MÓDOSÍTÁS: HU Egyesülve a sokféleségben HU 2013/0443(COD) Véleménytervezet Jan Huitema (PE v01-00)

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság /0443(COD) MÓDOSÍTÁS: Véleménytervezet Jan Huitema (PE v01-00) az egyes légköri szennyezőanyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről és a 2003/35/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2013)0920 C7-0004/ /0443(COD)) AM\ doc PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 AM_Com_LegOpinion 23 Lidia Senra Rodríguez, Anja Hazekamp 1 preambulumbekezdés (1) Az elmúlt 20 évben jelentős előrelépés történt az Unióban az emberi eredetű légköri kibocsátások és a levegőminőség területén a célzott uniós szakpolitikának, többek között a levegőszennyezésről szóló tematikus stratégiára vonatkozó bizottsági közleménynek 15 köszönhetően. A 2001/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16 döntően hozzájárult ehhez a fejlődéshez a kén-dioxid (SO2), a nitrogénoxidok (NOx), az ammónia (NH3), valamint a metántól eltérő illékony szerves vegyületek (NMVOC) 2010-től érvényes teljes éves kibocsátási határértékeinek meghatározásával. Ennek eredményeként 1990 és 2010 között az SO2 esetében 82%- kal, az NOx esetében 47%-kal, az NMVOC esetében 56%-kal, míg az NH3 esetében 28%-kal csökkent a kibocsátás. Ugyanakkor, amint arra a Tiszta levegőt Európának programról szóló közlemény (a levegőszennyezésről szóló, felülvizsgált tematikus stratégia) 17 rámutatott, továbbra is jelentős káros hatások és kockázatok fenyegetik a környezetet és az emberi egészséget. 15 A Bizottság szeptember 21-i közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek Tematikus stratégia a levegőszennyezésről, COM(2005) 446 végleges. (1) Az elmúlt 20 évben előrelépés történt az Unióban az emberi eredetű légköri kibocsátások és a levegőminőség területén a célzott uniós szakpolitikának, többek között a levegőszennyezésről szóló tematikus stratégiára vonatkozó bizottsági közleménynek 15 köszönhetően. A 2001/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16 döntően hozzájárult ehhez a fejlődéshez a kén-dioxid (SO2), a nitrogénoxidok (NOx), az ammónia (NH3), valamint a metántól eltérő illékony szerves vegyületek (NMVOC) 2010-től érvényes teljes éves kibocsátási határértékeinek meghatározásával. Ennek eredményeként 1990 és 2010 között az SO2 esetében 82%- kal, az NOx esetében 47%-kal, az NMVOC esetében 56%-kal, míg az NH3 esetében 28%-kal csökkent a kibocsátás. Ugyanakkor, amint arra a Tiszta levegőt Európának programról szóló közlemény (a levegőszennyezésről szóló, felülvizsgált tematikus stratégia) 17 rámutatott, továbbra is jelentős káros hatások és kockázatok fenyegetik a környezetet és az emberi egészséget. A városok levegőjének minősége továbbra is megoldatlan problémát jelent, és a levegő sok városban egyszerűen belélegezhetetlen. 15 A Bizottság szeptember 21-i közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek Tematikus stratégia a levegőszennyezésről, COM(2005) 446 végleges. PE v /144 AM\ doc

3 16 Az Európai Parlament és a Tanács 2001/81/EK irányelve (2001. október 23.) az egyes légköri szennyezők nemzeti kibocsátási határértékeiről (HL L 309., , 22. o.). 17 A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a Tiszta levegőt Európának programról, COM(2013) [xxx]. A Bizottság közleménye: 16 Az Európai Parlament és a Tanács 2001/81/EK irányelve (2001. október 23.) az egyes légköri szennyezők nemzeti kibocsátási határértékeiről (HL L 309., , 22. o.). 17 A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a Tiszta levegőt Európának programról, COM(2013) [xxx]. A Bizottság közleménye: Or. es 24 Lidia Senra Rodríguez, Anja Hazekamp 1 a preambulumbekezdés (új) (1a) Ezek az eredmények nem elegendőek, és az elfogadott intézkedések csupán szépségtapaszt jelentenek, miközben folytatódik bolygónk pusztítása, ezért olyan intézkedésekre van szükség, amelyek kiküszöbölik a környezetszennyezés és az éghajlatváltozás ember által előidézett okait. Or. es 25 Lidia Senra Rodríguez 1 b preambulumbekezdés (új) (1b) A kapitalista rendszer az erőforrások kiaknázásának olyan módjait fejlesztette ki, amelyek kimerítik a természettel való visszaélés fogalmát. Az ipari hasznosítás AM\ doc 3/144 PE v01-00

4 és termelés során nem vették figyelembe sem a bolygó korlátait, sem pedig az emberi egészségre, a biológiai sokféleségre és az élethez szükséges olyan alapvető elemek minőségére gyakorolt hatásokat, mint a víz, a levegő és a termőföld. Éghajlat-változási folyamat tanúi vagyunk, amely olyan súlyos jelenségekben nyilvánul meg, mint a tengerszint emelkedése, az aszályok, az elsivatagosodás, az árvizek, a hurrikánok, a tájfunok, az erdőtüzek vagy a gleccserek és a sarki jégtakaró eltűnése. E rendkívül erőteljes és szélsőséges jelenségek következtében fokozódik a biológiai sokféleség csökkenése és a fajok elvándorlása, egyre nagyobb veszteségek keletkeznek a földterületekben, a kultúrnövényekben, a háztartásokban és az emberi életekben, és a migránsok és a menekültek mind nagyobb számban hagyják el otthonukat ezen okok miatt. Or. es 26 Lidia Senra Rodríguez, Anja Hazekamp 1 c preambulumbekezdés (új) (1c) Az ipari termelési módok, a nagy létszámú, intenzív állattenyésztés és a több ezer kilométerről szállított élelmiszerek kereskedelme hozzájárul a szennyező gázok kibocsátásához. Or. es 27 Martin Häusling a Verts/ALE képviselőcsoport nevében PE v /144 AM\ doc

