ELŐTERJESZTÉS. Balatonkenese Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 27. napján tartandó soron következő képviselő-testületi ülésére

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS Balatonkenese Város Önkormányzat Képviselő-testületének február 27. napján tartandó soron következő képviselő-testületi ülésére Tárgy: Kormányhivatali javaslat megtárgyalása Melléklet: Kormányhivatali levél Tisztelt Képviselő-testület! A Veszprém Megyei Kormányhivatal VE-B-004/1977/2013. számon az Mötv (2) bekezdésében foglalt javaslatot tett a Képviselő-testület elé, melyet a Képviselő-testület köteles megtárgyalni és arról döntést hozni. A javaslat első pontjában két megoldási javaslatot tár a Kormányhivatal a Képviselőtestület elé arról, hogy a leválást segítő független testület hogyan alakuljon meg. Az első lehetőség az Mötv. alapján létrehozandó ideiglenes bizottság létrehozása. Tekintettel arra, hogy az Mötv. szerinti bizottság létrehozása esetén a bizottság tagjainak több mint fele a Képviselő-testület tagjaiból kell, hogy alakuljon, ezt a megoldást nem javaslom. A bizottság elnöke is csak települési képviselő lehetne. A másik megoldási javaslat azt tartalmazza, hogy az Önkormányzat, a BART és a Civil Szervezetek képviselőivel kötött, Képviselő-testület által jóváhagyott megállapodás alapján független testület jöjjön létre. A Civil Szervezetek létrehoztak egy szövetséget, Leválást Előkészítő Testület néven (továbbiakban: LET). Az Önkormányzat is aláírta a LET létrehozásával és működésével kapcsolatos megállapodást. A Kormányhivatali javaslat részben tehát végrehajtásra került azzal, hogy az Önkormányzat és a Civil Szervezetek már kötöttek megállapodást és létrehoztak egy független testületet. A kérdés az, hogy hogyan lehet létrehozni egy olyan független testületet, amelyben már a BART is képviseltetve van, hiszen a Kormányhivatal ezt javasolja. Amennyiben a Képviselő-testület elfogadja a javaslatot, azt kell kidolgozni, hogy a BART hogyan képviselteti magát egy másik független testületben, amit a három fél hoz létre, vagy abban a független testületben, amelyet az Önkormányzat és a Civil Szervezetek kötöttek. Előkérdése ennek, hogy a Kormányhivatal törvényességi szempontból megvizsgálva nem kifogásolja a megállapodás tartalmát, melyet az Önkormányzat és a Civil Szervezetek kötöttek. Véleményem szerint, hogy tovább tudjunk lépni, biztosnak kell lennünk abban, hogy a Kormányhivatal törvényességi jelzést nem ad a megállapodásra. Erre tekintettel azt javaslom, hogy az egyes ponttal kapcsolatban azt a döntést hozza meg a Képviselő-testület, hogy a javaslatot megtárgyalta, az abban foglaltakkal egyetért, és létrehoz egy független testületet, melyben az Önkormányzat, a BART és a Civil Szervezetek is képviseltetve vannak. Javaslom, hogy ennek határidejét április 30. napjában fogadjuk el. A javaslat második pontja három alpontból áll. Az a) pont szerinti javaslat az, hogy a BART az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített legyen, a hatáskörére való utalással együtt, esetleges további jogkörök felsorolásával. Ezzel kapcsolatban azt javaslom, hogy ne csak a BART kerüljön be a Szervezeti és Működési Szabályzatba, mely egyoldalú aránytalanságot jelentene Balatonkenesére nézve, hanem a BART-tal együtt egyszerre

