EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről az Állami Számvevőszék másrészről a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (címe: 1052 Budapest, Apáczai Csere János u. 10.) (címe: 1183 Budapest, Ludovika tér 2. képviseletében: képviseletében: Dr. Domokos László elnök Prof. Dr. Patyi András rektor - a továbbiakban együttesen: Együttműködő Felek - között az alulírott helyen és napon, az alábbiakban meghatározott tartalommal és feltételekkel. Preambulum Az Állami Számvevőszék és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem küldetése, hogy szilárd szakmaitudományos alapon álló tevékenységükkel szolgálják a jövő nemzedékek iránti felelősségvállalást és a közjó előmozdítását. Az Állami Számvevőszék és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem együttműködése az intézmények küldetéséből adódó stratégiai célok gyakorlati megvalósításának előmozdításán alapul. 1. Az együttműködés célja Az Országgyűlés 34/2015. (VII.7.) számú határozatában (a továbbiakban: OGY határozat) támogatta, hogy a közpénzekkel, közvagyonnal való gazdálkodásban érintett szervezetek tekintetében az Állami Számvevőszék szélesítse a vezetői rendszerekre vonatkozó tanácsadó tevékenységét és támogassa az etikus közpénzügyi vezetőképzést. Erre is tekintettel az Együttműködő Felek kinyilvánítják szándékukat, hogy megújítják együttműködési megállapodásukat a közpénzekkel, közvagyonnal való gazdálkodás színvonalának javítása, fejlesztése, valamint az integritás értékeinek a közszolgálatban történő erősítése területén. Az együttműködési célok kiterjednek a költségvetési intézmények teljes körére, a helyi önkormányzatokra és intézményeikre. Kiemelten fontos a vezetők és a vezetői utánpótlás képzése és a tudatos és felelős vezetői ethosz támogatása a közszolgálat minden területén. 2. Az együttműködés területei
Az együttműködés területeit az Együttműködő Felek az alábbiakban határozzák meg: a) az alap-, és mesterképzésben a tantárgyak és tananyagok fejlesztésével a fiatalok ismeretszintjének és közszolgálati értékrendjének fejlesztése, valamint érdeklődésük orientációja az együttműködési célként meghatározott területek felé, b) képzési programok fejlesztése és oktatása a közszolgálati hivatásrendek továbbképzési és vezetőképzési rendszereiben, c) közös kutatások szervezése, d) tudományos rendezvények és publikációk területén aktív információcsere, e) az Együttműködő Felek szakmai kapcsolatrendszerében szinergiák és együttműködési pontok keresése, f) szakmai gyakorlat a Nemzeti Közszolgálati Egyetem - az Állami Számvevőszék alaptevékenységéhez illeszkedő szakirányú képzésben résztvevő - hallgatóinak. 3. Az együttműködés általános szabályai a) Az Együttműködő Felek vállalják, hogy a két intézmény munkatársai közreműködésével történő minden együttműködési formát jelen megállapodás keretei között kezelnek. b) Az Állami Számvevőszék munkatársainak közreműködése a jelen megállapodásban meghatározott, operatív koordinációs feladatokért felelős kapcsolattartó személy koordinációjában történik. c) A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: szerzői jogról szóló törvény) hatálya alá tartozó szellemi alkotás előállítására irányuló tevékenységre - az Állami Számvevőszék alkalmazottai vonatkozásában az Állami Számvevőszék egyetértésével - a Nemzeti Közszolgálati Egyetem közvetlenül szerződik a közreműködő személlyel. d) Az Együttműködő Felek kölcsönösen tiszteletben tartják egymás