5 Rosa D'Amato 2 a preambulumbekezdés (új) (2a) A levegőszennyezés jelentős költségeket okoz az európai gazdaság és ipar számára, ezen belül éves szinten közvetlen költségként 15 milliárd EUR a kiesett munkanapok, 4 milliárd EUR az egészségügy, 3 milliárd EUR a terméshozam-kiesés és 1 milliárd EUR az EU-n belüli épületek állagromlása miatt keletkezik. A levegőszennyezés miatti terméshozam-kiesés becsült összege a Bizottság hatásvizsgálata szerint 2010-ben 3 milliárd EUR volt. 28 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau 2 a preambulumbekezdés (új) (2a) A mezőgazdasági termelők által a közötti időszakra vonatkozó KAP kizöldítése keretében tett erőfeszítésekre, valamint a mezőgazdaságnak a talajvédelemben és a szén-dioxid-tárolásban betöltött pozitív szerepére tekintettel valamennyi mezőgazdasági eredetű kibocsátást ki kell zárni az irányelv hatálya alól. Or. fr AM\ doc 5/144 PE v01-00

6 29 Lidia Senra Rodríguez 3 preambulumbekezdés (3) A levegőszennyezésről szóló, felülvizsgált tematikus stratégia célkitűzéseket határoz meg a 2030-ig tartó időszakra vonatkozóan, kijelölve a hosszú távú uniós célkitűzések eléréséhez vezető utat. (3) A levegőszennyezésről szóló, felülvizsgált tematikus stratégia célkitűzéseket határoz meg a 2030-ig tartó időszakra vonatkozóan, azzal az elhatározással, hogy megszüntesse a bolygónkat a szakadék szélére sodró szennyezőgáz-kibocsátás és üvegházhatás hátterében álló strukturális okokat; Or. es 30 Zbigniew Kuźmiuk, Beata Gosiewska, Janusz Wojciechowski, Jadwiga Wiśniewska, Stanisław Ożóg 5 preambulumbekezdés (5) A 2020-as és az azt követő évekre vonatkozóan a(z)[xxxx/xxxx/eu] tanácsi határozattal 20 elfogadott, felülvizsgált Göteborgi Jegyzőkönyv a 2005-ös év alapul vételével minden részes fél számára új kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket határozott meg az SO 2, az NO x, az NH 3, az NMVOC és a finom szálló por (PM 2,5 ) tekintetében, előmozdítva a feketekoromkibocsátás csökkentését, a levegőszennyező anyagok koncentrációjának és ülepedésének emberi egészségre és környezetre gyakorolt káros hatásairól szóló információk összegyűjtését és tárolását, valamint az LRTAP Egyezmény hatálya alá tartozó hatásorientált programokban való részvételt. (5) A 2020-as és az azt követő évekre vonatkozóan a(z) [xxxx/xxxx/eu] tanácsi határozattal 20 elfogadott, felülvizsgált Göteborgi Jegyzőkönyv a 2005-ös év alapul vételével minden részes fél számára új kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket határozott meg az SO 2, az NO x, az NMVOC és a finom szálló por (PM 2,5 ) tekintetében, előmozdítva a feketekoromkibocsátás csökkentését, a levegőszennyező anyagok koncentrációjának és ülepedésének emberi egészségre és környezetre gyakorolt káros hatásairól szóló információk összegyűjtését és tárolását, valamint az LRTAP Egyezmény hatálya alá tartozó hatásorientált programokban való részvételt. PE v /144 AM\ doc

7 20 A Tanács 2013/xxxx/EU határozata a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló évi egyezményhez csatolt, a savasodás, az eutrofizáció és a talajközeli ózon csökkentéséről szóló évi jegyzőkönyv módosításának elfogadásáról (HL L,,. o.). 20 A Tanács 2013/xxxx/EU határozata a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló évi egyezményhez csatolt, a savasodás, az eutrofizáció és a talajközeli ózon csökkentéséről szóló évi jegyzőkönyv módosításának elfogadásáról (HL L,,. o.) Or. pl 31 Jens Rohde 5 preambulumbekezdés (5) A 2020-as és az azt követő évekre vonatkozóan a(z)[xxxx/xxxx/eu] tanácsi határozattal 20 elfogadott, felülvizsgált Göteborgi Jegyzőkönyv a 2005-ös év alapul vételével minden részes fél számára új kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket határozott meg az SO 2, az NO x, az NH 3, az NMVOC és a finom szálló por (PM 2,5 ) tekintetében, előmozdítva a feketekoromkibocsátás csökkentését, a levegőszennyező anyagok koncentrációjának és ülepedésének emberi egészségre és környezetre gyakorolt káros hatásairól szóló információk összegyűjtését és tárolását, valamint az LRTAP Egyezmény hatálya alá tartozó hatásorientált programokban való részvételt. 20 A Tanács 2013/xxxx/EU határozata a nagy távolságra jutó, országhatárokon (5) A 2020-as és az azt követő évekre vonatkozóan a(z) [xxxx/xxxx/eu] tanácsi határozattal 20 elfogadott, felülvizsgált Göteborgi Jegyzőkönyv a 2005-ös év alapul vételével minden részes fél számára új kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket határozott meg az SO 2, az NO x, az NH 3, az NMVOC és a finom szálló por (PM 2,5 ) tekintetében, előmozdítva a feketekoromkibocsátás csökkentését, a levegőszennyező anyagok koncentrációjának és ülepedésének emberi egészségre és környezetre gyakorolt káros hatásairól szóló információk összegyűjtését és tárolását, valamint az LRTAP Egyezmény hatálya alá tartozó hatásorientált programokban való részvételt. A felülvizsgált Göteborgi Jegyzőkönyv ratifikálása azonban még mindig folyamatban az Európai Parlamentnél, a Tanácsnál és számos tagállamban. 20 A Tanács 2013/xxxx/EU határozata a nagy távolságra jutó, országhatárokon AM\ doc 7/144 PE v01-00

