www.rmdsz.ro III. évfolyam 111. szám www.oot.ro 2015. május 6. TARTALOM: 1. Jogszabályfigyelő 2. Vidékfejlesztési program 3. APIA tájékoztató anyagok magyarul - Támogatási kérelem - Támogatási kérelem elektronikus kitöltése - Kölcsönös megfeleltetési előírások --------------------------------------------------------- Az Önkormányzati Hírlevéllel kapcsolatos javaslatokat, észrevételeket, anyagokat a következő e- mail címekre várjuk: ilyesgyula@rmdsz.ro, ilyesgyula@hotmail.com juga.tibor@rmdsz.ro hekman@rmdsz.ro, hekmana@yahoo.com Az Önkormányzati hírlevelek összes előző számai megtalálhatóak és letölthetőek itt: www.oot.ro Önkormányzati hírlevél menüpont
JOGSZABÁLYFIGYELŐ Az önkormányzati tevékenységeket szabályozó teljes jogszabályozás tanulmányozható/ letölthető a www.oot.ro honlapon, az Önkormányzati törvénytár menüpontról. Utolsó aktualizálás: 2015. május 5. 1. Módosult a tanügyi törvény. Az iskolák igazgatótanácsaiban a diákok is képviseletet kapnak, szavazati joggal. (M.O. nr. 305/5.V.2015 Legea nr. 95/2015 privind modificarea art. 96 din Legea educației naționale nr. 1/2011) Az 1/2011-es Törvény módosított szövege (a módosítások pirossal vannak megjelölve) megtalálható és letölthető itt: www.oot.ro Önkormányzati törvénytár menüpont, Tanügy fejezet VIDÉKFEJLESZTÉSI PROGRAM Tekintettel a 2014 2020-as finanszírozási ciklusban beinduló új Vidékfejlesztési Program (Programul Național de Dezvoltare Rurală) fontosságára, az Önkormányzati Hírlevélben külön fejezetben fogunk foglalkozni a Programot érintő jogszabályozásokkal, pályázati kiírásokkal, APIA közleményekkel, egyébb fontos hírekkel, információkkal. A 2014 2020-as Vidékfejlesztési Program (PNDR) aktualizált jogszabályozása tanulmányozható/letölthető a www.oot.ro honlapon, az Önkormányzati törvénytár menüpont, Vidékfejlesztési Program fejezetről. Utolsó aktualizálás : 2015. május 5 1. Megjelenése után máris módosult a 2014 2020-as időszak mezőgazdasági finanszírozásainak normativái! (M.O. nr. 300/30.IV.2015 Ordinul nr. 737/2015 al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 619/2015 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a modului de implementare a schemelor de plăți prevăzute la art. (1) alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, precum și a condițiilor specifice de implementare pentru măsurile compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Național de Dezvolatre Rurală 2015 2020)
SMR 5 Egyes hormon- vagy tireosztatikus hatású, ill. béta-agonista anyagokra vonatkozó felhasználási tilalom az állattenyésztésben. Az állatok azonosítása és nyilvántartása SMR 6 A sertések azonosítása és nyilvántartása; SMR 7 A szarvasmarhák azonosítása és nyilvántartása; SMR 8 A juh és kecskefélék azonosítása és nyilvántartása. Állatbetegségek SMR 9 Egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzése, ellenük való védekezés és a felszámolásukra vonatkozó szabályok. Növényvédő szerek SMR 10 A növényvédő szerek forgalomba hozatala. vállatjólét SMR 11 A borjak védelmére vonatkozó minimális követelmények; SMR 12 A sertések védelmére vonatkozó minimális követelmények; SMR 13 A haszonállatok védelmére vonatkozó minimális követelmények. Az állatjólétre vonatkozó követelmények be nem tartása esetén az adminisztratív büntetéseket 2016. január 1-től kell alkalmazni a Reg. (CE) 1306/2013 98. cikkelye szerint. A kölcsönös megfeleltetési előírások be nem tartása a kifizetések csökkenéséhez vagy teljes megvonásához vezethet, egy vagy több támogatási intézkedés esetében, egy vagy több évre vonatkozóan (a