Előterjesztő: Szitka Péter polgármester. intézményvezető Szabóné Zsuponyó Ágnes főtanácsos

Átírás

1 Előterjesztő: Szitka Péter Készítette: Horváthné Geleta Mária intézményvezető Szabóné Zsuponyó Ágnes főtanácsos Tárgy: Javaslat együttműködési megállapodás megkötésére a Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft.-vel óvodai csoport indítására és férőhely biztosítására a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Napsugár Tagóvodájában Tisztelt Képviselő-Testület! Kazincbarcika Város Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) fenntartásában működik a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Napsugár Tagóvodája (3700 Kazincbarcika, Jószerencsét út 4.). Az óvoda jelenlegi csoportszáma: 7. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a június 24. napján tartott ülésén a 118/2016. (VI.24.) számú határozatával egy csoport működése felfüggesztésre került szeptember 1-ei hatállyal. A Képviselő-testület ezen döntését követően a Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft. (3700 Kazincbarcika, Bolyai tér 1.; a továbbiakban: Kft.) jelezte, hogy elsősorban a külföldi munkavállalói óvodáskorú gyermekei részére kedvezőnek tartaná a megüresedett csoportszobában, egy új óvodai csoport szeptember 1. napjától történő indítását, amely segíthetné a beilleszkedést, a nyelvi nehézségek leküzdését. Az Önkormányzat egyeztetve a Kazincbarcikai Összevont Óvodák intézményvezetőjével arra a megállapításra jutott, hogy a kérésnek a 118/2016. (VI.24.) számú határozatban felfüggesztésre került csoport újraindításával eleget lehet tenni. A javaslatunk szerint az Önkormányzat és a Kft. együttműködési megállapodást köt határozatlan időtartamra az aláírás napjától egy legfeljebb 25 férőhelyes óvodai csoport indítására és működtetésére a 2016/2017-es nevelési évtől kezdődően, melyet a Kft. munkavállalói vehetnek igénybe. A megállapodás a határozati javaslat mellékletét képezi. Fentiek értelmében szükséges a Kazincbarcikai Összevont Óvodák csoportlétszámának 38 csoporttól 39 csoportra történő változtatása, valamint ennek vonatkozásában a 118/2016. (VI.24.) számú önkormányzati határozat 1. pontjának hatályon kívül helyezése. Az engedélyezett álláshelyek száma ennek következtében 142 főről 146 főre változik.

2 Természetesen az integrációt elősegítendően a csoportban a szakmai, nevelési munka miatt szükséges az intézményben dolgozó, idegen nyelvet beszélő pedagógusok átcsoportosítása és esetleg a nyugdíjba vonuló kollégák helyén újak felvétele. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 3. (1) bekezdés 6. pontja értelmében helyi közügyek, valamint helyben biztosítandó közfeladatok körébe tartozik az óvodai ellátás. A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 92. (3) bekezdése értelmében a Magyarországon tartózkodó nem magyar állampolgár mindaddig, ameddig megfelel az (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek az óvodai nevelést, a kollégiumi ellátást, a pedagógiai szakszolgálatokat, továbbá - ha a magyar jog szerinti tanköteles kort eléri - az iskolai nevelést-oktatást a tankötelezettség fennállása, továbbá a tankötelezettség ideje alatt megkezdett és a tankötelezettség megszűnése után folytatott tanulmányok alatt a magyar állampolgárokkal azonos feltételekkel veheti igénybe. Valamint ugyanezen (7) bekezdése értelmében a nem magyar állampolgár [ ] az óvodai, iskolai és kollégiumi ellátásért, továbbá a pedagógiai szakszolgálat igénybevételéért díjat fizet. A díj nem haladhatja meg a szakmai feladatra jutó folyó kiadások egy tanulóra jutó hányadát [ ]. Tekintettel arra, hogy a Kft.. Kazincbarcika város életében foglalkoztatóként jelentős szereppel bír, továbbá Kazincbarcika Város és a cég együttműködése más területeken is sikeresnek bizonyult és prosperálónak mondható, valamint, hogy a megállapodás illeszkedik a Kft. humánerőforrás politikájához és a külföldi munkaerők alkalmazásához támogatást kíván nyújtani a csoport működéséhez. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a korábbi csoportfelfüggesztéssel kapcsolatos döntését azért hozta meg, mert az óvoda költségeinek optimalizálása miatt és a költségvetési egyensúly megtartása érdekében ezt szükségesnek tartotta, ugyanakkor a jelenlegi javaslatunk értelmében az Önkormányzat támogatva a Kft. óvodai csoport indítását, melyhez a Kft. ehhez pénzügyi támogatást nyújt. Ilyen jellegű és hasonló formában működő intézményekre van Magyarországon több eklatáns példa is. Mindezek figyelembevételével pedagógia szakmai és pénzügyi egyeztetések után elkészítésre kerül az együttműködési megállapodás, amely a testületi előterjesztés mellékletét képezi.

