ELŐTERJESZTÉS BudaörsKistérségTöbbcélúTársulása(BTT)2009.október7-iülésére Tárgy: A BTT CsaládsegítőésGyermekjólétiKözpontSZMSZ-ének,házirendjénekés szakmaiprogramjánakjóváhagyása Száma: 30-2009. Készítette: Csorbainé Weigert Tünde A BTT Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálata által ellátott területnagyság és lakosságszám elérte azt a méretet (40.000 lakos), amelytõl a gyermekjóléti szolgálat gyermekjóléti központtá válhat. A gyermekjóléti központ egyrészt többletszolgáltatásokat nyújt (készenléti ügyelet, utcai kórházi szociális munka, kapcsolattartási ügyelet), másrészt többlet normatív támogatásra jogosult (2.303.300 Ft/év). A BTT Polgármesterek Tanácsa 2009. 05.13-i ülésén a 27/2009.(V.13.) és 28/2009.(V.13.) sz. határozataival módosította az intézmény Alapító Okiratát a gyermekjóléti központ feladatellátásának megfelelõen. A jelen elõterjesztésben és mellékleteiben a BTT Családsegítõ és Gyermekjóléti Központjának többi mûködési dokumentumát módosítjuk a jogszabályoknak megfelelõen. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92/ B c) pontja írja elõ a szociális intézmények állami, önkormányzati fenntartójának a szociális intézmény Szervezeti és Mûködési Szabályzatának, Házirendjének valamint a Szakmai programjának jóváhagyását: 92/B. (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója c)jóváhagyja az intézmény szervezeti és mûködési szabályzatát, szakmai programját, valamint a szakosított ellátást nyújtó intézmény esetében a házirendet; A BTT Szociális és Gyermekjóléti Központ elkészítette a fenti dokumentumokat, mely az elõterjesztés mellékletét képezi. Az intézmény szakmai programját a Gyermekjóléti Szolgálatok Módszertani Központja véleményezte és az általuk kért kiegészítések a szakmai programba beépítésre kerültek. Kérjük a Polgármesterek Tanácsát a határozati javaslat elfogadására Melléklet: 1. sz. melléklet: BTT Szociális és Gyermekjóléti Központ Szervezeti és Mûködési Szabályzata 2. sz. melléklet: BTT Szociális és Gyermekjóléti Központ Házirendje 3. sz. melléklet: BTT Szociális és Gyermekjóléti Központ Szakmai programja (A melléklet dokumentumok további 5, a)-e) mellékletet tartalmaznak, amelyek az 1. és 3. sz. dokumentumnak egyaránt mellékletét képezik.) 1
HATÁROZATIJAVASLAT A BTT Polgármesterek Tanácsa jóváhagyja Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Szociális és Gyermekjóléti Központjának a) Szervezeti és Mûködési Szabályzatát az 1. sz. melléklet szerinti tartalommal és felkéri az Intézményvezetõjét, hogy a Szabályzat mellékletét képezõ dokumentumokat 2009. december 1-jéig ennek megfelelõen aktualizálja. b) Házirendjét a 2 sz. melléklet szerinti tartalommal. c) Szakmai Programját a 3. sz. melléklet szerinti tartalommal. Határidő:azonnal Felelős: elnök Budaörs, 2009. augusztus 25. Egri Péter Kistérségi Iroda, irodavezetõ 2
1. sz. melléket BudaörsKistérségTöbbcélúTársulása SzociálisésGyermekjólétiKözpont SZERVEZETIÉSMŰKÖDÉSISZABÁLYZATA 2009. 3
Preambulum A Szervezeti és Mûködési Szabályzat a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Szociális és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: Intézmény) irányítására, mûködésére, gazdálkodására vonatkozó szabályok összessége. Az Intézmény szervezetének felépítését, valamint mûködésének szabályait a gyermekek védelmérõl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlõségük biztosításáról szóló 1989 évi XXVI. törvény, a Budaörs Város Önkormányzat, Törökbálint Város Önkormányzat, Herceghalom, Páty, Pusztazámor, Sóskút, Telki Község Képviselõ-testületének rendeletei, valamint az Intézmény mûködésére vonatkozó jogszabályok alapján az alábbiak szerint kerül megállapításra. 4