Reg. (CE) 1306/2013 91., 97. és 99. cikkelye, ill. a mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszternek a 2015-ös kérelmezési időszak büntetési rendszerére vonatkozó rendelete értelmében), kivéve a kényszerhelyzeteket és a kivételes körülményeket, melyek megakadályozták a követelmények betartását: - A kérelmező halála; - A kérelmező hosszantartó szakmai munkaképtelensége; - Természeti katasztrófa, mely súlyosan érinti a farm mezőgazdasági területeit; - A g a z d a s á g b a n t a l á l h a t ó, állattenyésztésre használt épületek balesetszerű megsemmisülése; - Járvány, mely részben vagy egészében érinti a kérelmező állat-, ill. növényállományát; - A teljes gazdaság vagy annak nagy részének kisajátítása, ha a kisajátítást nem lehetett előre tudni a kérelem benyújtásakor. Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség Bld. Carol, nr.17, Sector 2, Bucureşt i www.apia.org.ro Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökség Legyen Ön is európai gazda! Nyújtsa be egységes támogatási kérelmét a Mezőgazdasági Kifizetési és Intervenciós Ügynökséghez! Kölcsönös megfeleltetési előírások ÄÖn 2015-ben vissza nem térítendő pénzbeli támogatásban részesülhet az európai uniós alapokból, illetve a nemzeti költségvetésből, amennyiben betartja az alábbi kölcsönös megfeleltetési előírásokat: Ä A jogszabályba foglalt gazdálkodási követelményeket (SMR); Ä A földterület jó mezőgazdasági és környezeti állapotára vonatkozó előírásokat (GAEC) a következő szakterületekre bontva: vkörnyezet, klímaváltozás és a t e r ü l e t e k j ó m e z ő g a z d a s á g i állapotának szakterülete; vköz-, állat- és növény-egészségügyi szakterület; vaz állatjólét szakterülete. 2015-re és 2016-ra a kölcsönös megfeleltetési előírások magukba foglalják azon kötelességet is, mely szerint meg kell tartani az arányt az állandó gyepterületek és a teljes mezőgazdasági terület között, ahogyan azt a gazda 2007-ben nyilatkozta, amit referencia aránynak nevezünk.
Az európai uniós és a nemzeti jogszabályok értelmében minden gazdának, aki közvetlen támogatást igényel, be kell tartania ezeket a követelményeket egész évben, gazdaság minden parcelláján mérettől függetlenül (beleértve a nemtámogathatóakat és azokat is, melyeket már nem használnak termelési célokra). Azon gazdák esetében, akik az e g y s z e r ű s í t e t t k i s t e r m e l ő i támogatásban részesülnek, nem kapnak adminisztratív büntetést a kölcsönös megfeleltetési előírások be nem tartásáért (Reg(UE) 1306/2013 92. cikkely). A 2015. évi 325-ös számú mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszteri rendelet melléklete t a r t a l m a z z a a z o n k ö l c s ö n ö s megfeleltetési előírásokat, melyeket a romániai gazdáknak be kell tartaniuk 2015. január 1.-el kezdődően. vkörnyezet, klímaváltozás és a területek jó mezőgazdasági állapota Víz SMR 1 A vizek mezőgazdaságból származó nitrátok elleni védelme. G A E C 1 V é d ő s á v o k létrehozása/megtartása a felszíni vizek szomszédságában. 1. Fenn kell tartani a mezőgazdasági területeken létező védősávokat, melyek a felszíni vizek szomszédságában helyezkednek el, amint azt a szakterületen érvényben lévő jogszabályok előírják. A védősáv minimális szélessége 1 méter a 12%-os lejtésszögű-, és 3 méter a 12%-nál nagyobb lejtésszögű területeken. A terület lejtésszöge megegyezik a vízfolyás melletti fizikai blokk átlagos lejtésszögével. 