12/2009. (V.5.) önkormányzati rendelet 1. a vásárokról és piacokról

Átírás

1 1. oldal 12/2009. (V.5.) önkormányzati rendelet 1 a vásárokról és piacokról (Egységes szerkezetbe foglalva a 28/2009. (VI.26.) önkormányzati és a 39/2009. (XI.23.) önkormányzati, a 39/2010. (XI.25.), a 12/2012. (III.29.) önkormányzati rendelettel) 2 Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított évi LXV. Tv. 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a kereskedelemről szóló évi CLXIV. törvény, a jogalkotásról szóló évi XI. Tv., a vásárokról, a piacokról és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III.13.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Korm. rend.) foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja: Általános rendelkezések 1. A rendelet célja Szolnok város közigazgatási területén Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által fenntartott vásárok és piacok rendezésének, illetve az ott folytatott kereskedelmi tevékenység szabályozása. 2. (1) E rendelet hatálya Szolnok város közigazgatási területén az Önkormányzat által fenntartott alábbi vásárokra és piacokra: - Vásárcsarnok: Szolnok, Ady Endre u Széchenyi piac: Szolnok, Széchenyi krt Használtcikk-, iparcikk piac: Szolnok, Abonyi u. 55. (2) E rendelet hatálya kiterjed továbbá Szolnok város közigazgatási területén minden olyan vásárra és piacra, amit az Önkormányzat tart fenn, illetve rendez, valamint a vásárokon, piacokon folytatott kereskedelmi tevékenységre. (3) 3 A rendelet hatálya nem terjed ki a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló kormányrendelet szerint a város közigazgatási területén, közterületen a húsvéti, karácsonyi és szilveszteri, valamint évente egy alkalommal, az adott ünnepen és az azt megelőző 20 napban folytatott kereskedelmi tevékenységre. 3. Az Önkormányzat a 2. (1) bekezdés szerinti vásárok és piacok vezetését, illetve annak működésével kapcsolatos feladatokat a Szollak Vagyonkezelő Kft. (továbbiakban: Üzemeltető) útján látja el, aki az Önkormányzat nevében eljárni jogosult. Az Üzemeltető jogosult az e rendeletben előírt vásári és piaci rend fenntartása érdekében - a vásár rendezésére, piac üzemeltetésére, illetve annak működésével kapcsolatos feladatok ellátására, a működésre vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások, rendelkezések folyamatos betartására, ellenőrzésére, és a megszegőkkel szemben a szükséges intézkedések megtételére. 4. Az Üzemeltetőnek vásár és piac működésének idején, a tevékenység gyakorlása helyén rendelkeznie kell a vásár, piac tartására való jogosultságot igazoló irattal, dokumentumokkal, azokat ellenőrzéskor az ellenőrzést végző hatóságok részére fel kell mutatnia. 1 A rendelet jelölését módosította a 12/2010. (III.29.) önkormányzati rendelet 2 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 1. -a. 3 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 2. -a.