I.FEJEZET ÁLTALÁNOSRENDELKEZÉSEK 1.ASZERVEZETIÉSMŰKÖDÉSISZABÁLYZATCÉLJA,HATÁLYA A Szervezeti és Mûködési Szabályzat (a továbbiakban: SzMSz) megalkotásának célja, hogy meghatározza az Intézmény jogállását, szervezeti felépítését, a jogszabályokban foglalt feladatok szervezeti egységekre történõ lebontását, a szervezeti egységek, a vezetõk és munkatársak feladatait, egymáshoz való viszonyát, a szervezet mûködésének rendjét, szervezeti felépítését, külsõ kapcsolatai fenntartásának és fejlesztésének szabályait. Alapkövetelmény, hogy az Intézmény mindenkor és minden helyzetben alkalmas legyen az Alapító Okiratában rögzített célok és feladatok magas színvonalon történõ megvalósítására, Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójában foglalt feladatok szervezésére és végrehajtására. Az SzMSz szervezeti és személyi hatálya kiterjed az Intézmény szervezetére, szervezeti egységeire, valamint az Intézmény munkavállalóira. 2.AZINTÉZMÉNYMŰKÖDÉSE 2.1. Az Intézmény alapvetõ kötelezettsége a Gyermekek Jogairól New Yorkban 1989. november 20.-án jóváhagyott egyezmény kihirdetésérõl szóló 1991. évi törvényben, az ENSZ Gazdasági Szociális és Kulturális Jogok Egyezségokmányában, továbbá a Magyar Köztársaság Alkotmányában meghatározott jogok érvényre juttatása. 2.2. Az Intézmény feladat ellátására az alábbi jogszabályok irányadók: 5
a) szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, b) a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat mûködésének engedélyezésérõl, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezésérõl szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet, c) a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet, d) személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és mûködésük feltételeirõl szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet, e) a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételérõl szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet, f) a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételérõl szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet módosításáról szóló 10/2006. (XII. 27.) SZMM rendelet g) a gyermekek védelmérõl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, h) a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet, i) a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatótevékenység engedélyezésérõl, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyrõl szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet, j) a gyámhatóságok, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok, a gyermekjóléti szolgálatok és a személyes gondoskodást nyújtó szervek és személyek által kezelt személyes adatokról szóló 235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet, k) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és mûködésük feltételeirõl szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet l) A társulásban résztvevõ települési önkormányzatok pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló, valamint a felnõtt és gyermek személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló helyi szociális rendeletei. Az Intézmény kötelezettsége továbbá Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójában meghatározott feladatok szervezése és végrehajtása. 6
3.AZINTÉZMÉNYADATAI 3.1. Az Intézmény elnevezése, székhelye, telephelyei, azonosító adatai, gazdálkodási státusa: Elnevezése: BudaörsKistérségTöbbcélúTársulása SzociálisésGyermekjólétiKözpont Székhelye: 2040 Budaörs, Petõfi Sándor u. 1. Telefon: 23/423-100 Telefon/fax: 23/428-677 E -mail cím: eselygyjsz@vivamail.hu Telephelyei: Családsegítõ Szolgálat 2040 Budaörs, Szivárvány u. 3. 2038 Sóskút, Fõ u. 35. 2039 Pusztazámor, Petõfi S. u. 27. 2053 Herceghalom, Gesztenyés u. 15. 2071 Páty, Kossuth L. u. 83. 2089 Telki, Petõfi S. u.1. Gyermekjóléti Központ 2040 Budaörs, Petõfi S. u. 1. 2038 Sóskút, Fõ u. 35. 2039 Pusztazámor, Petõfi S. u. 27. 2053 Herceghalom, Gesztenyés u. 15. 2071 Páty, Iskola u. 16. 2089 Telki, Petõfi S. u. 1. Gondozási Központ 2038 Sóskút, Fõ u. 3. 2045 Törökbálint, Alsóerdõsor u. 15. Támogató Szolgálat nyitva álló helyisége: 7
