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel mind a 3 fő bizottsági tag jelen van. Javasolja, hogy a meghívóban szerepelő napirendeket tárgyalja meg a bizottság. Kéri, hogy aki elfogadja a napirendet, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a napirendet. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítésével Vitéz Zsolt bizottsági tagot a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítő és a jegyzőkönyvvezető személyét. Megállapítja, hogy az előterjesztések megegyeznek a Képviselő-testület előterjesztéseivel, ezért a jegyzőkönyvhöz külön mellékletként nem kerül csatolásra előterjesztés. Mivel Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető asszony az első napirend előadója még nincs jelen, javasolja, hogy elsőként a évi munkaterv jóváhagyását tárgyalja meg a bizottság. Napirendek tárgyalása: 1) évi munkaterv jóváhagyása A munkaterv nem új dolog, a következő évet mindig megtervezik. A jogszabály által előírt kötelezően tárgyalandó napirendeket tartalmazza, illetve bele kerültek azok a döntések, amit az elmúlt évben hoztak. Voltak egyedi döntéseknek, mint az egészségügyi beszámoló, sporttal kapcsolatos beszámoló, azokat igyekeztek úgy beleépíteni. De, ha bármi észrevétel van, ehhez nyugodtan lehet hozzá tenni. Kovács Sándorné bizottsági tag: Átolvasta a munkatervet, és egyetért vele. Minden benne van a szokásos időben. Kéri, hogy aki egyetért a évi munkaterv jóváhagyásával, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 62/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a évi munkatervet. Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester 2/8

3 2) A temetőkről és temetkezési tevékenységről szóló 21/2009.(V.5.) számú önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Ahogyan az előterjesztésben is leírta egy új rendelet megalkotását tartja indokoltnak. Elsősorban ezt a szociális temetés bevezetése indokolja. Valószínűleg a médiából már hallhattak róla. Igyekezett kiküldeni egy összefoglalót, hogy mi is az a szociális temetés. Ezt tervezi a helyi újságban is megjelentetni. A lényege az, hogy minden, ami a temetkezési feladattal kapcsolatos, azt mindent a hozzátartozónak, az eltemettetőnek kell elvégeznie. Ő készíti elő az elhunytat, sírt ás ki, ő gondoskodik a hűtésről, szállításról. Nyílván a hűtés és a szállítás költségeit az állam, illetve az önkormányzat fizeti. Költségvetés készítésekor gondoskodni kell erről, mert ezeket a költségeket az önkormányzatnak kell biztosítani. Ez egy új kiadás, új feladat lesz az önkormányzatnak. Az ügyfél a hivatalban intézheti, alá kell írnia egy nyilatkozatot, hogy ő minden ezzel kapcsolatos tevékenységet a hozzátartozója körül ellát, ellen szolgáltatást nem fogad el és nem kér senkitől. Illetve az üzemeltető által elmondott különböző szabályokat, mint egészségügyi, munkavédelmi szabályokat be fogja tartani. Ha ezt a nyilatkozatot az illető aláírta, akkor kerülhet sor a szociális temetés megkezdésére. Az egésznek a lebonyolítására 7 nap áll rendelkezésre. Mindenféle eszközt, ami a temetéshez szükséges az állam biztosítja. Tehát egy-egy ilyen igény esetén büntetés végrehajtási intézettől kell megrendelni a koporsót, a sírjelet és egyéb eszközöket és ők szállítják le 3 munkanapon belül. Ezt az élet szerinte nem így fogja hozni. Ő már egyeztetett a temető üzemeltetőjével is. Szerinte úgy lenne a logikus, ha előre betáraznának 3-4 ilyen eszközt, mert szerinte kivitelezhetetlen 3 naponta ezeket megrendelni. Szerinte inkább ide kellene kihelyezni a temetéshez való eszközt és ezt a temető üzemeltetője fogja biztosítani. Ő már tájékoztatta az üzemeltetőt erről, ők ehhez az anyagokat, jogszabályokat, mindent megkaptak. Gyakorlatilag az üzemeltetőnek annyi lesz a feladata, hogy a szociális temetéshez szükséges eszközöket rendelkezésre bocsássa, de ő a feladatokat nem végezheti, a kellékeket az állam teljesen térítésmentesen biztosítja. Sírhely díjat nem lehet érte kérni. Ha valaki ezt elindítja, és még sem képes végig csinálni, akkor visszamondja a szociális temetést és közköltségen kell a temetésről gondoskodni. Úgy gondolja, hogy továbbra is ez lesz az, amit választani fognak. A szociális temetés is lehet hamvasztásos és lehet koporsós temetés, ez a hozzátartozónak a nyilatkozata szerint történik. A jogszabály módosításnak megfelelően elkészült a rendelettervezet. Két függő tétel volt benne. Az egyik, ami szintén önkormányzati feladat, hogy szociális parcellát kell kijelölni. Ismerteti, hogy az egyeki temetőben ez hol lesz kijelölve. Ha valaki hamvasztást választja, akkor urna sírhely lenne, annak írtak 2 méretet. Ez szakmai kérdés, ez kerül még kiegészítésre a rendeletben. A korábbi rendeletből igyekezett azokat a magasabb szintű jogszabály által tartalmazottakat kiemelni, hogy ismétlés ne legyen benne. Meg kellett határozni a rendeletben, hogy egy ilyen urnasírhelybe hány urna temethető, urnafalba hány temethető. Szociális parcellánál, lehet hant nélküli parcella, ő egy 30 cm-eset tervezett, ami jelenleg is van. Lehetősége lett volna az önkormányzatnak plusz díjat megállapítani, a temetőbe történő behajtásért, ő ezt nem tervezte a rendeletbe. Úgy gondolja, hogy ne ezt a területet terheljék ilyenekkel. 3/8