3 Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom az előterjesztés megtárgyalását és a határozati javaslat, illetve a mellékelt megállapodás jóváhagyását. Kazincbarcika, július 28.

4 Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 145/2016. (VII.28.) határozata együttműködési megállapodás megkötéséről a Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft.-vel óvodai csoport indítására és férőhely biztosítására a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Napsugár Tagóvodájában Kazincbarcika Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy Kazincbarcika Város Önkormányzata együttműködési megállapodást kössön a Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft.-vel (székhely: 3700 Kazincbarcika, Bolyai tér 1.) egy, legfeljebb 25 férőhelyes óvodai csoport indítására és működtetésére a 2016/2017-es nevelési évtől kezdődően határozatlan időtartamra a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Napsugár Tagóvodájában. Horváthné Geleta Mária intézményvezető 2.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert a határozat mellékletét képező, az Kazincbarcika Város Önkormányzata és a Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft. közötti együttműködési megállapodás aláírására. 3.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1. pont szerinti együttműködési megállapodásban foglaltak szerinti csoport biztosítása érdekében a 118/2016 (VI.24.) számú önkormányzati határozat 1. pontját hatályon kívül helyezi. 4.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Kazincbarcikai Összevont Óvodák és Tagintézményei vonatkozásában szeptember 1.

5 napjától az óvodai csoportok számát 39 csoportban határozza meg (36 kazincbarcikai, 1 sajóivánkai, 2 szuhakállói telephelyen). Horváthné Geleta Mária intézményvezető 5.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért a csoport működéséhez szükséges létszámfeltételek (2 fő óvodapedagógus, 1 fő pedagógiai asszisztens, 1 fő dajka-takarító) biztosításával és emiatt az 1. pont szerinti együttműködési megállapodásban foglaltak szerinti csoport biztosítása érdekében a 118/2016 (VI.24.) számú önkormányzati határozat 2. pontját hatályon kívül helyezi. 6.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Kazincbarcikai Összevont Óvodák és Tagintézményei vonatkozásában szeptember 1. napjától az engedélyezett álláshelyek számát 146 főben állapítja meg. 7.) Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Pedagógiai Programjának, Szervezeti és Működési Szabályzatának és Házirendjének kiegészítésével. Horváthné Geleta Mária intézményvezető

6 EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS 145/2016. (VII.28.) határozat melléklete Amely létrejött egyrészről a Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft. Székhely: 3700 Kazincbarcika, Bolyai tér 1. Cégj.szám: Adószám: Képviseli: Jiansheng Ding, Managing Director Kapcsolattartó: Varga Béla, Vice President HR and Communication (a továbbiakban: Kft.) másrészről Kazincbarcika Város Önkormányzata Székhely: 3700 Kazincbarcika, Fő tér 4. Adószám: Törzsszám: Bankszámlaszám: Képviseli: Szitka Péter, Kapcsolattartó: Klimon István, al (a továbbiakban: Önkormányzat) együttesen Felek között, alulírott helyen és napon, az alábbiak szerint: 1. Előzmények: 1.1. Szerződő felek rögzítik, hogy az Önkormányzat tulajdonát képezi a Kazincbarcika 1083/15 hrsz.-ú 5651 m 2 nagyságú, óvoda megjelölésű ingatlan, mely természetben 3700 Kazincbarcika, Jószerencsét út 4. szám alatt található óvodaépület. A Kazincbarcikai Összevont Óvodák Napsugár Tagóvodája (a továbbiakban: Óvoda) jelenlegi csoportszáma 7. Kazincbarcika Önkormányzatának Képviselő-testülete 118/2016. (VI.24.) számú határozatával egy csoport működése felfüggesztésre került szeptember 1- jétől A Kft. és az Önkormányzat közös célja, hogy az Óvodában a megüresedett és jelenleg szabadon álló egy csoportszobát óvodai célokra használják, mégpedig úgy, hogy ebben a csoportszobában egy, a Kft. dolgozóinak gyermekei számára kialakított óvodai csoportot indítsanak szeptember 1-től Az Önkormányzat egyetértve e céllal, továbbá rendelkezve a szükséges infrastruktúrával vállalja az óvodában a szabadon álló csoportszoba Kft.

