EURÓPA 2020 Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája
Bevezet Nemzedékünk még soha nem élt meg ekkora gazdasági válságot. Az elmúlt évtizedben folyamatos gazdasági növekedés tanúi voltunk, és új munkahelyek teremtdtek. Ezek az eredmények megsemmisültek: GDP-nk 2009-ben 4 %-kal csökkent, az ipari termelés az 1990-es években tapasztalt szintre esett vissza, és mára az aktív lakosság 10 %-a, vagyis 23 millió ember munkanélküli. A válság több millió polgár életét rendítette meg alapjaiban, és felszínre hozta gazdaságunk alapvet hiányosságait. 2
Kiemelt célok Kiemelt uniós célok: 20 64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie. Az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani. Teljesíteni kell a 20/20/20 éghajlatváltozási/energiaügyi célkitzéseket (ideértve megfelel körülmények között a kibocsátás 30 %-kal történ csökkentését). Az iskolából kimaradók arányát 10 % alá kell csökkenteni, és el kell érni, hogy az ifjabb generáció 40 %-a rendelkezzen felsoktatási oklevéllel. 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát. 3
F prioritások Az Európa 2020 három, egymást kölcsönösen megersít prioritást tart szem eltt: 1. Intelligens növekedés: tudáson és innováción alapuló gazdaság kialakítása. 2. Fenntartható növekedés: erforrás-hatékonyabb, környezetbarátabb és versenyképesebb gazdaság. 3. Inkluzív növekedés: magas foglalkoztatás, valamint szociális és területi kohézió jellemezte gazdaság kialakításának ösztönzése. 4
Kiemelt kezdeményezések A Bizottság minden prioritási témakörben kiemelt kezdeményezéseket (összesen hetet) javasol a haladás ösztönzésére: 1. Az Innovatív Unió kezdeményezés a keretfeltételek, illetve a kutatásra és innovációra fordított finanszírozás javítására szolgál annak érdekében, hogy az innovatív ötletekbl a növekedést és a foglalkoztatást segít termékek és szolgáltatások jöjjenek létre. 2. A Mozgásban az ifjúság az oktatási rendszerek teljesítményének növelését és a fiatalok munkaerpiacra történ belépésének megkönnyítését szolgálja. 3. Az Európai digitális menetrend a nagy sebesség internet bvítésének felgyorsítását és az egységes digitális piac elnyeinek háztartások és vállalkozások általi kiaknázását tartja szem eltt. 5
Kiemelt kezdeményezések 2. 4. Az Erforrás-hatékony Európa a gazdasági növekedés és az erforrások felhasználásának szétválasztását, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé való elmozdulás elsegítését, a megújuló energiaforrások növekv mérték alkalmazását, a szállítási ágazat modernizálását és az energiahatékonyság ösztönzését szolgálja. 5. Az Iparpolitika a globalizáció korában a vállalkozások (különösen a kkv-k) üzleti környezetének javítását és a világszinten versenyképes, ers és fenntartható ipari bázis kifejlesztésének támogatását célozza. 6
Kiemelt kezdeményezések 3. 6. Az Új készségek és munkahelyek menetrendje a munkaerpiacok modernizálását célozza, és arra törekszik, hogy lehetvé tegye az emberek számára készségeik egész életen át történ fejlesztését, hogy ezáltal növekedjen a munkaerpiacon való részvétel, és többek között a munkavállalók mobilitása révén közeledjen egymáshoz a munkaer piaci kínálat és kereslet. 7. A Szegénység elleni európai platform célja olyan szociális és területi kohézió biztosítása, ahol a növekedés és a munkahelyteremtés elnyeit széles körben megosztják, a szegénységben és társadalmi kirekesztettségben élk pedig méltóságban, a társadalom aktív tagjaiként élhetnek. 7
Európa három lehetséges útja 2020-ig 8
