HATÁROZATI JAVASLAT. ./2014.( ) KT. számú HATÁROZAT

Átírás

1 Alsózsolca Város Önkormányzata HATÁROZATI JAVASLAT./2014.( ) KT. számú HATÁROZAT Alsózsolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alsózsolcai Polgármesteri Hivatal és a hozzá tartozó önállóan működő költségvetési szervek közötti pénzügyi-gazdasági feladatok ellátását érintő munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről szóló, e határozat mellékletét képező munkamegosztási megállapodásban foglaltakat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendelet 10. (4) bekezdése alapján február 01-i hatállyal jóváhagyja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a megállapodáson a jóváhagyó záradékot a Képviselő-testület nevében aláírja. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester és jegyző.

2 2 Kt. határozat melléklete Együttműködési megállapodás Alsózsolcai Polgármesteri Hivatal, valamint az önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről 1. Általános szempontok A munkamegosztási megállapodás megkötésére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) 10. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján került sor, figyelembe véve az Ávr. 8. (1)-(4) bekezdéseiben, és a 10. (5)-(8) bekezdéseiben előírt szempontokat. A munkamegosztási megállapodás a Alsózsolcai Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), mint az irányító szerv által kijelölt, gazdasági szervezettel nem rendelkező, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, és az - Alsózsolcai Gondozási Központ, - Közösségi Ház és Könyvtár, - 2.sz.Napköziotthonos Óvoda, - Fekete István Óvoda és Bölcsőde, - Városüzemeltetés (a továbbiakban: Intézmény), mint a gazdasági szervezettel nem rendelkező, önállóan működő költségvetési szervek közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére terjed ki. A Polgármesteri Hivatal azonosító adatai: Név: Alsózsolcai Polgármesteri Hivatal Cím: 3571.Alsózsolca, Kossuth Lajos út 138. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Az Intézmény azonosító adatai: Név: Alsózsolcai Gondozási Központ Cím: 3571.Alsózsolca, Kossuth Lajos út 104. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Név: Közösségi Ház és Könyvtár Cím: 3571.Alsózsolca, Görgey A. utca 1. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Név: 2.sz.Napköziotthonos Óvoda Cím: 3571.Alsózsolca,Kossuth utca 168. Adószám: Bankszámlaszám:

3 3 PIR törzsszám: Név: Fekete István Óvoda és Bölcsőde Cím: 3571.Alsózsolca, Fekete István utca 7. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Név: Városüzemeltetés Cím: 3571.Alsózsolca,Bocskai út 36. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Az Intézmény részére az Ávr. 10. (1) bekezdés alapján az előirányzatai tekintetében a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási, továbbá a működtetésével, üzemeltetésével, a beruházásokkal, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatainak ellátására a képviselő-testület az Intézmény Alapítói Okiratában a Polgármesteri Hivatalt jelölte ki. Az Intézmény az Ávr-ben rögzítettek szerinti feladatait, a Polgármesteri Hivatal az állományába tartozó alkalmazottakkal, a munkamegosztási megállapodásban rögzített helyen és módon látja el. A munkamegosztási megállapodás célja, hogy a munkamegosztás és a felelősségvállalás szakszerű rendjének szabályozása mellett a hatékony, takarékos és ésszerű intézményi gazdálkodás kereteit megteremtse. A munkamegosztási megállapodás nem sértheti az Intézmény szakmai döntéshozó szerepét. A Polgármesteri Hivatal és az Intézmény közösen felelősök a munkamegosztás megszervezéséért és végrehajtásáért, az éves költségvetésben és annak módosításaiban meghatározott előirányzatok figyelemmel kíséréséért és betartásáért, továbbá a belső kontrollrendszer kialakításáért és működtetéséért. Az Intézmény a Polgármesteri Hivatal számviteli politikája keretében elkészített szabályzatok (eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata, az eszközök és források értékelési szabályzata, a pénzkezelési szabályzat, önköltség számítási szabályzat) a felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata és a számlarend előírásait, továbbá az Ávr. 13. (2) bekezdésében meghatározott szabályzatokat, alkalmazza az azokban előírtakat kötelező érvénnyel betartja. A Polgármesteri Hivatal vezetője gondoskodik arról, hogy a számviteli (főkönyvi) könyvelésben elkülönítetten szerepeljenek az Intézmény gazdasági eseményei. A Polgármesteri Hivatal ellátja azokat a feladatokat, melynek személyi és tárgyi feltételei az Intézménynél nem adottak, így különösen: - könyvvezetés; - leltározás; - terminálon történő utalások; - adatszolgáltatás; 2. Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság

4 4 Az Intézmény a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben az alapfeladatai ellátásához jóváhagyott előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkeznek. Az Intézmény a számukra a saját költségvetésükben meghatározott előirányzatok felhasználásáért felelnek, ezen felül kötelesek feladataik ellátásáról, munkafolyamataik megszervezéséről oly módon gondoskodni, hogy az biztosítsa a kijelölt költségvetési szerv költségvetésében a részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását. 3. Tervezés A Polgármesteri Hivatal és az Intézmények az önkormányzat gazdasági programjához, költségvetési koncepciójához, ágazati koncepcióihoz és a költségvetési tervezéshez adatokat szolgáltatnak, azok megalapozására és alátámasztására. Az Intézmény az önkormányzat gazdasági programjához, költségvetési koncepciójához, ágazati koncepcióihoz és a költségvetési tervezéshez adatokat szolgáltat, azok megalapozására és alátámasztására. A Polgármesteri Hivatal által az Intézmény számára a feladatok fedezetéül a polgármesteri hivatal nyilvántartásaiban elkülönített előirányzatok szolgálnak, amelyet az Intézmény érdekében használ fel. A Polgármesteri Hivatal feladatai a költségvetés tervezésének időszakában különösen: - az Intézménnyel együttműködve adatot szolgáltat az önkormányzat költségvetési koncepciójához; - a költségvetési koncepció képviselő-testületi elfogadása (határozat) után, az abban foglaltak figyelembe vételével alakítja ki saját és az Intézmény előirányzatait; - számításokat végez a költségvetési előirányzatok megalapozásához; - az Intézménnyel közösen figyelemmel kíséri a költségvetési előirányzatok alakulását; - előkészíti a költségvetési egyeztető tárgyalásra a rendelkezésre álló információk alapján a tervezés megalapozását szolgáló számításokat, adatokat, információkat; - előkészíti az önkormányzat bizottsági üléseire, illetve a képviselő-testület üléseire az intézményt érintő előterjesztéseket, azokhoz információt szolgáltat; - a költségvetési rendelet elfogadását követően gondoskodik az előirányzatok elkülönített (szakfeladat, főkönyvi számla alábontás) nyilvántartásáról, erről az Intézmény vezetőjét tájékoztatja; - gondoskodik az analitikus nyilvántartások év eleji megnyitásáról, egyeztetéséről és további vezetéséről; - gondoskodik egyéb költségvetés tervezésével kapcsolatban felmerülő feladatok ellátásáról. 4. Előirányzat módosítás Az előirányzatok módosításával kapcsolatos mindenkori eljárási rendet az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. Az Intézmény vezetője az előirányzat módosítási igényét a Polgármesteri Hivatal felé jelzi, melyet jóváhagyásra Polgármesteri Hivatal a költségvetés módosítás előterjesztésekor a

5 5 Képviselő-testület elé terjeszt jóváhagyásra. A módosítási igényben meg kell jelölni a módosítandó előirányzatot, a módosítás forrását és annak indokát is. Az Intézmény bevételi és kiadási előirányzatának főösszege, az elért többletbevételekkel, illetve a meghatározott célra átvett vagy pályázati úton nyert bevételek összegével a megfelelő részelőirányzatok felemelhetők. Amennyiben az előirányzatok módosítására az Országgyűlés vagy a Kormány döntésének következtében kerül sor, a Polgármesteri Hivatal a költségvetési rendelet módosítását követően, a végrehajtott módosításról tájékoztatja az Intézményt. Az Intézmény a felhalmozási jellegű kiadási előirányzatait saját hatáskörben nem emelheti fel, csak a képviselő-testület döntését követően. 5. Pénzkezelés, pénzellátás Az Intézménynél házipénztár nem működik, kifizetéseiknek teljesítése érdekében havonta ellátmányban részesülnek, melynek igénylési, felhasználási és elszámolási szabályait a Polgármesteri Hivatal pénzkezelési szabályzata rögzíti. Az ellátmányból a következő kifizetések teljesíthetők: - postai szolgáltatás; - kisösszegű szolgáltatási kiadások; - útiköltség elszámolás; - egyéb kis összegű beszerzések. Az Intézmény a készpénzforgalomról az előző havi ellátmány elszámolásával egy időben - az ezzel írásban megbízott dolgozóik által - a számvitelről szóló évi C. törvény 167. (1) bekezdés a)-j) pontjaiban meghatározott alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő bizonylatokkal elszámolnak. Az Intézmény által beszedett bevételeket a pénzkezelési szabályzatban ezzel megbízott dolgozók a Polgármesteri Hivatal házipénztárába a beszedést követő 30. napon belül fizetik be. A készpénzben történő kifizetésekért és az elszámolás teljesítéséért az Intézmény vezetője felelős. Amennyiben az Intézmény külső pénzkezelési helyként is működik, az arra vonatkozó szabályokat a pénzkezelési szabályzat írja elő. Az Intézmény kifizetést, a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzatok mértékig teljesíthetnek. Az Intézménynél a pénzkezeléssel kapcsolatos feladatokat (Pl: ellátmány kezelése, szolgáltatási kiadások kifizetése, stb.) a költségvetési szerv állományába tartozó, pénzkezelési szabályzatban felhatalmazott látja el a fent részletezett módon. 6. Előirányzat felhasználás