8 átterjedő levegőszennyezésről szóló évi egyezményhez csatolt, a savasodás, az eutrofizáció és a talajközeli ózon csökkentéséről szóló évi jegyzőkönyv módosításának elfogadásáról (HL L,,. o.).. átterjedő levegőszennyezésről szóló évi egyezményhez csatolt, a savasodás, az eutrofizáció és a talajközeli ózon csökkentéséről szóló évi jegyzőkönyv módosításának elfogadásáról (HL L,,. o.).. A Göteborgi Jegyzőkönyv egyik módosításának a Parlament, a Tanács és számos tagállam általi ratifikálása folyamatban van. A Parlament a rendes jogalkotási eljárás keretébe tartozó ügyekben egyenrangú társjogalkotó, ennélfogva pedig jogosult a bizottsági javaslatok valamennyi részének köztük a Parlament jóváhagyásának kikérésével megkötendő nemzetközi megállapodások lehetséges végrehajtásához kapcsolódó elemek módosítására vagy elutasítására. A Parlamentnek ismernie kellene a ratifikáláshoz szükséges pontos többséget is. 32 Lidia Senra Rodríguez 5 a preambulumbekezdés (új) (5a) Az Uniónak elő kell mozdítania és meg kell erősítenie egy, a jelenlegi rendszer megváltoztatására irányuló globális tárgyalási folyamatot, amely véget vet a pusztítás jelenlegi spiráljának, és figyelembe veszi a következő szempontokat: a kőolaj, kátrányhomok, palagáz, szén, uránérc stb. feltárásának beszüntetése és azok kiaknázását célzó új projektek betiltása; az energiafogyasztás visszafogásán és a társadalmi, gazdasági és környezeti igazságosságon alapuló gazdaságra való áttérést szolgáló folyamatok támogatása; a megújuló, kis léptékű, decentralizált és a helyi közösségek tulajdonában lévő energiaforrások támogatása; az infrastrukturális megaprojektek és PE v /144 AM\ doc

9 projektek, így például a nagy volumenű energetikai projektek, illetve a hatalmas víztározók, jelentős autópályák és autóutak, nagy sebességű vasúti közlekedéshez szükséges infrastruktúrák, felesleges repülőterek stb. építésével kapcsolatos projektek beszüntetése; a nagy léptékű, exportorientált, ipari élelmiszer-termelés megszüntetése, és a kis léptékű, ökológiailag fenntartható, az egyes népek élelmiszer-önellátását biztosító termelési rendszerek előmozdítása; a hulladékcsökkentés, valamint a hulladékégetést felváltó komposztálási és újrafeldolgozási programok támogatása; a földfelvásárlások beszüntetése, és a termőföld és a földterületek kapcsán a kistermelők jogainak és az egyes népek kollektív jogainak tiszteletben tartása; az egész lakosság számára elérhető és megfizethető közösségi közlekedés támogatása és az ahhoz szükséges infrastruktúrák fejlesztése és építése a helyi és közeli energiaforrások felhasználásával; a termelési folyamatok helyivé tétele és a helyi termékek fogyasztásának ösztönzése, hogy elkerülhető legyen az olyan áruk szállítása, amelyek a közelben is előállíthatók; a szabadkereskedelmi és beruházási megállapodásokra irányuló tárgyalások beszüntetése és a jelenlegi megállapodások felmondása, amely megállapodásokat azért találták ki, hogy nagyvállalatok maréknyi csoportja maximális nyereségre tegyen szert az emberek költségére és a természet kárára, valamint a népek szuverenitásának veszélyeztetésével; a gazdaság, a természeti erőforrások és az élethez nélkülözhetetlen közjavak (víz, termőföld, levegő és vetőmag) transznacionális vállaltok általi megszerzésének megszüntetése; a hadiipar és a hadi infrastruktúra lebontása a háborúkhoz kapcsolódó üvegházgáz-kibocsátás csökkentése és a világbéke megteremtése AM\ doc 9/144 PE v01-00

10 érdekében; Or. es 33 Jens Rohde 6 preambulumbekezdés (6) A nemzeti kibocsátási határértékeknek a 2001/81/EK irányelvben meghatározott rendszerét ezért felül kell vizsgálni, összhangba hozva azt az Unió és a tagállamok nemzetközi kötelezettségvállalásaival. törölve Egyértelművé kell tenni, hogy a Parlamentet milyen mértékben kötik az egyes tagállamok és a Bizottság nemzetközi fórumokon tett ígéretei. A Göteborgi Jegyzőkönyvről folytatott tárgyalások során a Parlament különösen kevés tájékoztatást kapott, és a Tanács tárgyalási megbízatása továbbra is bizalmas. A Parlament Jogi Szolgálatának egyértelművé kellene tennie a tárgyalásra és a nemzetközi megállapodások uniós jogba való átültetésére irányadó szabályokat és eljárásokat. 34 Anja Hazekamp, Stefan Eck 7 a preambulumbekezdés (új) (7a) A tagállamoknak kifejezetten meg kell vizsgálniuk a mezőgazdasági ágazatot a légköri szennyezőanyagok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó lehetőségek tekintetében. Az uniós PE v /144 AM\ doc

