Előterjesztő: Tárgy: Dr. Gulyás Tünde Edit Szeszesital közterületen történő fogyasztásának korlátozásáról szóló rendelet megalkotása Iktatószám: Ügyintéző: Melléklet: Feladatot jelent: Véleményező bizottság: 35420/1/2007 Dr. Gulyás Tünde Rőder Richárd Rendelettervezet Hatályos rendelet Dr. Vizeli Sándor Hatósági Főosztály vezetője Leposa István Debreceni Közterület-felügyelet Hivatalvezetője részére Városfejlesztési Bizottság Ügyrendi Bizottság Egéyb véleményező szerv: Rendőrkapitányság Debrecen ÁNTSZ Debreceni Kistérségi Intézete Nemzeti Fogyasztóvédelmi Felügyelőség Észak-Alföldi Regionális Felügyelősége Debreceni Közterület-felügyelet Törvényességi véleményezés ideje: 2007. november 8. Törvényességi ellenőrzést végezte: Tóthné dr. Varga Marianna
Tisztelt Közgyűlés! A szeszesital közterületen történő fogyasztásának korlátozásáról szóló 1/1980. (IV.02.) tanácsrendelet a legrégebbi helyi jogszabályunk. A hatályba lépése óta eltelt 27 év alatt bekövetkezett gazdasági és társadalmi változások ellenére, álláspontunk szerint továbbra is szükséges a szeszesital közterületen történő fogyasztásának a korlátozását rendeletben szabályozni. Az új rendelet megalkotásának indokai: Debrecen észak-alföldi regionális központ, és egyetemváros. Kiemelkedő idegenforgalma évről évre dinamikusan fejlődik, a világ minden tájáról egyre többen látogatnak városunkba. Nemzetközi érdeklődésre is számot tartó kulturális rendezvények, konferenciák miatt is sokan keresik fel Debrecent. Nem közömbös, hogy a városba érkezőt milyen látvány fogadja, milyen az első benyomása. A rendezett városképhez a közterület rendje, az ott tartózkodók kulturált viselkedése is hozzátartozik. A közterületi rend fenntartása érdekében is szükséges a szeszesital közterületen történő fogyasztásának szabályozása és a normasértések szankcionálása. Az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII.28) Korm. rendelet 12.. (1) bekezdés a.) pontjában foglalt kerettényállás alapján, aki a szeszes ital árusítására vagy a közterületen történő fogyasztására vonatkozó - törvényben, kormányrendeletben, illetőleg önkormányzati rendeletben meghatározott tilalmat megszegi, ötvenezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. Ugyanezen (3) bekezdése alapján e szabálysértés miatt a rendőrség, a közterületfelügyelet, illetőleg az ÁNTSZ erre felhatalmazott ügyintézője helyszíni bírságot szabhat ki. E kerettényállást kitöltő anyagi jogi norma többek között az önkormányzat rendelete lehet. Az új rendelet-tervezet az időközben bekövetkezett változásokat, valamint korábbi jogalkalmazói tapasztalatainkat figyelembe véve került megalkotásra. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt rendelet-tervezetet elfogadni. Debrecen 2007. november 13. Dr. Gulyás Tünde igazgatási osztályvezető
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2007. (.) rendelete a szeszesital közterületen történő fogyasztásának korlátozásáról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében és az 1999. évi LXIX. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet 12. (1) bekezdés a.) pontjára figyelemmel a közterületen történő szeszesital fogyasztás korlátozásáról a közterületek rendjének biztosítása, az alkoholfogyasztási szokások befolyásolása érdekében az alábbi rendeletet alkotja: 1. (1) A rendelet területi hatálya a (3) bekezdésben foglalt kivételekkel Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén lévő közterületekre terjed ki. (2) A rendelet személyi hatálya a város közigazgatási területén bármilyen jogcímen tartózkodó természetes személyekre terjed ki. (3) A rendelet hatálya nem terjed ki a.) a szokásosan kirándulás céljából igénybevett, pihenésre kijelölt helyekre (különösen a Nagyerdőre, a Vekeri-tóra, a Hármas-hegyaljára, stb.); b.) a működési engedéllyel rendelkező és szeszesital kimérésére jogosult vendéglátó üzletek által közterület igénybevételi szerződés alapján használt közterületekre, (pl. kerthelyiség, terasz, kitelepülés helye, stb.) nyitva tartásuk időtartama alatt; c.) a szeszesital kimérésére is jogosító jogerős engedéllyel közterületen szervezett alkalmi rendezvények területére, a rendezvény ideje alatt. E rendelet alkalmazásában: 2. a.) közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan állami, vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt része, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat. /különösen bevásárló központok, áruházak nyílt parkolóhelyei, benzinkutak területe/, b.) szeszesital a 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet: 15. (1) bekezdése szerint gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonata, illetve ezek felhasználásával készült termék és az alacsony (1,2 %-nál kevesebb) alkoholtartalmú üdítőitalok kivételével miden alkoholtartalmú ital. 3.
