Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft március 28. konferencia

Átírás

1 Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft március 28. konferencia

2 Az elmúlt évek változásai Vízügyi hatáskörök átkerülése 2014

3 Az elmúlt évek változásai 2 Kormányhivatalokba történő integráció

4 A 2017 január 1-et követő változások A költségvetési szervi formában működő minisztériumi háttérintézmények felülvizsgálatával kapcsolatos intézkedésekről szóló 1312/2016. (VI. 13.) Kormány határozat végrehajtása Megyei kormányhivatalonként látják el a környezetvédelmi és természetvédelmi feladatokat a kijelölt járási hivatalok Pest Megyei Kormányhivatalba olvad az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség Számos jogszabály módosítása törvénytől a miniszteri rendeletig

5 Jelenlegi illetékesség

6 Környezetvédelmi hatóságok Jelenleg tehát környezetvédelmi hatóságként a 71/2015. Korm. rendelet alapján: a) a földművelésügyi miniszter, b) a Pest Megyei Kormányhivatal, c) a megyei kormányhivatal járási hivatala, e) az OMSZ, f) a főpolgármester, g) a polgármester, h) a fővárosi főjegyző, i) a települési önkormányzat jegyzője, j) a fővárosi kerületi önkormányzat jegyzője járhat el. Ezek a hatóságok tehát 4 különböző illetékességgel járnak el hatáskörükben. országos környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (FM és PMKH) területi környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (megyei illetékességgel eljáró kiemelt megyeszékhelyen lévő járási hivatal) járási környezetvédelmi hatóság önkormányzati környezetvédelmi hatóság

7 A területi környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságok ügytípusai 203 általános feladat megyei kormányhivatal járási hivatalai által ellátandó környezetvédelmi és természetvédelmi feladatok 1. bejelentésköteles példányok egyedi jelölése Natura 2000 gyepterület október 31. és április 23. között történő 2. legeltetés engedélyezés 3. Natura 2000 gyepterületen a nád irtása engedélyezés védelemben részesülő állatfajok egyedének tartásához, hasznosításához, bemutatásához, valamint az egyed tartójának, hasznosítójának személyében bekövetkező változáshoz szükséges 4. engedélyezés 5. természetvédelmi kártalanítás védett természeti területnek nem minősülő Natura 2000 területen a gyep feltöréséhez, felülvetéséhez, faültetvénnyé alakításához szükséges engedélyezés 6. védett természeti területnek nem minősülő Natura 2000 területen a terület helyreállításához szükséges engedélyezés 7. védett természeti területnek nem minősülő Natura 2000 területen az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvény, valamint a fás szárú energetikai ültetvényekről szóló kormányrendelet hatálya alá nem tartozó fa, facsoport, fás legelőn lévő fa telepítéséhez, kivágásához, kivéve a csatorna medrében, az üzemi vízszintnél a nedvesített keresztszelvényben lévő fa, facsoport mederfenntartási céllal történő kivágáshoz szükséges engedélyezés 8. védett természeti területnek nem minősülő Natura 2000 területen a talajfelszínen, száznál több fő részvételével zajló közösségi és tömegsportesemény rendezéséhez, valamint a technikai jellegű sporttevékenység folytatásához szükséges engedélyezés nádas minősítése 11. nádaratás vegetációs időszakon kívül 12. nád és más vízinövények égetése terület védetté, fokozottan védetté nyilvánításának ténye ingatlannyilvántartásba való bejegyzése, onnan való törlése terület ideiglenes védetté nyilvánítása országos jelentőségű védett természeti területen erdőben való 15. fakitermelés vegetációs idő alatt védett természeti területen repülés számára tiltott vagy korlátozott légtér kijelölésének kezdeményezése 16. védett természeti területen termőföld hasznosítási kötelezettség felfüggesztése 17. védett természeti területen közúton való közlekedés (tartózkodás), víziúton hajózási tevékenység korlátozásának, megtiltásának kezdeményezése az útügyi, illetve a hajózási hatóságnál 18. védett természeti területen való közlekedés, tartózkodás 19. megtiltása, korlátozása védett természeti terület károsítása, veszélyeztetése vagy jogellenes zavarása esetén a tevékenység folytatásától való eltiltás 20. További feladatok: Közérdekű bejelentések és panaszok kivizsgálása Közérdekű adatigénylések Adatszolgáltatások, jogsegélyek Statisztikák vezetése Környezetvédelmi mérések, adatszolgáltatások

