A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 40/2013. (II.12.) számú KÖZLEMÉNYE

Átírás

1 A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 40/2013. (II.12.) számú KÖZLEMÉNYE A fiatal erdők állományneveléséhez nyújtandó támogatások kifizetésének igényléséről Jelen közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal erdők állományneveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 25/2012. (III. 20.) VM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján nyújtott támogatások kifizetésének részletes rendjét határozza meg, illetve a kifizetés igényléséhez használható nyomtatványokat rendszeresíti. I. A kifizetés igénylésének feltételei Kifizetési kérelmet a támogatási rendelet 10. (3) bekezdése alapján a támogatott tevékenység megvalósítását követően, legkésőbb 20 napon belül kell benyújtani az erdészeti igazgatóság székhelye szerint illetékes MVH területi kirendeltségéhez A támogatási rendelet 10. (5) bekezdésének értelmében az ügyfél a támogatható műveleteket a támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított két évig, de legkésőbb október 31-ig köteles megvalósítani. Tevékenység megvalósítása: az adott erdőrészletre benyújtott kifizetést alátámasztó bizonylatokban, számlákban, szerződésekben a támogatott tevékenység megvalósítására vonatkozóan feltüntetett teljesítési dátumok közül erdőrészletenként a legutolsó. Kifizetési kérelmet az az ügyfél is nyújthat be, aki az adott jogcím vonatkozásában még nem rendelkezik az MVH által kibocsátott támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozattal. A kifizethető támogatás összege nem haladhatja meg az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (továbbiakban: EMVA Vhr.) 19. (3) és (4) bekezdés szerinti kiadásigazoló bizonylattal igazolt kiadások 50%-át Tájékoztatás: A támogatási rendelet naptól hatályos 10. (6) bekezdése alapján az ügyfél nem köteles a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80%-át teljesíteni. II. A kifizetési kérelem benyújtása Jelen közlemény alapján az ügyfél a megvalósított műveletre, erdőrészletenként egy kifizetési kérelmet nyújthat be, a támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított két évig, de legkésőbb november 20-ig. A kifizetési kérelem akkor is benyújtható, ha az ügyfél az adott jogcím vonatkozásában benyújtott támogatási kérelem alapján még nem rendelkezik az MVH által kibocsátott támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozattal. 1

2 Az támogatási rendelet 7. (4), (5), (6) bekezdése értelmében az alábbi kiadások számolhatóak el: Befejezett ápolás keretein belül támogatható műveletek: kézi ápolás: kapálás, kaszálás, metszés, fakivágás; gépi ápolás: tárcsázás, kultivátorozás, talajmarás, kaszálás, fakivágás; a terepi munkák erdészeti szakirányítása. Tisztítás keretein belül támogatható műveletek: a kézzel vagy géppel végzett tisztítás, tisztítási anyag megsemmisítése, a terepi munkák erdészeti szakirányítása. Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló évi XXXVII. törvény (továbbiakban: Evt.) 7. (1) bekezdés e) és f) pontja szerinti faültetvény, vagy kultúrerdő természetességi kategóriájú erdőkben a fentieken túl: a kézi ápolás: kapálás, kaszálás, metszés; a gépi ápolás: tárcsázás, kultivátorozás, talajmarás, kaszálás. (kultúrerdő: elegyarányát tekintve több, mint 70%-ban idegenhonos, erdészeti tájidegen, vagy több, mint 50%-ban intenzíven terjedő fafajokból álló erdők, ahol az adott termőhelynek megfelelő természetes erdőtársulást alkotó őshonos fafajai kevesebb, mint 30%-os elegyarányban, vagy egyáltalán nincsenek jelen, faültetvény: jellemzően idegenhonos fafajokból vagy azok mesterséges hibridjeiből álló, szabályos hálózatban ültetett, legalább 15 éves vágásfordulóval intenzíven kezelt erdő.) Törzsnyesés keretein belül támogatható műveletek: a kézzel vagy géppel végzett nyesés, nyesési anyag megsemmisítése; a terepi munkák erdészeti szakirányítása. Figyelem! Támogatás nem fizethető ki arra a tevékenységre, amelyet az Evt (1) bekezdése alapján az erdő fennmaradásának vagy fejlődésének veszélyeztetése miatt az erdészeti hatóság elrendelt. A kifizetési kérelmet a jelen kérelem mellékeltét képező D , D , D valamint D számú nyomtatványon, postai úton kell benyújtani az erdőrészlet szerinti erdészeti igazgatóság székhelye szerint illetékes MVH területi kirendeltségéhez. A benyújtás napja a borítékon szereplő postai bélyegző dátuma. Javasoljuk, hogy a küldeményt tértivevénnyel adja fel. A kifizetési kérelmet a támogatható művelet megvalósítását követő 20 napon belül kell benyújtani. Figyelem! a támogatandó műveletet az ügyfél saját felelősségére megkezdheti a támogatási kérelem benyújtását követően, a támogatható műveleteket a támogatási határozat jogerőre emelkedésétől számított két évig, de legkésőbb október 31-ig végezheti el. Csatolandó dokumentumok: az aktuális kifizetési kérelemben elszámolni kívánt kiadásokat igazoló, a Végrehajtási rendelet 19. (6) bekezdésben meghatározott, a támogatási határozat azonosító számát 2