11 ammónia-kibocsátás túlnyomó többsége és az uniós metánkibocsátásnak mintegy fele a mezőgazdaságból származik. A tagállamoknak tényleges kibocsátáscsökkentési intézkedésekként fontolóra kell venniük a nagy állománysűrűségű, intenzív állattenyésztés csökkentését, a legeltetéses gazdálkodás előmozdítását, továbbá az agroökológia elveinek, illetve az ammónia és a metán kibocsátásának csökkentése tekintetében jogilag kötelező erejű kötelezettségvállalásoknak az előmozdítását. Az ammónia és a metán is súlyos hatást fejt ki az emberi egészségre. Az ammónia másodlagos szálló por kialakulásához vezet, amely az ózonnal együtt az emberi egészségre legnagyobb hatást kifejtő szennyezőanyag. A metán az ózon előanyaga, amely egészségügyi hatást okoz és hozzájárul a globális felmelegedéshez. A mezőgazdasági ágazat kulcsfontosságú szereplő a légköri szennyezőanyagok és az üvegházhatást okozó gázok kibocsátáscsökkentési folyamatában. 35 Norbert Erdős, György Hölvényi 8 a preambulumbekezdés (új) (8 a) A gazdák az élelmiszer-termelésen túlmutató és közvetlen piaci értékkel nem rendelkező módon már most jelentősen hozzájárulnak az uniós környezetvédelmi beleértve a szennyezőanyag-kibocsátás csökkentését is célkitűzések eléréséhez. A Kölcsönös Megfeleltetés rendszere, a Zöldítés és egyéb ágazati jogszabályok (pl. Nitrát Irányelv) világviszonylatban egyedülálló, szigorú követelményeket állítanak az európai gazdálkodók elé. AM\ doc 11/144 PE v01-00

12 Ezért ezt a fenntartható gazdálkodást az EU környezetvédelmi politikájában is el kell ismerni, és meg kell jutalmazni a gazdákat azért az erőfeszítésért, amellyel hozzájárulnak a szennyezőanyagkibocsátás ezen irányelvben előírt csökkentéséhez. Ezen irányelv a gazdák részére ezért külön gazdálkodási követelményeket nem tartalmaz. Or. hu 36 Annie Schreijer-Pierik, Peter Jahr, Norbert Lins 8 a preambulumbekezdés (új) (8a) Az EU-szerte megtalálható, a gazdálkodó közösség és legelő állatállományuk által karbantartott állandó és ideiglenes gyepterületek fontos szerepet játszanak az éghajlatváltozás mérséklésében, mivel a gyepterületek a szénmegkötés fontos tényezői. 1a 1 a Vö. Conant, R.T. (2010). Challenges and opportunities for carbon sequestration in grassland systems. A technical report on grassland management and climate change mitigation. [A szénmegkötés kihívásai és lehetőségei a legelőgazdálkodási rendszerekben. Technikai jelentés a legelőgazdálkodásról és az éghajlatváltozás mérsékléséről] Integrated Crop Management, 10., 20. o. skk. (Az ENSZ Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezetének (FAO) növénytermesztési és növényvédelmi részlege számára készített technikai jelentés). PE v /144 AM\ doc

13 Az Európai Unió gyepterületei az éghajlatváltozás elleni küzdelem kulcsfontosságú tényezői, mivel az Unió területén a legnagyobb szén-dioxid-nyelő kategóriát jelentik. 37 Giulia Moi 8 a preambulumbekezdés (új) (8a) Annak ellenére, hogy a mezőgazdasági ágazat nem elhanyagolható mértékben hozzájárult a levegőszennyező anyagok kibocsátásának növekedéséhez, helyénvaló elismerni az elmúlt évek során tett kötelezettségvállalást, amelynek révén az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása 17%-kal, vagyis a Kiotói Jegyzőkönyv által rögzített nemzeti célkitűzéseknél jóval nagyobb mértékben csökkent. Or. it 38 Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Norbert Lins 8 b preambulumbekezdés (új) (8b) Az európai mezőgazdasági termelők és mezőgazdasági területek nagymértékben hozzájárulnak a környezet- és a levegőminőségi célkitűzésekhez. A mezőgazdasági termelőket a KAP keretében ennek megfelelően kell javadalmazni az ezzel kapcsolatban jelenleg tett és a jövőben teendő erőfeszítéseikért egyaránt. AM\ doc 13/144 PE v01-00

14 A mezőgazdaságnak a környezet- és a levegőminőségi célkitűzések eléréséhez való hozzájárulását megfelelően el kell ismerni és megfelelően javadalmazni kell. 39 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau 9 preambulumbekezdés (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Amennyiben a fentiek szerint a kibocsátások korlátozása nem érhető el 2025-ig, a tagállamoknak ezt indokolniuk kell az ezen irányelvben előírt jelentéseikben. (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Amennyiben a fentiek szerint a kibocsátások korlátozása nem érhető el 2025-ig, a tagállamoknak ezt indokolniuk kell az ezen irányelvben előírt jelentéseikben. Az ammónia- és a metánkibocsátás mezőgazdaságon belüli csökkentése katasztrofális hatást gyakorolna az állattenyésztési ágazatokra. E kibocsátásoknak tehát nem szabad az irányelv hatálya alá tartozniuk. Or. fr 40 Paul Brannen PE v /144 AM\ doc

15 9 preambulumbekezdés (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Amennyiben a fentiek szerint a kibocsátások korlátozása nem érhető el 2025-ig, a tagállamoknak ezt indokolniuk kell az ezen irányelvben előírt jelentéseikben. (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra, 2025-re és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. 41 Martin Häusling a Verts/ALE képviselőcsoport nevében Rosa D'Amato 9 preambulumbekezdés (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra, 2025-re és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. AM\ doc 15/144 PE v01-00

16 lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Amennyiben a fentiek szerint a kibocsátások korlátozása nem érhető el 2025-ig, a tagállamoknak ezt indokolniuk kell az ezen irányelvben előírt jelentéseikben. Intézkedésre van szükség. A preambulumbekezdés további mérföldkőként 2025-tel történő kiegészítése a kezdetektől elősegíti a végrehajtás biztosítását, és jobban összhangban van az igazgatási megbízatásokkal és a politikai ciklusokkal. 42 Anja Hazekamp, Stefan Eck 9 preambulumbekezdés (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Amennyiben a fentiek szerint a kibocsátások korlátozása nem érhető el 2025-ig, a tagállamoknak ezt (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra, 2025-re és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. PE v /144 AM\ doc

