Szám: 14/349-21/2011. VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. június 23-i ülésére Tárgy: Könyvvizsgáló megbízása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Horváth Mária megyei aljegyző Humánerőforrás Iroda Dr. Molnár Ibolya irodavezető Gidainé dr. Molnár Gyöngyi jogtanácsos Vagyongazdálkodási, Főépítészi és Beruházási Iroda Papné dr. Németh Marietta vagyongazdálkodási csoportvezető Az előterjesztést megtárgyalta: Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A helyi önkormányzatokról szóló - többször módosított - 1990. évi LXV. törvény 92/A (1) bekezdése értelmében a megyei önkormányzat közgyűlése köteles könyvvizsgálót megbízni az önkormányzat és intézményei adatait összevontan tartalmazó beszámoló felülvizsgálatára, valamint a gazdasági, pénzügyi tevékenység folyamatos figyelemmel kísérésére (állandó könyvvizsgálói feladat). A könyvvizsgálat célja a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény előírásaival összhangban annak megállapítása, hogy az önkormányzat által összeállított beszámoló a számviteli- és az államháztartási törvény, továbbá a vonatkozó kormányrendeletek előírásai szerint készült-e, valamint megbízható és valós képet ad-e a vagyoni és pénzügyi helyzetről, az önkormányzati működés eredményeiről. Az állandó könyvvizsgálatra kötelezettek körében az auditálás kiterjed a) a beszámoló, - a mérleg, - az éves pénzforgalmi jelentés, - a pénzmaradvány, illetve az eredmény-kimutatás hitelesítésére; b) a költségvetés és a zárszámadási rendelettervezet véleményezésére; c) az önkormányzat pénzügyi, vagyoni helyzetének elemzésére. Jelenleg a Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Bt. végzi a könyvvizsgálatot, megbízása 2011. június 30-ig szól. A közgyűlés az 54/2011. (IV. 28.) MÖK határozattal döntött arról, hogy a 2011. július 1-jétől 2015. június 30-ig könyvvizsgálatot végző szervezetet, illetve személyt a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXXIX. tv. 251. (2) bekezdés szerinti közbeszerzési eljárás keretében kell kiválasztani, tekintettel arra, hogy a közbeszerzés megkezdésekor a szolgáltatás becsült értéke - a négy év vonatkozásában - meghaladja az egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatárát. A hat ajánlattevő részére kiküldött ajánlat tételi felhívásra melyben a szakmai és pénzügyi alkalmassági követelmények meghatározásra kerültek -, az ajánlattételi határidőre négy ajánlat érkezett. (A bíráló bizottság döntés-előkészítő javaslatát a melléklet tartalmazza.) Az ajánlatok bírálati szempontja a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. A beérkezett ajánlatokat értékelve, a nyertes ajánlattevő bruttó 9.600 ezer Ft/4 év ellenszolgáltatással Unger Ferenc Könyvvizsgáló. A fentiekre tekintettel az alábbi határozat elfogadását javasolom a Tisztelt Közgyűlésnek.... /2011. (VI.23.) MÖK határozat 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei önkormányzat könyvvizsgálói feladatainak ellátására négy éves időtartamra
3 Unger Ferenc Könyvvizsgálót (9082 Nyúl, Árpád u.17., vállalkozói igazolvány száma: 5072388) könyvvizsgálói engedély száma: 001697 bízza meg az ajánlatában foglaltaknak megfelelően. 2. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a könyvvizsgálói tevékenységre a megbízási szerződést kösse meg. Határidő: Felelős: azonnal Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Veszprém, 2011. június 17. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke
4 Bíráló bizottság írásbeli szakvéleménye és döntési javaslata A Veszprém Megyei Önkormányzat, mint ajánlatkérő a Kbt. 251. (2) bekezdés szerinti egyszerű közbeszerzési eljárást indított és folytatott le, a Veszprém Megyei Önkormányzat részére Könyvvizsgálói feladatok ellátása tárgyában tekintettel arra, hogy a beszerzés Kbt. szerinti becsült értéke meghaladta az egyszerű közbeszerzés lefolytatásra meghatározott nettó 8 millió forintot. Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívást közvetlenül hat ajánlattevőnek küldte meg 2011. május 18-án: Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Bt., 8200 Veszprém, Ady E. u. 78/c, Unger Ferenc Könyvvizsgáló, 9082 Nyúl, Árpád u. 17., Rénes Könyvvizsgáló és Gazdasági Tanácsadó Kft., 8400 Ajka, Mester u. 1., IURATUS Könyvvizsgáló Kft., 8230 Balatonfüred, Horváth Mihály u. 17., Lánczi Könyvvizsgáló Kft., 8230 Balatonfüred, Szöllőssi u. 35/4., Authenticus Könyvvizsgáló, Adószakértő Gazdasági Tanácsadó Kft., 8200 Veszprém, Mikszáth K. u. 18. Az ajánlatok benyújtásának és bontásának időpontja 2011. június 2-án 10 óra volt. Az ajánlatot az alábbi négy ajánlattevő nyújtotta be: Unger Ferenc Könyvvizsgáló, 9082 Nyúl, Árpád u. 17., ellenszolgáltatás összege bruttó: 9.600.000,- Ft/négy év, Rénes Könyvvizsgáló és Gazdasági Tanácsadó Kft., 8400 Ajka, Mester u. 1., ellenszolgáltatás összege bruttó: 12.600.000,- Ft/négy év, IURATUS Könyvvizsgáló Kft., 8230 Balatonfüred, Horváth Mihály u. 17., ellenszolgáltatás összege bruttó: 13.146.000,- Ft/négy év, Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Bt., 8200 Veszprém, Ady E. u. 78/c, ellenszolgáltatás összege bruttó: 11.491.200,- Ft/négy év. A bíráló bizottság a beérkezett ajánlatokat megvizsgálta abból a szempontból, hogy ajánlattevők az ajánlattételi felhívásban meghatározott feltételek szerint nyújtották-e be az ajánlatukat. A bíráló bizottság az alábbiakat állapította meg: Ajánlatkérő hiánypótlásra szólította fel az ajánlattevőket. A hiánypótlási határidő lejártáig 2011. június 17-én 10 óráig, a Rénes Könyvvizsgáló és Gazdasági Tanácsadó Kft., valamint a IURATUS Könyvvizsgáló Kft. nem pótolta hiányosságait, így ajánlatuk a Kbt. 88. f) pontja alapján érvénytelen. Unger Ferenc Könyvvizsgáló, valamint a Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Bt. ajánlattevők pótolták hiányosságaikat. A hiánypótlást benyújtó ajánlattevők ajánlata érvényes, mert az ajánlattételi felhívásban előírt követelmények szerint nyújtották be ajánlatukat. Ajánlattevők által a tevékenységet végző könyvvizsgálóra vonatkozóan csatolták az 1990. évi LXV. törvény 92/B (2) bekezdése szerinti összeférhetetlenségre vonatkozó nyilatkozatot és az egy hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt. Ajánlattevők pénzügyi és gazdasági, valamint műszaki és szakmai szempontból alkalmasak a szerződés teljesítésére. Ajánlattevők pénzügyi helyzete 2010. évben rendezett volt, rendelkeznek a tevékenységük végzéséhez felelősségbiztosítással. A szakmai alkalmasságuk megítéléséhez bemutatták az ajánlati felhívásban előírt referenciát.
5 A tevékenység végzésére megnevezett könyvvizsgálók megfelelnek a szakmai követelményeknek, mely szerint a kamarai névjegyzékben költségvetési minősítéssel szerepel. Az ajánlat bírálati szempontja a Kbt. 57. (2) bekezdés a) pontja szerint a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás, ezért a bíráló bizottság javasolja a döntéshozónak, hogy a jelen közbeszerzési eljárásban Unger Ferenc Könyvvizsgáló 9082 Nyúl, Árpád u.17. szám alatti ajánlattevőt mint a legalacsonyabb ellenszolgáltatást kérőt hirdesse ki nyertes ajánlattevőnek. A bíráló bizottság a nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevőként javasolja kihirdetni: a Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Bt., 8200 Veszprém, Ady E. u. 78/c. szám alatti ajánlattevőt, a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén ajánlatkérő vele kötheti meg a szerződést. Veszprém, 2011. június 17. Gidainé dr. Molnár Gyöngyi s.k... Horváth Mária s.k... Papné dr. Németh Marietta s.k.. Szász Jutka s.k.