3 tartalmazó és rájegyzéssel ellátott számlák, bizonylatok ügyfél által hitelesített másolati példánya. Amennyiben az ügyfél a kifizetési kérelem benyújtásakor még nem rendelkezik a támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozattal, abban az esetben a számviteli bizonylaton a támogatási határozat iratazonosítóját nem kell feltüntetnie. Azonban a munka elvégzését igazoló kiadásigazoló bizonylatnak és a tételes számlarészletezőnek tartalmaznia kell a támogatási kérelemben szereplő erdőrészlet azonosítókat. az aktuális kifizetési kérelemben elszámolni kívánt kiadások pénzügyi teljesítését igazoló dokumentumok (bankszámlakivonat, nyugta) ügyfél által hitelesített másolati példánya, a jelen közlemény és 4. számú mellékletét képező számlaösszesítő és tételrészletező nyomtatványok. Az elszámolni kért bizonylaton az alábbiakat kell feltüntetni: a támogatási határozat azonosító száma, amennyiben az ügyfél rendelkezik helyt adó vagy részben helyt adó támogatási határozattal, az elszámolni kívánt kiadásokat igazoló számlákhoz, bizonylatokhoz kapcsolódó erdőrészlet azonosító(k), a Támogatás elszámolására benyújtásra került rájegyzés, az Eredetivel egyező másolat rájegyzés. Figyelem! Az érintett bizonylat az EMVA Vhr. 19. (7) bekezdése alapján az elszámoláshoz nem fogadható el, amennyiben a benyújtott bizonylatmásolat az EMVA Vhr. Végrehajtási rendelet 19. (6) bekezdésében előírt, az alábbiakban felsorolt kötelező tartalmi adatokat és rájegyzést, vagy azok bármelyikét nem tartalmazza: a támogatási határozat azonosító száma, amennyiben az ügyfél rendelkezik helyt adó vagy részben helyt adó támogatási határozattal, a Támogatás elszámolására benyújtásra került rájegyzés. Amennyiben a bizonylat a fentieknek való meg nem felelés miatt került elutasításra, úgy az elutasított bizonylat más kifizetési kérelemhez kapcsolódóan ismételten nem nyújtható be. A jelen közlemény mellékleteit képező nyomtatványok beszerezhetőek az MVH megyei kirendeltségein, valamint letölthetőek a weboldalról, a Közlemények menüpontból. III. A kifizetési kérelem elbírálása Az MVH a kifizetési kérelmeket adminisztratív úton teljes körűen ellenőrzi, a kifizetési kérelmek bírálata során helyszíni ellenőrzés, illetve helyszíni szemle lefolytatására is sor kerül. IV. A támogatás kifizetésének feltételei A támogatás az alábbi feltételek teljesülése esetén fizethető ki. - A befejezett ápolás, a tisztítás, valamint a törzsnyesés befejezését követően a kifizetési kérelem a tevékenység megvalósítását követően legkésőbb 20 napon belül benyújtásra kerül. 3

