ALPOLGÁRMESTERE. Tárgy: Javaslat közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére kötendő megállapodás jóváhagyására. Tisztelt Képviselő-testület!

Átírás

1 BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ALPOLGÁRMESTERE ÖNKORMÁNYZAT Tárgy: Javaslat közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére kötendő megállapodás jóváhagyására Tisztelt Képviselő-testület! Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete 281/2010. (VI.16.) számú határozatával döntött arról, hogy a Jókai lakótelepen 12 kamerából álló térfigyelő rendszert épít ki. A Képviselő-testület 282/2010. (VI. 16.) számú határozatával felhatalmazta továbbá a polgármestert a térfigyelő rendszer üzemeltetése tárgyában a Budapesti Rendőrfőkapitánysággal (továbbiakban: BRFK) kötendő megállapodás aláírására (1. számú melléklet). A térfigyelő rendszer üzemeltetését a megállapodás alapján január 3. napjától a XVI. kerületi Rendőrkapitányság végzi. A térfigyelő rendszer a évben a képviselő-testület 133/2011. (III.23.) számú határozata alapján (2. számú melléklet) további 4 kamerával bővült, 3 db a Sashalmi Piac környezetében, 1 db a Havashalom parkban került elhelyezésre. A rendszert igyekszünk bővíteni a XVI. kerületi Rendőrkapitányság javaslata alapján a kerület bűnügyileg legfertőzöttebbnek tekinthető területein. Jelenleg a képviselő-testület 330/2011. (IX. 14.) számú határozata alapján folyamatban van a kamera-rendszer Centenáriumi lakótelepen történő kiépítése. A térfigyelő rendszer XVI. kerületi Rendőrkapitányság által történő üzemeltetésére a BRFKval kötött megállapodást év közben módosítanunk kellett a jogszabályi változásoknak megfelelően. Sajnos a jogszabályi környezet változása nem tette lehetővé, hogy a térfigyelő rendszer üzemeltetése során reagáló erőként eljáró 2 fő rendőr a továbbiakban is megbízási jogviszonyban teljesítsen szolgálatot, számukra ún. túlszolgálat elrendelését kell alkalmazni, mely jelentősen megemelte a rendszer üzemeltetési költségeit. Dr. Terdik Tamás r, őrnagy, kapitányságvezető mellékelt levele alapján (3. számú melléklet) a szabadidős rendőri szolgálat fenntartására, mely szolgálat szintén a jogszabályi változásoknak megfelelően átalakításra került és a térfigyelő rendszer üzemeltetésére elkülönített keretösszegek együttesen elegendőek ahhoz, hogy a térfigyelő rendszer működését a BRFK december 31. napjáig biztosítsa. Ezt követően január 1-től azonban javaslom, hogy a BRFK-val kötendő szerződéseket összevonva, rendőrkapitány úr javaslatának megfelelően, a következő tartalommal kössük meg. A térfigyelő rendszer üzemeltetésére kötendő megállapodást javaslom, hogy január 1. napjától határozott időre, március 31. napjáig kössük. A térfigyelő szolgálat üzemeltetésével kapcsolatban adminisztratív és informatikai feladatokat ellátó l-l fő foglalkoztatása továbbra is változatlan formában maradna. A térfigyelőben továbbra is 1 fő operátor teljesítene szolgálatot, 2 műszakban, 24 órában. A 2 fő reagáló erő pedig hétfőtől csütörtökig napi 8 órában ( ), pénteken és szombaton napi kétszer 8 órában ( és ) teljesítene szolgálatot. A reagáló erő esetén a csökkentett mértékű túlszolgálat elrendelésével jelentős költségmegtakarítás érhető el, így a megállapodás megkötésének időszakára elegendő lenne ,- Ft keretösszeg biztosítása.

2 A megállapodás határozott időre történő megkötésének indoka egyrészről, hogy a jogszabályi környezet módosítása a jövőben várható, mely ismét lehetővé tenné a reagáló erő megbízási jogviszonyban történő alkalmazását, így az üzemeltetés költségei csökkennének. Másrészről március 31. napjáig az önkormányzat évi költségvetése is elfogadásra kerül, mely alapján pontosan meghatározható a térfigyelő rendszer üzemeltetésére szánt keretösszeg. Harmadrészről erre az időpontra várhatóan kibővül a térfigyelő rendszer a Centenáriumi lakótelepen elhelyezett kamerákkal, mely ugyancsak indokolja a megállapodás tartalmának felek általi felülvizsgálatát. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete felhatalmazza a polgármestert, hogy kössön megállapodást a Budapesti Rendőrfőkapitánysággal a térfigyelő rendszer XVI. kerületi Rendőrkapitányság által történő üzemeltetése tárgyában január 1. napjától március 31. napjáig. A Képviselő-testület a térfigyelő rendszer működéséhez szükséges költségek fedezetét ( ,- Ft) az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletben biztosítja. Határidő: január 1. (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, november 29. Láttam: viovfics/w^lmund alpolgármester Ancsin László jegyző^ Melléklet: 1. számú melléklet: 281/2010 (VI.16.) és 282/2010. (VI.16.) számú határozatok 2. számú melléklet: 133/2011. (III.23.) számú határozat 3. számú melléklet: 330/2011. (IX. 14.) számú határozat 4. számú melléklet: dr. Terdik Tamás r. őrnagy, kapitányságvezető levele