érdekeit, különös tekintettel az együttműködés keretében kezelt adatok védelmére, valamint a szellemi tulajdonnal kapcsolatos jogokra. e) Jelen megállapodás tárgyaként keletkezett összes szerzői mű a szerzői jogról szóló törvény 30. -ban meghatározott munkaviszonyban vagy más hasonló jogviszonyban létrehozott műnek minősül, amely tekintetében az Együttműködő Felek a szerzői vagyoni jogot - mind a felhasználási jogot, mind a felhasználás engedélyezési jogát - a szerzői mű keletkezésével megszerzik. f) Jelen megállapodás tárgyaként keletkezett összes szerzői mű tekintetében a felhasználási jog a saját rész vonatkozásában illeti meg Együttműködő Feleket. g) Jelen megállapodás tárgyaként keletkezett összes szerzői mű egészének tekintetében az Együttműködő Feleket a kutatási, az oktatási és ismeretterjesztő tevékenységük keretében felhasználási jog illeti meg. h) Az Állami Számvevőszék részéről a képzésben történő oktatói részvétel az Állami Számvevőszék által kijelölt személyi körben, a jelen megállapodásban meghatározott, operatív koordinációs feladatokért felelős kapcsolattartó személy koordinációjával a Nemzeti Közszolgálati Egyetem meghívása alapján történik. Amennyiben az oktatás munkaidőben történik az Állami Számvevőszék részéről oktató munkatárs oktatói munkájáért külön díjazásra a Nemzeti Közszolgálati Egyetem felé nem tart igényt. i) Az Állami Számvevőszék megvizsgálja, miként járulhat hozzá a képzésben használt tananyagok fejlesztéséhez, mentorálásához, azok hasznosulásának visszamérésével, saját elemzési dokumentumaival, esetleg további egyetemi együttműködésekben fejlesztett tananyagok felajánlásával.
j) Az Állami Számvevőszék és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem jelen megállapodásban rögzített együttműködésének pénzügyi vonzatait külön megállapodásban részletesen rögzíti. A külön megállapodás a kutatási tervre épülő, a külön megállapodás mellékletét képező költségtervben meghatározottak szerinti költségviselőket tartalmazza. 4. Kiemelt együttműködési területek a) Közszolgálati integritás kutatások és képzés Az integritás tanácsadó szakirányú továbbképzés tartalmi és módszertani fejlesztése, a szak oktatásában és a továbbfejlesztésében történő együttműködés, valamint a képzéshez is kapcsolódó kutatási együttműködés. A költségvetési szervek átláthatóságának és integritási szintjének mérését célzó, a Jó Állam Jelentés keretében történő kutatásokban történő együttműködés. b) Vezetés és gazdálkodás a közszolgálatban szakirányú továbbképzési szak A szak oktatásában és a továbbfejlesztésében történő együttműködés, valamint a képzéshez is kapcsolódó kutatási együttműködés. c) Képzésfejlesztés a közszolgálati továbbképzés keretein belül a közpénzügyi ellenőrzés és a költségvetési szervek belső ellenőrzése témakörében. d) Kutatások és szakmai programok a jó kormányzás értékrendszere témakörében. e) Kutatások és szakmai programok a közpénzekkel való gazdálkodás témakörében. f) Kutatások és szakmai programok a közpénzügyi fenntarthatóság témakörében. Az egyes kiemelt területek céljainak megvalósítása érdekében történő operatív feladatok részletes tartalma külön megállapodás kiegészítés(ek)ben kerül meghatározásra. Az OGY határozatban foglalt etikus közpénzügyi vezető képzés célja a költségvetési szerveknél, kiemelten a közigazgatásban pénzügyi-gazdálkodási felelősséggel is dolgozó vezetők pénzügyigazdálkodási ismereteinek bővítését célozza. A képzés a