J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült Nagybajom Város Önkormányzatának, Pálmajor Község Önkormányzatának, Kiskorpád Község Önkormányzatának és Jákó Község Önkormányzatának április 27-én megtartott együttes üléséről. Jelen vannak: - Nagybajom Város Képviselőtestülete, a csatolt jelenléti ív szerint, - Pálmajor Község Képviselőtestülete, a csatolt jelenléti ív szerint, - Kiskorpád Község Képviselőtestülete, a csatolt jelenléti ív szerint, - Jákó Község Képviselőtestülete, a csatolt jelenléti ív szerint, - Dr. Schütz Nikolett jegyző - Dr. Fehér József aljegyző - Pozder Veronika vezető főtanácsos Czeferner Józsefné polgármester nagy szeretettel köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy Nagybajom Város Képviselőtestülete, Pálmajor Község Képviselőtestülete, Kiskorpád Község Képviselőtestülete és Jákó Község Képviselőtestülete jelen van, - az együttes képviselőtestületi ülést alkotó képviselőtestületek külön-külön határozatképesek, - így az ülést megnyitja. Czeferner Józsefné polgármester javaslatára a Nagybajom Város, Kiskorpád Község, Jákó Község és Pálmajor Község önkormányzatának képviselőtestületei az alábbi napirendi pontok tárgyalását fogadják el: 1./ Előterjesztés a Közös Önkormányzati Hivatal megállapodásának módosításáról. Írásos előterjesztés Előadó: Czeferner Józsefné polgármester 2./ Előterjesztés a Közös Önkormányzati Hivatal 2014.évi költségvetésének átcsoportosításáról. Írásos előterjesztés Előadó: Czeferner Józsefné polgármester 3./ Előterjesztés a Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetési beszámolójáról. Írásos előterjesztés Előadó: Czeferner Józsefné polgármester 4./ Egyebek

2 NAPIRENDEK TÁRGYALÁSA: 1.napirendi pont: Előterjesztés a Közös Önkormányzati Hivatal megállapodásának módosításáról. Írásos előterjesztés Előadó: Czeferner Józsefné polgármester Volt egy Kormányhivatali egyeztetés és ott kiderült, hogy a közös hivatalunknak nem jó a megállapodása. Az államháztartásról szóló törvény úgy fogalmaz, hogy a Közös Önkormányzati Hivatal irányító szerve a Közös Önkormányzati Hivatal székhelye szerinti helyi önkormányzat képviselőtestülete, irányító szerv vezetője a Közös Önkormányzati Hivatal székhelye szerinti önkormányzat polgármestere. Nálunk pedig a hetedik bekezdésben úgy van a megállapodásunk, hogy a költségvetését a törvényben meghatározott beszámoló, tehát a közös testületi ülésen fogadjuk el, valamint a zárszámadást is. Tehát ellentétes volt a megállapodásunk az államháztartási törvényről. Ez az előterjesztés tulajdonképpen ezt a hiányosságot szeretné helyretenni. Mindig megbeszéltük a költségvetést, ezután is meg fogjuk tenni. A döntést azt a székhely szerinti önkormányzat képviselőtestületére írja a törvény. Csak azért, mert Nagybajom városi rangunk van és ilyenkor a törvény a városi rangot előnyben részesíti. Először is van-e valakinek kérdése? Nem látok kérdést, akkor megkérdezem, hogy van-e valakinek hozzászólása? Szabó Tamás alpolgármester Köszönöm szépen a szót, polgármester asszony. Azt gondolom, hogy egyértelmű az előterjesztés. Nem lehet a törvénnyel szembe menni. Ezzel együtt szeretném az f) pontot kivenni az egész előterjesztésből. Tudniillik a jegyzői beszámolót nem szükséges megtenni, mert minden településen a közmeghallgatáson ez megtörtént. A KÖH alapító okiratát pedig az irányító hatáskörébe rendeli a törvény. Tehát az f) pontot vegyük ki. Egyébként a törvény szerint javaslom a napirendi pontot elfogadásra. Epstein Ferenc Kiskorpád Község polgármestere Örültem volna, ha az előterjesztésnek részét képezi az a szakmai állásfoglalás, amit volt szerencsém jómagam megkapni a kormányhivataltól, mert akkor mindenki számára nyilvánvaló lenne, hogy az előterjesztésben foglaltak köszönő viszonyban sincsenek azzal, amit a Kormányhivatal leírt. Nagyon szép és kerek mondatokban van megfogalmazva, hogy miért kell, és miért van ellentmondásban az államháztartási törvénnyel az együttműködési megállapodás, holott az államháztartási törvény egyetlen mondata sem mondja azt, hogy nem lehet együttes ülésen tárgyalni a költségvetést és arról döntést hozni. Felolvasnék egy Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium államtitkári állásfoglalást. Természetesen sem az Áht., sem pedig Mötv. nem zárja ki annak lehetőségét, hogy az érintett önkormányzatok a hivatal költségvetésének tervezése során együttműködjenek. A tervezéssel és a költségvetési kérdésekkel kapcsolatban döntést hozzanak. Sőt az érintett önkormányzatok tényleges együttműködését az