7 részére történő rendelkezésére bocsátását, egy óvodai csoport indítását és működtetését, melyhez a Kft. pénzügyi támogatást nyújt Tekintettel arra, hogy Kft. Kazincbarcika város életében foglalkoztatóként jelentős szereppel bír, továbbá Felek együttműködése más területeken is sikeresnek bizonyult, Felek a jelen együttműködési megállapodást kötik, amely illeszkedik a Kft. humánerőforrás politikájához. 2. Az Önkormányzat és a Kft. jogai és kötelezettségei: 2.1. Az Önkormányzat, mint fenntartó vállalja, hogy a jelen megállapodás fennállásának időtartamára a Kazincbarcika Összevont Óvodák Napsugár Tagóvodáját minden nevelési évben továbbra is óvodai nevelés céljára használja Az Önkormányzat, mint fenntartó kijelenti, hogy a köznevelésre vonatkozó jogszabályok szerint a körzetes és körzetben dolgozó szülők óvodáskorú gyermekeinek óvodai elhelyezése, nevelése megoldott és biztosított, és ezt a jövőben is biztosítani kívánja. Az Önkormányzat ezen túlmenően vállalja, hogy az Óvodában a Kft. munkavállalóinak gyermekei számára maximum 25 férőhelyet biztosít a jelen megállapodás időtartamára eső nevelési évben A csoportban elhelyezésre kerülő gyermekek nevelési évenkénti tényleges létszámát és a beiratkozáshoz szükséges adatait a biztosított férőhely alapján Kft. maga állapítja meg, és azt az adott nevelési év megkezdése előtt legalább 3 hónappal (2016 évében legkésőbb augusztus 19-éig, az ezt követő években legkésőbb május 31-ig) írásban közli az Önkormányzattal és az intézmény vezetőjével (gyermekek neve és a beiratkozáshoz szükséges adataik megadásával). Amennyiben az igény meghaladná a rendelkezésre álló férőhelyek számát, úgy a felek jóhiszemű és megoldásra törekvő tárgyalásokat folytatnak annak érdekében, hogy azok milyen módon teljesíthetők. A beiratkozás az előzetes igények alapján a jogszabályi előírások szerint történik Az Önkormányzat az Óvoda működési rendjén nem változtat, a rendes nyitva tartása alatt, 5 00 és óra között, biztosítja a gyermekek óvodában történő elhelyezését Az Önkormányzat vállalja a jelen megállapodás teljesítéséhez szükséges infrastruktúra és egyéb szolgáltatásoknak a vonatkozó jogszabályokban foglalt biztosítását. Ennek keretében angol nyelvet is beszélő óvodapedagógust alkalmaz és a csoport nevelési programját ennek megfelelően módosítja Az Önkormányzat megteszi a szükséges intézkedéseket és szeptember 1- től a jelenleg szabadon álló 2. számú csoportszobában beindít egy óvodai csoportot legfeljebb 25 fővel és a jelen megállapodásnak megfelelően fenntartja azt Az Önkormányzat jogosult a Kft.-től közfeladat ellátásához nyújtott működési hozzájárulási támogatás címen az Óvoda működtetésével kapcsolatban a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 92. (7) bekezdése értelmében - előzetesen megállapított költségeihez történő hozzájárulást igényelni (Rendszeres Működtetési Hozzájárulás) a jelen megállapodás 2.7 és 3. pontjaiban foglaltak szerint.