Intelligens növekedés Innovatív Unió : az Európai Kutatási térség kiteljesítése a vállalkozások keretfeltételeinek javítása európai innovációs partnerségek indítása az innovációt segít uniós eszközök szerepének megersítése és továbbfejlesztése a tudáspartnerségek ösztönzése az oktatás, a vállalkozások, a kutatás és innováció összekapcsolásának ersítése a nemzeti és regionális K+F és innovációs rendszerek reformja a matematikusi, mérnöki és egyéb tudományos végzettség növelése 9
Intelligens növekedés 2. Mozgásban az ifjúság : a mobilitási, egyetemi és kutatóprogramok integrálása és javítása a felsoktatás modernizációjának felgyorsítása a vállalkozói kézséget népszersít módszerek kidolgozása a nem formális és informális tanulás elismerésének ösztönzése az ifjúság munkába állását segít keretprogram megalkotása az oktatási és képzési rendszerek hatékony beruházásainak ösztönzése az oktatási eredmények javítása az oktatási rendszerek relevanciájának és nyitottságának növelése a fiatalok munkaerpiacra való belépésének segítése 10
Intelligens növekedés 3. Európai digitális menetrend : a nyitott és versenyképes, nagy sebesség internetes infrastruktúrába való beruházásokat ösztönz jogi keret létrehozása hatékony frekvenciaprogram az online tartalom és szolgáltatások egységes piacának megteremtése a kutatási és innovációs alapok reformja és az IKT-ra fordított támogatások növelése az internet-hozzáférés és elfizetés ösztönzése hozzáférhet, modern online szolgáltatások elsegítése 11
Fenntartható növekedés Erforrás-hatékony Európa : a pénzügyi eszközök mobilizálása egy következetes finanszírozási stratégia keretében a közlekedési ágazat modernizálása és CO2-mentesítése a bels energiapiac kiteljesítése és a stratégiai energiatechnológiai terv végrehajtása az európai szuperhálózat kialakítása az erforrás-hatékonysági program ösztönzése strukturális és technológiai változások kidolgozása a környezetvédelmi szempontból káros támogatások megszüntetése intelligens és korszer közlekedési és energetikai infrastruktúra kifejlesztése az energiafogyasztás és az erforrás-használat csökkentése 12
Fenntartható növekedés 2. Iparpolitika a globalizáció korában : az üzleti környezet javítása a kevesebb természeti erforrást felhasználó technológiák és termelési módszerek ösztönzése a kkv-k nemzetközivé válásának elsegítése hatékony rpolitika az európai turisztikai ágazat versenyképességének javítása a szellemi tulajdon érvényesítési feltételeinek javítása a vállalkozásokra nehezed adminisztratív terhek csökkentése 13
Inkluzív növekedés Új készségek és munkahelyek menetrendje : a munkanélküliség elleni küzdelem és az aktivitási ráta növelése elretekint és átfogó munkaer-piaci migrációs politika ösztönzése a szociális partnerek kapacitásának megersítése a valamennyi érdekelt félre kiterjed oktatási és képzési együttmködést szolgáló stratégiai keret kialakítása a munka és a magánélet egyensúlyának és az aktív öregedés új formáinak népszersítése nemzeti képesítési keretrendszer létrehozása annak biztosítása, hogy a szakképzés, az általános, fels- és felnttoktatás lehetvé tegye a továbbtanuláshoz és a munkaerpiaci részvételhez szükséges készségek elsajátítását az oktatás/képzés és a munka világa közötti partnerségek létrehozása 14
Inkluzív növekedés 2. Szegénység elleni európai platform : együttmködési platform kialakítása a legsérülékenyebbeket segít szociális innovációkat lehetvé tev programok kialakítása és végrehajtása a megosztott kollektív és egyéni felelsség tudatosítása a különösen veszélyeztetett csoportok konkrét körülményeinek kezelésére irányuló intézkedések kidolgozása és végrehajtása a társadalombiztosítási és nyugdíjrendszerek kiterjesztése 15