4 Két hete volt köztemetésen, megrendítő dolog volt. Régi sírba temetés, rátemetés volt. Már ott volt a cédula, hogy lejárt az idő, és újra kell váltani. Az jutott eszébe, hogy mi lesz itt, ha 2 év múlva nem tudják megváltani a sírhelyet. Jogszabály is szabályozza, hogyan kell eljárni a meg nem váltott sírhelyek kihantolásánál, közös sírhelyet kell kijelölni és közös sírhelyben kell elhelyezni. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Kérné a bizottságtól, hogy javasoljanak egy összeget a szociális temetésre, hogy milyen összeg legyen elkülönítve. Benne van az anyagban, hogy milyen költségekre kell elkülöníteni. Ő Ft-ra gondolt. Szerinte ezer legyen erre tervezve. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy Ft legyen tervezve a szociális temetés költségeire, kézfelnyújtással jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 63/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a szociális temetés költségeire Ft-ot biztosítson a évi költségvetésben. Határidő: Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Kéri, hogy aki a rendelet módosítását elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 64/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a temetőkről és temetkezési tevékenységről szóló rendelet tervezetet. Határidő: Felelős: Vigh József bizottsági elnök 4/8

5 3) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 16/2013. (IV.25.) számú rendelet módosítása és a gyermekek védelmével összefüggő pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 4/2006.(I.26.) számú rendelet módosítása Előadó: Bóta Barbara aljegyző Bóta Barbara aljegyző: január 1 napjától ismét módosul a szociális törvény. Ennek következtében több önkormányzati rendelet módosításra szorul. Egy új segélyformát, az önkormányzati segélyt vezetik be. Az önkormányzati segély váltja fel a korábbi átmeneti segélyt, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást és a temetési segélyt. A gyermekvédelmi rendeletből kikerült a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásnak a jogintézménye, illetve a szociális rendeletben szabályozásra került az önkormányzati segély. Az önkormányzati segély feltételeit ugyanúgy szabályozta, mint korábbi rendeletben az átmeneti segélynek a feltételeit. A gyermekneveléssel összefüggésben felmerülő kiadások, ugyanúgy benne vannak. Jogszabályban meg van határozva, hogy a figyelembe vehető jövedelmet hogyan lehet szabályozni. A helyi rendeletük ezt megfelelően szabályozza. Továbbra is a Szociális Bizottság hatáskörében hagyta ezt a segélyezési formát. Egy dologra felhívja a figyelmet, hogy lerövidült az ügyintézési határidő 30 napról 15 napra, úgyhogy ha ülésezik a bizottság, ezt mindenképpen figyelembe kell venni. Megnézik, hogy működőképes lesz-e így a rendszer, ha nem, akkor el kell gondolkodni, hogy Polgármesterre vagy valaki másra ruházza át a bizottság, ezt a hatáskört. Szerinte addig, amíg ez működőképes ne változtassanak rajta. A méltányossági közgyógyellátással kapcsolatos hatáskör kikerül a jegyző hatásköréből és a Képviselő-testület hatáskörébe kerül át január 1-től. Ő úgy módosította a rendeletet, hogy Polgármesterre ruházta át a hatáskört, mert nagyon rövid 8 napos ügyintézési határidők vannak, és ezt a bizottság semmiképpen nem tudná megoldani. Ezzel kapcsolatban egyrészt módosította a szociális rendeletet, a gyermekvédelmi rendeletből kivezette a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást és még az SZMSZ-t is módosítani kellett, mivel az átruházott hatásköröknek a felsorolása változni fog. A Szociális Bizottság megkapja az önkormányzati segélyt, elveszik a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást és az átmeneti segélyt, mivel ez a kettő, egy lesz. Illetve a polgármester megkapja a méltányossági közgyógyellátást. Kéri, hogy aki elfogadja a rendelet módosítását, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 65/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 16/2013. (IV.25.) számú rendelet módosítását és a gyermekek védelmével összefüggő pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 4/2006.(I.26.) számú rendelet módosítását. Határidő: Felelős: Vigh József bizottsági elnök 5/8