2040 Budaörs, Szivárvány u. 5. 3.2 Az Intézmény azonosító adatai: KSH számjele: 15390060-7514-332-13 Adószáma: 15590088-1-13 TB törzsszáma: 762241 Bankszámla száma: OTP Bank Rt. 11742173-15590019 Alapító Okirat száma: 63/2007. (XII: 07.) Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa Alapító Okirat kelte: 2007. XII. 07. Az Intézmény szervezeti, gazdálkodási statusa: a) jogállása: önálló jogi személy b) gazdálkodási jogköre: részben önállóan gazdálkodó intézmény c) alapítója: Budaörs Kistérség Többcélú Társulása d) fenntartója: Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa e) felügyeleti szerve: Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa 3.3. Az Intézmény belsõ szakmai felügyeletét a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Kistérségi Iroda látja el. 3.4. Az Intézmény körbélyegzõje: A Magyar Köztársaság címere a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Szociális és Gyermekjóléti Központ körfelirattal. A hivatalos bélyegzõ lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával, illetve neve mellett h jelzéssel, az arra felhatalmazott személy aláírásával ellátott kiadmányon lehet alkalmazni. 3.5. Az Intézmény mûködési területe Budaörs Kistérség Többcélú Társulása közigazgatási területe. 4.AZ INTÉZMÉNY ÖNKORMÁNYZATIFELADATKÉNT ELLÁTANDÓ ALAPTEVÉKENYSÉGEIAZ ALAPÍTÓ OKIRATSZERINT,VALAMINTTEVÉKENYSÉGIKÖREIÉSMŰKÖDÉSIFELTÉTELEI 4.1. Az Intézmény Alapító Okiratában meghatározott alaptevékenység: 8
a) Önkéntes jelentkezés alapján családsegítés, tanácsadás, szociális és mentálhigiénés szolgáltatás. b) A család megerõsítését szolgáló feladatok: családterápia, szenvedélybetegek prevenciója, kríziskezelés. Adományok fogadása és szétosztása, együttmûködés a civil szervezetekkel. c) A Gyermekjóléti Központ keretén belül a gyermekek családban történõ nevelésének elõsegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelõzése, észlelõ-jelzõrendszer megszervezése és mûködtetése. d) Együttmûködés a társintézményekkel, családgondozás és utógondozás biztosítása. A helyettes szülõi hálózat megszervezése. A prevenció keretében szabadidõ szervezés, öntevékeny kiscsoportok fenntartása. e) Az egyén és csoport (kiemelten család) konfliktusok megelõzése, a jelentkezõ konfliktusok feltárása és kezelése. Az állampolgárok érdekeinek megfelelõ új, hatékonyabb szociálpolitikai eljárásmódok, mentálhigiénés szolgáltatások kidolgozása, gyakorlati alkalmazása. f) A Támogató Szolgálat az esélyegyenlõség szellemében elõsegíti a fogyatékkal élõ személyek integrációját a szociális, gyermekvédelmi és egyéb hálózatokba. g) A Gondozási Központ alaptevékenysége körében ellátja a szociális étkeztetést, a házi segítségnyújtást, idõsek nappali ellátását és a jelzõrendszeres házi segítségnyújtást. E feladatokon túlmenõen gondoskodik az ellátási területen jelentkezõ igények felmérésérõl, a gondozás megszervezésérõl. Segíti az igénylõk más szolgáltatási formákhoz történõ hozzáférését. h) Az Intézmény mûködésének célja a szociális alapszolgáltatásokban jelentkezõ hiányosságok megszüntetése, egységes szociális és gyermekvédelmi alapellátás biztosítása kistérségi szinten. 9
4.2. Az Intézmény megszervezi és végrehajtja a gyermekek védelmével összefüggõ feladatokat, különösen a gyermekjogok biztosítása terén. 4.3. Az Intézmény elõsegíti a hátrányos helyzetû és fogyatékos személyek társadalmi adaptációját. 4.4. Az Intézmény dolgozói a közalkalmazottak jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXXIII. törvény hatálya alá tartoznak. 