2. Abban az esetben, ha a felszíni víz védelmi területe melletti mezőgazdasági területen nem létezik védősáv, a gazdának kötelessége létrehozni és fenntartani ilyen sávot, a jó mezőgazdasági gyakorlatok előírásai szerint. GAEC 2 Az engedély-beszerzési eljárás betartása a víz mezőgazdasági öntözésre való használata esetén. Be kell tartani a jogszabályi előírásokat a víz mezőgazdasági öntözésre való használata esetén. GAEC 3 A felszín alatti vizek szennyezés elleni védelme. Tilos a veszélyes anyagok felszín alatti vizekbe való közvetlen bejuttatása, a talajra történő kibocsátása és a talajon keresztül való átszivárgása révén okozott közvetett szennyezés. Talaj és szénkészlet GAEC 4 Minimális talajborítás Tél idején a szántó területeket le kell fedni őszi vetéssel és/vagy a betakarítás után a gazdaság teljes szántóterületének legalább 20 %-át megmunkálatlanul kell hagyni. GAEC 5 Termőhely-specifikus minimális földgazdálkodás a talajerózió korlátozására. 1.1 2 % - o t m e g h a l a d ó l e j t é s s z ö g ű, kapásnövényekkel beültetett szántóterületeken végzett talaj-megmunkálási műveleteket, a vetést is beleértve, a szintgörbék mentén kell végezni. 2. Meg kell tartani a mezőgazdasági területeken a 2007. január 1-én fennálló teraszokat. GAEC 6 A talaj szervesanyagtartalmának fenntartása megfelelő gyakorlatok révén, beleértve a tarlóégetés tilalmát. 1. Napraforgót nem szabad 2 egymást követő évnél hosszabb ideig ugyanazon a területen termeszteni. 2. A szántóterületeken és az állandó gyepeken tilos a tarló, ill. a növényi maradványok égetése. Biodiverzitás SMR 2 A vadon élő madarak védelme SMR 3 A vadállatok, ill. a növényvilág természetes élőhelyeinek megőrzése. A táj, ill. a mezőgazdasági területek minimális megőrzésének szintje GAEC 7 A táj jellegzetességeinek megőrzése, beleértve a szórványfákat é s a m e g l é v ő t e r a s z o k a t, intézkedéseket foganatosítva a nem kívánatos növényzet megtelepedésének megelőzése végett, biztosítva a mezőgazdasági terület minimális megművelését. 1. Meg kell őrizni a táj jellegét, beleértve a szórványfákat és a meglévő teraszokat is. 2. Meg kell előzni a nem kívánatos növényzet megtelepedését a mezőgazdasági területeken, a nem megművelt területeket is ideértve. 3. Az állandó gyepek fenntartása a legeltetés minimális szintjének biztosításával 0,3 UVM/ha és/vagy évi egyszeri kaszálással. vközegészségügyi, ill. állat- és növényegészségügyi szakterület Élelmiszerbiztonság SMR 4 Az élelmiszerjog általános elvei é s k ö v e t e l m é n y e i é s a z élelmiszerbiztonságra vonatkozó eljárások megállapítása.
MIT KELL TUDNIA? lha a támogatási kérelmét elektronikusan kitöltötte az IPA Online segítségével, NE FELEDJE, hogy meg kell jelenjen az APIA-nál, aláírni a kérelmet, valamint kitölteni az azonosító adatokat, a kért támogatási intézkedéseket és a kötelezettség vállalásokat. laz egységes területalapú támogatási kérelmet az APIA-nál kell aláírni és iktatni a IACS elektrónikus nyilvántartásába. lamennyiben Ön nem rendelkezik iktatószámmal, azt jelenti, hogy nem nyújtott be kérelmet és nem is jogosúlt támogatásra. lkövesse figyelemmel az IPA Online program figyelmeztető üzeneteit, hogy az APIA ne igényeljen utólagos tisztázásokat és, hogy az Ön támogatási kérése minél teljesebb és helyesebb legyen. lnyilatkozatát az APIA központ szakértőinek segítségével véglegesítse, a kifizetési kérelem, illetve a Vállalt Kötelezettségek aláírásával egyidőben. Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium Mezőgazdasági és Intervencíós Kifizetési Ügynökség Az Egységes Területalapú Támogatási kérelem elektronikus kitöltése IPA Online hozzáférési pontok az Ön közelében: (azon személyek számára akik nem rendelkeznek internetes hozzáféréssel) - az APIA helyi és megyei kirendeltségei; - Önkormányzati Hivatalok. Az IPA Online elektronikus alkalmazást a Mezőgazdasági és Intervencíós Kifizetési Ügynökség (APIA) bocsájtja a gazdák rendelkezésére! http://lpis.apia.org.ro A támogatási kérelem elektronikus kitöltése IPA ONLINE