6 4) A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013.(III.28.) számú rendelet módosítása Előadó: Bóta Barbara aljegyző Kéri, hogy aki elfogadja a rendelet módosítását, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 66/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 13/2013.(III.28.) számú rendelet módosítását. Határidő: Felelős: Vigh József bizottsági elnök 5) Szociális szövetkezet alapítása Bóta Barbara aljegyző: A szociális szövetkezet megalapítása abból az apropóból indult, hogy jövőre feltételezhetően az egyes mintaprojektek, a közfoglalkoztatási mintaprojekteknek a támogatási intenzitása függhet attól, hogy az adott önkormányzat alapított-e szociális szövetkezetet. Erre évek óta próbálják felszólítani az önkormányzatokat. Van a mezőgazdasági projekt, illetve a téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatás, ezeket előbb utóbb szövetkezeti alapon szeretnék működtetni. Innen jött az egész szociális szövetkezetnek az ötlete. Eredetileg úgy volt, hogy 7 természetes személy taggal jöhet létre a szövetkezet, de az utóbbi időben módosították a szövetkezeti törvényt is, és önkormányzat is lehet alapító tagja a szövetkezetnek. Annyiból lát benne rációt, hogy az önkormányzatnál felhalmozódott már egy csomó olyan vagyontárgy, ingó, ingatlan vagyon, amit a szövetkezet rendelkezésére tud bocsájtani, ha erre szüksége van, bár ez akkor is működhetne, ha nem lenne az önkormányzat alapító tagja a szociális szövetkezetnek, de ha már önkormányzati projektekről van szó, akkor lehet, hogy célszerűbb lenne. Polgármester úr egyeztetett Dr. Kovács Tibor ügyvéd úrral, nem tudja, hogy áll ez jelenleg. A napirendhez azért is nem ment ki anyag, mert ügyvéd úr szerint az átküldött anyagok alapján sokkal bonyolultabb a dolog, mint ahogy ő megítélte első körben, és még időre van szüksége ahhoz, hogy ezt megfelelően előkészítse. Bóta Barbara aljegyző: Úgy volt, hogy december 19-én, pont a testületi ülés napján lesz egy tájékoztató ezzel kapcsolatban, de januárra fogják a tájékoztatást ezzel kapcsolatban halasztani. Akkor szerinte lépjenek túl rajta. 6/8

7 Lehet egy olyan döntést hozni, hogy elviekben támogatja a bizottság a szociális szövetkezet alapítását, amelynek az önkormányzat is alapító tagja. Kéri, hogy aki ezzel a javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 67/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy elviekben támogassa a Szociális Szövetkezet alapítását, melynek az önkormányzat is alapító tagja. Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester 6) Rendelet a költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Ezt jogszabály írja elő. Ahhoz, hogy a gazdálkodás zavartalansága biztosított legyen a év január 1-től, rendeletet szükséges alkotni az átmeneti gazdálkodásról, a évre vonatkozóan. Kéri, hogy aki egyetért a rendelet elfogadásával, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 68/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól szóló rendeletet. Határidő: Felelős: Vigh József bizottsági elnök 7) Egyebek 1) A Polgármester jutalmáról döntés Ez az a döntés, amit évről-évre decemberben tárgyal a Képviselő-testület. Az SZMSZ Ügyrendi Bizottság hatáskörébe utalja a Polgármester jutalmának megállapítását javasolni. Kovács Sándorné bizottsági tag: Kérdezi, hogy van-e rá fedezet? 7/8

8 Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A 2014-es költségvetésbe lenne betervezve. Mindig úgy van, hogy nem kell előre tervezni. Kovács Sándorné bizottsági tag: Kérdezi, hogy mennyire gondoltak? Vitéz Zsolt bizottsági tag: Tavaly 2 havit kapott. Vitéz Zsolt bizottsági tag: A Polgármester részére kéthavi jutalmat javasol. Szerinte is maradjon a kéthavi. Kéri, hogy aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 69/2013.(XII.16.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Polgármester részére kéthavi illetményének megfelelő jutalom kerüljön kifizetésre a évi költségvetés terhére. Határidő: Felelős: Holló János alpolgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Mivel több napirend és hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke megköszönte a bizottság munkáját, a meghívott vendégek megjelenését és az ülést 15:25 órakor bezárta. K.m.f. Vigh József bizottság elnök Vitéz Zsolt jegyzőkönyv hitelesítő Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető 8/8