17 indokolniuk kell az ezen irányelvben előírt jelentéseikben. A 2025-ig teljesítendő nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek szintén kötelező erejűnek kell lenniük. A levegőszennyezés miatt EU-szerte tapasztalható egészségügyi ártalmak, gazdasági és környezeti károk 2030-nál jóval rövidebb időn belüli intézkedést tesznek szükségessé. 43 Lidia Senra Rodríguez 9 preambulumbekezdés (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Amennyiben a fentiek szerint a kibocsátások korlátozása nem érhető el 2025-ig, a tagállamoknak ezt indokolniuk kell az ezen irányelvben előírt jelentéseikben. (9) A tagállamoknak meg kell felelniük az ezen irányelvben 2020-ra és 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek. Annak érdekében, hogy a 2030-as kötelezettségek teljesítése felé tett előrehaladást bizonyítsák, a tagállamoknak 2025-ig köztes kibocsátási szinteket kell elérniük, amelyek egy lineáris csökkenési görbe mentén kerülnek meghatározásra a 2020-as kibocsátási szintek és a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségek szintje között, feltéve, hogy az ezen intézkedésekkel járó költségek nem aránytalanok. Or. es AM\ doc 17/144 PE v01-00

18 44 Jens Rohde 9 a preambulumbekezdés (új) (9a) Az NH 3 -ra vonatkozó kibocsátási határértékek meghatározásakor el kell tehát ismerni az NH 3 mezőgazdasági ágazatban történő csökkentésre irányuló korábbi tagállami erőfeszítéseket. Ezen túlmenően az ezen irányelvben az ammóniára vonatkozóan megállapított kibocsátási határértékek nem írhatnak elő szigorúbb kibocsátáscsökkentési intézkedéseket, mint az ipari kibocsátásokról szóló irányelv intenzív baromfi- és sertéstenyésztésről szóló referenciadokumentumának ammóniával kapcsolatos elérhető legjobb technikákra vonatkozó következtetései (BREF BAT). Az állatjóléttel kapcsolatos vonatkozásokat szintén figyelembe kell venni, például a szabad istállókat és a legeltetést, amelyek jóllehet több kibocsátással járnak, mint a zárt istállók magasabb szintű állatjólétet biztosítanak. 1a Lásd az Eurostat Mezőgazdasági, erdőgazdálkodási és halászati statisztika című, 2013-as tájékoztató füzetét, o. 45 Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Norbert Lins 9 a preambulumbekezdés (új) PE v /144 AM\ doc

19 (9a) Az Unióban 1990 és 2010 között 27,9%-kal csökkent az NH 3 -kibocsátás. 1a Ennélfogva az NH 3 -ra vonatkozó kibocsátási határértékek meghatározásának az egyes tagállamok által, valamint általában véve az Unió mezőgazdasági ágazata által tett korábbi erőfeszítések elismerésével kell járnia, ugyanakkor figyelembe kell vennie az állatjóléttel kapcsolatos vonatkozásokat. 1 a Vö. Eurostat (2013). Mezőgazdaság, erdőgazdálkodási és halászati statisztika évi kiadás. Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 119. o. A levegőminőségre és a kibocsátási határértékekre vonatkozó jövőbeli szakpolitikának mindenképpen figyelembe kell vennie a mezőgazdasági termelők által megvalósított kibocsátáscsökkentést. 46 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau 9 a preambulumbekezdés (új) (9a) A mezőgazdaság erőfeszítéseire, valamint a környezet és a levegő megőrzésében betöltött pozitív és nem fizetett szerepére tekintettel az ammóniaés a metánkibocsátásra vonatkozóan nem írható elő határérték. Or. fr AM\ doc 19/144 PE v01-00

20 47 Norbert Erdős, György Hölvényi 11 preambulumbekezdés (11) A nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek és a köztes kibocsátási szintek költséghatékony teljesítésének elősegítése érdekében a tagállamok részére lehetővé kell tenni a nemzetközi tengeri közlekedésből származó kibocsátások csökkentésének figyelembevételét, amennyiben az ebben az ágazatban keletkezett kibocsátás csekélyebb mértékű, mint amekkora az uniós jogi normák, köztük a tüzelőanyagok kéntartalmára vonatkozóan az 1999/32/EK irányelvben 21 szereplő előírások betartásából adódó kibocsátás lenne. A tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét is, hogy a metán (CH 4 ) tekintetében közösen teljesítsék kötelezettségeiket és a köztes kibocsátási szinteket, valamint hogy ennek érdekében alkalmazzák a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatot 22. A nemzeti kibocsátási határértékeknek, a kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek és a köztes kibocsátási szinteknek való megfelelés ellenőrzése érdekében a tagállamok a kibocsátásokkal kapcsolatos tudományos ismeretek bővüléséhez és módszerek fejlődéséhez igazíthatják nemzeti emissziókatasztereiket. Amennyiben az ezen irányelv szerinti feltételek nem teljesülnek, a Bizottság kifogást emelhet a tagállamok által igénybe vett rugalmassági rendelkezések bármelyike ellen. 21 A Tanács április 26-i 1999/32/EK irányelve az egyes folyékony (11) A nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek és a köztes kibocsátási szintek költséghatékony teljesítésének elősegítése érdekében a tagállamok részére lehetővé kell tenni a nemzetközi tengeri közlekedésből származó kibocsátások csökkentésének figyelembevételét, amennyiben az ebben az ágazatban keletkezett kibocsátás csekélyebb mértékű, mint amekkora az uniós jogi normák, köztük a tüzelőanyagok kéntartalmára vonatkozóan az 1999/32/EK irányelvben 21 szereplő előírások betartásából adódó kibocsátás lenne. 21 A Tanács április 26-i 1999/32/EK irányelve az egyes folyékony PE v /144 AM\ doc