2 2. oldal 5. A vásár rendezését, piac tartását az Önkormányzat jegyzője engedélyezi, illetve a vásárt, piacot és annak fenntartóját nyilvántartásba veszi. Az engedély iránti kérelemben, illetve a nyilvántartásban szereplő adatokra, csatolandó dokumentumokra vonatkozó szabályozást a Korm. rendelet 4. -a tartalmazza. Értelmező rendelkezések 6. E rendelet alkalmazásában a) vásár, piac: a kereskedelemről szóló évi CLXIV. Törvényben meghatározott értékesítési forma, értékesítési hely, b) 1 alkalmi (ünnepi vásár): ünnepekhez, rendezvényekhez, eseményekhez kapcsolódó alkalomszerű - legfeljebb 20 napig, indokolt esetben 30 napig tartható - vásár. c) állandó vásár, illetve piac: a b) pontban meghatározott időtartamot meghaladó ideig működő értékesítési forma, értékesítési hely, ideértve az ugyanazon helyszínen, nyitvatartása szerint csak meghatározott napokon és meghatározott időben, de rendszeresen működő vásárt, piacot is, ide nem értve a nagybani piaci tevékenységet. d) használtcikk-vásár, illetve piac: olyan helyi jellegű, általában időszaki értékesítési hely, ahol az eredeti célra még rendeltetésszerűen használható termékek (használtcikk) árusítanak e) 2 fenntartó: a vásár, piac, illetve a bevásárlóközpont helyszínéül szolgáló terület, ingatlan tulajdonosa, bérlője vagy más jogcímen használója, aki a vásáron, piacon, illetve a bevásárlóközpontban kereskedelmi tevékenységet folytatók részére a helyhasználatot biztosítja és aki a vásár, piac, illetve a bevásárlóközpontban kereskedelmi tevékenységet folytatók részére a kereskedelmiet kiszolgáló szolgáltatási tevékenység folytatásáért felelős. f) 3 üzemeltető: a fenntartó, vagy a fenntartó által kijelölt, a vásár, illetve a bevásárlóközpont vezetését, illetve annak működésével kapcsolatos feladatokat ellátó személy, aki a fenntartó nevében eljárni jogosult. g) helyhasználat: bérelt, vagy szabad hely, asztal biztosítása helybiztosítási, helyfoglalási megállapodás alapján h) helybiztosítás: a bérlő számára - megállapodás alapján - konkrét hely, asztal biztosítása a nap bizonyos órájáig, vagy bizonyos időszakára /dinnye, fenyőfa stb.) i) helyfoglalás: árus részére az általa kiválasztott bérelt, vagy szabad hely, asztal biztosítása a vásár, piac nyitvatartásának időtartamára j) helykijelölés: a piac területén az üzemeltető által meghatározott termékek árusítási helyének kijelölése (tej-tejtermék, vágott baromfi, gomba, virág, fenyőfa) k) helypénz: a helybiztosítási, helyfoglalási díjon túl, a tényleges árusításkor fizetendő díj l) nyári időszak: április 1-október 31 m) téli időszak: november 1-március 31 n) 4 használtcikk: az eredeti célra még rendeltetésszerűen használható termék. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, takarmány, az élvezeti cikk. Vásáron, piacon folytatható tevékenységek 7. (1) Vásáron és piacon a kereskedelmi tevékenységre, az értékesített termékre, az értékesítő helyre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek és hatósági előírásoknak megfelelően termékértékesítés, továbbá vendéglátó-ipari, kölcsönző, megőrző, mutatványos, valamint helyben végezhető kereskedelmi szolgáltató és javítóipari tevékenység folytatható. (2) A vásár és a piac területén létesített üzlet működésére, valamint az üzletben folytatott kereskedelmi tevékenységre külön jogszabály rendelkezései az irányadóak. 1 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 3. -a. 2 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 4. -a. 3 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 5. -a. 4 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 6. -a.