4 - A befejezett ápolást az erdőgazdálkodó oly módon végezte el, hogy ott a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban - a védett fajok kivételével: - az Evt. 7. (1) bekezdés a)-e) pontja szerinti erdőben, azaz a természetes erdőben, természetszerű erdőben, származék erdőben, átmeneti erdőben és kultúrerdőben az erdősítés erdőterv szerinti célállományának megfelelő fő- és elegy fafajain kívüli fafajok 1 évesnél idősebb egyedei, valamint a fő és elegyfajok növekedését veszélyeztető, azok csúcshajtását elérő cserjék és lágyszárú növényzet, vagy - az Evt. 7. (1) bekezdés f) pontja szerinti faültetvényt alkotó fafajokon kívül egyéb lágy- vagy fás szárú növényzet 220 cm-es magasságot meghaladó egyedei nem találhatóak, - A tisztítást az erdőgazdálkodó úgy végzi el, hogy ott a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban az erdősítés erdőterv szerinti célállományának megfelelő fő- és elegy fafajain beleértve faültetvény és kultúrerdő természetességi kategóriájú erdők esetében bármely őshonos fafaj egyedét is kívüli fafajok 1 évesnél idősebb egyedei, valamint a fő- és elegyfajok növekedését veszélyeztető, azok csúcshajtását elérő lágyszárú növényzet a védett fajok kivételével nem található,, - A törzsnyesést az erdőgazdálkodó úgy végezte el, hogy ott a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban, a nyesés eredményeként az erdőrészletben található faegyedek törzsrészének alsó, legalább 5 méteres magasságáig, vagy 12 méternél alacsonyabb átlagmagasságú faállomány esetében legalább 3 méteres magasságig tőben mérve 3 cm-nél vastagabb vagy 1 évesnél idősebb ágak nem találhatók évi XXXVII. törvény 7. (1) Az erdőket a bennük található erdei életközösség természetességi állapota szerint, aszerint, hogy a természetes folyamatok és a korábbi erdőgazdálkodás együttes hatására kialakult, vagy kialakított állapotuk mennyire áll közel a termőhelynek megfelelő természetes erdőtársuláshoz az Adattárban a következők szerint kell elkülöníteni: a) természetes erdők: az adott termőhelyen a bolygatatlan erdők természetes összetételét, szerkezetét és dinamikáját mutató erdők, ahol a faállomány természetes úton magról illetve a természetes körülmények között sarjról is szaporodó őshonos fafajok esetében emberi beavatkozás nélkül sarjról jött létre, és ahol idegenhonos, erdészeti tájidegen fafaj csak szálanként fordul elő és intenzíven terjedő fafaj nincs jelen; b) természetszerű erdők: az adott termőhelyen a bolygatatlan erdők természetes összetételéhez, szerkezetéhez hasonló, természetes úton létrejött vagy mesterséges úton létrehozott és fenntartott erdők, ahol az idegenhonos és az erdészeti tájidegen fafaj(ok) elegyaránya nem több 20%-nál, intenzíven terjedő fafaj pedig legfeljebb csak szálanként fordul elő; c) származék erdők: az emberi beavatkozás hatására fafajösszetételében, szerkezetében átalakított vagy átalakult, azonban meghatározóan az adott termőhelynek megfelelő természetes erdő társulásalkotó őshonos fafajaiból álló, de a természetes társulás egyes fafajait, illetve a természetes szerkezet elemeinek nagy részét nélkülöző, mag vagy sarj eredetű erdők; idetartoznak az olyan erdők, melyekben az idegenhonos és az erdészeti tájidegen fafajok elegyaránya 20 50% közötti, az intenzíven terjedő fafajok elegyaránya 20% alatt van; d) átmeneti erdők: az emberi beavatkozás hatására fafajösszetételében, szerkezetében erősen átalakított vagy átalakult, csak kisebb részben az adott termőhelynek megfelelő természetes erdőtársulást alkotó őshonos fafajaiból álló, a természetes szerkezet elemeinek nagy részét nélkülöző, mag vagy sarj eredetű erdők, amelyekben az idegenhonos és az erdészeti tájidegen fafajok elegyaránya 50 70% közötti, továbbá minden olyan erdő, ahol az intenzíven terjedő fafajok elegyaránya 20 50% között van; e) kultúrerdők: elegyarányát tekintve több, mint 70%-ban idegenhonos, erdészeti tájidegen, vagy több, mint 50%-ban intenzíven terjedő fafajokból álló erdők, ahol az adott termőhelynek megfelelő természetes erdőtársulást alkotó őshonos fafajai kevesebb, mint 30%-os elegyarányban, vagy egyáltalán nincsenek jelen; f) faültetvény: jellemzően idegenhonos fafajokból vagy azok mesterséges hibridjeiből álló, szabályos hálózatban ültetett, legalább 15 éves vágásfordulóval intenzíven kezelt erdő. 4