21 tüzelőanyagok kéntartalmának csökkentéséről, valamint a 93/12/EGK irányelv módosításáról (HL L 121., , 13. o.). 22 Az Európai Parlament és a Tanács április 23-i 406/2009/EK határozata az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről (HL L 140., , 136. o.). tüzelőanyagok kéntartalmának csökkentéséről, valamint a 93/12/EGK irányelv módosításáról (HL L 121., , 13. o.). Or. hu A metánra vonatkozó kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket az üvegházhatású gázok nemzeti kibocsátáscsökkentésére vonatkozó európai uniós joganyag már szabályozza. A túlszabályozás elkerülése érdekében a jelen irányelvben el kell kerülni a metánnal kapcsolatos bármilyen kibocsátáscsökkentési előírás meghatározását. Az állattartó gazdákat továbbá nem szabad indokolatlan és felesleges követelményekkel terhelni. 48 Anja Hazekamp, Stefan Eck 11 preambulumbekezdés (11) A nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek és a köztes kibocsátási szintek költséghatékony teljesítésének elősegítése érdekében a tagállamok részére lehetővé kell tenni a nemzetközi tengeri közlekedésből származó kibocsátások csökkentésének figyelembevételét, amennyiben az ebben az ágazatban keletkezett kibocsátás csekélyebb mértékű, mint amekkora az uniós jogi normák, köztük a tüzelőanyagok kéntartalmára vonatkozóan az 1999/32/EK irányelvben 21 szereplő előírások betartásából adódó (11) A tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a metán (CH 4 ) tekintetében közösen teljesítsék kötelezettségeiket és a köztes kibocsátási szinteket, valamint hogy ennek érdekében alkalmazzák a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatot 22. A nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek költséghatékony teljesítésének elősegítése érdekében a tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a metán (CH4) tekintetében közösen teljesítsék kötelezettségeiket, valamint hogy ennek AM\ doc 21/144 PE v01-00

22 kibocsátás lenne. A tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét is, hogy a metán (CH4) tekintetében közösen teljesítsék kötelezettségeiket és a köztes kibocsátási szinteket, valamint hogy ennek érdekében alkalmazzák a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatot 22. A nemzeti kibocsátási határértékeknek, a kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek és a köztes kibocsátási szinteknek való megfelelés ellenőrzése érdekében a tagállamok a kibocsátásokkal kapcsolatos tudományos ismeretek bővüléséhez és módszerek fejlődéséhez igazíthatják nemzeti emissziókatasztereiket. Amennyiben az ezen irányelv szerinti feltételek nem teljesülnek, a Bizottság kifogást emelhet a tagállamok által igénybe vett rugalmassági rendelkezések bármelyike ellen. 21 A Tanács április 26-i 1999/32/EK irányelve az egyes folyékony tüzelőanyagok kéntartalmának csökkentéséről, valamint a 93/12/EGK irányelv módosításáról (HL L 121., , 13. o.). 22 Az Európai Parlament és a Tanács április 23-i 406/2009/EK határozata az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről (HL L 140., , 136. o.). érdekében alkalmazzák a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatot 22. A nemzeti kibocsátási határértékeknek, a kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek és a köztes kibocsátási szinteknek való megfelelés ellenőrzése érdekében a tagállamok a kibocsátásokkal kapcsolatos tudományos ismeretek bővüléséhez és módszerek fejlődéséhez igazíthatják nemzeti emissziókatasztereiket. Amennyiben az ezen irányelv szerinti feltételek nem teljesülnek, a Bizottság kifogást emelhet a tagállamok által igénybe vett rugalmassági rendelkezések bármelyike ellen. 22 Az Európai Parlament és a Tanács április 23-i 406/2009/EK határozata az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről (HL L 140., , 136. o.). 49 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau 11 preambulumbekezdés PE v /144 AM\ doc

23 (11) A nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek és a köztes kibocsátási szintek költséghatékony teljesítésének elősegítése érdekében a tagállamok részére lehetővé kell tenni a nemzetközi tengeri közlekedésből származó kibocsátások csökkentésének figyelembevételét, amennyiben az ebben az ágazatban keletkezett kibocsátás csekélyebb mértékű, mint amekkora az uniós jogi normák, köztük a tüzelőanyagok kéntartalmára vonatkozóan az 1999/32/EK irányelvben 21 szereplő előírások betartásából adódó kibocsátás lenne. A tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét is, hogy a metán (CH 4 ) tekintetében közösen teljesítsék kötelezettségeiket és a köztes kibocsátási szinteket, valamint hogy ennek érdekében alkalmazzák a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatot 22. A nemzeti kibocsátási határértékeknek, a kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek és a köztes kibocsátási szinteknek való megfelelés ellenőrzése érdekében a tagállamok a kibocsátásokkal kapcsolatos tudományos ismeretek bővüléséhez és módszerek fejlődéséhez igazíthatják nemzeti emissziókatasztereiket. Amennyiben az ezen irányelv szerinti feltételek nem teljesülnek, a Bizottság kifogást emelhet a tagállamok által igénybe vett rugalmassági rendelkezések bármelyike ellen. 21 A Tanács április 26-i 1999/32/EK irányelve az egyes folyékony tüzelőanyagok kéntartalmának csökkentéséről, valamint a 93/12/EGK irányelv módosításáról (HL L 121., , 13. o.). 22 Az Európai Parlament és a Tanács április 23-i 2009/406/EK határozata az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi (11) A nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek és a köztes kibocsátási szintek költséghatékony teljesítésének elősegítése érdekében a tagállamok részére lehetővé kell tenni a nemzetközi tengeri közlekedésből származó kibocsátások csökkentésének figyelembevételét, amennyiben az ebben az ágazatban keletkezett kibocsátás csekélyebb mértékű, mint amekkora az uniós jogi normák, köztük a tüzelőanyagok kéntartalmára vonatkozóan az 1999/32/EK irányelvben 21 szereplő előírások betartásából adódó kibocsátás lenne. A tagállamok számára biztosítani kell annak lehetőségét is, hogy a metán (CH 4 ) tekintetében közösen teljesítsék kötelezettségeiket és a köztes kibocsátási szinteket, valamint hogy ennek érdekében alkalmazzák a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozatot 22. A nemzeti kibocsátási határértékeknek, a kibocsátáscsökkentési kötelezettségeknek és a köztes kibocsátási szinteknek való megfelelés ellenőrzése érdekében a tagállamok a kibocsátásokkal kapcsolatos tudományos ismeretek bővüléséhez és módszerek fejlődéséhez igazíthatják nemzeti emissziókatasztereiket. 21 A Tanács április 26-i 1999/32/EK irányelve az egyes folyékony tüzelőanyagok kéntartalmának csökkentéséről, valamint a 93/12/EGK irányelv módosításáról (HL L 121., , 13. o.). 22 Az Európai Parlament és a Tanács április 23-i 2009/406/EK határozata az üvegházhatású gázok kibocsátásának a 2020-ig terjedő időszakra szóló közösségi AM\ doc 23/144 PE v01-00

