E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 275 MELLÉKLET: 2 db TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének /2010. (...) önkormányzati rendelete a helyi közlekedési viteldíjak megállapításáról szóló 30/1998. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet), valamint javaslat a közszolgáltatási szerzıdés módosítására E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK december 16-i ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: ELİADÓ: Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı Schmidt Krisztián mőszaki ellenır Amrein Károly a Gemenc Volán Zrt. vezérigazgatója Märcz László igazgatóság vezetı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2010. ( ) GPB határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: old

2 Tisztelt Közgyőlés! A GEMENC VOLÁN Autóbuszközlekedési Zrt. a melléklet szerinti javaslatot tette a helyi közlekedési viteldíjak január 1-tıl hatályos módosítására. A közszolgáltatást végzı a évi viteldíjak kapcsán az alábbi módosítást javasolja a Közgyőlésnek: Jegyfajta Ár (Ft/db, ÁFÁ-val) évi 2011-re javasolt Változás mértéke (%) Menetjegy ,6 Összvonalas bérlet ,1 Tanuló, nyugdíjas bérlet ,3 A Polgármesteri Hivatal a GEMENC VOLÁN Autóbuszközlekedési Zrt díjmódosítási javaslatának beépítésével készítette elı az érintett rendelet módosításáról a rendelettervezetet. A tervezet 30/1998. (XII.19.) Kgy. rendeletet 1. -ának módosítását tartalmazza. A helyi tömegközlekedési menetrend december 12-vel történı módosítása szükségessé teszi továbbá az Önkormányzat, valamint a Gemenc Volán Zrt. között létrejött közszolgáltatási szerzıdés módosítását is. A menetrendi vonalhálózatot is érintı változás, hogy a 8, 8A Árnyas utca Mőszergyár Palánk vonal meghosszabbításra kerül déli irányba a Szılıhegyi elágazóig, a 88, 89 vonalon közlekedı járatok nem érintik a Béla király teret, 8B jelzéssel új vonal nyitására kerül sor a TESCO Áruház Szılıhegyi elágazó útvonalon. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a 42/2010. (XI.23.) GPB számú határozatában támogatta a vonalhálózat és menetrend ilyen irányú módosítását. A megváltozott menetrendet az elıterjesztés excel formátumú melléklete tartalmazza. Mindezek alapján kérem a T. Közgyőlést a rendelet-tervezet, valamint a határozati javaslat elfogadására. Szekszárd, december 8. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

3 Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének.../2010. (...) önkormányzati rendelete a helyi közlekedési viteldíjak megállapításáról szóló 30/1998. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése az árak megállapításáról szóló évi LXXXVII. tv. 7. -ának (1) bekezdésében és 11. -ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi közlekedési viteldíjak megállapításáról szóló 30/1998. (XII.19.) Kgy. rendeletet (a továbbiakban: R.) a következık szerint módosítja: 1. Az R. 1. -ának (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) A menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedés viteldíjai: Menetjegy Összvonalas bérlet Tanuló, nyugdíjas bérlet Ft Ft Ft Záró rendelkezések 2. (1) Jelen rendelet január 1-jén lép hatályba, és hatálybalépését követı negyedik napon hatályát veszti. (2) A rendelet kihirdetésérıl az SZMSZ-ben meghatározottak szerint az jegyzı gondoskodik. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

4 Határozati javaslat Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése jóváhagyja a helyi tömegközlekedési menetrendben december 12-tıl bevezetett módosításokat és a vonalhálózatnak a Gemenc Volán Zrt. által beterjesztett módosított változatát. A Közgyőlés a megváltozott menetrendnek megfelelıen jóváhagyja az Önkormányzat és a Gemenc Volán Zrt. között létrejött közszolgáltatási szerzıdés módosítását. Határidı: december 16. Felelıs: Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