IPA ONLINE MI AZ IPA ONLINE? laz IPA Online, egy ingyenes számítógépes program, amely lehetővé teszi az Egységes Területalapú Támogatási Rendszerre vonatkozó Területnyilatkozat elektronikus kitöltését, amely a támogatási kérelem része. Az alkalmazás bárhol használható ahol Internet kapcsolattal rendelkező számítógép van: otthon, a gazdaság székhelyén, az önkormányzatnál, az APIA székhelyen, stb. laz IPA Online az Ön rendelkezésére bocsájtja a parcellák listáját ezen az APIA szakemberei által ellenőrzött földterületek és a mezőgazdasági parcellák vázlatrajzai szerepelnek, amelyekre tavaly a támogatást kérte. la Területnyilatkozat minden egyes parcella esetében módosítható, kijavítása vagy kiegészítése lehetséges. A program ellenőrzi a megadott adatokat és amennyiben azok nem teljesek vagy nyilvánvaló pontatlanságok merülnek fel, figyelmeztet erre, segítséget nyújtva ily módon a Nyilatkozat helyes kitöltésére. la folyamatot nem szükséges egy nap alatt befejeznie, illetve, amennyiben ellenőrizni kíván valamit, a berajzolás megszakítható, az előzőleg kitöltött adatok rögzítődnek, nem vesznek el. llehetősége van arra, hogy segítséget kérjen, esetleg kimenjen a helyszínre és azonosítsa a parcella viszonyítási pontjait a terület pontos meghatározása céljából. HOGYAN HASZNÁLHATÓ AZ IPA ONLINE? la területnyilatkozat kitöltéséhez mindössze egy felhasználónévre és egy jelszóra van szükség, amelyhez csak Önnek lesz hozzáfáráse. la program használatának az elsajátítására, klikkeljen az alkalmazás? segédgombjára: így könnyedén eljut a Bemutató útmutatáshoz, valamint a bemutató filmekhez. Az útmutató az Interneten is elérhető, a www.apia.org.ro honlapon, de részt vehet az Ügynökség által szervezett felkészítési programokon is, esetleg kérheti az APIA szakértőinek a segítségét. ltovábbi részletekért látogassa meg a www.apia.org.ro honlapunkat. MI AZ ELŐNYE AZ IPA ONLINE-NAK? laz alkalmazás segítségével több időt fordíthat a Területnyilatkozat kitöltésére, az adatokat pedig folyamatosan ellenőrizheti. Nem szükséges a papíron levő térképekre rajzolni a parcellákat Munka közben megtudhatod: Ämekkora területet rajzoltál a térképre (ha); Äha a berajzolt parcella egybeesik más gazdálkodók által megrajzolt parcellákkal; Äha a parcellád területe nagyobb, mint a fizikai blokk területe. 2015 legyszóval, sokkal kisebb a kockázata annak, hogy helytelenül azonosítsa a területet, mint ahogyan annak is, hogy emiatt szankcióban részesüljön. la Területnyilatkozat kitöltése utáni évben nem kell mást tennie, mint ellenőrizni, hogy létezik-e módosítás a kérelemben, és csak ezt kell bevezetni, ami komoly időmegtakartás jelent. laz Ön által kitöltött Területnyilatkozat automatikusan bekerül az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszerbe, mely révén az APIA ellenőrzi támogatási kérelmét. ly módon, a kifizetés jóváhagyására rövidebb időn belül kerül sor és Ön hamarabb jut hozzá a pénzügyi támogatáshoz. la Területnyilatkozat papiron való kitöltése már nem lesz szükséges, ami újabb időmegtakarítást jelent a kérésleadási folyamat során az ügynökségnél, és kevesebb lesz az esély is arra, hogy hiányos vagy hibás kéréseket adjon be. la program hozzáférési lehetőségetbiztosít Önnek az előző évek ellenőrzési eredményeihez.