3 (7) 5 Vásár, piac rendje Lezárva: július oldal Vásári, piaci árusítók, szolgáltatók köre 8. (1) Vásáron és piacon ezen rendelet 7. (1) bekezdésben meghatározott tevékenységet valamely Európai Gazdasági Térség államában lakóhellyel, vagy székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet, gazdálkodó szervezetnek nem minősülő jogi személy, mezőgazdasági őstermelő, kistermelő, népművész, népi iparművész, iparművész, képzőművész, kézműves és fotóművész folytathat. (2) 1 Az egyéni vállalkozónak vagy mezőgazdasági kistermelőnek nem minősülő, valamely Európai Gazdasági Térség államában lakóhellyel, vagy székhellyel rendelkező magánszemély a tulajdonát képező vagyontárgyakat - a 9. (5) bekezdésben meghatározott termékek kivételével - használtcikk-piacon és vásáron alkalomszerűen értékesítheti. Forgalomba hozható áruk köre 9. (1) Piacon a piac jellegének megfelelően mindazon termék forgalomba hozható, melynek forgalmazását jogszabály nem tiltja, illetve a forgalomba hozatal jogszabályi előírásait az eladó betartja. (2) 2 A Vásárcsarnokban, valamint a Széchenyi piacon kizárólag élelmiszer, nyers élelmiszer, élelmiszer nyersanyag, élő- és művirág, virágkellékek, virágföld, mezőgazdasági termékek, virágmag, dísznövények, karácsonyi fenyőfa, facsemete, könyv, újság, folyóirat, ünnepi kellékek, ruhaneműk árusíthatók. (3) A használtcikk-, iparcikk piacon, kirakodó vásáron használtcikkek és az országos vásáron forgalomba hozható árucikkek árusíthatók. A piacon elkülönített helyen, üzletben élelmiszerek is árusíthatók és vendéglátó-ipari tevékenység is folytatható. (4) A mezőgazdasági őstermelői igazolvánnyal rendelkező személy kizárólag: a) a saját gazdaságában előállított zöldséget, gyümölcsöt, virágot, b) 3 a saját gazdaságban előállított mezőgazdasági termékből származó terméket, c) mézet, lépesmézet, saját tenyésztésű, nevelésű állattól származó tejet, tejterméket, tojást, valamint darabolás nélkül vágott és belezett baromfit, továbbá sertéshúsból előállított füstölt húst, étkezési szalonnát, olvasztott étkezési zsírt árusíthat, az élelmiszerek előállítására és forgalmazására vonatkozó külön jogszabály szerint. (5) 4 Vásáron és piacon kizárólag működési engedéllyel rendelkező üzletben forgalmazhatóak a külön jogszabályban meghatározott termékek. (6) Gyűjtött, szedett gomba vásáron, piacon csak ott árusítható, ahol gombaértékesítési engedély kiadására és az értékesítés ellenőrzésére a vásár, piac területén a teljes nyitvatartási idő alatt gombavizsgáló szakellenőr működik. 10. (1) A vásár, piac nyitvatartási idejét 5.00 és óra között az Üzemeltető határozza meg. A óra utáni nyitvatartást az illetékes rendőrkapitányság véleményének kikérésével a jegyző engedélyezheti. (2) A vásár és piac rendjét - figyelemmel e rendelet előírásaira - az Üzemeltető határozza meg. 1 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 7. -a. 2 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 8. -a. 3 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 9. -a. 4 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 10. -a. 5 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 11. -a.

4 4. oldal Helyhasználat, helypénz 11. (1) Árusítani csak az Üzemeltető helyhasználati engedélye alapján és az általa kijelölt helyen lehet. A helypénz beszedése az engedély megadásának minősül. (2) Az Üzemeltető állandó elárusító helyre, asztalra helybiztosítási szerződést köthet árusokkal. (3) Helybiztosítási szerződés hiányában a helyfoglalás az érkezés sorrendjében történik. (4) A helybiztosítási szerződéssel biztosított helyet, asztalt a bérlő részére nyári időszakban 06,30 óráig, téli időszakban 07,00 óráig tartja fenn az Üzemeltető. Ezen időpontokon túl történő érkezés esetén a bérlő nem tarthat igényt a bérelt helyére, asztalára. (5) Az engedélyhez kötött kereskedelmi tevékenységre helyhasználat csak az engedély bemutatása után adható ki. (6) E rendelet melléklete tartalmazza az önkormányzati fenntartású vásárokon, piacokon fizetendő helypénzek, helyhasználati, kölcsönzési és szolgáltatási díjak mértékét. (7) A helypénz beszedéséről az Üzemeltető gondoskodik. A beszedett díj összegéről az időpontot is feltüntető sorszámmal ellátott jegyet köteles adni, melyet az árus - mindaddig, míg helyét elfoglalva tartja - köteles megőrizni és az Üzemeltető felhívására bemutatni. A jegy másra nem ruházható át. Az az árus, aki az ellenőrzéskor érvényes jegyet nem tud felmutatni, köteles azt megváltani. A helybiztosítási, helyfoglalási díj a fizetendő helypénzt nem tartalmazza. A hely-használati díj és a helypénz szempontjából minden megkezdett négyzetméter egésznek számít. (8) A piacok területén az üzletek hasznosítása bérbeadás útján történik. A bérbeadásra az önkormányzati tulajdonban lévő nem lakás célú helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésükről szóló 26/2005. (VII.15.) KR. rendelet szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a bérleti szerződésnek tartalmaznia kell a bolt üzletkörét is. (9) A piacon üzlethelyiséggel, pavilonnal rendelkező bérlő az üzlete előtt is csak a részére engedélyezett helyen árusíthat, melyért a díjszabály szerinti díjat köteles fizetni. (10) 1 A vásári és piaci árusítás során be kell tartani az e rendelet, illetve az elárusító helyre, az árusítást végző személyre és az árusított termékekre, állatokra vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket, különösen a kereskedelmi, építésügyi, közegészségügyi, élelmiszerlánc-biztonsági, élelmiszer-higiéniai, állategészségügyi, növényegészségügyi, köztisztasági, környezetvédelmi előírásokat. (11) A helyhasználati díj és a helypénz egy összegben előre esedékes. Folyamatos helyhasználat (írásos szerződéses viszony) esetén a helybiztosítási díjat a szerződés aláírását követő 3 munkanapon belül kell befizetni az Üzemeltető pénztárába. Egy teljes évre kötött január 1-jétől érvényes szerződés esetén a helybiztosítási díjat négy részletben is lehet fizetni úgy, hogy az első negyedévi díjat a szerződés aláírását követő 3 munkanapon belül, a másodikat március 25-ig, a harmadikat június 25-ig, a negyediket szeptember 25-ig kell befizetni. Folyamatos helyhasználat esetén, ha a szerződés a szerződés időtartama alatt nem a bérlőnek felróható okból felbontásra kerül, az Üzemeltető köteles a befizetett bérleti díjból a részarányos bérleti díjat a bérlőnek visszafizetni. 12. A helyhasználat lehet napi és folyamatos. A folyamatos helyhasználat legrövidebb időtartama 1 hónap és az 1 évet nem haladhatja meg. 1 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 12. -a.

5 5. oldal Az árusítás rendje 13. (1) A vásárok, piacok területén bármilyen eszközt (sátor, asztal, lakókocsi, áruszállító kocsi stb.) csak az Üzemeltető engedélyével lehet elhelyezni, s az engedély nélküli eszközöket az Üzemeltető jogosult a piac területéről eltávolítani. Az üzemeltető ezen eszközök vonatkozásában a Ptk felelős őrzés szabályait köteles betartani. A bérlő köteles az asztalt az árusítás megkezdésekor letakarni, s az áruját úgy ráhelyezni. Az árut az asztallap síkjától maximum 30 cm magasra lehet felrakni. (2) Az Üzemeltető a vásárok, piacok külső területén folytatott kereskedelmi tevékenységhez területet, asztalt biztosít - a vásár, piac nyitvatartási idején kívül - helypénz megfizetése ellenében. Az árusítás befejezése után árut, göngyöleget, árusítási eszközt csak a bérelt asztalban lehet hagyni díjtalanul, minden más esetben éjszakai tárolási díjat kell fizetni. A piac területén hagyott árukért, eszközökért az Üzemeltető nem felel. (3) Az árusítóhelyen csak érvényes hitelesítésű mérleg, súly és egyéb mérőeszköz használható. (4) A piacok közlekedési rendjének és tisztaságának fenntartása az Üzemeltető feladata. (5) A helyhasználó az árusító helyén köteles a keletkezett szemetet és hulladékot az árusítás ideje alatt és befejeztével összetakarítani, a kijelölt tárolóba tenni. (6) A piacokon árusítók a termékek forgalomba hozatalához szükséges hatósági engedélyeket és igazolásokat (személyi igazolvány, vállalkozói igazolvány, őstermelői igazolvány, állategészségügyi igazolás, permetezési napló stb.) ellenőrzéskor kötelesek bemutatni. Az árusító az áru eredetéről, minőségéről, mennyiségéről és áráról az ellenőrzésre jogosultnak felvilágosítást köteles adni. Az áru eredetét az erre alkalmas okirattal (számlával, önbizonylattal) kell bizonyítani annak az árusítónak, akit erre jogszabály kötelez. (7) A piacon árusítást végzők kötelesek termékeik megnevezését, egységárát, származási helyét, minőségét feltüntetni, kiírni. (8) A vásárcsarnok területén a dohányzás és szeszesital fogyasztása tilos. (9) A piacok és vásárcsarnok területére kutyát és egyéb élőállatot bevinni tilos. (10) A vásárcsarnok és a Széchenyi piac területére kerékpárt, motorkerékpárt bevinni tilos. (11) Eszközkölcsönzés (asztal, mérleg, mérlegsúly) csak saját névre szóló és érvényes személyi igazolvány bemutatása ellenében történhet. A kölcsönző személy a kölcsönvett eszközökért teljes anyagi felelősséggel tartozik. (12) Tilos az árusító asztalokon átalakítást végezni, helyükről máshová elvinni, azokra ráülni, azokon étkezni, vagy egyéb módon beszennyezni. Tilos a napi árusítás befejezése után az asztalt áruval, göngyöleggel, vagy más eszközzel lefoglalni. (13) Az ivóvíz kutaknál mosakodni, az árusító edényeket mosogatni tilos. (14) Élelmiszer földről való árusítás tilos. Pótdíj, piacról való kitiltás 14. (1) A vásár, illetve piac rendjét, a rendelkezéseket megszegőkkel szemben az Üzemeltetőnek pótdíjat kell kiszabnia az alábbiak szerint: a) Aki szennyezi a piac területét, az árusítás végén a takarítást elmulasztja, illetve az Üzemeltető helyhasználati engedélye nélkül árusít 2000,- Ft pótdíjat köteles fizetni. b) Az üzemeltető a kifizetett pótdíjról számlát köteles adni.

6 6. oldal c) Amennyiben az eladó a szakvizsgálatra szoruló árut nem mutatja be (pl. gomba, vágott baromfi stb.), a helypénzfizetést megtagadja, azt az árusításból ki kell zárni. 15. Az Üzemeltető a vásári, piaci tevékenységet folytató olyan árusokkal szemben, akik a vásár és piac fenntartására, jellegére, rendjére, helyére és idejére vonatkozó e rendeletben foglalt szabályokat megszegik, eljárást kezdeményezhet a mindenkor érvényes szabálysértési jogszabályok alapján. 16. Jelen rendeletet, illetve a vásár és piac rendjéről szóló hirdetményt - a nyitva tartás teljes ideje alatt - jól látható helyen az Üzemeltetőnek ki kell függesztenie. Záró rendelkezések 17. E rendelet július 1-jén lép hatályba, ezzel egyidejűleg a vásárokról és piacokról szóló 43/2001. (XII.21.) KR. sz. rendelet és a módosításáról rendelkező 44/2003. (XII.22.) KR. sz., 32/2005. (X.6.) KR., a 45/2005. (X.28.) KR. rendelet 23. (3) bekezdése, a 32/2007. (VIII.29.) KR., az 57/2007. (XII.13.) KR. és a 41/2008. (XII.1.) KR. rendelet hatályát veszti. Kelt: Szolnok Megyei Jogú Város Közgyűlésének április 30-i ülésén. Szalay Ferenc s.k. polgármester Dr.Szakali Erzsébet s.k. jegyző Megjegyzés: A 28/2009. (VI.26.) KR. rendelet július 1-jétől lép hatályba. A 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet január 1-jén lép hatályba. A 39/2010. (XI.25.) önkormányzati rendelet január 1-jén lép hatályba. A 12/2012. (III.29.) önkormányzati rendelet május 1-jén lép hatályba. 12/2009. (V.5.) önkormányzati rendelet melléklete 1 A VÁSÁRI ÉS PIACI HELYPÉNZEK, HELYHASZNÁLATI, KÖLCSÖNZÉSI ÉS SZOLGÁLTATÁSI DÍJAK MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL május 1-jétől érvényes vásári és piaci helypénzek, helyhasználati, kölcsönzési és szolgáltatási nettó díjak az alábbiak: I. Helypénzek: 1. Zöldség, gyümölcs, tojás, egyéb élelmiszerek díjak Megkezdett m 2 -enként 133 Ft/nap 2. Tej, tejtermékek Bérelt asztalonként, helyenként 233 Ft/nap 3. Vágott baromfi Bérelt asztalonként, helyenként 191 Ft/nap 4. Virág, palánta, dísznövény 1 Módosította a 39/2009. (XI.23.) KR. rendelet 13. -a, majd a 39/2010. (XI.25.) ÖR. 1. -a, a 12/2012. (III.29.) önkormányzati rendelet 1. -a.

7 7. oldal Megkezdett m 2 -enként 191 Ft/nap 5. Ruházati termékek 416 Ft/nap 6. Használtcikk- iparcikk 1. Áruval, saját asztallal, sátorral elfoglalt terület 216 Ft/m 2 /nap 2. Betonasztalról történő árusítás 216 Ft/db/nap 3. Személyautó helyfoglalási díja utánfutó nélkül 303 Ft/nap 4. Személyautó helyfoglalási díja utánfutóval, lakókocsival 391 Ft/nap 5. Egyéb gépjármű /tehergépkocsi, autóbusz, stb./ 598 Ft/nap A napi helypénz a helybiztosítási, helyfoglalási díjon felül fizetendő! II. Mérlegkölcsönzési és mérési díjak 1. Dobozos mérleg 2 kg-os, 1 kg-os és 0,50 kg-os súlyokkal 175 Ft/db/nap /árusítás időtartamára/ 2. Kéttányéros láncosmérleg 1 kg-os és 0,50 kg-os súlyokkal 58 Ft/db/nap /árusítás időtartamára/ 3. Mérlegsúly db-onként 25 Ft/db/nap 4. Esetenkénti mérés kg-ig 25 Ft/db/nap III. Helybiztosítási és helyfoglalási díjak: 1. 1 m 2 -es szélső, illetve sarokasztal /csarnok és tető alatti/ Ft/db/hó 2. 1 m 2 -es belső asztal /csarnok és tető alatti / Ft/db/hó 3. 2 m 2 -es asztal /csarnok és tető alatti/ Ft/db/hó 4. 2 m 2 -es asztal /csarnok és tetőn kívüli/ Ft/db/hó 5. Tejtermék árusító asztal Ft/db/hó 6. Vágott baromfi árusító asztal Ft/db/hó 7. Helybiztosítási díj Ft/m 2 /hó 8. Helyfoglalási díj 150 Ft/m 2 /nap 9. Összecsukható asztal 150 Ft/db/nap 10. Üzleten, asztalon kívüli éjszakai tárolási díj 199 Ft/m 2 /nap A napi helypénz a helybiztosítási, helyfoglalási díjon felül fizetendő! IV. Egyéb díjak Hangosbemondó reklámcélú használata a piacon árusítók részére alkalmanként 58 Ft

8 8. oldal Parkolóhely díja (feltöltő út, használtcikk piac) 104 Ft/óra Amennyiben olyan áruféleségeket hoznak az eladók a piacokra, amelyeknek helypénzdíjait a rendelet nem határozza meg, úgy az elfoglalt m 2 után fizetendő helypénz összege 598 Ft /pl. gyertya, karácsonyi díszek, szilveszteri áruk, ünnepi édesség áruk, virágláda, virágcserép, koszorúalap/.