6 A személyi juttatásokkal és a munkaerővel való gazdálkodás szabályai A képviselő-testület által jóváhagyott előirányzaton és létszám előirányzaton belül a munkáltatói jogok gyakorlása az Intézmény vezetőjének feladat- és hatásköre, akik a jogkört az 2. pontban meghatározottak szerint gyakorolja. A közalkalmazotti és egyéb jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos ügyintézés (kinevezési okirat, átsorolás, munkaszerződés, megbízási díj, jogviszony megszüntetése, elszámoló-lap elkészítése, aláírásra), valamint az aláírt okiratok a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságához történő továbbítása a Polgármesteri Hivatal feladata. Az Intézmények: önálló bérgazdálkodói jogkört gyakorolnak, a költségvetési évben keletkezett bérmegtakarítást és bérmaradványt szabadon felhasználhatják, ez azonban a későbbiekben többlettámogatási igénnyel nem járhat; a számfejtéséhez szükséges adatokról, a munkából való távolmaradásról, a betegszabadság igénybevételéről havi jelentés készítenek, amit a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig a Polgármesteri Hivatal részére eljuttatnak; ellenőrzik a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságától érkező bérjegyzék adattartalmának valódiságát, eltérés esetén a feltárt hibát jelzik a Polgármesteri Hivatal felé; a képviselő-testület által jóváhagyott pénzmaradvány, illetve a tárgyévi bérmegtakarítás terhére jogszabály és a költségvetési rendeletben előírtak szerint jutalmazásra fordítható keret felosztására hozott döntés továbbítják a Polgármesteri Hivatal részére; egyéb munkáltatói intézkedésekről és döntésekről tájékoztatják a Polgármesteri Hivatalt. A Polgármesteri Hivatal: az Intézmény által teljesített adatszolgáltatást feldolgozza és továbbítja a Magyar Államkincstár Területi Igazgatósága felé; a nem központosított számfejtés körébe tartozó illetményeket számfejti és utalás útján kifizeti; egyéb személyi juttatásokkal és a munkaerő gazdálkodással kapcsolatos feladatok lát el A dologi kiadásokkal való gazdálkodás szabályai Az Intézmények a működéshez szükséges tárgyi feltételek biztosítása mellett a 2. pontban meghatározottak szerint gyakorolják a következő feladatokat: - tárgyi eszközök javításának, karbantartásának megrendelése (a költségvetésében jóváhagyott előirányzat erejéig); - egyes működési bevételek (intézményi ellátási díjak, bérleti díjak, felesleges eszközök értékesítése, stb.) beszedése, számlázása; - egyéb dologi kiadásokkal kapcsolatos feladatok ellátása.