24 kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről (HL L 140., , 136. o.). kötelezettségvállalásoknak megfelelő szintre történő csökkentésére irányuló tagállami törekvésekről (HL L 140., , 136. o.). Or. fr 50 Edouard Ferrand, Philippe Loiseau 12 preambulumbekezdés (12) A tagállamoknak a levegőszennyezés csökkentésére irányuló nemzeti programokat kell elfogadniuk és végrehajtaniuk annak érdekében, hogy teljesítsék kibocsátáscsökkentési kötelezettségeiket és elérjék a köztes kibocsátási szinteket, valamint hatékonyan hozzájáruljanak az uniós levegőminőségi célkitűzések eléréséhez. E célból a tagállamoknak figyelembe kell venniük a kibocsátáscsökkentés szükségességét azon övezetekben és agglomerációs területeken, ahol rendkívül magas a levegőszennyező anyagok koncentrációja és/vagy amelyek jelentősen hozzájárulnak más akár szomszédos országokban lévő övezetek és agglomerációk levegőszennyezéséhez. A levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak ezért elő kell segíteniük a 2008/23/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke szerinti levegőminőségi tervek sikeres végrehajtását. 23 Az Európai Parlament és a Tanács május 21-i 2008/50/EK irányelve a környezeti levegő minőségéről és a Tiszta levegőt Európának elnevezésű programról (HL L 152., , 1. o.). (12) A tagállamoknak a levegőszennyezés csökkentésére irányuló nemzeti programokat kell elfogadniuk és végrehajtaniuk annak érdekében, hogy teljesítsék kibocsátáscsökkentési kötelezettségeiket és elérjék a köztes kibocsátási szinteket, valamint hatékonyan hozzájáruljanak az uniós levegőminőségi célkitűzések eléréséhez. E célból a tagállamoknak figyelembe kell venniük a kibocsátáscsökkentés szükségességét azon övezetekben és agglomerációs területeken, ahol rendkívül magas a levegőszennyező anyagok koncentrációja. A levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak ezért elő kell segíteniük a 2008/23/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke szerinti levegőminőségi tervek sikeres végrehajtását. 23 Az Európai Parlament és a Tanács s2008. május 21-i 2008/50/EK irányelve a környezeti levegő minőségéről és a Tisztább levegőt Európának elnevezésű programról (HL L 152., , 1. o.). PE v /144 AM\ doc

25 Or. fr 51 Lidia Senra Rodríguez 12 preambulumbekezdés (12) A tagállamoknak a levegőszennyezés csökkentésére irányuló nemzeti programokat kell elfogadniuk és végrehajtaniuk annak érdekében, hogy teljesítsék kibocsátáscsökkentési kötelezettségeiket és elérjék a köztes kibocsátási szinteket, valamint hatékonyan hozzájáruljanak az uniós levegőminőségi célkitűzések eléréséhez. E célból a tagállamoknak figyelembe kell venniük a kibocsátáscsökkentés szükségességét azon övezetekben és agglomerációs területeken, ahol rendkívül magas a levegőszennyező anyagok koncentrációja és/vagy amelyek jelentősen hozzájárulnak más akár szomszédos országokban lévő övezetek és agglomerációk levegőszennyezéséhez. A levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak ezért elő kell segíteniük a 2008/23/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke szerinti levegőminőségi tervek sikeres végrehajtását. 23 Az Európai Parlament és a Tanács május 21-i 2008/50/EK irányelve a környezeti levegő minőségéről és a Tiszta levegőt Európának elnevezésű programról (12) A tagállamoknak a levegőszennyezés csökkentésére irányuló nemzeti programokat kell elfogadniuk és végrehajtaniuk annak érdekében, hogy teljesítsék kibocsátáscsökkentési kötelezettségeiket és elérjék a köztes kibocsátási szinteket, valamint hatékonyan hozzájáruljanak az uniós levegőminőségi célkitűzések eléréséhez. E célból a tagállamoknak figyelembe kell venniük a kibocsátáscsökkentés szükségességét azon övezetekben és agglomerációs területeken, ahol rendkívül magas a levegőszennyező anyagok koncentrációja és/vagy amelyek jelentősen hozzájárulnak más akár szomszédos országokban lévő övezetek és agglomerációk levegőszennyezéséhez. A levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak ezért elő kell segíteniük a 2008/23/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke szerinti levegőminőségi tervek sikeres végrehajtását. Az Európai Bizottságnak felül kell vizsgálnia valamennyi politikáját, köztük a közös agrárpolitikát és a kereskedelmi megállapodásokat, hogy olyan termelési és forgalmazási módokra térjen át, amelyekkel a lehető legnagyobb mértékben csökkenthető a szennyező gázok és részecskék kibocsátása. 23 Az Európai Parlament és a Tanács május 21-i 2008/50/EK irányelve a környezeti levegő minőségéről és a Tisztább levegőt Európának elnevezésű AM\ doc 25/144 PE v01-00