8 2.2. A Rendszeres Működtetési Hozzájárulás tartalma: a csoport működtetéséhez szükséges személyi feltételek biztosításának személyi jellegű ráfordításai (pl. óvodapedagógusok, pedagógiai asszisztens és dajka-takarító bér és munkáltatót terhelő járulékok költsége) a köznevelésről szóló évi CXC. törvény és a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII.30.) kormányrendelet szerint az óvodai csoport dologi költségei (pl. működtetés, higiéniai felszerelések stb. költsége - költségvetési évre vonatkozó terv szerint) 3. Rendszeres működtetési hozzájárulás megfizetése és elszámolása: 3.1. Kft. a jelen megállapodás szerint az Önkormányzat által biztosított szolgáltatásokért hozzájárulást fizet, melynek átvételéről az Önkormányzat igazolást állít ki a pénzügyi szabályoknak megfelelően A Kft. a megállapodásban szereplő Rendszeres Működtetési Hozzájárulást évente egy összegben előre utalással legkésőbb június 15. napjáig átutalja az Önkormányzat bankszámlájára. Fizetési késedelem esetén a Ptk. által meghatározott mértékű késedelmi kamat számítható fel Az Önkormányzat a csoport működéséhez kapcsolódó ténylegesen felmerült költségekről a költségvetési év végén kimutatást készít, amelyet átad a Kft. részére. 3.4 A terv szerint meghatározott költségek a költségvetési év végéig a ténylegesen felmerült költségeknek megfelelően korrigálásra kerülnek, és a különbözet pénzügyi rendezésére az elszámolást követő első támogatási összegbe történő beszámítás útján kerül sor. A költségvetési évben átvett támogatásról az Önkormányzat a Kft. részére igazolást állít ki. 4. A megállapodás időtartama, megszűnése: 4.1. A Felek a jelen megállapodást aláírástól kezdődően, határozatlan időre kötik Bármelyik Fél jogosult a jelen megállapodást a másik Félhez intézett írásbeli felmondással, 6 hónapos felmondási idővel, a nevelési év végére, rendes felmondással megszünteti. A Felek megállapodnak abban is, hogy figyelembe véve a jelen megállapodás szerinti szolgáltatások célját törekednek arra, hogy a jelen megállapodás legalább 5 évig hatályban maradjon. 5. Egyéb rendelkezések: 5.1. A jelen megállapodás módosításai csak írásbeli formában érvényesek.

9 5.2. A Felek a jelen megállapodás alapján egymáshoz intézendő nyilatkozataikat írásban kötelesek elküldeni, a jelen megállapodásban a Felek megnevezésénél, vagy későbbiekben bármelyik Fél által írásban közölt címre A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény rendelkezései irányadók A jelen megállapodásból eredő jogok, illetőleg kötelezettségek átruházásához a másik fél előzetes írásbeli jóváhagyása szükséges, amely csak indokolt esetben tagadható meg. Az Óvoda tulajdonjogának átruházása, harmadik fél részére működtetésbe adása esetén az Önkormányzat részéről minden elvárható és jogszerű intézkedést meg kell tenni annak érdekében, hogy az Óvoda átvevője (jogutódja, fenntartója, működtetője) a jelen megállapodást változatlan tartalommal fenntartsa, az Önkormányzat ilyen szándékairól kellő időben, előzetesen köteles tájékoztatni Kft A Felek kötelesek a jelen megállapodás teljesítése során illetve azzal összefüggésben tudomásukra jutott, egymás gazdálkodására, tevékenységére vonatkozó minden adatot és információt titokban tartani. Ezeket a másik Fél előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül nem hozhatják harmadik személy tudomására, E kötelezettségek a jelen megállapodás bármilyen okból történő megszűnését követően is, öt éven keresztül terhelik Feleket. A felek jelen megállapodást elolvasása után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták. Jelen megállapodás 10 egyező magyar nyelvű példányban készült, amelyből 5 pld. Megbízót, 5 pld. Megbízottat illeti. Kazincbarcika, augusztus 1.. Szitka Péter Kazincbarcika Város Önkormányzata Pénzügyi ellenjegyzés:. Jiansheng Ding Managing Director Kínai-Magyar Borsod Gazdasági Együttműködési Terület Fejlesztő Kft. Pénzügyi ellenjegyzés: Jogi ellenjegyzés: Jogi ellenjegyzés: