24/2017. sz. Igazgatói Utasítás. Az árvízvédelmi töltésen és a töltésmenti sávban történő járműközlekedés rendjéről

Átírás

1 Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság 1088 Budapest, Rákóczi út 41. Iktatószám: / /2017. sz. Igazgatói Utasítás Az árvízvédelmi töltésen és a töltésmenti sávban történő járműközlekedés rendjéről A vizek és a közcélú vízilétesítmények fenntartására vonatkozó feladatokról szóló 120/1999. (VIII.6.) Korm. rendelet 7. (2) bekezdése szerint az árvízvédelmi töltésen és a védősávon belül a fenntartó hozzájárulása szükséges különösen a járműközlekedéshez, kivéve a kerékpárral való közlekedést, állatok legeltetéséhez, hajtásához a természet védelméről szóló évi LIII. tv ának (4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével anyagok ideiglenes tárolásához. Hivatkozott rendelet 7. (3) bekezdése szerint a fenntartó a hozzájárulást a használattal arányos, a fenntartási költségek részleges ellentételezését szolgáló díj megfizetéséhez kötheti. Jelen szabályozás célja, hogy meghatározza az igazgatóság kezelésében lévő védtöltéseken és előtereken járművel való közlekedés rendjét, az engedélyezés és ellenőrzés rendjét, a jogsértések jogkövetkezményeinek alkalmazását, hozzájárulási díj megfizetését, közlekedésből adódó korlátozásokat és tiltásokat, valamint a kérelmező kötelességeit. Fentiek alapján a Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság vagyonkezelésében lévő védtöltéseken és védősávokon való járműközlekedés rendjét a jelen utasításban foglaltak szerint állapítom meg. I. Fejezet Általános rendelkezések 1. Az utasítás területi hatálya kiterjed a Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság vagyonkezelésében lévő: a.) I-II. rendű árvízvédelmi töltésekre és védősávjaira, b.) az árvízcsúcs - csökkentő tározók töltéseire és védősávjaira, c.) a vízhasznosítási célú tározók töltéseire és védősávjaira. (a továbbiakban az a.), b.) és c.) pontok: töltés) 2. Az utasítás személyi hatálya kiterjed: a.) az Országos Vízügyi Főigazgatóság (továbbiakban: OVF) és az Igazgatóságok által foglalkoztatott valamennyi közalkalmazottra, munkavállalóra és közfoglalkoztatottra (továbbiakban: munkavállaló),

2 b.) azon természetes személyre, aki a jelen utasítás I. Fejezet 1. pontjában megjelölt töltésen közlekedik. c.) azon jogi személyre, amelynek a nevében vagy képviseletében a töltésen jelen utasítás szerint közlekednek. 3. A töltéseken segédmotoros kerékpárral, motorkerékpárral, lassú járművel, személygépkocsival, tehergépjárművel, valamint állati vontatású járművel a III. Fejezet 2. pontja szerinti hozzájárulás birtokában lehet közlekedni. 4. A 3,5 tonnát meghaladó össztömegű tehergépjárművel, valamint tömegtől függetlenül erő- és munkagéppel való közlekedés indokolt esetben egyedi elbírálás, díjmegállapítás és díjmegfizetés mellett kizárólag az Igazgatóság vezetője (továbbiakban: igazgató) által kiadott eseti hozzájárulás birtokában lehetséges az V. Fejezet 2. b.) pont kivételével. 5. Az utasítás időbeli hatálya a védekezési időszakon kívüli közlekedésre terjed ki. Védekezési időszakban nem adható ki hozzájárulás, ettől eltérés csak az Országos Vízügyi Főigazgatóság főigazgatója által kiadott térítésmentes hozzájárulás esetén lehetséges. 6. A KDVVIZIG árvízvédelmi töltései vonatkozásában a közúttal érintett, a burkolattal ellátott és térítésmentesen használható, a burkolattal ellátott és közlekedés céljára nem használható (pl. kerékpárút), a burkolattal ellátott és térítés ellenében igénybe vehető, illetve a burkolattal el nem látott és így közlekedés céljára nem használható szakaszok megjelölését bemutató térképi állomány megtalálható a kdvinfo/ címen elérhető intranetes oldal térképtárában "Burkolt töltés korona néven", illetve elérhető az alábbi link használatával: 7cc1dfb0ba Az Igazgatóság hivatalos internetes honlapjának főoldalán (nyitólap) közvetlenül elérhető Az árvízvédelmi töltésen és a töltésmenti sávban történő járműközlekedés rendjéről címet kell működtetni. II. Fejezet Fogalmak Védekezési időszak: A 10/1997. (VII. 17.) KHVM rendeletben az árvíz- és a belvízvédekezésről szóló rendeletben meghatározott árvízvédelmi II. fokú, vagy azt meghaladó készültségi fokozatok elrendelése és megszüntetése közötti időtartam.

3 Kérelmező: Az utasítás I. Fejezet 2. pontjában leírt személyi hatálya alá eső azon személy, aki töltésközlekedési hozzájárulást igényelt. Közösségi cél: Állami, önkormányzati, vagy magántulajdonban álló szervezetek átruházott vagy általuk önként vállalt, közösséget érintő szolgáltatások vagy feladatok ellátására irányuló tevékenység, hozzájárulva a társadalom és az egyén közös szükségleteinek kielégítéséhez. III. Fejezet A kérelem kötelező tartalmi elemei 1. A töltésen való közlekedéshez történő hozzájárulások kizárólag kérelemre (benyújtása személyesen, levélben, elektronikus úton) adhatók ki. A kiadmányozási jogot nevesített szervezeti egységek vezetői, illetve az igazgató gyakorolja. 2. A töltéshasználat iránti kérelemnek az alábbi adatokat kell tartalmazni: a.) a kérelmező neve, címe (cégnév, székhely), telefonszáma, b.) térítésmentesség, vagy kedvezmény igénybe vétele esetén az igénybe vétel jogcímének megjelölése, c.) jármű típus, rendszám, d.) a III. Fejezet 5. pontjának b.), c.), d.), e.) és f.) pontjában felsorolt elemek. A III. Fejezet 2. b.) pontjában kizárólag olyan jogcímet (V. Fejezet pont) lehet megjelölni, amelyet jelen utasítás szabályoz. A jogcímet igazoló okiratot a kérelemmel együtt be kell mutatni, vagy a kérelem mellékleteként fénymásolatban kell csatolni. Hiányosan benyújtott kérelem alapján a hozzájárulás nem adható ki. A hozzájárulások az Igazgatóság központjában (1088 Budapest, Rákóczi út 41.) a Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Osztály útján továbbá a II. (2660 Balassagyarmat, Kóvári út 22.), illetve a III. Szakaszmérnökségen (2300 Ráckeve, Kossuth Lajos utca 96.) kerülnek kiadásra. 3. A hozzájárulásokat a jelen utasítás 1. sz. mellékletét képező és az igazgatóság logójával ellátott nyomtatvány felhasználásával kell kiadni. 4. A kérelmező kötelezettségeit tartalmazó felsorolás jelen utasítás 2. sz. mellékletét képezi, melyet mellékletként csatolni kell a kiadásra kerülő engedélyekhez. 5. Az III. Fejezet 1. pont szerinti hozzájárulásoknak tartalmazniuk kell: a.) sorszám, kibocsátó szervezeti egység (0001 Központ, 0001 II. Szakaszmérnökség, 0001 III. Szakaszmérnökség),

4 b.) térítésmentesség vagy kedvezmény igénybevétele esetén az igénybe vétel jogcímének megjelölését, c.) közlekedés során igénybe vehető töltésszakasz lehatárolását (tkm tól ig), d.) a jármű forgalmi rendszámát, ennek hiányában a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 27. -ban szabályozott hatósági jelzését, utánfutó meglétét/használatát, e.) a hozzájárulás időtartamát (kezdő- és befejező dátum), f.) az engedélyes részéről való tudomásul vételt, hogy az igazgatóság a vízkárelhárítással összefüggésben végzett tevékenységei miatt a töltésen való közlekedést korlátozhatja. 6. A közösségi cél megvalósítása érdekében az érintett intézményekkel, szervezetekkel kötött területhasználati megállapodásoknak tartalmazniuk kell: a.) a megállapodó felek nevét, címét, adószámát, b.) a megállapodás célját, c.) a járművek, forgalmi rendszámát, d.) a közlekedésre igénybe vehető töltés-szakaszt (szelvény szerint), e.) a megállapodás időtartalmát, f.) a fenntartási hozzájárulási díj mértékét, fizetési feltételeit kivéve, ha az Igazgatóság térítésmentességet engedélyez, g.) a felek kötelességeit, felelősségi köröket, h.) a töltésen való közlekedésre vonatkozó előírásokat, szabályokat, i.) károkozás esetére a helyreállítás módját. Az Igazgatóság a III. Fejezet 2. pontjában és jelen szakaszban felsorolt adatokon kívül más adatot nem kérhet, és nem kezelhet. 7. A hozzájárulásokat (az egyedi megállapodások alapján kiadott eseti hozzájárulások kivételével) 15 x 10 cm-es kártya formátumban (3. sz. melléklet) kell kiadni, melynek előlapján az 1. sz. melléklet, hátlapján pedig a 2. sz. melléklet szerinti tartalmat kell feltüntetni. 8. A hozzájárulás csak akkor adható ki, ha a kérelmező a III. Fejezet 2. és 5. pontjaiban rögzített adatok kezeléséhez, illetve az OVF részére anonim módon, statisztikai célból történő továbbításához hozzájárul.

5 9. A hozzájárulások kiadására jogosult szervezeti egységek nyilvántartást kötelesek vezetni a kiadott töltéshasználati hozzájárulásokról, melyet havonta a tárgyhónapot követő hó 5. napjáig meg kell küldeniük a Közgazdasági Osztály részére. A hozzájárulásokról szóló statisztikai és gazdasági célokat szolgáló teljes körű igazgatósági nyilvántartást a Közgazdasági Osztály évente két alkalommal a tárgyfélévet követő hónap 15. napjáig köteles anonimizálva megküldeni az Országos Vízügyi Főigazgatóság Árvízvédelmi-, Folyógazdálkodási és Közfoglalkoztatási Főosztályának. IV. Fejezet A hozzájárulások típusai és azok kiadásával kapcsolatos rendelkezések 1. A hozzájárulás érvényességi ideje szerint lehet: - éves hozzájárulás (Minden esetben az igénylés benyújtásának napját követő év azonos hónapjának azonos napjáig érvényes), - féléves hozzájárulás (Minden esetben az igénylés benyújtásának napját követő hatodik hónap azonos napjáig érvényes), - havi hozzájárulás (Az első nap 0. órájától a következő hó azonos napjának 24. órájáig érvényes), - heti hozzájárulás (Az első nap 0. órájától a 7. nap 24. órájáig érvényes), - napi hozzájárulás (Az adott naptári nap 0. órájától 24. órájáig érvényes). 2. Nem adható hozzájárulás: a.) sportcélú járműveknek (pld. quad, terepmotor), b.) díszburkolattal ellátott töltésszakaszokra, c.) árvízvédelmi készültség alatt álló szakaszokra, az I. fokú árvízvédelmi készültség kivételével, d.) jármű közlekedésre alkalmatlan töltésszakaszokra, e.) azokra a töltésszakaszokra, amelyekkel párhuzamosan kialakított út áll rendelkezésre, f.) abban az esetben, ha a megközelíteni kívánt célterület a töltésen és a védősávon kívül más úton is megközelíthető,

6 3. Korlátozó intézkedések: a.) Az Igazgató indokolt egyedi döntése alapján ideiglenes jelleggel korlátozhatja vagy megtagadhatja a hozzájárulás kiadását, illetve a töltésen való közlekedést függetlenül a jogosultság jogcímétől. b.) Esős időben, ázott töltésen illetve védekezési időszakban a töltésen és védősávján a közlekedést az igazgatóság korlátozhatja, illetve megtilthatja. V. Fejezet A kivételi körök 1. Hozzájárulás nélkül, térítésmentes közlekedésre jogosultak Bármilyen megengedett legnagyobb össztömegű járművel a töltésen hozzájárulás nélkül közlekedhetnek: a.) a Büntető Törvénykönyvről szóló törvényben meghatározott hivatalos személy, külföldi hivatalos személy, és közfeladatot ellátó személy hivatalos- illetve közfeladata ellátása során, b.) az utasítás I. Fejezetének 2. a.) pontjában meghatározott személyek az OVF és az Igazgatóságok közfoglalkoztatotti jogviszonyban foglalkoztatott személyek magáncélú töltéshasználata kivételével. 2. Hozzájárulással, térítésmentes közlekedésre jogosultak A töltésen való közlekedéshez térítésmentes hozzájárulásra az alábbiak jogosultak: a.) az OVF és az Igazgatóság nyugdíjasai. b.) az Igazgatóság számára munkát végző személyek munkagépei, c.) megyei, és a helyi védelmi bizottságok, illetőleg azok tagjai. 3. Megállapodás esetén, térítésmentes, vagy kedvezményes közlekedésre jogosultak A közösségi cél megvalósítása érdekében az érintett intézményekkel, szervezetekkel az Igazgatóságok megállapodás kötésére jogosultak a töltés használatának feltételeire vonatkozóan a III. Fejezet 6. pontjában meghatározott tartalommal. 4. Kedvezményes közlekedésre jogosultak Az öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyek, és a mozgásában korlátozott személyek a megállapított díjból 50%-os kedvezményre jogosultak. Jogosultságukat nyugdíjas igazolvány, illetve mozgásában korlátozott személy jogosultságát bizonyító okirat bemutatásával igazolják.

7 5. Hozzájárulás nélküli közlekedésre jogosult járművek Hozzájárulás nélkül lehet közlekedni a töltéseken: a.) kerékpárral, b.) töltésfenntartás, karbantartás, fejlesztés célú igénybevétel esetén, c.) a kaszáló bérleti szerződéseknek megfelelően a töltések kaszálását és a széna összegyűjtését végző gépekkel és járművekkel, a védmű károsítása nélkül (szerződés felmutatásával), d.) a közútként is funkcionáló töltéseken. 6. Azon településeken, ahol kizárólag a vízügyi igazgatóság vagyonkezelésében levő területről közelíthetőek meg, nem állami tulajdonban lévő ingatlanok, a területileg illetékes önkormányzatokkal való kapcsolat felvétel útján törekedni kell a kérdés átfogó jellegű, megállapodásos formában való rendezésére. VI. Fejezet Fenntartási hozzájárulási díj 1. Kérelmezőnek mind a stabilizációval rendelkező, mind az azzal nem rendelkező töltés (védősáv) használatáért a használattal arányos fenntartási hozzájárulási díjat kell fizetnie. 2. A hozzájárulások fenntartási hozzájárulási díjtételei: - éves hozzájárulás: 6.000,- Ft - féléves hozzájárulás: 3.500,- Ft - havi hozzájárulás: 2.500,- Ft - heti hozzájárulás: 1.000,- Ft - napi hozzájárulás: 500,- Ft 3. A használat során az esetlegesen bekövetkező károsodások, rongálások helyreállítási költségének fedezésére - a díj mellett -, egyedi óvadék letétbe helyezése is meghatározásra kerülhet. Amennyiben a közlekedés során károkozás, probléma nem történt, az óvadék összege a közlekedés befejezését követően visszafizetésre kerül a kérelmező részére. Az óvadék letétbe helyezésének és visszafizetésének rendjét Igazgatói utasítás tartalmazza. 4. A díjak befizetését készpénzátutalási megbízás (csekk) felhasználásával vagy az igazgatóság által kiállított számla alapján, annak kézhezvételét követő 15 napon belül, az igazgatóság MÁK: számú számlájára való átutalással kell kérelmezőnek teljesítenie.

8 VII. Fejezet Az engedélyek ellenőrzése 1. A hozzájárulásban előírtak betartásának és a töltésen közlekedőknek rendszeres ellenőrzése alapvetően az illetékes szakaszmérnökségek feladatát képezi. 2. Az Igazgatóságnak a szabálysértések minél hatékonyabb feltárása érdekében törekednie kell a járási hivatalokkal, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság területi szerveivel, valamint a Rendőrséggel való szoros együttműködésre, lehetőség szerint megállapodások megkötésére. 3. Ellenőrzésre jogosultak: a.) gát-, csatorna-, meder- és tározóőrök, szivattyútelepi gépészek (őrszemélyzet), b.) területi felügyelők, c.) szakaszmérnökség-vezetőhelyettesek, d.) szakaszmérnökség vezetők, e.) védekezésre beosztott közalkalmazottak, f.) az Árvízvédelmi és Folyógazdálkodási Osztály munkatársai, g.) a Vízrendezési és Öntözési Osztály munkatársai, h.) az OVF Belső Ellenőrzési és Felügyeleti Önálló Osztály munkatársai és az Igazgatóság belső ellenőrzési munkakört betöltő munkatársa, i.) az igazgató és helyettesei. 4. A szabályokat megszegőktől vagy a rongálóktól a hozzájárulást azonnal be kell vonni és a feltételek fennállása esetén velük szemben szabálysértési és/vagy kártérítési eljárást kell kezdeményezni. 5. Amennyiben a 4. pont szerint a hozzájárulás bevonásra kerül, a kérelmező számára a bevonástól számított egy éven belül az igazgatóság területén nem adható ki újabb hozzájárulás a bevont hozzájárulásban feltüntetett járműre vonatkozólag. 6. Az ellenőrzés során a hozzájárulás nélkül közlekedők figyelmét fel kell hívni, hogy a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló évi II. törvény 246. (1) bekezdés e., pontja szerint: aki az árvízvédelmi töltést vagy a vízkárelhárítási célú tározó töltését jogszabálytól eltérő módon veszi igénybe, járművel engedély nélkül közlekedik, a töltés menti sávot, a nagyvízi meder területét vagy a parti sávot a jogszabálytól eltérő módon használja, továbbá a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területre vonatkozó rendelkezéseket megszegi, szabálysértést követ el. 7. Az őrszemélyzet tagjai kötelesek a szolgálati könyvükbe bejegyezni, más ellenőrzésre jogosultak feljegyzésben kötelesek rögzíteni:

9 a.) az ellenőrzés időpontját és megállapításait, b.) az illetéktelen közlekedés körülményeit és elkövetőinek adatait (amennyiben ismert), c.) Az esetleges károkozást és károkozó adatait (amennyiben ismert). 8. Az őrszemélyzet tagjainak szabálysértés illetve károkozás észlelése esetén az illetékes szakaszmérnökség vezetőjét vagy közvetlen munkahelyi felettesét azonnal értesítenie kell. 9. Lehetőség szerint a hozzájárulás nélküli közlekedés és az esetleges rongálás tényéről fényképfelvételt is készíteni kell; melynek során a készítő nem sértheti meg a Ptk. 2:48. (1) bekezdésében foglaltakat, miszerint: képmás vagy hangfelvétel elkészítéséhez és felhasználásához az érintett személy hozzájárulása szükséges. 10. Szabálysértést illetve károkozást tanúsító feljegyzés alapján az Igazgatási és Jogi Osztály a hatáskörrel rendelkező szervnél köteles eljárást kezdeményezni a szabálysértőkkel és a károkozókkal szemben. 11. Kárigény érvényesítése kötelező minden olyan esetben, amikor a jogellenes tevékenység következményeinek elhárítása soron kívüli és dokumentálható karbantartási, illetve helyreállítási munkát igényelt. Ilyen esetekben, valamint a töltéseken történő ismételt hozzájárulás nélküli közlekedés esetén szabálysértési eljárás megindítása is kötelező. VIII. Fejezet Záró rendelkezések 1. Jelen utasítás november 01. napján lép hatályba, egyidejűleg az árvízvédelmi töltésen és a töltésmenti sávban történő járműközlekedés rendjéről szóló 4/2017. számú igazgatói utasítás hatályát veszti. 2. Jelen utasítás rendelkezéseit a már beadott, de még elintézetlen kérelmek esetében is alkalmazni kell, azonban nem érinti a évre szólóan már kiadásra került éves engedélyek érvényét. Budapest, október 30. Szilágyi Attila s.k. igazgató Mellékletek: 1. sz. melléklet: hozzájárulás minta 2. sz. melléklet: hozzájárulás melléklete kérelmező kötelességeiről