3 jelzi, amennyiben ezekben a kérdésekben a döntést közösen hozzák meg. De itt van előttem a Kormányhivatal állásfoglalása is. Sehol nincs benne, hogy nem lehet együtt tárgyalni a KÖH költségvetését. Mai napon személyesen jártam a Kormányhivatalban és kértem véleményt a törvényességi főosztályvezető asszonytól, akik ugyanezt erősítették meg. Köszönöm szépen polgármester úr. Jegyzőasszony válaszol. dr. Schütz Nikolett jegyző Köszönöm szépen. A polgármester asszony által jelzett közös egyeztetés a kormányhivatalban, ahol elhangzott már szintén a Főigazgató asszony és a Törvényességi osztály vezetőjének szájából az, miszerint nem azt mondja a törvény, hogy nem lehet, hanem leírja, hogy hogyan lehet és azt sem mondta, hogy nem lehet, azt mondta, hogy mivel nem azt követi, ami a törvényben le van írva, ezért a mi megállapodásunk csak egy kiegészítő megállapodás lehet, amennyiben nem működik ez a megállapodás arra íródott hogy minden önkormányzat együtt tud működni és amit a polgármester úr is felolvasott minisztériumi állásfoglalás abban is az együttműködés szó van kiemelve. Az előterjesztésben leírtuk, hogy továbbra is az együttműködés pártján állunk. Minden testületnek és polgármesternek szeretnénk kikérni a véleményét. Dávid Zoltán Kiskorpádi képviselő Én el tudom fogadni ezt a megállapodást. Egy dolog viszont. Ha hozzá kell járulni a normatívához. Akkor a testületen tárgyaljuk a költségvetést. Nem tudom, a többiek mit szólnak hozzá. Nyílván ameddig a normatíva az elég, akkor én megbízok a polgármesterekben, hogy megbeszélik. De ha hozzá kell járulni, akkor szerintem testület elé kell hozni a dolgot. Ezt valahogyan bele kell csempészni a dolgot. Pozsonyi Erika Pálmajor község polgármestere Azt szeretném mondani Ferencnek ilyen minisztériumi állásfoglalásokra. Valószínűleg ott volt a végén, mert az összesnek a végén ott van, hogy ez csak az ő véleményük. Tehát ez egy vélemény és nem kötelező érvényű. Nagyon szépen köszönöm. Még eltudom fogadni, amit Dávid Zoltán mond, hogy kiegészítsük a határozati javaslatot. Amennyiben nem tud együttműködni a közös hivatal a normatívából, akkor mindenképp a kiegészítésnél tárgyal az érintett önkormányzatokkal. Kovács János Jákó község polgármestere Egyetértek Dávid Zoltánnal. Amennyiben hozzá kell járulni, akkor meg kell beszélni, amennyiben nem, akkor nem.