3 NAPIREND: 3. nal-yfto'z-\t: Javaslat közterületi térfelügyeleti rendszer kiépítéséhez szükséges döntések meghozatalára Előterjesztő: Kovács Raymimd polgármester Budapest Fővá^^^ Képviseíő-testül'ete a BRFK XVÍ".kerületi Rendőrkapitányság bevonásával elemezte és értékelte a kerület bűnügyi-közbiztonsági helyzetét és arra a megállapításra jutott, hogy más bűnmegelőzési eszközzel, módszerrel a közbiztonság nem javítható, ezért úgy dönt, hogy a rendőrségről szóló évi XXXrV. Törvény 42. (3) bekezdése alapján a Jókai" lakótelepen, az élőterjesztés 2. számú mellékletében megjelölt teriueten közterületi képfelvevő rendszert épít ki és működtet. Az Önkormányzat a kivitelezéshez szükséges közbeszerzési eljárást megindítja. 40Wttjr(Xlit7.)íít Határidő: szeptember 30. (15 igén, 3 nem, 5 tartózkodás) ^AJklCÓtAT: (\I 16.)Kt. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkqmányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a BRFK-val kössön megállapodást a képfelvevő irányító központ elhelyezési, valamint a képfelvevő rendszer üzemeltetési költségeinek biztosítására. A költségek fedezetét a Képviselő-testület a évi költségvetésben szereplő Térfigyelő rendszer" keret terhére biztosítja. Határidő: szeptember 30.' december 31. (14 igen, 2 nem, 6 tartózkodás) ' Végrehajtási határidejét december 3l-re módosította: 407/2010. (XI. 17.) Kt. hat.

4 H A T Á R O Z A T: 133/2011.( ) Kt. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság bevonásával elemezte és értékelte a kerület bűnügyi-közbiztonsági helyzetét és arra a megállapításra jutott, hogy más bűnmegelőzési eszközzel, módszerrel a közbiztonság nem javítható, ezért úgy dönt, hogy a rendőrségről szóló évi XXXIV. Törvény 42. (3) bekezdése alapján az előterjesztés 4. számú mellékletében megjelölt területeken közterületi képfelvevő rendszert épít ki és működtet. A költségek fedezetét a Képviselő-testület a évi költségvetésben szereplő Sashalmi Városközpont Rehabilitációja Projekt" keret terhére biztosítja. Megjegyzés [HMl]: \,;:r.huj laníiiif UMlu jcientívt rlfiisailta: J26:('ll.,iV UM. Határidő: június 30. (13 igen, 0 nem, 3 tartózkodás)

5 BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT KIVONAT a 20n. szeptember 14-én (szerdán) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete 13. számú ülésén készült jegyzőkönyvből. NAPIREND: 2. Javaslat közterületi térfelügyeleti rendszer bővítésére a Centenáriumi lakótelepen Előterjesztő: Kovács Raymund alpolgármester HATÁROZAT: 330/2011. (IX. 14.) Kt. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete a BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság bevonásával elemezte és értékelte a kerület bűnügyiközbiztonsági helyzetét és arra a megállapításra jutott, hogy más bűnmegelőzési eszközzel, módszerrel a közbiztonság nem javítható, ezért úgy dönt, hogy a rendőrségről szóló évi XXXIV. Törvény 42. (3) bekezdése alapján a Centenáriumi lakótelepen, az előterjesztés 4. számú mellékletében megjelölt területeken közterületi képfelvevő rendszert épít ki és működtet. Az Önkormányzat a kivitelezéshez szükséges közbeszerzési eljárást megindítja, költségek fedezetét a Képviselő-testület a évi költségvetésben szereplő Térfigyelő rendszer", valamint a Fejlesztési céltartalék" keret terhére biztosítja. Határidő: december 31. (14 igen, 0 nem, 0 tartózkodás) Ancsin László sk. jegyző Kovács Péter sk. polgármester A kivonat hiteléül: Zseni Gabriella Szervezési Ügyosztályvezető Budapest, szeptember 16.