2 emeljük be az SZMSZ-be azt a testületet, amelyet az egyes pontban javasolt a Kormányhivatal, vagy emeljük be az SZMSZ-be a LET-et is. Javaslatom az, hogy egyszerre történjen meg az SZMSZ-be való beemelés, de ennek előfeltétele az, hogy az Önkormányzat és a Civil Szervezetek megállapodását a Kormányhivatal ne kifogásolja meg. Ezért a határozati javaslatom az, hogy a Képviselő-testület értsen egyet a javaslat kettes pontjának a) alpontjában foglalt javaslattal, de döntsön úgy, hogy nem csak a BART-ot, hanem a független testületet is beemeli az SZMSZ-ébe. Az SZMSZ módosításának határidejét április 30-ig javaslom meghatározni, mert addigra törvényességi szempontból felülvizsgálható a LET megállapodása. A javaslat második pontjának b) alpontja azt tartalmazza, hogy a Képviselő-testület ismerje meg és hagyja jóvá a BART egyetértési jogának eljárási rendjét. Erre két javaslata van a Kormányhivatalnak, az első az, hogy a Képviselő-testület vitassa meg és vegye tudomásul a BART ügyrendjét, a másik az, hogy külön Képviselő-testület által jóváhagyott megállapodás megkötésével kerüljön erre sor. Javaslatom az, hogy a Képviselő-testület arról hozzon határozatot, hogy megismerte és jóváhagyta az egyetértési jog gyakorlásának eljárási rendjét, melyet a BART ügyrendje tartalmaz. Az eljárási rend SZMSZ-be történő beépítésének határideje április 30. legyen javaslatom szerint. A javaslat második pontjának c) alpontja azt tartalmazza, hogy a BART tevékenységéhez szükséges biztosítani adminisztrációs segítséget, irodahelyiséget, infrastruktúrát, irodai eszközöket. A kialakult helyzet az, hogy az Iskola u. 7. szám alatt ki lett alakítva irodahelyiség eszközökkel, és heti egy alkalommal adminisztrációs segítségről is döntött a Képviselőtestület. Az irodában megfelelő irodabútorok kerültek beépítésre, számítógép áll a BART rendelkezésére, nyomtató, internet hozzáférés biztosított. Javaslatom az, hogy a c) alpontban foglaltakkal a Képviselő-testület értsen egyet és határozzon arról, hogy a BART működésének befejezéséig gondoskodik nemcsak a Polgármesteri Hivatal Balatonkenese, Béri Balogh Ádám tér 1. szám alatti épületében a BART a működésének segítéséről, hanem a Balatonkenese, Iskola u. 7. szám alatti épületben is rendelkezésre bocsájt irodahelyiséget, felszerelést, adminisztrációs segítséget. Döntsön a Képviselő-testület továbbá arról is, hogy amennyiben szükséges, az ügyviteli feladatok ellátására a BART tevékenységéhez a Polgármesteri Hivatal részére keretet biztosít, hogy a tevékenység jellegére tekintettel nemcsak köztisztviselői jogviszonyban állók láthatnak el ügyviteli feladatot, hanem más jogviszonyban foglalkoztatottak is. Balatonkenese, február 19. Tisztelettel: Tömör István polgármester

3 I. Határozat tervezet : számú javaslatának 1. pontját megtárgyalta. 2. A Képviselő-testület az Önkormányzat, a BART és a Civil Szervezetek képviselőivel kötött és a Képviselő-testület által jóváhagyott megállapodás alapján kíván létrehozni egy független testületet április 30-ig. 3. A 2. pontban foglalt megállapodás tartalmazza a testület személyi összetételét, feladatkörének, működésének, döntéshozatali eljárásának, tevékenységének, a tevékenység ellátása helyszínének és a működésével kapcsolatos költségek viselésének rendjét, melyet az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában is rögzíteni szándékszik április 30-ig. 4. Az előkészítő tevékenység kizárólag a területi, vagyoni, szerződésállományi, költségvetési folyamatban lévő beruházási, jogi szabályozási, stb. helyzet felmérésében, a két település önálló működésére vonatkozó javaslatok, döntési alternatívák kidolgozásában realizálódhat, de sem a Képviselő-testület, sem a BART törvényben biztosított hatásköreit, feladatellátását, sem a leendő önkormányzatok döntési jogát nem sértheti, nem korlátozhatja, nem vonhatja el. 5. A Képviselő-testület megbízza Tömör István polgármestert a szükséges intézkedések megtételével. Határidő: április 30. Felelős: Tömör István polgármester

4 II. Határozat tervezet : számú javaslatának 2. a) pontját megtárgyalta, azzal egyetért. 2. A Képviselő-testület a javaslatban foglalt módon beépíti SZMSZ-ébe mind a BART, mind az Önkormányzat, BART és Civil Szervezetek összefogásával létrehozott független testület működését. 3. A Szervezeti és Működési Szabályzat 2. pontban foglalt módosításának határideje: április A Képviselő-testület megbízza Tömör István polgármestert a szükséges intézkedések megtételével. Határidő: április 30. Felelős: Tömör István polgármester

5 III. Határozat tervezet: számú javaslatának 2. b) pontját megtárgyalta. 2. A Képviselő-testület tudomásul veszi a BART ügyrendjében foglalt egyetértési jog gyakorlásának eljárási rendjét. A Képviselő-testület a Szervezeti és Működési Szabályzatába bele kívánja építeni az eljárási rendet. Az SZMSZ felülvizsgálatának határideje: április Megbízza Tömör István polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: április 30. Felelős: Tömör István polgármester

6 IV. Határozat tervezet : számú javaslatának 2. c) pontját megtárgyalta. 2. A Képviselő-testület úgy határoz, hogy a BART működésének befejezéséig gondoskodik a Polgármesteri Hivatal székhelyén túl a Balatonkenese, Iskola u. 7. szám alatti épületben a BART működésének segítéséről, továbbá rendelkezésre bocsájt irodahelyiséget, felszerelést, adminisztrációs segítséget a folyamatos ügyvitel ellátásához. 3. A Képviselő-testület éves költségvetésében biztosítja a BART tevékenységéhez szükséges többletfeladatok ellátásának fedezetét. 4. Megbízza Tömör István polgármestert a szükséges intézkedések megtételével. Határidő: Felelős: folyamatos a Balatonakarattya Képviselő-testület alakuló üléséig Tömör István polgármester