7 Beruházási, felújítási kiadások Az Intézmények beruházási, felújítási tevékenységet csak a munkamegosztási megállapodásban rögzítettek szerint a képviselő-testület által a költségvetési rendeletében meghatározott esetben és mértékben végezhet. Amennyiben a beruházás, felújítás forrása pályázati pénzeszköz, abban az esetben is szükséges a képviselő-testület jóváhagyása a felhasználásra. 7. Kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás A gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlására vonatkozó általános szabályokat a Polgármesteri Hivatal Pénzkezelési szabályzata és Gazdálkodási szabályzata tartalmazza, melynek hatálya az Intézményekre is kiterjed. Az ellenőrzési és gazdálkodási jogkörök gyakorlása kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás, érvényesítés, teljesítésigazolás, összeférhetetlenség - során a Pénzkezelési szabályzatban és Gazdálkodási szabályzatban meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni, az abban foglaltak a jogkörök gyakorlására felhatalmazottak részére kötelező érvényűek. 8. Költségvetési számvitel és a pénzügyi számviteli feladatok ellátása A főkönyvi könyvelést, az előirányzatok és azok módosításának nyilvántartását, továbbá az analitikus nyilvántartások vezetését a Polgármesteri Hivatal végzi. A Polgármesteri Hivatal az intézmény kérésére bármikor, de legalább havonta tájékoztatja az intézményt érintő bevételi és kiadási előirányzatok felhasználásáról. A képviselő-testület költségvetést érintő döntéseiről, intézkedéséről a Polgármesteri Hivatal azonnal tájékoztatást nyújt. A normatív hozzájárulás igényléséhez, elszámolásához szükséges alapadatokat az Intézmények szolgáltatják a Polgármesteri Hivatal felé. 9. Információáramlás, adatszolgáltatás Az Intézmények vezetői és a Polgármesteri Hivatal az információáramlás zavartalan és az adatszolgáltatás valódiságának biztosítása érdekében havonta személyes megbeszélést tartanak. Az Intézmény a Polgármesteri Hivatal felé a meghatározott időpontokban a következő adatszolgáltatást kötelesek teljesíteni: normatív hozzájárulások igényléséhez adatszolgáltatás; kötelezettségvállalások (szerződéskötések) bejelentése a nyilvántartásba vételi kötelezettség miatt folyamatosan; egyéb adatszolgáltatások. Az adatok valódiságáért az intézményvezetők felelősek.

8 8 10. Beszámolás Az Intézmény vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyvvezetési, nyilvántartási, adatszolgáltatási és költségvetési beszámolási kötelezettség teljesítése a Polgármesteri Hivatal feladata. A könyvviteli mérleg alátámasztását szolgáló leltározás (mennyiségben vagy egyeztetéssel) elvégzésének időpontját, felelőseit és helyszíneit a leltárkészítési és leltározási szabályzat tartalmazza. Az Intézmény szakmai feladatellátását bemutató szöveges beszámoló elkészítése az Intézmény vezetőjének a feladata. 11. Működtetés, tárgyi eszközök karbantartása, felújítás, beruházás, vagyonkezelés A Polgármesteri Hivatal és az Intézmények külön-külön felelősek az intézmények működtetéséért és a feladatellátás biztosításáért. A személyi és tárgyi feltételek biztosításáról az intézményvezetők gondoskodnak. Az Intézmények a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy meghaladó beruházások, felújítások lebonyolítása során az önkormányzat közbeszerzési szabályzatában előírtak figyelembe vételével kezdeményezi /vagy/ jelzi a szükséges közbeszerzési eljárás lefolytatását. A felújítások és építési jellegű beruházások előkészítése, a kivitelezés végrehajtásának folyamatos ellenőrzése, az elvégzett munka, megrendelés alapján történő átvétele az Intézmény vezetőjének feladata. A Polgármesteri Hivatal és az Intézmények vezetői külön-külön felelnek az általuk vezetett intézmény rendelkezésére bocsátott önkormányzati vagyon rendeltetésszerű használatáért és állagának megőrzéséért. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2012 (II.29.) Önkormányzati Rendeletében, továbbá a felesleges vagyontárgyak selejtezéséről szóló szabályzatában és a leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott előírásokat betartani kötelesek. 12. A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés Az Intézmény vezetője az általa vezetett költségvetési szerv vonatkozásában köteles a belső kontrollrendszer keretében kialakítani, működtetni és fejleszteni a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információ és kommunikációs rendszert, továbbá a nyomon követési rendszert. A belső kontrollrendszer működtetésénél a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet előírásai alapján elkészített, Polgármesteri Hivatal Kontrollrendszer Szabályzatát kell alkalmazni. Az Intézmény belső ellenőrzését külső szolgáltató, megbízólevéllel ellátott belső ellenőr látja el. Belső ellenőrzésre a kockázatelemzéssel alátámasztott éves belső ellenőrzési tervben meghatározottak szerint kerül sor. A belső ellenőrzés lefolytatásának rendjét a Belső Ellenőrzési Kézikönyv tartalmazza.