5 Javaslat Szekszárd város helyi viteldíja megállapítására Amrein Károly vezérigazgató /60/2010. Szekszárd, november 22.

6 A jelenlegi vonalhálózaton a menetrend módosítására, korrekciójára március 15-ei bevezetéssel került sor, azóta a menetrendet változtatás nélkül hajtjuk végre. A város helyi menetrendjének teljesítéséhez a szükséges kilométer felhasználás alakulását az alábbiakban mutatjuk be: Idıszak Kilométer Eltérés abszolút számban (km) Eltérés elızı évhez %-ban I-X. hó I-X.hó , év tény év várható ,0 Az elızı évhez képest I-X. hónap alatt 0,3 %-kal kevesebb, éves szinten várhatóan közel azonos nagyságú kilométer felhasználásra kerül sor. Az utasforgalom változását a jegyforgalmi adatokon keresztül a következıkben mutatjuk be: I-X. havi jegyeladás (db) Jegyfajta Változás év év (%) Menetjegy ,5 Összvonalas bérlet ,1 Tanuló, nyugdíjas bérlet ,6 A jegyeladási adatokon belül a bérleteladás területén a forgalom jelentıs visszaesése következett be. Ez több okra vezethetı vissza: a város lakónépessége fogyó, a belépı tanulói létszám évrıl évre egyre alacsonyabb létszámú, a gazdasági recesszió hatására az emberek takarékosabbá váltak, a romló jövedelmi viszonyok mellett a város jellegébıl adódóan viszonylag rövid gyaloglással a városközpont, közintézmények elérhetık a helyi közlekedés költségén is spórol a lakosság.

7 Az eladási adatokból az is látszik, hogy az ütemes menetrend, a nagyobb járatsőrőség a bérletes utasszám csökkenését nem tudta megállítani. Az utasforgalom bemutatott változása hatására a évi várható forgalmi bevétel ezer Ft lesz, amely az 5,1 6,1 % közötti árváltozás mellett is mindössze ezer Ft-tal több a évi tényleges, ezer Ft-os bevételnél. A nettó árbevétel, amely már tartalmazza az árkiegészítést, de nem része az általános forgalmi adó, ennél kisebb eltérést mutat, mivel az általános forgalmi adó mértékének július 1-jével történt 20-ról 25 %-ra emelése ellenére az árkiegészítési normatívák nem változtak, csak az ingyenesen utazók után járó árkiegészítés összege emelkedett a tervezett infláció mértékével, 4,5 %-kal. A évi ezer Ft-tal szemben évben várhatóan ezer Ft lesz a nettó árbevétel, amely ezer Ft-os csökkenés. A normatív támogatás amely ezer Ft-os önkormányzati és ezer Ft-os központi támogatásból tevıdik össze és azonos nagyságú a tavaly évivel figyelembe vételével a helyi közlekedés üzemeltetése 2010-ben is veszteséges. Az üzemi (üzleti) tevékenység eredménye ezer Ft, amit tovább ront a lízingelt autóbuszok tıkerésze utáni kamatok növekedése (pénzügyi mőveletek eredménye). (2. sz. melléklet) év tervezése során: a kilométer felhasználás alacsonyabb lesz a évre vártnál, a bevétel meghatározásakor a bemutatott évi forgalom változását vettük alapul, de a bérleteladás visszaesése megítélésünk szerint kisebb mértékő lesz, a díjmentesen utazók után igényelhetı árkiegészítésnél a jövı évre tervezett infláció miatt 3,5 %-os emelést prognosztizálunk, az eredmény kimutatásban a pénzügyi mőveletek bevétele, ráfordítása adatok is bemutatásra kerülnek, az egyéb bevételek sorában a évvel azonos, a helyi közlekedés támogatására megítélt önkormányzati és költségvetési támogatás összegét tüntettük fel. A jövı évben a kilométer felhasználás csökkenni fog. Ez a december 12-én életbe lépı menetrendben valamint annak végrehajtását tartalmazó úgynevezett fordák tartalmában bekövetkezı módosítások eredménye. A menetrendi vonalhálózatot is érintı változás, hogy a 8, 8A Árnyas utca Mőszergyár Palánk vonal meghosszabbításra kerül déli irányba a Szılıhegyi elágazóig, a 88, 89 vonalon közlekedı járatok nem érintik a Béla király teret,