gazdálkodási ismeretek bővítése mellett a jó gyakorlatok megismertetésével a tudatosabb, etikusabb és magasabb felelősségi szinten történő vezetői gazdálkodási döntések támogatását is célozza. A szak a komplex közpénzügyi ismeretek és a vezetői szemlélet fejlesztésével olyan vezetők képzését tűzte ki célul, akik az állami és az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás feladatait átfogó megközelítéssel, a jó kormányzás" értékeinek integrálásával, rendszerszemlélettel tudják kezelni. Az Állami Számvevőszék vállalja, hogy a képzés tantárgyainak ismeretanyagát és tananyagait véleményezi és a továbbfejlesztésre vonatkozó szakmai javaslatait megfogalmazza. Az Állami Számvevőszék elnöke a szakmai vélemény alapján külön nyilatkozatban engedélyezi az Állami Számvevőszék szakmai támogatói" minőségének kommunikációját. A kutatási együttműködések kiemelt egysége a Nemzeti Közszolgálati Egyetem részéről az Államtudományi és a Közigazgatási Karon a Közpénzügyi Kutatóintézet és az Államháztartástani és Pénzügyi Jogi Intézet, a Rendészettudományi Karon a Vám- és Pénzügyőri Tanszék, a Nemzetközi és Európai Tanulmányok Karon a Közgazdaságtani és Nemzetközi Gazdaságtani Intézet. 5. Kapcsolattartás
Az Együttműködő Felek hivatalos kapcsolattartónak az alábbiakat jelölik. Az Állami Számvevőszék részéről kapcsolattartó a keretgazdai és teljesítésigazolási feladatok tekintetében Gyaraki Henrietté, Számvevő iroda vezető (elérhetőségek: kepzes@asz.hu, +36 20 402 6943); az operatív koordinációs feladatok tekintetében Dr. Farkasinszki Ildikó koordinátor (elérhetőségek: aszakademia@asz.hu, +36 20 399 9190); A Nemzeti Közszolgálati Egyetem részéről kapcsolattartó Dr. Kovács Gábor, oktatási rektor helyettes (elérhetősége: 06-1-432-9000/29-761); Dr. Kis Norbert, dékán (elérhetőségek: 06-1-432-9000/20-181). 6. Titokvédelem, adatvédelem a) Az együttműködésben részt vevő, vagy annak keretében foglalkoztatott/megbízott természetes vagy jogi személyt az együttműködés során tudomására jutott - az Állami Számvevőszék vagy a Nemzeti Közszolgálati Egyetem működésével (tevékenységével) kapcsolatos - irat, adat, tény, körülmény, információ, módszer tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. b) Az együttműködésben részt vevő, vagy annak keretében foglalkoztatott/megbízott természetes vagy jogi személy a titokvédelmi szabályok megsértése esetén büntetőjogi, szabálysértési, munkajogi és polgári jogi felelősséggel tartozik. c) Az együttműködésben részt vevő, vagy annak keretében foglalkoztatott/megbízott természetes vagy jogi személy az együttműködés teljesítése során adatot a vonatkozó jogszabályoknak és az Együttműködő Felek belső szervezetszabályozó eszközeiben foglalt előírásainak betartásával kezelhet. 7. Záró rendelkezések a) Az együttműködési megállapodás az Együttműködő Felek akaratának kölcsönös és egybehangzó kifejezésével jött létre. b) Az Együttműködő Felek között 2012.07.17. napján megkötött megállapodás jelen megállapodás hatályba lépésével hatályát veszti. c) Együttműködő Felek az együttműködési megállapodást határozatlan időre kötik, amely az aláírást követő napon lép hatályba. d) Együttműködő Felek a megállapodást elolvasták, az abban foglaltakat megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá. e) Jelen megállapodás egymással mindenben megegyező 2 (kettő) eredeti példányban készült. Budapest, 2018. június 19. s X ' X/ /
Melléklet: a képzési-kutatási területek munkaterve.