9 9 13. Záró rendelkezések A megállapodás napjától lép hatályba, az ebben foglaltakat január 1-jétől kezdve kell alkalmazni. A án megkötött együttműködési megállapodás december 31-vel hatályát veszti. Alsózsolca, Urbánné Lengyel Zsuzsanna jegyző Alsózsolcai Polgármesteri Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetője Oroszné Verba Julianna Alsózsolcai Gondozási Központ gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője Szaláncziné Somos Zsuzsanna Közösségi Ház és Könyvtár gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője Takácsné Szabó Zsuzsanna 2.sz.Napköziotthonos Óvoda gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője Fazekasné Baksi Piroska Fekete István Óvoda és Bölcsőde gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője Parádi Julianna Városüzemeltetés gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője Záradék: Jelen megállapodást Önkormányzat Képviselő-testülete../2014.(.) KT. számú határozatával jóváhagyta Zsiros Sándorné polgármester

10 1 Határozati Javaslat Alsózsolca Város Önkormányzata./2013. ( ) határozata Tárgy: Alsózsolca Város Önkormányzata és a Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat közötti Együttműködési Megállapodás elfogadása. Alsózsolca Város Önkormányzata a tárgyi előterjesztést megvitatta és az alábbi döntést hozta: 1. A melléklet szerint elfogadja a Alsózsolca Város Önkormányzata és a Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat közötti együttműködési megállapodást. 2. Jegyzői ellenjegyzés mellett felhatalmazza a polgármestert az együttműködési megállapodás felülvizsgálatára és módosítására, valamint aláírására. 3. A 2. pont alkalmazásának szükségességéről minden év január 15-ig, illetve a jogszabályi előírásoknak megfelelően kapjon tájékoztatást a testület. 4. Az együttműködési megállapodás a helyi nemzetiségi önkormányzat egyetértő határozatának meghozatalával válik érvényessé. Felelős: Polgármester Jegyző Határidő: folyamatos

11 2 Alsózsolca Város Önkormányzata /2014.(..) határozatának melléklete EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS mely létrejött egyrészt Alsózsolca Város Önkormányzati Képviselőtestülete, másrészt Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatának Képviselő-testülete között az alábbiak szerint: A megállapodást az együttműködő felek a nemzetiségek jogairól szóló évi CLXXIX. törvény, az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény, valamint az ennek végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rendelet alapján kötik. Az Áht 27. (2) bekezdés alapján a helyi nemzetiségi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatala gondoskodik. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat a feladatok ellátásának részletes szabályait a nemzetiségek jogairól szóló törvény szerinti megállapodásban rendezi. A szerződő felek jelen megállapodásban rögzítik a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának eljárási rendjét, és a költségvetési gazdálkodással, az információs és adatszolgáltatási, valamint a nyilvántartási tevékenységgel, illetve a vagyonkezeléssel összefüggő szabályokat. A megállapodás szabályainak megállapítása - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény, - a nemzetiségek jogairól szóló évi CLXXIX. törvény, - az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény, - az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, - az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet előírásai alapján történt. I. Általános rendelkezések 1. Felek megállapodnak, hogy Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata (a továbbiakban: nemzetiségi önkormányzat) a kötelezően megtartandó üléseinek jegyzőkönyvét Alsózsolca Város Polgármesteri Hivatala jegyzőjének segítségével készíti el. 2. Az elkészült jegyzőkönyvek Borsod Abaúj - Zemplén Megyei Kormányhivatal felé történő megküldéséről Alsózsolca Város Polgármesteri Hivatala gondoskodik. 3. Az Önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat működéséhez Alsózsolca Önkormányzat képviselő-testülete a Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselőtestület részére biztosítja: - a testületi működéshez, az ülések szervezéséhez a Polgármesteri Hivatal emeleti tanácskozó termét, - a Közösségi Házban a színháztermet bevételes rendezvényre, bálra évente egy alkalommal kedvezményesen, 1 óra terembérleti díj befizetése ellenében a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére bocsátja

