Az anyakönyvi szolgáltatások helyi szabályairól rendelet alkotás

Átírás

1 KAPUVÁR VÁROS JEGYZŐJE 9330 KAPUVÁR, Fő tér 1. GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYE : 96/ , Fax: 96/ jegyzo@kapuvar.hu napirendi pont: Az anyakönyvi szolgáltatások helyi szabályairól rendelet alkotás Tárgyalja: ÜKB,GB, EOB Tisztelt Képviselő-testület! Az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló többször módosított évi 17.tvr. (továbbiakban At.) január 1-jén hatályba lépett módosítása a települési önkormányzatok számára rendeletalkotási felhatalmazást és egyben kötelezettséget tartalmaz. Felhatalmazta az Önkormányzatokat arra, hogy rendeletben határozzák meg a hivatali munkaidőn kívüli és a hivatali helyiségen kívüli házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait(továbbiakban, házasságkötés), valamint az e többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. Fontos kiemelni, hogy az At. 15/A (6) bekezdése alapján ezekért a szolgáltatásokért díjat kell fizetni, továbbá a 15/A (7) bek. alapján az anyakönyvvezetőnek a munkaidőn kívül végzett közreműködésért járó díjat meg kell határozni, ezért a rendeletalkotás az önkormányzat számára kötelező. Ugyanezen jogszabály 15/A (2) bekezdése előírja, hogy a települési önkormányzat biztosítja a házasságkötésre, továbbá a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére alkalmas hivatali helyiséget, amelyben a házasságkötés, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése történik. A (3) bekezdés szerint, a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli létesítését a jegyző engedélyezi. A jogszabály kötelezően határozza meg a házasság megkötésének, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének törvényben előírt módját és azt, hogy az eseményhez méltó körülményeit akkor is biztosítani kell, ha az hivatali helyiségen kívül történik. E szabályokat a rendelettervezet elkészítése során figyelembe vettük. Kapuvár városban ez idáig csak a hivatalos helyiségben a tartottunk esküvőt. A Polgármesteri Hivatal emeleti nagytermét ingyen biztosítottuk mind a kéttanús, mind a nagyobb létszámú házasságkötések céljára. Eddig nem kértünk díjat a házasságkötés tényleges költségeire: így pl. a fűtés, a világítás, a takarítás, telefonköltség, technikai eszközök/ poharak, tálcák, cd-k, gyertyatartó, gyűrűtartó tálca 1

2 stb/ beszerzése, illetve amortizációja, valamint az anyakönyvvezető bére. A fentieken az alábbiak szerint szeretnénk változtatni. Hivatali munkaidőben, hivatali helyiségben továbbra is ingyenes lenne az alapszolgáltatást tartalmazó házasságkötés, az anyakönyvvezető hivatalos közreműködése, a jogszabályban rögzített hivatalos szöveg és eljárás, általában kéttanús esküvők. Amennyiben a házasulók nemcsak az alapszolgáltatást igénylik úgy az 1. sz. mellékletben megállapított díjak elfogadását javasoljuk. Külső helyszínen esküvőt még nem tartottunk, de a társadalmi igények tudatában erre egyre nagyobb számban számíthatunk. A külső helyszínen történő házasságkötésért járó díjazás mértékét egységesen ,-Ft-ban tervezzük meghatározni. Más hivatalok által felszámított díjjal összehasonlítva elmondható, hogy az reális. Kapuvár városban a házasságkötési szertartások lebonyolítása kizárólagosan az anyakönyvvezető feladata. Kisegítő személyzet a szertartások lebonyolításában nem vesz részt, szervező iroda nincs, ellentétben a körülöttünk lévő kis városokkal, ahol plusz egy személy (díjazásért) segíti az esküvők során az anyakönyvvezető munkáját. Városunkban az anyakönyvvezető feladata a terem előkészítése, / asztalterítő vasalása, a pezsgős koccintáshoz való poharak előkészítése, pezsgő beszerzése, hűtése, a virágtál megrendelése, gyertyagyújtás előkészítése, ha nincs élő zene a cd-s zeneszolgáltatás lebonyolítása, a poharak elmosogatása és szertartás után a terem rendjének visszaállítása/ Az anyakönyvvezetőt -a házasulók egyre változatosabb igénye fokozott szervezési feladatok elé állítja (pl. a közreműködőkkel való időpont, helyszín és tartalomegyeztetés, CD-zene igény szerinti biztosítása stb.). Az anyakönyvvezető munkaidőn kívül végzett közreműködésért járó díj megállapításánál a fenti helyi sajátosságokat is figyelembe vettük. A környező városok díjait is figyelembe véve a házasságkötés ünnepélyessé tétele érdekében igénybe vehető külön szolgáltatások díjaira a 2. számú mellékletben tettünk javaslatot. A tavalyi évben ezen szolgáltatások árát nem emeltük, az idei évtől az emelés mértéke megközelítőleg 14%-os. A zongorista és a versmondó részére az eseményenként beszedett Ft összegű díj teljes egészében kifizetésre kerül. Kapuvár Város Polgármesteri Hivatala az elmúlt években azoknak a házasulóknak, ahol mindkét fél Kapuváron bejelentett lakóhellyel rendelkezett ,-Ft támogatást biztosított a költségek viseléséhez évben a határozati javaslatnak megfelelően szeretnénk a támogatást biztosítani. Kérem, hogy a Képviselő-testület a rendelet-tervezettel együtt a határozati javaslatot is támogassa és fogadja el. Kapuvár, február 17. Tisztelettel: Borsodi Tamás címzetes főjegyző 2