4.5. Az Intézmény alaptevékenysége Ágazat száma: Ágazat megnevezése 88. Szociális ellátás bentlakás nélkül Államháztartási szakágazat szerint Megnevezése 881000 Idõsek,fogyatékosok bentlakás nélküli szociális ellátásainak komplex támogatása 889 Egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül 8891 Gyermekek napközbeni ellátása 8899 M.n.s. egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül Szakfeladat szerint 881011-1 Idõsek nappali ellátása Idõsek nappali intézményi ellátása (Szt. 65/F ) 889201-1 Gyermekjóléti szolgáltatás Gyermekjóléti szolgáltatás (Gyvt. 39., 40. ) 889202-1 Kórházi szociális munka (Gyvt.40. (3.)bek. c.) pontja) 889203-1 Utcai,lakótelepi szociális munka (Gyvt.40. (3.)bek. a.) pontja) 889204-1 Kapcsolattartási ügylet (Gyvt.40. (3.)bek. b.) pontja) 889205-1 iskolai szociális munka (Gyvt.40. (3.)bek. 889921-1 Szociális étkeztetés Szociális étkeztetés (Szt. 62 ) 889922-1 Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás (Szt. 63. ) 10
889923-1 Jelzõrendszeres házi segítségnyújtás Jelzõrendszeres házi segítségnyújtás (Szt. 65. ) 889924-1 Családsegítés Családsegítés (Szt. 64. ) 889925-1 Támogató Szolgáltatás Támogató szolgáltatás (Szt. 65/C. ) 4.6. Az Intézmény feladatainak ellátása során rendszeres kapcsolatot tart fenn: a) Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Kistérségi Irodájával, b) az Önkormányzatok hivatali szerveivel, c) a tevékenységét érintõ társadalmi és civil szervezetekkel, d) a gyámhatóságokkal, e) a szakmai felügyeleti szervekkel, f) a módszertani intézményekkel, g) az egészségügyi intézményekkel, h) a szociális intézményekkel, i) a munkaügyi szervezetekkel, j) a rendvédelmi szervekkel, k) az országos és helyi médiumokkal, l) az oktatási, nevelési intézményekkel, m) a módszertani intézményekkel, n) az egyházi és karitatív szervezetekkel, o) külföldi szervezetekkel. 4.7. Az Intézmény teljes jogkörû, részben önállóan gazdálkodó intézmény, az elõirányzatok feletti rendelkezési jogosultság alapján részjogkörû, vagyis a saját elõirányzatai tekintetében kizárólag a személyi juttatások elõirányzatai felett jogosult rendelkezni. Pénzügyi- gazdasági feladatait a kistérségi munkaszervezet látja el. Az elõirányzat feletti rendelkezési jog gyakorlása során kötelezettségvállaló az Intézmény vezetõje, ellenjegyzõ a BTT Kistérségi Iroda vezetõje. 11
4.8. A vagyon feletti rendelkezési jog: Az Intézmény használatában lévõ önkormányzati vagyont használja, a rábízott vagyont megõrzi, a mindenkori érvényes gazdálkodási szabályok szerint kezeli és gyarapítja. 4.9. Az Intézmény vállalkozási tevékenysége: Az Intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytathat. Nem tartozik a vállalkozás körébe az adományok elfogadása, tárolása és elosztása. 5.AZINTÉZMÉNYSZERVEZETIFELÉPÍTÉSE 1. Intézményvezetõ 2. Családsegítõ Szolgálat 3. Gyermekjóléti Központ 4. Támogató Szolgálat 5. Gondozási Központ 5.1. Intézményvezetõ: Az intézményvezetõ az Intézmény egyszemélyi, felelõs vezetõje. Az intézményvezetõt a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa nevezi ki és menti fel. Az intézményvezetõ a munkáltatói jogkör gyakorlója. Munkáltatói jogait - a kinevezés a felmentés, a fegyelmi, vagy kártérítési eljárás elrendelését kivéve szakmai vezetõ munkatársaihoz delegálhatja. A delegált munkáltatói jogokat a szakmai vezetõk munkaköri leírásai tartalmazzák. Az intézményvezetõ kiemelt figyelmet köteles fordítani a települési önkormányzatok képviselõtestületében és bizottságaiban munka elõsegítésére. Az Intézmény mûködésérõl a települési önkormányzatokat, illetve azok szakbizottságait köteles tájékoztatni. Összehívja és vezeti a szakmai fórumokat, a vezetõi-és munkaértekezleteket. 12
Jóváhagyja az SzMSz-ben meghatározott szabályzatokat, eljárásrendeket. (A Közalkalmazotti Szabályzatot a Közalkalmazotti Tanács elnökével együttesen írja alá.) Javaslatot tesz a felügyeleti szerveknek a hatáskörükbe tartozó szakmai és személyi ügyekben. Meghatározza a közalkalmazottak minõsítésének, képzésének, továbbképzésének rendjét. Irányítja a humánpolitikai feladatok tervezését és végrehajtását. Meghatározza az Intézmény PR munkájának fõbb irányait és az alkalmazni rendelt módszereket. Gondoskodik az Intézmény költségvetési javaslatának és munkatervének elkészítésérõl. Kapcsolatot tart a felügyeleti szervekkel, részükre a jogszabályokban meghatározott rend szerint információkat nyújt az Intézmény tevékenységérõl. Elõsegíti a felügyeleti és külsõ gazdasági jellegû ellenõrzések eredményes lefolytatását, az ehhez szükséges személyi, tárgyi és információs feltételeket biztosítja. Irányítja az Intézmény stratégiai tervezését, kialakítja és továbbfejleszti a szakmai munka alapvetõ módszereit. Felelõs az Intézmény mûködtetésével összefüggõ programok, tervek kidolgozásáért és karbantartásáért. Megtervezi a Budaörs Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa által elfogadott költségvetést. A Kistérségi Iroda gazdasági vezetõjével együttmûködve megszervezi az Intézmény pénzellátását, pénzforgalmát. Ellenõrzi a személyi juttatások megalapozottságát. 13
Felelõs a jogszabályokban és belsõ szabályzatokban ráruházott kötelezettség-vállalási, képviseleti, utasítási, ellenõrzési jogkörök gyakorlásáért. Értékeli és elemzi az ellenõrzések megállapításait és ennek alapján - a kompetenciáját meghaladó ügyekben - javaslatot tesz a felügyeleti szerveknek a szükséges intézkedések megtételére. Ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket részére a fenntartó és a felügyeleti szervek határoznak meg. Az intézményvezetõ közvetlenül irányítja és felügyeli a Családsegítõ Szolgálat szakmai vezetõjét, Gyermekjóléti Központ szakmai vezetõjét, Támogató Szolgálat szakmai vezetõjét, valamint a Gondozási Központ szakmai egység telephelyvezetõit. Az intézményvezetõt tartós távolléte esetén a Gyermekjóléti Központ szakmai vezetõje helyettesíti, aki az intézményvezetõ helyettes. Az intézményvezetõ helyettes helyettesítéssel összefüggõ feladatait munkaköri leírása határozza meg. A helyettesi minõségében megtett intézkedésekrõl az intézményvezetõt haladéktalanul tájékoztatni köteles. 6.ACSALÁDSEGÍTŐ SZOLGÁLAT,A GYERMEKJÓLÉTIKÖZPONT,A TÁMOGATÓ SZOLGÁLAT ÉSAGONDOZÁSIKÖZPONTVEZETŐINEK ÁLTALÁNOSFELADATAI A szakmai vezetõk az intézményvezetõ irányításával, önállóan látják el feladataikat a jogszabályok, az önkormányzati rendeletek, az SzMSz és munkaköri leírásuk szerint. A szakmai vezetõk felelõsek az általuk irányított szakmai egység munkájának megszervezéséért, dokumentációjáért, rendszeres és rendkívüli ellenõrzésért. 14
A szakmai vezetõk a kompetenciájukat meghaladó ügyekben javaslatot tesznek az intézményvezetõnek. A szakmai vezetõk kötelesek haladéktalanul jelezni a mûködési zavarokat és jelenteni a rendkívüli eseményeket. Mindenkor olyan magatartást kötelesek tanúsítani, amely alkalmas az Intézmény jó hírnevének megõrzésére és fejlesztésére. Kötelesek megteremteni és fenntartani az alkotó munka személyi, szervezeti feltételeit. Kötelesek gondoskodni a beosztott munkatársak szakmai képzésének és továbbképzésének megszervezésérõl. Biztosítaniuk kell az ügyfélfogadás és az ügyfelek részére nyújtott szolgáltatások jogszabályoknak megfelelõ, kultúrált feltételeit. Az intézményvezetõ rendelkezései szerint - saját munkaterületüket illetõen - kötelesek elõsegíteni az Intézmény mûködését. 7. ACSALÁDSEGÍTŐ SZOLGÁLATFELADATAI 7.1. A Családsegítõ Szolgálat munkáját a szakmai egység vezetõ irányítja. Részletes feladatait munkaköri leírása határozza meg. 7.2. A Családsegítõ Szolgálat általános preventív tevékenységének fontosabb elemei: a) Folyamatosan figyelemmel kíséri a lakosság szociális és mentálhigiénés helyzetét, feltárja a nagyobb számban elõforduló negatív eseményeket, körülményeket, annak okait, az egyének, közösségek, családok szociális, morális és kulturális helyzetét. 15