12 3 - természetbeni támogatáskén a Polgármesteri Hivatalon keresztül ellátja a postai, kézbesítési, gépelési és sokszorosítási feladatokat - a Közösségi Házban az informatikai eszközöket (számítógépeket) a Közösségi Ház nyitvatartási idejében a CKÖ tagjai térítésmentesen használhatják munkájuk végzéséhez - a köztisztviselői állományból biztosítja a jegyzőkönyvvezetőt az ülések alakalmával a jegyzőkönyvvezető feladatok ellátására - a cigány kisebbségi hagyományt, kultúrát és nyelvhasználatot érintő önkormányzati rendeletet a képviselő-testület csak a cigány kisebbségi önkormányzat előzetes tárgyalását követően alkotja meg - az önkormányzat hivatalos lapjában a cigány kisebbségi önkormányzat kérésére lehetőséget biztosít a cigány hagyományápolással, cigány kultúrával és nyelvvel kapcsolatos cikkek megjelentetésére. II. Gazdálkodás 1. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje 1.1. A költségvetési koncepció elkészítése A jegyző, vagy az általa megbízott személy a költségvetési koncepció összeállítását megelőzően áttekinti a nemzetiségi önkormányzat elnökével a nemzetiségi önkormányzat következő költségvetési évre vonatkozó feladatait, várható bevételi forrásait Az elnök a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót legkésőbb a költségvetési évet megelőző év november 30-áig, a helyi önkormányzati képviselőtestület tagjai általános választásának évében legkésőbb december 15-éig benyújtja a nemzetiségi önkormányzat képviselőtestülete részére. A koncepcióról alkotott határozatot az elnök eljuttatja a jegyzőhöz A nemzetiségi önkormányzat költségvetési határozatának elkészítése A gazdálkodási ügyekre vonatkozóan a helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzattal történő kapcsolattartásra a Gazdálkodási Csoport vezetőjét jelöli ki A nemzetiségi önkormányzat elnöke a csoportvezető által előkészített költségvetési határozat-tervezetet a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését követő negyvenötödik napig nyújtja be a testületnek. A költségvetési határozatnak tartalmaznia kell a nemzetiségi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban, a működési és felhalmozási célú bevételeket és kiadásokat, egymástól elkülönítetten, a külön jogszabályban meghatározott rend szerint. A nemzetiségi önkormányzat elemi költségvetését a nemzetiségi önkormányzat határozat formájában hagyja jóvá. 2. A költségvetési előirányzatok módosításának rendje 2.1. Ha a nemzetiségi önkormányzat az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, határozatával módosítja az éves költségvetésének előirányzatát. A testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal

13 4 módosítja a költségvetési határozatát. Az előirányzat-módosítást a Gazdálkodási Csoport vezetője készíti elő. 3. A költségvetési gazdálkodás lebonyolításának rendje A költségvetés végrehajtása. A nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a Gazdálkodási Csoport vezetője látja el Kötelezettségvállalás rendje. A nemzetiségi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére a nemzetiségi önkormányzat elnöke vagy az általa írásban felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult kötelezettségvállalásra. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Kötelezettségvállalás csak írásban és a kötelezettség ellenjegyzése után történhet Utalványozás. A nemzetiségi önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) kizárólag az elnök, vagy az általa felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. Utalványozni csak az érvényesítés után lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor Ellenjegyzés. A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényére történő utalásnak a megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a helyi nemzetiségi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére vállalt kötelezettség esetén a Gazdálkodási Csoport vezetője, vagy az általa írásban kijelölt, a Polgármesteri Hivatal állományába tartozó pénzügyi ügyintézői feladatokat ellátó köztisztviselő jogosult. A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint az ellenjegyzést ugyanazon személy nem végezheti Érvényesítés. Az érvényesítést a Polgármesteri Hivatal állományába tartozó pénzügyi ügyintézői feladatokat ellátó köztisztviselő jogosult végezni Szakmai teljesítés igazolása. A szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos az érvényesítést végző személlyel. A helyi nemzetiségi önkormányzat esetében a szakmai igazolásra a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke jogosult. Amennyiben az elnök erre más személyt jelöl ki, a szakmai teljesítés igazolására jogosult részére írásbeli meghatalmazást kell adni A nemzetiségi önkormányzat számlái A nemzetiségi önkormányzat fizetési számláját a székhelye szerinti helyi önkormányzat által választott számlavezetőnél vezeti, mellyel kapcsolatos adminisztratív feladatokat a Gazdálkodási Csoport végzi Pénzellátás A nemzetiségi önkormányzat működésének általános támogatását a költségvetési törvényben meghatározottak szerint veszi igénybe A nemzetiségi önkormányzat készpénzkezelése a Polgármesteri Hivatalnál a nemzetiségi önkormányzat házipénztárában történik.