3 Határozati javaslat: Kapuvár Város Önkormányzat Képviselő-testülete évben azoknak a házassági szándékot, illetve bejegyzett élettársi kapcsolatot bejelentő személyeknek, akik közül az egyik fél a bejelentkezés időpontjában Kapuváron lakóhellyel rendelkezik ,-Ft támogatást biztosít a házasságkötési és szolgáltatási díjhoz. Felelős: Borsodi Tamás címzetes főjegyző Határidő: folyamatos 3

4 Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő -testületének./2011. (...)rendelete Az AnyAkönyvi szolgáltatások helyi szabályairól Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, valamint az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet 42/A. (4) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya Kapuvár Város közigazgatási területén az anyakönyvvezető által a házasságkötéssel illetve a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével kapcsolatban nyújtott szolgáltatásokra terjed ki. A házasságkötés helyszíne 2. (1) A házasságkötésre, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére (a továbbiakban együtt: házasságkötés) alkalmas hivatali helyiségek a következők: a) a Polgármesteri Hivatal földszinti klubterme, b) a Polgármesteri Hivatal emeleti nagyterme. (2) A házasságkötés a hivatali helyiségen kívül az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: At.) szabályai szerint engedélyezhető. (3) Kereskedelmi, vendéglátó üzletben házasságkötés kizárólag akkor engedélyezhető, ha a szertartás lebonyolítására a vendéglátástól elkülönített helyiség, terület biztosított. (4) Nyílt vízen, nyílt vízen keresztül megközelíthető építményben, vízi és légi járművön, valamint lakóházban és annak kertjében házasságkötés nem engedélyezhető. 3. (1) A házasságkötés olyan helyszínen engedélyezhető, ahol a méltó megünnepléshez szükséges feltételek a következők szerint biztosíthatók: a) a helyszín gondozott, hulladéktól, szaghatástól mentes, b.) közlekedési és egyéb zajok a szertartás méltóságát nem zavarhatják meg, c) biztosított az anyakönyv és az anyakönyvvezető védelme káros behatásoktól, így különösen esőtől, széltől, sérüléstől, d) a házasságkötés résztvevői számára megfelelő nagyságú tér álljon rendelkezésre, megfelelő bútorzattal, világítással és e) más egyéb tevékenység a szertartást nem zavarhatja meg. 4

5 (2) Ha a házasságkötés szabadtéri helyszínen történik, a megfelelő esőmentes helyszín biztosításáról a kérelmezőnek kell gondoskodni. Az esőmentes helyszín megjelölése az engedély megadásának feltétele. (3) Ha a házasuló állapota közeli halállal fenyeget, vagy szabad mozgásában a bíróság vagy más hatóság döntése miatt korlátozva van, a házasságkötés méltó megünneplésének feltételeit a házasuló tartózkodási helye szerinti intézmény szabályainak figyelembevételével kell biztosítani. A házasságkötés ideje 4. (1) Házasságot kötni hivatali munkaidőben, az e rendeletben előírtak szerint lehet. (2) Nem lehet házasságot kötni vasárnap és munkaszüneti napokon, december 24- én és december 31-én. (3) Hivatali munkaidőn kívül hivatali helyiségben hétfőtől csütörtökig óra és óra, pénteken óra és óra között és szombati napokon óra és óra között engedélyezhető a házasságkötés. (4) Hivatali munkaidőn kívül és hivatali helyiségen kívül zárt épületben, pénteken és szombaton és óra között engedélyezhető a házasságkötés. (5) Hivatali munkaidőn kívül és hivatali helyiségen kívül szabadtéren engedélyezett helyszínen május 2. és szeptember 15. között engedélyezhető a házasságkötés, az anyakönyvi és más jogszabályok előírásainak betartásával. (6) A hivatali helyiségen kívüli házasságkötés csak akkor engedélyezhető ha annak időpontja nem ütközik a hivatalos helyiségbe előjegyzett házasságkötéssel. 5. (1) Hivatali helyiségben 30 percenként kerülhet sor házasságkötésre. (2) Hivatali helyiségen kívül egy napon legfeljebb két házasságkötés tartható úgy, hogy a két szertartás kezdő időpontja között legalább 90 perc különbség legyen. (3) A hivatali időn kívüli házasságkötés időpontját lehetőleg úgy kell engedélyezni, hogy két szertartás közvetlenül kövesse egymást. A hivatali helyiségen kívüli házasságkötésre vonatkozó engedélyezési eljárás 6. (1) Hivatali helyiségen kívül jegyzői engedéllyel lehet házasságot kötni. Az engedélyezési eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. 5