6 Budapesti Rendőr-főkapitányság XVI. kerületi Rendőrkapitányság Vezetője 1163 Budapest, Veres Péter út 101., 1631 Bp. Pf.2. teiyfax: , tt Budapest Főváros XVI. kerület Önkormányzat Képviselő Testülete Budapest Tisztelt Képviselő Testület! január 3-tól XVI. kerületi Önkormányzat és a Budapesti Rendőr-főkapitányság között létrejött megállapodás alapján a XVI. kerületi Rendőrkapitányság térfigyelő rendszert üzemeltet. Jelenleg a szolgálat ellátása 12 órás váltásokban, váltásonként 3 fővel történik olyan módon, hogy 1 fő 12 órás időtartamban a XVI. kerületi Rendőrkapitányság épületében kialakított irodahelyiségben a kamerák által továbbított képek folyamatos figyelemmel kísérését hajtja végre, 2 fő pedig a kerület területén gépkocsizó közbiztonsági tevékenységet hajt végre. Jelenleg 12 db kamera működik a Jókai lakótelepen, 3 db a Sashalmi piacon, 1 db a Havashalom parkban. A statisztikai adatokból az állapítható meg, hogy a kamerák által lefedett Jókai lakótelepen 2010 évhez képest kb. harmadára csökkent a közterületi bűnelkövetések száma. A térfigyelő rendszer eddigi 11 hónapos működéséből messzemenő prognózisokat, következtetéseket levonni ugyan nem lehet, de a harmadára csökkenő bűncselekményszám fontos jelzőpont lehet a térfigyelő kamerák szükségességének, továbbfejlesztésének kérdéskörében.

7 -2- A BRFK és XVI. kerületi Önkormányzat között közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére kötött, június 30-án kelt megállapodásban foglaltak teljesítése a továbbiakban a rendőrkapitányság részéről a megállapodás 23. pontjára tekintettel nem lehetséges, mivel a 23. pontban foglalt működési keretösszeg kimerítésre került. A BRFK és a XVI. kerületi Önkormányzat között túlszolgálat finanszírozására kötött, május 31-én kelt megállapodás II. 4. pontjában rögzített összegek felhasználását figyelembe véve, a rendelkezésre álló kb. 6 millió forint összegből - az Önkormányzattal történt egyeztetésnek megfelelően - á térfigyelő szolgálat december 31 -ig működtethető. Fentiekre tekintettel január 0l-jétől javaslom a BRFK és a XVI. kerületi Önkormányzat között közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére új Megállapodás megkötését az alábbiak figyelembe vételével. A szolgálatok szervezése az alábbiak szerint valósulna meg..1 fő operátor 12 órában lát el szolgálatot, 2 napszakban, 24 órás lefedettséggel. 2 fő ún. reagáló erő pedig hétfő-csütörtök kizárólag nappali napszakban 10 órától 18 óráig, péntek-szombat 10 órától 18 óráig, valamint 22 órától 06 óráig. Napok és szolgálatok száma: Január: Február: Március: 31 nap közterületi szolgálat 34x2 = 68 eset 29 nap közterületi szolgálat 33x2-66 eset 31 nap közterületi szolgálat 37x2 = 74 eset

8 -3-8 órás szolgálat esetén Közterületi szolgálat ,- operátor ,- Szervező + informatikus ,- Január összesen ,- Közterületi szolgálat ,- operátor ,- Szervező + informatikus ,- Február összesen ,- Közterületi szolgálat ,- operátor ,- Szervező + informatikus ,- Március összesen ,- mindösszesen ,- Előterjesztésem a fentiek alapján teszem meg. Budapest, november 25. Tisztelettel: dr. Terdik Tamás r. őrnagy kapitányságvezető

9 ELŐZETES KIVONAT a december 5-én (hétfőn) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselőtestületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága 16. számú ülésén készült jegyzőkönyvből NAPIREND: 7. Javaslat közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére kötendő megállapodás jóváhagyására Előterjesztő: Kovács Raymund alpolgármester Előadó: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke HATÁROZAT: 336/2011. (XII. 5.) GPB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslatot a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolja: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy kössön megállapodást a Budapesti Rendőrfőkapitánysággal a térfigyelő rendszer XVI. kerületi Rendőrkapitányság által történő üzemeltetése tárgyában január 1. napjától március 31. napjáig. A Képviselő-testület a térfigyelő rendszer működéséhez szükséges költségek fedezetét ( ,- Ft) az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletben biztosítja." A kivonat hiteléül: Határidő: december 7. Kt. ülés Felelős: Szatmáry László a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke (5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás) kmf Szatmáry László sk. Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke Dr. Hajducsek-Láposi Enikő Gazdálkodási Ügyosztályvezető Budapest, december 7. V