5 A törzsnyesés akkor támogatható, ha a főfafaj darabszáma a támogatott tevékenység elvégzésekor, illetve azt követően eléri az Evt. 4. mellékletében meghatározott minimális darabszámot. V. Jogkövetkezmények - Amennyiben az ügyfél az adott erdőrészletre vonatkozóan a támogatott tevékenység megvalósítását követően, legkésőbb 20 napon belül nem nyújt be kifizetési kérelmet, akkor az intézkedésben való jogosulatlan részvételnek minősül az adott erdőrészlet vonatkozásában. - Ha a befejezett ápolás elvégzése után, a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban az Evt. 7. (1) bekezdés a)-e) pontja szerinti természetes erdőben, természetszerű erdőben, származék erdőben, átmeneti erdőben, kultúrerdőben a 10. (1) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti területen 1 évesnél idősebb egyedek, valamint a fő és elegyfajok növekedését veszélyeztető, azok csúcshajtását elérő cserje és lágyszárú növényzet csoportosan jelennek meg a területen, utalva az állománynevelési munkák szakszerűtlen, illetve nem kellő gondossággal történő végrehajtására, akkor az intézkedésben való jogosulatlan részvételnek minősül az adott erdőrészlet vonatkozásában. - Ha a befejezett ápolás elvégzése után, a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban az Evt. 7. (1) bekezdés a)-e) pontja szerinti természetes erdőben, természetszerű erdőben, származék erdőben, átmeneti erdőben, kultúrerdőben a 10. (1) bekezdés b) pont ba) alpontja szerinti területen néhány, szálanként elkülönült 1 évesnél idősebb, a célállomány fő- és elegy fafajain kívüli egyed, valamint a fő és elegyfajok növekedését veszélyeztető, azok csúcshajtását elérő cserje és lágyszárú növényzet található, de közvetlen környezetükben az irtás elvégzése egyértelműen megállapítható, akkor az ügyfél az erdőrészletre eső támogatás összegének 10%-át köteles visszafizetni. - Ha a befejezett ápolás elvégzését és a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban, az Evt. 7. (1) bekezdés f) pontja szerinti faültetvényben a 10. (1) bekezdés b) pont bb) alpontja szerinti területen a faültetvényt alkotó fafajokon kívül egyéb lágyvagy fás szárú növényzet 220 cm-es magasságot meghaladó egyedei csoportosan jelennek meg, utalva az állománynevelési munkák szakszerűtlen, illetve nem kellő gondossággal történő végrehajtására, akkor az intézkedésben való jogosulatlan részvételnek minősül az adott erdőrészlet vonatkozásában. - Ha a befejezett ápolás elvégzését és a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban, az Evt. 7. (1) bekezdés f) pontja szerinti faültetvényben a 10. (1) bekezdés b) pont bb) alpontja szerinti területen a faültetvényt alkotó fafajokon kívül egyéb lágyvagy fás szárú növényzet 220 cm-es magasságot meghaladó egyedei szálanként jelennek meg, de közvetlen környezetükben az irtás elvégzése egyértelműen megállapítható, akkor az ügyfél az erdőrészletre eső támogatás összegének 10%-át köteles visszafizetni. - Ha az ügyfél a törzsnyesés elvégzése után a kifizetési kérelem benyújtását követő 90 napban az erdőben található faegyedek törzsrészének alsó, legalább 5 méteres magasságáig, vagy 12 méternél alacsonyabb átlagmagasságú faállomány esetében 5

6 legalább 3 méteres magasságig tőben mérve 3 cm-nél vastagabb vagy 1 évesnél idősebb ágak találhatóak, akkor az intézkedésben való jogosulatlan részvételnek minősül az adott erdőrészlet vonatkozásában. - Amennyiben az ügyfél erdőterülete a támogatási időszak alatt 20 hektár alá csökken, akkor az intézkedésben való jogosulatlan részvételnek minősül. - Amennyiben a támogatási rendelet 2. mellékletben foglalt táblázat 11. és 14. sor C oszlopa szerinti nyilatkozat ellenére, és a támogatási rendelet 3. (6) bekezdés szerinti időpontig a foglalkoztatás nem valósul meg, a kedvezményezett a támogatás 20%-át köteles visszafizetni. - Ha a törzsnyesés elvégzésekor, illetve azt követően a főfafaj darabszáma nem éri el az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló évi XXXVII. törvény végrehajtásáról szóló 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet 4. mellékletében meghatározott minimális csemeteszámot, akkor az jogosulatlan részvételnek minősül az adott erdőrészlet vonatkozásában. VI. Közlemény kapcsolódó mellékletei - 1. számú melléklet: Kifizetési kérelem Főlap D számú melléklet: Számla- és bizonylatösszesítő A betétlap D számú melléklet: Számla- és bizonylatösszesítő B betétlap D számú melléklet: Tételrészletező betétlap D számú melléklet: Kitöltési útmutató a kifizetési kérelemhez - 6. számú melléklet: Önellenőrzési lista VI. Kapcsolódó jogszabályok a Tanács szeptember 20-i 1698/2005/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról a Bizottság december 15-i 1974/2006/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról a Bizottság január 27-i 65/2011/EU rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról; az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal erdők állományneveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 25/2012. (III. 20.) VM rendelet; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet; 6

7 az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA), az Európai Halászati Alapból (EHA), valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA) támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból önálló, építéssel nem járó gépek, technológiai berendezések beszerzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 26/2007. (IV. 17.) FVM rendelet, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal erdők állományneveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 25/2012. (III. 20.) VM rendelet módosításáról szóló 122/2012. (XII. 6.) VM rendelet. VI. A Közlemény hatálya Jelen közlemény a kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a fiatal erdők állományneveléséhez nyújtandó támogatások kifizetésének igényléséről szóló 77/2012. ( ) számú MVH Közlemény, valamint az azt módosító 175/2012. (XII. 15.) számú MVH Közlemény. További információ az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu címen kérhető. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, abban az esetben a jogszabályok az irányadók. Budapest, február 12. Palkovics Péter elnök 7