Az Állami Számvevőszék és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem között 2018. június 19-én kelt együttműködési megállapodás melléklete Képzési és kutatási területek munkaterve Az Állami Számvevőszék részéről a kapcsolattartó minden pont esetében Dr. Farkasinszki Ildikó koordinátor. 1) Az integritás tanácsadó szakirányú továbbképzés tartalmi és módszertani fejlesztése, a szak oktatásában és a továbbfejlesztésében történő együttműködés, valamint a képzéshez is kapcsolódó kutatási együttműködés. NKE operatív kontakt: Dr. Klotz Péter, PhD, szakfelelős 2) A költségvetési szervek átláthatóságának és integritási szintjének mérését célzó, a Jó Állam Jelentés keretében történő kutatásokban történő együttműködés. NKE operatív kontakt: Prof. Dr. Kis Norbert, hatásterületi kutatásvezető 3) A Vezetés és gazdálkodás a közszolgálatban szakirányú továbbképzési szak tantárgyainak ismeretanyagát és tananyagait véleményezi és a továbbfejlesztésre vonatkozó szakmai javaslatait megfogalmazza. NKE operatív kontakt: Dr. Méhes Tamás, PhD, dékáni megbízott 4) A Vezetés és gazdálkodás a közszolgálatban szakirányú továbbképzési szak oktatásában és a továbbfejlesztésében történő közreműködés. NKE operatív kontakt: Dr. Méhes Tamás, PhD, dékáni megbízott 5) Képzésfejlesztés a közszolgálati továbbképzés keretein belül a közpénzügyi ellenőrzés és a költségvetési szervek belső ellenőrzése témakörében. NKE operatív kontakt: Dr. Gregóczky Etelka, PhD, szakirány-felelős, Prof. Dr. Lentner Csaba, intézetvezető 6) Kutatások és szakmai programok a jó kormányzás értékrendszere témakörében. Képzési transzfer: közigazgatási mesterképzés, államtudományi mesterképzés, Állami tisztviselők szakirányú továbbképzése. NKE operatív kontakt: Dr. Kaiser Tamás, PhD, intézetvezető 7) Kutatások és szakmai programok a közpénzekkel való gazdálkodás és a közpénzügyi fenntarthatóság témakörében. NKE operatív kontakt: Dr. Gregóczky Etelka, PhD, szakirány-felelős, Prof. Dr. Lentner Csaba, intézetvezető 8) Közigazgatási elemző, döntés-előkészítő szakemberek képzése az ÁSZ által felállított változásmenedzsment modell alapján (változásfigyelés, elemzés, tervezés). Képzési transzfer: Elemzés és döntés-előkészítés a közigazgatásban új tantárgy a graduális képzésben és szakirányú továbbképzések. 1
Az Állami Számvevőszék és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem között 2018. június 19-én kelt együttműködési megállapodás melléklete NKE operatív kontakt: Dr. Téglási András, oktatási dékánhelyettes további Karok bevonásával 9) A Miskolci Egyetem és az Állami Számvevőszék együttműködésében indult, intézményfelügyeleti, tulajdonosi jogkörgyakorlói feladatokat végző első számú vezetők képzésében történő közreműködés. NKE operatív kontakt: Dr. habil. Boros Anita, szakfelelős 10) Az Államháztartási gazdálkodás és ellenőrzés szakirányú továbbképzés megújítása a belső ellenőrzési tudásanyag és szakemberképzés fejlesztése irányába. NKE operatív kontakt: Prof. Dr. Lentner Csaba, intézetvezető, szakfelelős 11) Az NKE képzéseiben felhasználható, az ÁSZ ellenőrzési tapasztalatain alapuló, esettanulmányokat tartalmazó kézikönyv összeállítása. NKE operatív kontakt: Dr. Téglási András, oktatási dékánhelyettes további Karok bevonásával 12) A közmenedzsment képzési és kutatási tematikájának közös továbbfejlesztése képzési transzferekkel. NKE operatív kontakt: Dr. habil. Budai Balázs, szakfelelős, intézetvezető Jelen munkaterv az Együttműködő Felek által évente felülvizsgálandó a továbbfejlesztés szempontjából. Az első éves felülvizsgálat határideje: 2019. november 30. Budapest, 2018. június 19. 2