b) A településen mûködõ egyházak, civilszervezetek, egészségügyi szolgáltatók, szociális intézmények, munkaügyi szervek bevonásával veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelõ jelzõrendszert mûködtet a családok segítése érdekében. c) Az együttmûködõ szervek bevonásával a jelzõrendszer mûködtetése keretében megszervezi c.a. az egészségügyi szolgáltatók, c.b. oktatási, nevelési intézmények, c.c. a Gyermekjóléti Központ, c.d. a Támogató szolgálat c.e. a Gondozási Központ, c.f. a krízis-szállások, átmeneti otthonok c.g. valamint az együttmûködõ szervek részvételét a prevenciós munkában. d) Õrködik az egyének és családok életvezetési készségének fenntartásán, szervezi azok fejlesztését és a felmerült problémák megoldását. e) A krízishelyzet megelõzése és felszámolása érdekében: e.a. Tájékoztatást nyújt a családtámogatások és társadalombiztosítási ellátások igénybevételének feltételeirõl és lehetõségeirõl. e.b. Tájékoztatást ad az önkormányzati segélyezés feltételeirõl, a rászorulók és a jogosultak részére elõsegíti a támogatások igénybevételét. e.c. Mentálhigiénés és életvezetési tanácsadást nyújt. e.e. Meghallgatja az egyének és családok panaszát, indokolt esetben intézkedik a hatóságok, illetve a szociális intézmények és segítõ szolgálatok felé történõ továbbításáról. e.f. Konfliktuskezelést folytat a veszélyeztetett családokat kiemelten kezelve. 7.3. Elõsegíti, hogy az arra rászoruló személyek igénybe vehessék az alap-és szakosított ellátásokat, különösen: a) az étkeztetést, b) a házi segítségnyújtást, c) a gondozási központ, a nappali és bentlakásos intézmények és a lakóotthonok szolgáltatásait, d) a Támogató Szolgálat által nyújtott szolgáltatásokat. 16
7.4. A speciális szolgáltatások keretében: a) Az önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint a szociálisan rászoruló egyének, csoportok, családok részére speciális programokat szervez, az együttmûködõ szervezetek bevonásával. b) A Közép magyarországi Regionális Munkaügyi Központ Pest Megyei kirendeltségével (a továbbiakban: KRMK) együttmûködve elõsegíti a tartós munkanélküliek, az aktív korú nem foglalkoztatottak, a fiatal a pályakezdõ és egyéb vonatkozásban hátrányos helyzetû munkavállalók munkába helyezését, ide értve a közhasznú, a közcélú foglalkoztatást és a közmunkában való részvételt. c) A KRMK-tal kötött megállapodás szerint az önkormányzati foglalkoztatásban nem elhelyezhetõ aktív korú nem foglalkoztatottak részére speciális beilleszkedési programokat szervez. d) A szociális csoportmunka keretében a fogyatékkal élõk, a krónikus, a pszichiátriai betegek, a kábítószer függõk és családtagjaik részére egyéni és csoportos életvezetési programokat szervez és ajánl. e) Kiemelt figyelmet fordít az ifjúsági tanácsadás, az információs programok fejlesztésére és a roma népesség speciális élethelyzetébõl fakadó problémák kezelésére. f) Egyéni gondozási tervet készít az érintettek bevonásával. g) Elõsegíti, hogy az arra rászoruló családok igénybe vehessék az állam és az önkormányzat által nyújtható otthonteremtési és lakásfenntartási támogatásokat. 7.5. A személyiségi jogok védelmével összefüggõ kötelezettségek: a) A szolgáltatásokat a személyiségi jogok messzemenõ tiszteletben tartásával kell biztosítani az ügyfelek számára. b) Az ügyfél környezetének, életvitelének feltárására irányuló munka nem sértheti mások személyiségi jogait. c) Nyilvántartásokat, névjegyzékeket és programokat az adatvédelemre vonatkozó szabályok szerint kell kezelni. 17
d) A feladatok körültekintõ megszervezésével és törvényes intézkedésekkel biztosítani kell a szolgáltatások nyújtásában részt vevõ közalkalmazottak és segítõik személyiségi jogait. e) Biztosítani kell az ügyfélfogadás - adott helyzetnek megfelelõ - feltételeit, különösen a bizalmas jellegû ügyekben. 7.6. Kiskorúra az általános segítõ szolgáltatás akkor terjed ki, ha: a) A kiskorú családtagjának ellátása az általános segítõ szolgálat keretében indult, b) a kiskorú érdekei - a gyermekjóléti szolgáltatás igénybe vétele nélkül - e szolgáltatás keretében is biztosíthatóak, c) a kiskorú érdekében gyermekvédelmi intézkedésre nincs szükség. 8. ACSALÁDSEGÍTŐ SZOLGÁLATADÓSSÁGKEZELÉSSELÖSSZEFÜGGŐ FELADATAI 8.1. Az önkormányzati rendeletnek megfelelõen részt vesz a települési önkormányzat adósságmegelõzési, adósságkezelési feladatainak megszervezésében és végrehajtásában. 8.2. A jelzõrendszer segítségével megszervezi a lakosság körében az adósságkezeléssel összefüggõ információs rendszert. A jogosultak részére tanácsadó szolgáltatást és segítséget nyújt a támogatások igénybevételéhez. 8.3. Feltárja, hogy melyek azok az általános tényezõk, amelyek jellemzõen a lakosság eladósodásához vezethetnek. 8.4. Legfontosabb feladata a jelentõs mértékû eladósodás megelõzésének elõsegítése. Kiemelt figyelmet fordít a közmûdíjak és a lakáshitelek kezelésére. 8.5. Elõsegíti a lakáscélú kölcsönökbõl eredõ adósságok rendezésérõl szóló 11/2005. (I.26.) Korm. rendelet eredményes végrehajtását. 9. AGYERMEKJÓLÉTIKÖZPONTFELADATAI 18
9.1. A Gyermekjóléti Központ munkáját a szakmai egység vezetõ irányítja. Részletes feladatait munkaköri leírása határozza meg. 9.2. A Gyermekjóléti Központ együttmûködni köteles: a) Az Önkormányzatok hivatali szerveivel, b) a tevékenységét érintõ társadalmi és civil szervezetekkel, c) a gyámhatóságokkal, d) a szakmai felügyeleti szervekkel, e) a módszertani feladatokat ellátó intézménnyel, f) az egészségügyi intézményekkel, g) a szociális intézményekkel, h) a gyermekvédelmi szakszolgálatokkal, i) a rendvédelmi szervekkel, j) az országos és helyi médiumokkal, k) az oktatási, nevelési intézményekkel, l) az egyházi és karitatív szervezetekkel. 9.3. Szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatai: a) Folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élõ gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét, b) meghallgatja a gyermekek panaszait és annak orvoslása érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket, c) elkészíti a védelembe vett gyermekek gondozási, nevelési tervét, d) szervezi a helyettes szülõi hálózatot, munkájukat figyelemmel kíséri és ellenõrzi, e) segíti a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatainak ellátását, f) felkérésre környezettanulmányt készít, g) kezdeményezi az új ellátások bevezetését és a régiek korszerûsítését, h) a területi gyermekvédelmi szakszolgálat felkérésének megfelelõen vizsgálja és feltárja az örökbe fogadni szándékozók életkörülményeit, i) biztosítja a gyermekjogi képviselõ munkavégzéséhez szükséges helyiségeket, 19
j) részt vesz a Kábítószer Egyeztetõ Fórum munkájában, k) vezeti a jogszabályban meghatározott nyilvántartásokat. 9.4. Szervezi és mûködteti a gyermekek utógondozási rendszerét. 9.5. A jogszabályokban meghatározott módon elõsegíti a gyámhatóság munkáját, részt vesz az eljárások folyamatában. 9.6. A gyermekeket és szüleiket tájékoztatja mindazokról a jogokról, támogatásokról és ellátásokról, amelyek elõsegíthetik a gyermek családban történõ nevelését, fejlõdését. 9.7. Elõsegíti a családtervezési, pszichológiai, nevelési felvilágosító és információs munka mûködtetését és fejlesztését. 9.8. A gyermekek veszélyeztetettségének megelõzése és megszüntetése érdekében észlelõ- jelzõrendszert mûködtet. 9.9. Eleget tesz tájékoztatási és beszámolási kötelezettségének, az alábbiak szerint: a) Tájékoztatást nyújt a lakosságnak tevékenységének jellegérõl, céljáról, a szolgáltatások igénybevételének lehetõségeirõl, feltételeirõl. b) Folyamatosan tájékoztatja munkájáról és az aktuális feladatokról a jelzõrendszerben közremûködõ szervezeteket, személyeket. c) Évente legalább egy esetben tanácskozást (konferenciát) szervez a gyermekvédelemben közremûködõ szervezetek részvételével. d) A jogszabályoknak megfelelõen munkájáról és terveirõl beszámol az önkormányzatok képviselõ-testülete és szakbizottságai elõtt. 9.10. Elõsegíti, hogy a gyermekek indokolt esetben igénybe vegyék a gyermekvédelmi alap-és szakellátásokat. 20
9.11. Közremûködik a gyermekintézményekben elhelyezett és iskolákban tanuló veszélyeztetett gyermekek védelmében. 9.12. Az oktatási intézmények fenntartójával együttmûködve meghatározza a gyermekek érdekében létrehozott érdekképviseleti fórum megalakításának és mûködésének rendjét. 9.13. Figyelemmel kíséri és segíti: a) a bölcsõdei ellátásban részesülõ gyermekek jogainak érvényesülését, b) a családi napközi mûködését, c) a házi gyermekfelügyeletet, d) a gyermekek átmeneti gondozását, e) a helyettes szülõi hálózat mûködését, f) a gyermekek átmeneti otthonában elhelyezett gyermekek jogainak védelmét, g) és a családok átmeneti otthonában elhelyezett gyermekek egészséges fejlõdését. 9.14. A személyiségi jogok védelmével összefüggõ kötelezettségek: a) A szolgáltatásokat a személyiségi jogok messzemenõ tiszteletben tartásával kell biztosítani az ügyfelek számára. b) Az adatvédelemre vonatkozó szabályok betartásával vezeti a Gyermekeink védelmében elnevezésû adatlap rendszert és egyéb nyilvántartásokat. 10. ATÁMOGATÓ SZOLGÁLATFELADATAI 10.1. A Támogató Szolgálat önálló szakmai egységként mûködik munkáját a kijelölt szakmai vezetõ irányítja. A szakmai vezetõ részletes feladatait munkaköri leírása határozza meg. 10.2. A Támogató Szolgálat feladatai: a) Személyi segítõ szolgálat mûködtetése, amely - a fogyatékosok aktív közremûködésével - segítséget nyújt: a.a. a fogyatékos emberek személyi szükségleteinek kielégítéséhez, a.b. a családi és társadalmi életben való teljes jogú részvételhez, 21
a.c. a.d. az önálló munkavégzéshez, a tanulmányok folytatásához, szociális és egészségügyi szolgáltatások igénybevételéhez, kulturális, sport szabadidõs tevékenységek végzéséhez, a tanácsadáshoz, információhoz jutáshoz. 10.3. A Támogató Szolgálat az ellátottakról egyéni gondozási tervet készít. 10.4. A támogató szolgáltatásokat úgy kell megszervezni, hogy annak tevékenysége az ellátási területen élõ valamennyi fogyatékos csoportba tartozó személyre kiterjedjék és szolgáltatásai - a fogyatékosság típusának és mértékének figyelembe vételével - az egyéni szükségletekhez igazodjanak. 11. AGONDOZÁSIKÖZPONTFELADATAI 11.1. A Gondozási Központ önálló szakmai egység telephelyeinek munkáját a kijelölt telephelyvezetõk irányítják. A telephelyvezetõk részletes feladatait munkaköri leírásuk határozza meg. A Gondozási Központ célja, hogy különösen az életkoruk, egészségi állapotuk, hajléktalanságuk miatt hátrányos helyzetbe jutott személyek és csoportok számára megfelelõ, a problémák feltárását, kezelését, megoldását magába foglaló ellátást biztosítson. Az ellátások egységes szakmai szempontok alapján, egymást szervesen kiegészítve mûködnek, a munkafolyamatok kölcsönös ismerete révén növelik a hatékonyságukat. 11.2. A Gondozási Központ egységei a) Idõsek Klubja b) Szociális étkeztetés c) Házi segítségnyújtás 22
d) Jelzõrendszeres házi segítségnyújtás 11.3 Idõsek Klubja Az ellátás célja: a napközbeni közösségi, fizikai, mentális, pszicho-szociális, egészségügyi ellátással biztosítani az ellátottak életminõségének megõrzését. Fizikai ellátás keretében nyújtott szolgáltatás: a) étkezés, b) fürdési, mosási lehetõség. Egészségügyi ellátás keretében: a) heti egyszeri orvosi ellátás, b) gyógyszerek felírása, kiváltása, c) védõoltások biztosítása, d) prevenciós szûrések, e) tájékoztató, egészségmegõrzõ elõadások. Pszichés gondozás: a) társas kapcsolatok kiépítése, közösségi életbe való újra beillesztés elõsegítése, b) életvezetési tanácsadás, c) mentális állapot egyéni felmérésén alapuló szinten tartás, fejlesztés. Szabadidõs programok szervezése: a) kapcsolatok kiépítése más szervezetekkel, egyházakkal b) rendezvények szervezése. 23