26 (HL L 152., , 1. o.). programról (HL L 152., , 1. o.). Or. es 52 Marco Zullo 12 preambulumbekezdés (12) A tagállamoknak a levegőszennyezés csökkentésére irányuló nemzeti programokat kell elfogadniuk és végrehajtaniuk annak érdekében, hogy teljesítsék kibocsátáscsökkentési kötelezettségeiket és elérjék a köztes kibocsátási szinteket, valamint hatékonyan hozzájáruljanak az uniós levegőminőségi célkitűzések eléréséhez. E célból a tagállamoknak figyelembe kell venniük a kibocsátáscsökkentés szükségességét azon övezetekben és agglomerációs területeken, ahol rendkívül magas a levegőszennyező anyagok koncentrációja és/vagy amelyek jelentősen hozzájárulnak más akár szomszédos országokban lévő övezetek és agglomerációk levegőszennyezéséhez. A levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak ezért elő kell segíteniük a 2008/50/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke szerinti levegőminőségi tervek sikeres végrehajtását. 23 Az Európai Parlament és a Tanács május 21-i 2008/50/EK irányelve a környezeti levegő minőségéről és a Tiszta (12) A tagállamoknak a levegőszennyezés csökkentésére irányuló nemzeti programokat kell elfogadniuk és végrehajtaniuk annak érdekében, hogy teljesítsék kibocsátáscsökkentési kötelezettségeiket és elérjék a köztes kibocsátási szinteket, valamint hatékonyan hozzájáruljanak az uniós levegőminőségi célkitűzések eléréséhez. A programoknak figyelembe kell venniük az üvegházhatású gázok kibocsátásának növekedéséhez hozzájáruló emberi eredetű kibocsátásokat, és különbséget kell tenniük az ipari és a mezőgazdasági kibocsátások között. E célból a tagállamoknak figyelembe kell venniük a kibocsátáscsökkentés szükségességét azon övezetekben és agglomerációs területeken, ahol rendkívül magas a levegőszennyező anyagok koncentrációja és/vagy amelyek jelentősen hozzájárulnak más akár szomszédos országokban lévő övezetek és agglomerációk levegőszennyezéséhez. A levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak ezért elő kell segíteniük a 2008/50/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv cikke szerinti levegőminőségi tervek sikeres végrehajtását. 23 Az Európai Parlament és a Tanács május 21-i 2008/50/EK irányelve a környezeti levegő minőségéről és a PE v /144 AM\ doc

27 Levegőt Európának elnevezésű programról (HL L 152., , 1. o.). Tisztább Levegőt Európának elnevezésű programról (HL L 152., , 1. o.). Or. it 53 Zbigniew Kuźmiuk, Beata Gosiewska, Janusz Wojciechowski, Jadwiga Wiśniewska, Stanisław Ożóg 13 preambulumbekezdés (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. Or. pl 54 Paul Brannen 13 preambulumbekezdés (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 -,CH 4 és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó AM\ doc 27/144 PE v01-00

28 intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de legalább azonos vagy magasabb szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. 55 Giulia Moi 13 preambulumbekezdés (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági és állattenyésztési ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is, amely ágazat az emésztőrendszeri fermentációból és a trágyakezelésből származó kibocsátások révén az üvegházhatású gázok kibocsátásának mintegy a feléért felelős. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges és megfelelően dokumentált nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. Or. it 56 Anja Hazekamp, Stefan Eck PE v /144 AM\ doc

29 13 preambulumbekezdés (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. Mivel (2011-ben) az Unió ammóniakibocsátásának több mint 90%-a a mezőgazdaságból származott, elengedhetetlen, hogy a mezőgazdasági ágazat felelősséget vállaljon ezen ammóniakibocsátások csökkentésében. 57 Annie Schreijer-Pierik, Albert Deß, Peter Jahr, Norbert Lins 13 preambulumbekezdés (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. Ezen intézkedéseknek költséghatékonynak kell lenniük, emellett tudományosan igazolt adatokon és tudományos következtetéseken kell AM\ doc 29/144 PE v01-00

30 eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. alapulniuk, ugyanakkor figyelembe kell venniük a tagállamok által már végrehajtott korábbi intézkedéseket. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. A mezőgazdasági ágazatra alkalmazandó intézkedéseknek az irányelvbe foglalása előtt meg kell győződni arról, hogy azok az egyes tagállamoktól függően változó, adott körülmények között csökkenteni fogják a kibocsátásokat. A légköri ammónia csökkentésére vonatkozó intézkedéseknek figyelemmel kell lenniük a tagállamokban és a tagállamok által már végrehajtott intézkedésekre. 58 Nicola Caputo 13 preambulumbekezdés (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. A tagállamok részére biztosítani kell annak lehetőségét, hogy különleges nemzeti adottságok esetén az ezen irányelvben meghatározottaktól eltérő, de azonos szintű környezeti teljesítménnyel járó intézkedéseket hajtsanak végre. (13) A fő szennyezőforrásokból származó légköri NH 3 - és PM 2,5 -kibocsátások csökkentése érdekében a levegőszennyezés-csökkentő nemzeti programoknak magukban kell foglalniuk a mezőgazdasági ágazatban alkalmazandó intézkedéseket is. E programoknak konkrét adatokra kell épülniük és figyelembe kell venniük a tagállamok korábbi intézkedéseit. Kívánatos lenne továbbá kidolgozni egy közös, európai szintű iránymutatást az ammónia mezőgazdasági felhasználására vonatkozó helyes gyakorlatokról a szervetlen műtrágyákból és a szerves trágyából származó kibocsátások csökkentése érdekében. A tagállamok részére PE v /144 AM\ doc