4 Czeferner Józsefné Nagybajom Város polgármestere Kérek szépen egy szavazást. Epstein Ferenc Kiskorpád Község polgármestere Kérném még a szót. Két problémám van, az egyik problémám, hogy a múltkori együttes ülésen nem volt probléma, hogy a kormányhivatali állásfoglalásnak készpénznek vegyék egyes testületi ülések. A másik meg az, hogy szintén a kormányhivatali egyeztetésen én úgy emlékszem, hogy közös nevezőre jutottunk, amiből semmit nem látok megvalósulni, sem az együttműködési megállapodásban, sem a kormányhivatalnak tett polgármesteri ígéretben. Szavazást kérek. Orbán Balázs Kiskorpád alpolgármestere Az előző testületi ülésen is tettünk egy megállapodást. Az előző testületi ülésen is voltak pontok, amiben megegyeztünk, voltak amiben nem. És ebben nem látom a következetességet. Szavazzunk. Kovács János Jákó község polgármestere Javaslom Jákó község képviselőtestületének, hogy a törvényeket tartsuk be, igennel szavazzunk. Jákó Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 4 igen szavazattal, 12/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Jákó Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal megállapodását a módosításoknak megfelelően. Felelős: Kovács János polgármester Pozsonyi Erika Pálmajor község polgármestere

5 Javaslom Pálmajor község képviselőtestületének, hogy az elhangzottak alapján és a kiegészítés alapján fogadjuk el. Pálmajor Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, 13/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Pálmajor Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal megállapodását a módosításoknak megfelelően. Felelős: Pozsonyi Erika polgármester Mivel az együttműködési megállapodásban foglaltak a kötelező együttes ülésen foglalt tárgyalásnál sem működött az együttműködés, így én azt javaslom, hogy Kiskorpád község képviselőtestülete utasítsa el a módosítást. Aki ezzel egyetért kérem kézfelemeléssel jelezze. Kiskorpád Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 2 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal nem hozott döntést. Nagybajom képviselőtestülete, aki egyetért a módosítással kérem, kézfelemeléssel jelezze. Nagybajom Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, 14/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Nagybajom Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal megállapodását a módosításoknak megfelelően. Felelős: Czeferner Józsefné polgármester

6 2. napirendi pont: Előterjesztés a Közös Önkormányzati Hivatal 2014.évi költségvetésének átcsoportosításáról. Írásos előterjesztés előadó: Czeferner Józsefné polgármester Összességében a évi költségvetésünk bevételének főösszege: Ft. Ebből gazdálkodtunk az év folyamán. A létszámunk 19 főről emelkedett 20 főre. Ezzel a létszámmal zártuk az évet. Úgy gondolom, hogy részletes a beszámoló. Volt könyvvizsgálat ezzel kapcsolatban, mert láthattuk, hogy van kettő olyan tételünk, ami elsősorban ténylegesen a közös hivatal helyett az önkormányzatnak a bérleti díja meg az előző év áthozata. Azt javasolta a könyvvizsgáló, hogy fogadjuk el a költségvetésben ezt a két tételt, ami tulajdonképpen itt van legjobb helyen a számvitel szempontjából. Kiadás oldalon ugye van Ft személyi jellegű kiadásunk. Dologi kiadásunk forint volt. Év végén működésre kiosztottunk forintot. Van felhalmozási kiadásunk forint, ez tartalmazza az átcsoportosítást, szakmai részt. Kérdezném, hogy mikor növekedett a létszám? Mikortól dolgoznak többen? Tavaly nyár közepe óta. Mikor kapott erre felhatalmazást a jegyző asszony? Poszonyi Erika Pálmajor község polgármestere Április 1. Akkor azt kérdezném, hogy mikor kapott erre felhatalmazást a jegyző asszony, hogy a létszám keretet megnövelje? Pozsonyi Erika Pálmajor község polgármestere Egy közös ülés alkalmával döntöttünk így. Akkor Te még nem voltál itt. Én azt látom a beszámolóban, hogy még a háromnegyedévi beszámolóban is csak 19 fő volt.