8 8B jelzéssel új vonal nyitására kerül sor a TESCO Áruház Szılıhegyi elágazó útvonalon. A fentiek mellett kis számú járatmegszüntetésre, indulási idıpontok módosítására is sor kerül. A menetrend végrehajtása során a kilométerrel való takarékosság érdekében azoknál a fordáknál, ahol a napi munkaidı kezdete vagy vége a 6.00 órától óráig terjedı idıintervallumon belül van, a napi vizsgálatra napközben nem hozzuk be a telepre az autóbuszokat, ezzel csökken a szolgálati célra felhasznált kilométer mennyisége. Ezen intézkedések együttes hatásaként 2011-ben a város helyi közlekedésének ellátása mintegy kilométert igényel. Az alábbiakban tájékoztatásul bemutatjuk néhány város évben alkalmazott helyi viteldíjait: Utazási igazolvány fajta ára (ÁFÁ-val Ft/db) Város Menetjegy Egyvonalas bérlet Összvonalas bérlet Tanuló, nyugdíjas bérlet Kaposvár E: 205,- B: 300, ,- K: 3.825, ,- K: ,- K: 1.890,- Pécs Eger E: 220,- B: 300,- E: 200,- B: 300, , , , , ,- Komló 235, , , ,- Baja E: 195,- B: 240, , ,- Az árak elıtt található betők jelentése: E elıvételben vásárláskor B buszon történı vásárláskor K Kaposvár kártyával rendelkezı részére

9 A következı évi gazdálkodásra ható tényezık ismeretében a helyi viteldíjak 7 8 % körüli emelését javasoljuk az alábbiak szerint: Jegyfajta Ár (Ft/db, ÁFÁ-val) évi 2011-re javasolt Változás mértéke (%) Menetjegy ,6 Összvonalas bérlet ,1 Tanuló, nyugdíjas bérlet ,3 Az elızı táblázatban szereplı városok és Szekszárd város helyi közlekedésének viteldíjai csak felületes összehasonlításra alkalmasak, mivel nem ismert, hogy milyen szolgáltatás vásárolható érte, az önkormányzat támogatja-e, ha igen, milyen mértékben a helyi közlekedést. Az azért megállapítható, hogy a javasolt évi viteldíjak jellemzıen alacsonyabbak, mint a bemutatott városokban a jelenlegi ben a forgalmi tendenciák figyelembe vételével keletkezı bevétel nem fedezi az üzemeltetés ráfordításait, annak ellenére sem, hogy az alacsonyabb kilométer felhasználás hatására az elızıekben jelzett mértéktıl a költségek növekedése elmarad. A fentiek alapján a helyi közlekedés vesztesége 2011-ben tovább emelkedik, elıre láthatólag ezer Ft lesz. Emiatt a város helyi közlekedésének fenntartásához az ellátásért felelıs önkormányzatnak, a Közgyőlésnek évben a jelenleginél nagyobb önkormányzati támogatást kell biztosítani ahhoz, hogy az ármegállapító törvény elıírásának megfeleljenek. (1., 2. sz. melléklet) Kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy a évre javasolt helyi viteldíjakat január 1-jei bevezetési határidıvel elfogadni szíveskedjen. Kérem továbbá, hogy az autóbusszal végzett menetrendszerinti helyi személyszállításra társaságunkkal megkötött közszolgáltatási szerzıdés III. a VOLÁN közszolgáltatási tevékenysége pontjában a helyi vonalhálózat felsorolása rész változása miatt a közszolgáltatási szerzıdés módosítását (3. sz. melléklet) elfogadni, az üzemeltetés veszteségessége miatt a helyi közlekedés vissza nem térítendı támogatásáról a évi költségvetésben is gondoskodni szíveskedjenek.

10

11

12 KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉS autóbusszal végzett menetrendszerinti helyi személyszállításra 3. sz. módosítás Szekszárd Város Önkormányzata, mint az ellátásért felelıs a GEMENC VOLÁN Autóbuszközlekedési Zártkörően Mőködı Rt-vel, mint szolgáltatóval közszolgáltatási szerzıdést kötött Szekszárd Város közigazgatási határán belül menetrend szerinti helyi személyszállítás kizárólagos joggal történı ellátására november 11-én. A közszolgáltatási szerzıdés XII. Egyéb rendelkezések fejezet pontja alapján a felek a III. A VOLÁN közszolgáltatási tevékenysége fejezet helyi vonalhálózat megnevezését tartalmazó bekezdését az alábbiak szerint módosítják. A menetrend szerinti helyi személyszállítást az alábbi vonalhálózaton kell ellátni: Vonalszám 1 2 2Y 2A 3 3A 4 4A 4Y 5 5Y 6 6Y Vonal neve Autóbusz-állomás Szent László u. Béla király tér Kápolna tér Hosszú-völgy Autóbusz-állomás Holub J. u. Szent László u. Kadarka u. Mőszergyár Palánk Autóbusz-állomás Holub J. u. Szent László u. Kadarka u. Jobbparászta Mőszergyár Palánk Palánk Rákóczi u. Autóbusz-állomás Autóbusz-állomás TOLNATEJ Zrt. Béke telep Autóbusz-állomás Autóbusz-állomás TOLNATEJ Zrt. TESCO Áruház Autóbusz-állomás Szent László u. Mérey u. Bottyán-hegy TESCO Áruház Holub J. u. Szent László u. Mérey u. Bottyán-hegy TESCO Áruház Béri Balogh Á. u. Wesselényi u. Szent István tér Szent László u. Mérey u. Bottyán-hegy Autóbusz-állomás Béri Balogh Á. u. Csatári üzletház Csötönyi-völgy Baranya-völgy Autóbusz-állomás Béri Balogh Á. u. Csatári üzletház Otthon u. Csötönyivölgy Baranya-völgy Autóbusz-állomás Nyomda Béri Balogh Á. u. Otthon u. Szılıhegy Tót-völgy Autóbusz-állomás Béla király tér Nyomda Otthon u. Szılıhegy Tótvölgy

13 TESCO Áruház Alisca u. Autóbuszállomás TOLNATEJ Zrt. Autóbusz- 7 állomás TESCO Áruház TESCO Áruház Alisca u. Autóbuszállomás 7A TESCO Áruház Alisca u. Autóbuszállomás TOLNATEJ Zrt. Autóbusz- 7B állomás Szılıhegy Otthon u. Csatári üzletház 8 Béri Balogh Á. u. Nyomda Rákóczi u. Mőszergyár Szılıhegy Otthon u. Csatári üzletház 8A Béri Balogh Á. u. Nyomda Mőszergyár Palánk 8B TESCO Áruház Otthon u. Szılıhegy TESCO Áruház Alisca u. Béri Balogh Á. 9 u. Nyomda Újvárosi templom Jobbparászta TESCO Áruház Béri Balogh Á. u. 88 Kadarka u. Jobbparászta - Palánk TESCO Áruház Csatári üzletház Béri 89 Balogh Á. u. Kadarka u. Mőszergyár Jobbparászta TESCO Áruház Alisca u. Béri Balogh Á. 9Y u. Nyomda Zrínyi u. Jobbparászta TESCO Áruház Alisca u. Nyomda 98 Újvárosi templom Mőszergyár Jobbparászta Alisca u. TESCO Áruház A vonalak menetrendjét az 1. sz. melléklet tartalmazza. A helyi menetrendszerinti személyszállítás ellátását a Volán részére az Önkormányzat közszolgáltatási kötelezettségként írja elı. A módosítás december 12-étıl hatályos. Felek kijelentik, hogy a szerzıdés 3. sz. módosítása mindenben akaratukkal megegyezı tartalommal jött létre, és azt elolvasás után helybenhagyólag aláírják. Szekszárd, december Szekszárd Város Önkormányzata GEMENC VOLÁN Zrt. (képv.: Horváth István polgármester) (képv.: Amrein Károly vezérigazgató) ellátásért felelıs szolgáltató