14 5 A házipénztár pénzszükséglete a pénztárba befolyt készpénzbevételből, valamint a nemzetiségi önkormányzat bankszámlájáról felvett készpénz útján biztosítható. A nemzetiségi önkormányzat elkülönített készpénzkezelésének feladatait, a kötelezettségvállalás, az utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés és a szakmai teljesítés igazolásának rendjét a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Szabályzatában is rögzíteni kell. Készpénz a Polgármesteri Hivatal házipénztárán keresztül akkor fizethető ki a bevétel erejéig, ha a helyi nemzetiségi önkormányzat elnöke a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (szerződés, számla) bemutatja és szándékát, a pénzfelvételt megelőző napon de óráig a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Csoportjának jelzi. A pénztáros elszámolásra készpénzfelvételt csak írásban benyújtott, a nemzetiségi önkormányzat költségvetésében meghatározott feladatra teljesíthet A nemzetiségi önkormányzat döntése szerint az elnök a testület összehívása nélkül ,- Ft/hó összegű vásárlási előleget vehet fel külön megbízás nélkül, melynek elszámolására 30 nap áll rendelkezésére. 4. Költségvetési információ szolgáltatás rendje 4.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A nemzetiségi önkormányzat elnöke az önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről szeptember 15-éig, háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepció ismertetésekor írásban tájékoztatja a képviselőtestületet. A tájékoztatás tartalmazza a nemzetiségi önkormányzat költségvetési határozatában megjelenő előirányzatok és a költségvetési egyenleg alakulását. A képviselőtestület a zárszámadásról határozatot alkot. A települési önkormányzat hivatala közreműködik a végrehajtásban Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje A Polgármesteri Hivatal a nemzetiségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait elkülönítetten vezeti A számviteli nyilvántartás alapjául szolgáló dokumentumokat (bizonylatokat, szerződéseket, bankszámlakivonatokat, számlákat, stb.) a nemzetiségi önkormányzat elnöke vagy e feladattal megbízott tagja köteles a polgármesteri hivatal nemzetiségi önkormányzat gazdasági ügyintézésével megbízott munkatársának leadni A vonatkozó rendeletekben meghatározott adatszolgáltatás során a szolgáltatott adatok valódiságáért, a számviteli szabályokkal és a statisztikai rendszerrel való tartalmi egyezőségéért a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületének elnöke, a helyi önkormányzat polgármestere és jegyzője együttesen felelős A nemzetiségi önkormányzat tulajdonában, illetve használatában álló vagyontárgyakról nyilvántartást a polgármesteri hivatal vezet. A leltározáshoz, selejtezéshez, illetve a vagyontárgyakban bekövetkező változásokról információt a nemzetiségi önkormányzat elnöke szolgáltat a Gazdálkodási Csoport vezetője számára Egyéb rendelkezések A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés A Alsózsolca Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke a nemzetiségi önkormányzat vonatkozásában köteles a belső kontrollrendszer keretében kialakítani, működtetni és fejleszteni a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információ és kommunikációs rendszert, továbbá a nyomon követési rendszert.

15 6 A belső kontrollrendszer működtetésénél a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet előírásai alapján elkészített, a Polgármesteri Hivatal Kontrollrendszer Szabályzatát kell alkalmazni. A Polgármesteri Hivatal és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat belső ellenőrzését külső szolgáltató, megbízólevéllel ellátott belső ellenőr látja el. Belső ellenőrzésre a kockázatelemzéssel alátámasztott éves belső ellenőrzési tervben meghatározottak szerint kerül sor. A belső ellenőrzés lefolytatásának rendjét a polgármesteri hivatal Belső Ellenőrzési Kézikönyve tartalmazza. Felek kijelentik, hogy a jelen megállapodásban rögzített eljárási rend szerint járnak el, az együttműködés során a megállapodás szabályait kölcsönösen betartják. A szerződő felek jelen megállapodást határozott időre, a nemzetiségi önkormányzat megbízatásának idejére kötik, úgy, hogy azt minden év január 31-ig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő 30 napon belül felül kell vizsgálni. Jelen Együttműködési megállapodás elfogadásával hatályát veszti a Alsózsolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által a... Kt. sz. határozattal és a Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületének... sz. határozatával elfogadott Együttműködési megállapodás. Alsózsolca, Horváth Henrik Zsiros Sándorné Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke polgármester Z Á R A D É K : Az Együttműködési Megállapodás -t Alsózsolca Város Önkormányzatának Képviselőtestülete /2014.(.) határozatával, Alsózsolca Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatának Képviselő-testülete a../2014.(.) határozatával jóváhagyta. Alsózsolca, Urbánné Lengyel Zsuzsanna jegyző