7 Úgy gondolom, hogy 20 főben van a létszám meghatározva. Van-e még kérdés? Akkor megkérdezném azt, hogy tudomásom szerint a közös önkormányzati hivatal fenntartására Nagybajom 99 millió párszázezer forint állami támogatást kap. A költségvetési módosítás forintot tartalmaz. Hol van a különbözet és mi történt, annak felhasználásával? Ami előttem van költségvetés az forintot tartalmaz szerintem forintos kiadás. A normatívát a hivatal kapja. Nem a KÖH kapja, hanem a hivatal kapja. A hivatal köteles ezzel elszámolni minden évben. Ez most is megtörtént és el lett fogadva. Az irányító szervtől kapott támogatás forint. A kapott állami támogatás pedig több mint 99 millió forint. Még egyszer megkérdezem. A több mint 9 millió forinttal mi történt? Ki lett osztva forint. Ez benne van ebben a költségvetésben. Azon felüli összegről beszélek? Arról a 9,2 millió forintról durván, ami nem került bele a KÖH költségvetésébe. Mert nem is kell, hogy belekerüljön minden, mert a hivatal kapja. Ott van a költségvetésben, hogy nem kapta meg. Ha nem kapja meg, akkor nem tudja felhasználni. Úgy gondolom, ha nem elszámolni a hivatal vagy Nagybajom, akkor ezt felül kell vizsgálni. El tud vele számolni. Van-e még kérdés? Ha nincs hozzászólás, akkor köszönöm szépen. Szavazzunk. Kovács János Jákó község polgármestere

8 Jákó község képviselőtestületét megkérem, hogy aki egyetért az elszámolással kézfelemeléssel szavazzon igenre. Jákó Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 4 igen szavazattal, 15/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Jákó Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetés átcsoportosításáról szóló beszámolót. Felelős: Kovács János polgármester Pozsonyi Erika Pálmajor község polgármestere Pálmajor község képviselőtestülete írásos előterjesztést láttátok, kérem aki egyetért vele kézfelemeléssel jelezze. Pálmajor Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, 16/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Pálmajor Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetés átcsoportosításáról szóló beszámolót. Felelős: Pozsonyi Erika polgármester Aki egyetért az előterjesztésben foglalt átcsoportosítással az kérem kézfelemeléssel jelezze. Kiskorpád Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 2 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal nem hozott döntést. Nagybajom Város Önkormányzata, aki egyetért az átcsoportosítással kérem jelezze.

9 Nagybajom Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, 17/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Nagybajom Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetés átcsoportosításáról szóló beszámolót. Felelős: Czeferner Józsefné polgármester 3. napirendi pont: Előterjesztés a Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetési beszámolójáról. Írásos előterjesztés Előadó: Czeferner Józsefné polgármester Czeferner Józsefné Nagybajom város polgármester A bevételi összeg: forint a kiadási összeg: forint. Összesen a pénzkészletünk év végén forint volt. A létszám maradt 20 fő. Beruházásunk 2014-ben. Informatikai eszközöket vásároltunk. Kisebb kiegészítőket vásárolt a közös hivatal. Kötelezettségünk dec. 31-én forint volt Tulajdonképpen a 2014-es működésünk zavartalan volt. Szeretném kérdezni, hogy van-e valakinek kérdése? Vagy hozzászólás? A problémám az továbbra is ezekkel a pénzügyi előterjesztésekkel, ami az előző ülésen is volt. Ez nincs alátámasztva. Amíg nem kapok valamit, amivel ez alá van támasztva, addig ezt nem tudom elfogadni. Pozsonyi Erika Pálmajor Község polgármestere Azt szeretném Feritől kérdezni, Te most személy szerint azt akarod tudni, hogy kinek mennyi a bére? Mert nem tudok mire gondolni. Nem szeretném húzni a testületi ülés idejét, de szívesen elmondom, hogy a már említett kormányhivatali egyeztetésen az alpolgármester felajánlotta az idejét, hogy eljön és megcsinálják ezt a költségvetést alátámasztó excel táblát. Nem sikerült időpontot találni. Ennél többet nem szeretnék erről beszélni. Mi partnerek voltunk