(1) Tilos szeszesital fogyasztása - az 1. (3) bekezdésében foglaltak kivételével a városi közterületeken. (2) Aki az (1) bekezdésben meghatározott tilalmat megszegi, szabálysértést követ el. 4. (1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. (2) A rendelet hatálybelépésével egyidejűleg hatályát veszti a szeszesital közterületen és egyéb helyeken való fogyasztása korlátozásáról szóló 1/1980. (IV.2.) Tr. számú rendelet, és az ezt módosító, az Önkormányzat egyes rendeleteinek módosításáról szóló 26/2000. (VII. 14.) Kr. rendelet 1. (1) bekezdése. Dr. Szekeres Antal jegyző Kósa Lajos polgármester
DEBRECEN MEGYEI VÁROSI TANÁCS 1/1980. (IV.2.) Tr. sz. rendelet a szeszesital közterületen és egyéb helyeken való fogyasztása korlátozásáról Debrecen Megyei Város Tanácsa az alkoholizmus elleni küzdelem szélesítése, a közösségi kulturált magatartás elősegítése, a botrányt és felháborodást okozó részegség, az erőszakos és garázda jellegű cselekmények megelőzése, a város köztisztasága javítása érdekében - az 1971. évi I. tv. 34. (1) bekezdése alapján - szeszesital közterületeken és egyéb helyeken - különösen a szórakozóhelyek és üzletek, valamint a munkahelyek előtt és környékén - való fogyasztásának korlátozásáról a következő tanácsrendeletet alkotja: Tilos a szeszesital fogyasztása: 1. a.) a város belterületén a közterületeken; b.) a városi közforgalmú járműveken; c.) a közönség számára nyitva álló középületekben, közösségi létesítményekben, helyiségekben; d.) a bérházak közös használatú helyiségeiben; e.) olyan beépítetlen ingatlanokon, illetve építés, felújítás vagy bontás alatt álló nem lakott épületekben, amelyek bárki által megközelíthetők. E rendelet alkalmazása szempontjából: 2. a.) szeszesital: minden alkoholtartalmú ital; b.) belterület: városnak az utakon a lakott terület kezdetét jelző közlekedési táblán belüli része; c.) közterület: az út, az utca, a tér, a járda - ideértve az épületárkádok alatti járdát is - a járdasziget, a közpark, a parkosított terület, a gyermekjátszótér, a lépcső, továbbá az alul- és felüljáró; d.) városi közforgalmú jármű: a helyi közforgalmat lebonyolító villamos, autóbusz, taxi stb.; e.) bérházak közös használatú helyiségei: a kapualjak, lépcsőházak, az idegenek számára a közös udvar stb.; f.) közösségi létesítmény: művelődési házak, klubok, stadion, sportpályák és egyéb sportlétesítmények stb. Nem terjed ki a rendelet hatálya: 3. a.) a Nagyerdőnek a város belterületére eső részén kirándulási célra kiképzett helyeire, pl: szalonnasütő helyek; b.) az 1. c.) pontjában felsorolt helyekre, ha ott a szeszesital értékesítés engedélyezett; c.) a közterület-foglalási engedéllyel rendelkező vendéglátó egységek (terasz, kitelepülés stb.) fogyasztóterére, a nyitvatartási időben; d.) állami és társadalmi szervek, szövetkezetek engedéllyel közterületen szervezett ünnepi, majális jellegű és más alkalmi rendezvényeire; e.) az esetenként engedélyezett szeszesital árusítóhelyekre; f.) az épület, illetőleg az ingatlan kezelőjének zártkörű rendezvényeire. * 4. Szabálysértést követ el és 30.000.-Ft-ig terjedő pénzbírsággal, továbbá tettenérés esetén a közterület felügyelő által 10.000.-Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal sújtható az, aki e rendelet 1. -ában foglalt korlátozást megszegi. 5. Jelen tanácsrendelet 1980. évi június hó 1. napjával lép életbe. Egyidejűleg hatályát veszti az 5/1978. (IX.14.) Tr. számú rendelet.