16 Kivonat Onga Város Önkormányzat Képviselő-testülete december 10. napján tartott ülésének jegyzőkönyvéből Onga Város Önkormányzat Képviselő-testületének 104/2013. (XII. 10.) sz. határozata: Tárgy: Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása Társulási Megállapodásának 2. sz. módosítása Onga Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Javaslat Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása Társulási Megállapodásának 2. sz. módosítására című előterjesztést és minősített többséggel az alábbi döntést hozza: 1. A képviselő-testület Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása Társulási Megállapodás 2. sz. módosítását a határozat melléklete szerint - jóváhagyja. 2. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a Társulási Megállapodás módosításának aláírására. Felelős: Határidő: polgármester azonnal K. m. f. Farkas Lászlóné sk. Dr. Madzin Tibor sk. jegyző polgármester A kiadmány hiteléül: kiadó

17 Társulási Megállapodás 2. sz. módosítása Melléklet a../2013. (XII. 10.) határozathoz Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása Társulási Tanácsa december 3. napján tartott ülésén Társulási Megállapodását módosítja az alábbiak szerint: Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása Társulási Megállapodása 12. pontjából a Saját feladatok között szereplő idősek nappali ellátása a Társulással ellátott feladatok közé, a Társulási Megállapodás 2. függelékébe kerül. Onga, Székhely Önkormányzat: Onga Város Önkormányzata Székhelye: 3562 Onga, Rózsa u. 18. Képviselője: dr. Madzin Tibor polgármester Tagok: Alsózsolca Város Önkormányzata Székhelye: 3571 Alsózsolca, Kossuth L. u Képviselője: Zsíros Sándorné polgármester Arnót Község Önkormányzata Székhelye: 3713 Arnót, Petőfi u Képviselője: dr. Üveges István polgármester Berzék Község Önkormányzata Székhelye: 3575 Berzék, Petőfi u. 42. Képviselője: Farkas László polgármester Bőcs Község Önkormányzata Székhelye:3574 Bőcs, Hősök tere 1. Képviselője: S. Nagy László polgármester Bükkaranyos Község Önkormányzata Székhelye: 3554 Bükkaranyos, Petőfi Sándor u Képviselője: Nagy Lajos polgármester Bükkszentkereszt Község Önkormányzata Székhelye: 3557 Bükkszentkereszt, Kossuth L. u. 24. Képviselője: Jámbor Flórián polgármester

18 Emőd Város Önkormányzata Székhelye: 3432 Emőd, Kossuth tér 1. Képviselője: Lehóczki István polgármester Felsőzsolca Város Önkormányzata Székhelye: 3561 Felsőzsolca, Szent István u. 20. Képviselője: dr. Tóth Lajos polgármester Gesztely Község Önkormányzata Székhelye: 3715 Gesztely, Szabadság tér 2. Képviselője: Simon István polgármester Harsány Község Önkormányzata Székhelye: 3555 Harsány, Kossuth L. u. 67. Képviselője: Szabó Gergely polgármester Hernádkak Község Önkormányzata Székhelye: 3563 Hernádkak, Rákóczi u. 42. Képviselője: Hajdú János polgármester Kisgyőr Község Önkormányzata Székhelye: 3556 Kisgyőr, Dózsa György u. 11. Képviselője: Kékedi László Vilmos polgármester Répáshuta Község Önkormányzata Székhelye: 3559 Répáshuta, Kossuth u. 2. Képviselője: Mátrai Károly polgármester Sajóhídvég Község Önkormányzata Székhelye: 3576 Sajóhídvég, Rákóczi F. u. 37. Képviselője: Takács Győző polgármester Sajólád Község Önkormányzata Székhelye: 3572 Sajólád, Ady E. u. 2. Képviselője: Pozbai Zoltán polgármester Sajópetri Község Önkormányzata Székhelye: 3573 Sajópetri, Dózsa Gy. u. 66. Képviselője: Debreczeni Balázs polgármester