10 abban, hogy elkészüljön, alá legyen támasztva. Egyébként nem érdekel, hogy kinek mennyi a fizetése. Alpolgármester úr kapott részletesebb beszámolót. Szeretném kérdezni, hogy kinek van hozzászólása? Mátyás. Pirka Mátyás Nagybajomi képviselő Jól tudom, hogy elfogadott költségvetés és a könyvvizsgálói jelentés összhangban kell, hogy legyen. Nem értem miről van szó. Köszönöm a kiegészítést. Szavazás következik. Kovács János Jákó község polgármestere Kérem Jákó község képviselőtestületét, hogy aki egyetért a harmadik ponttal kérem jelezze. Jákó Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 4 igen szavazattal, 18/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Jákó Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetéséről szóló beszámolót. Felelős: Kovács János polgármester Pozsonyi Erika Pálmajor község polgármestere Kérem a költségvetési beszámoló egyhangú elfogadását. Pálmajor Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, 19/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Pálmajor Község Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetéséről szóló beszámolót.

11 Felelős: Pozsonyi Erika polgármester Kérném a Kiskorpádi képviselőtestületet, hogy a KÖH 2014 évi beszámoló elfogadását kézfelemeléssel jelezze. Kiskorpád Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 2 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal nem hozott döntést. Kérem a nagybajomi képviselőtestület, aki egyetért, az kézfelemeléssel jelezze. Nagybajom Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, 20/2015.(IV.27.) számú KÖH KÉPVISELŐTESTÜLETI H A T Á R O Z A T érintett Nagybajom Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Nagybajomi Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetéséről szóló beszámolót. Felelős: Czeferner Józsefné polgármester 4. napirendi pont: Egyebek Van-e valami olyan közös információ, amit szeretnénk, hogy minden képviselőtestület tudjon róla? Annyit szeretnék, hogy az előző testületi ülés meghívóját én nem írtam alá, mert nem értettem egyet vele. Ezért a kormányhivatal megrótt engem, amit én tudomásul vettem. A kormányhivatali egyeztetésen beszéltünk sok mindenről, mint már említettem szerintem sok mindenben megegyeztünk, amiből sok minden nem valósult meg. Többek között az sem valósult meg, hogy amikor erről az együttes

12 ülésnek az időpontjáról döntött a polgármesterasszony. Háromnegyed egykor kaptam egy t, hogy még aznap küldjem vissza az aláírt meghívót, majd fél négykor megjött a jegyzőasszonytól a részben aláírt meghívó. Tehát gondolom akkor beszéltek veled. Csak azért mert velem nem beszéltek. Háromnegyed egytől fél négyig kiküldésre került egy anyag, amiről én nem értesültem. Másnap reggel aláírtam a meghívót és visszaküldtem, azzal a javaslattal, hogy egyébként mivel a hivatal munkájáról be kell számolni május 31-ig, aktuális lenne a mostani testületi ülésen a hivatal munkájáról történt beszámoló megejtése is. Erre sem a jegyzőasszony, sem a polgármesterasszony nem válaszolt. Illetve polgármesterasszonnyal beszéltem délután és ő azt mondta, hogy év hivatali munkájáról nem kell beszámolni. Ezen kicsit csodálkozom. A munkáról azért mondtam, hogy felesleges beszélni, mert a közmeghallgatáson ez sorra került. Mivel több napirendi pont, hozzászólás nem volt Czeferner Józsefné Nagybajom Város polgármestere megköszönte a részvételt és az ülést bezárta. Czeferner Józsefné Nagybajom Város polgármestere Pozsonyi Erika Pálmajor Község polgármestere Epstein Ferenc Kiskorpád Község polgármestere Kovács János Jákó Község polgármestere dr. Schütz Nikolett jegyző