8 Szakhatósági eljárások - különös illetékességek Környezetvédelmi szakhatóságok a) a Pest Megyei Kormányhivatal, b) a területi környezetvédelmi hatóság Környezetvédelmi szakhatóságként ha kormányrendelet másként nem rendelkezik a területi környezetvédelmi hatóság jár el. Természetvédelmi szakhatóságok a) a földművelésügyi miniszter, b) az országos természetvédelmi hatóság, c) a területi természetvédelmi hatóságot, d) a fővárosi főjegyzőt, e) a települési önkormányzat jegyzőjét Természetvédelmi szakhatóságként ha kormányrendelet másként nem rendelkezik a területi természetvédelmi hatóság jár el. Például ügytípus alapján: atomenergiával kapcsolatos ügyek, létesítmények Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi Járási Hivatala országosan honvédelmi és katonai célú építményekkel összefüggő ügyek Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatala országosan solymászmadarak tartása és eredetigazolás kiállítására veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelmét és EUs előírások alapján a Pest Megyei Kormányhivatal ÉJH KTF Például terület alapján ellátott: Balaton vízfelülete és vízbe nyúló létesítmények Veszprém Megyei KH VJH barlangászati ügyek az országosan 2 felé osztva Dunántúl (12 megye) és Nógrád PMKH ÉJH KTF, a Tiszántúl és Borsod (8 megye) BAZ Megyei Kormányhivatal. A 71/2015. Kormányrendelet még számos illetékességet szabályoz a mellékleteiben.

9 Új hatáskörök, feladatok január 1-től az 1. fokú hatóságnál: Az inváziós fajokkal kapcsolatos az idegenhonos inváziós fajok betelepítésének vagy behurcolásának és terjedésének megelőzéséről és kezeléséről szóló 408/2016. (XII. 13.) Korm. rendelet alapján 71/2015. Korm. rendelet alapján 9. új (4) bekezdése alapján kimondták, hogy a területi környezetvédelmi hatóság jár el 2. fokon minden olyan ügyben ahol 1. fokon az önkormányzati környezetvédelmi hatóság járt el. 71/2015. Korm. rendelet alapján 13. új (4) bekezdése alapján kimondták, hogy a területi természetvédelmi hatóság jár el 2. fokon minden olyan ügyben ahol 1. fokon az önkormányzati természetvédelmi hatóság járt el.

10 Megyénkénti osztott illetékesség egységes jogalkalmazás szükségessége 19 megyében elsőfokú területi környezetvédelmi és természetvédelmi feladatokat ellátó kormányhivatal Földművelésügyi Minisztérium által megkezdett és rendszeresnek tervezett szakmai értekezletek, az egységes jogalkalmazást elősegítése minden kormányhivatalban, hogy az ügyfelek, a hivatalokhoz fordulók ugyanazt kapják mindenhol, egységesen.

11 Díjak, illetékek ügye, mint zsebbe vágó kérdések Az engedélyezési eljárások kapcsán a 14/2015. (III. 31.) FM rendelet hatósági és szakhatósági díjai változatlanok tavaly óta számlaszámok változtak! 72/2007. (IV. 17.) Korm. rendelet alapján a környezetvédelmi és vízügyi hatósági eljárás során felmerülő egyéb eljárási költségekről is elmondható, hogy minden díjtétel változatlan itt is tavalyhoz képest. A konzultációs eljárásé is. Illeték törvény változása január 1-től lehetővé teszi, hogy a fővárosi és megyei kormányhivatalnál, nem elektronikus úton kezdeményezett közigazgatási hatósági eljárás illetékét befizethessék illetékbélyeg helyett - Átutalással - Készpénz-átutalási megbízáson - Pénztárban

12 Környezetvédelmi laboratóriumok 7 környezetvédelmi laboratórium változatlanul működik Akkreditáltak a Nemzeti Akkreditáló Hatóság által 6 megyében összevonásra kerültek a népegészségügyi laboratóriumokkal szervezeti változás / változatlan tevékenység Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya Környezetvédelmi Mérőközpontja önálló maradt

13 - eljárások kötelező bizonyítási eszközeinek felülvizsgálata, megszüntetése - automatikus döntéshozatali eljárás minél szélesebb körben alkalmazható legyen - egyes hatósági nyilvántartásokhoz történő hozzáférés kibővítése hatóságok és ügyfelek részére - kormányhivatali szakértőképzés, kevesebb külső szakértő -területi közigazgatás hatósági ellenőrzéseinek egységesítése - eljárások adminisztrációs folyamatainak egységesítése - Elektronikus Hatósági Értékesítési Felület lefoglalt, elkobzott dolgok értékesítése -

14 Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 1072 Budapest, Nagy Diófa utca Tel: (061)