6 (2) Az engedélyezési eljárás kérelemre indul. A kérelemnek tartalmaznia kell a házasulandók nevét, a tervezett házasságkötés időpontját, helyét, a szertartáson résztvevők várható számát, és az At-ben illetve jelen rendeletben foglalt feltételek biztosítására vonatkozó adatokat, információkat. 7. (1) A hivatali helyiségen kívüli házasságkötés engedélyezésére irányuló kérelemhez csatolni kell a kérelemben megjelölt helyszín tulajdonosának, üzemeltetőjének, azzal rendelkezni jogosultnak a helyszín biztosításáról szóló nyilatkozatát, vagy a használatról szóló megállapodás egy példányát. (2) Az engedélyező helyszíni szemle során köteles meggyőződni arról, hogy a kérelemben megjelölt helyszín illetve esőmentes helyszín megfelel az At., valamint e rendelet előírásainak. (3) Az esőmentes helyszín biztosítása történhet oly módon, hogy megfelelő méretű és minőségű sátor, lábon álló fedett szín vagy egyéb technikai megoldással történik a házasságkötés. 8. (1) Kapuvár Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala a külső helyszínen csak az anyakönyvvezető közreműködését biztosítja. (2) Az anyakönyvvezető a jegyzői engedélytől függetlenül megtagadhatja a házasságkötést, ha annak időpontjában a meghatározott feltételek mégsem teljesülnek. A házasságkötés és a kapcsolódó szolgáltatások díjai 9. (1) A házasságkötés hivatali munkaidőben, a hivatali helyiségben díjmentes. Ingyenes alapszolgáltatás az anyakönyvvezető hivatalos közreműködése. (jogszabályban rögzített hivatalos szöveg és eljárás) (2) A hivatali munkaidőben és munkaidőn túl tartott házasságkötés esetében a többletszolgáltatási díjakat a rendelet 1. sz. melléklet 2. és 3. pontja, a külső helyszín díját az 1. számú melléklet 4. pontja tartalmazza. (3) A házasságkötés ünnepélyessé tétele érdekében igénybe vehető különszolgáltatások díját ezen rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. (4) A külön szolgáltatások díját, a házasságkötést megelőzően előre, számla ellenében kell az önkormányzat számlájára megfizetni. 10. (1) A házasságkötési eljárás során az anyakönyvvezető köteles közreműködni. (2) A hivatali munkaidőn túl történő anyakönyvi eseményen közreműködő anyakönyvvezetőt hivatali helyiségben megtartott házasságkötések esetén eseményenként 8.000,- Ft, hivatali helyiségen kívül megtartott házasságkötések esetén eseményenként ,- Ft közreműködői díj illeti meg. 6

7 (3) Az anyakönyvvezető évente egy alkalommal a köztisztviselői illetményalapnak megfelelő összegű adóköteles költségtérítésre jogosult, a helyettes anyakönyvvezetők évente egy alkalommal a köztisztviselői illetményalap 50 %-ának megfelelő összegű adóköteles költségtérítésre jogosultak. (4) A költségtérítést minden év március 31-ig, a közreműködői díjat utólag, minden hónap 5. napjáig kell az anyakönyvvezető részére kifizetni. Záró rendelkezések 11. (1) Jelen rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit a bejelentett házassági szándék és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítési iránti szándék alapján indult eljárásokban is alkalmazni kell. Kapuvár, február 17. Hámori György polgármester Borsodi Tamás címzetes főjegyző 7

8 1. számú melléklet 1. Házasságkötés díja alapszolgáltatással, hivatali munkaidőben: földszinti klubterem / nagyterem ingyenes /az anyakönyvvezető közreműködése, jogszabályban rögzített szöveg és eljárás / 2. Házasságkötés díja többletszolgáltatással, hivatali munkaidőben: emeleti nagyterem földszinti klubterem 5.000,- Ft + ÁFA 5.000,- Ft + ÁFA 3. Házasságkötés díja többletszolgáltatással, hivatali munkaidőn túl: emeleti nagyterem földszinti klubterem ,- Ft + ÁFA ,-Ft +ÁFA A 2. és 3. pontban foglalt többletszolgáltatás magában foglalja: a. az anyakönyvvezető köszöntő beszéde, b. a házasságkötés céljára megfelelően berendezett terem, c. világítás, fűtés, takarítás költsége, d. hangtechnika, zongora használata, e. a szerzői jogdíj 4. Házasságkötés díja hivatali munkaidőben és hivatali munkaidőn túl külső helyszínen: ,- Ft + ÁFA 8

9 2. számú melléklet Különszolgáltatások Megnevezés Díj (Ft) Zongora-zene Szavalat (2 vers) Anyakönyvi kivonat borító 800 Pezsgős koccintás /pezsgő beszerzése, hűtése, felszolgálása, pohárhasználat, mosogatási díj/ Teremdíszítés /virágtál költsége/ Zeneszolgáltatás CD-ről A fenti árak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák. 9