Miskolc Megyei Jogú Város FIDESZ FRAKCIÓ 3525 Miskolc, Kossuth Lajos u. 16. Tel./Fax: 06/46-340-304 A Fidesz és a KDNP frakció képviselőinek önálló képviselői indítványa Mellékletek száma: 1 J a v a s l a t felterjesztés benyújtására a Magyar Köztársaság Miniszterelnökéhez, a MIFŰ Miskolci Fűtőerőmű Kft. MVM Zrt. által tulajdonolt üzletrészének értékesítésével kapcsolatban Törvényességi véleményezésre bemutatva:. Dr. Mészáros Miklós jegyző
Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése H e l y b e n Tisztelt Közgyűlés! 2008. január 11-én egyhangúlag döntöttünk úgy, hogy a MIFŰ Kft.-ben lévő MVM Zrt. tulajdonú üzletrészt a MIHŐ Kft. 4.200 millió forintért megvásárolja. A 2008. január 30-án megtartott MIFŰ Kft. taggyűlésen az MVM Zrt., mint eladó ennek meghiúsítására tett kísérletet. Bejelentette, hogy a közötte és az ELMIB Zrt. között 2007. december 21-én kelt adásvételi szerződést módosították, amely szerint 200 millió forinttal megnövelték a vételárat, amelyet azonban csak az ELMIB Zrt. tulajdonában lévő gazdasági társaság üzletrészével lehet kiegyenlíteni. Nyilvánvaló, hogy ez utóbbi feltétel a MIHŐ Kft. részéről objektíve teljesíthetetlen, ami egyértelműen azt bizonyítja, hogy az adásvételi szerződés módosításának egyetlen célja a MIHŐ Kft. elővásárlással történő belépésének megakadályozása. Megállapíthatjuk tehát, hogy ez, az állami tulajdonú vállalat részéről példátlan, és álláspontunk szerint nem jogkövető magatartás, mélyen sérti önkormányzatunk érdekeit és ezen keresztül veszélyezteti 32.000 miskolci lakásban élő közel 100.000 ember biztonságos, kiszámítható és profit érdekeltségektől mentes hőszolgáltatását. Továbbra is egyetértünk tehát a január 11-ei előterjesztés azon megállapításával, mely szerint Miskolc városának alapvető érdeke, hogy a 99 % feletti részarányú, 5 milliárd forintot meghaladó névértékű MIFŰ Kft. üzletrész ne idegen befektetők kezére kerüljön, mert az beláthatatlan következményű kiszolgáltatottsághoz vezethet úgy rövid, mint hosszabb távon. Mindezek alapján javasoljuk tehát, hogy a Közgyűlés éljen a Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 101. -ában rögzített felterjesztési jogával és forduljon közvetlenül a Magyar Köztársaság Kormányának Miniszterelnökéhez, hogy az MVM Zrt. tulajdonosi jogainak gyakorlójaként tegye lehetővé a MIFŰ Kft. üzletrészének megvásárlásához kapcsolódó törvényes jogunk gyakorlását. Egyúttal kérjünk tájékoztatást arról, hogy miképpen indulhatott meg a MIFŰ Kft. üzletrészének pályázat mellőzésével és az önkormányzat kizárásával történő privatizálása. Az Ötv. az önkormányzati képviselőtestületnek széles körű felterjesztési (petíciós) jogot biztosít. A jogszabály az önkormányzati, így a széleskörű lakossági érdekek védelme 2
érdekében arra nyújt lehetőséget, hogy az önkormányzatot érintő bármely ügyben az adott kérdésben hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjét közvetlenül megkeresse az önkormányzat képviselő-testülete. A megkeresett állami szervtől többek között tájékoztatást, adatot és szakmai kérdés megválaszolását kérdheti. Javaslatot tehet, intézkedés megtételét kezdeményezheti az önkormányzatot és a lakosságot érintő ügyekben. Garanciális értékű az a szabály, hogy a megkeresett szerv köteles 30 napon belül a felterjesztésre érdemi, vagyis a felterjesztéssel megkeresett szerv hatáskörébe eső minden jogszerű intézkedés megtételéről számot adó választ adni. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a miskolci távhőszolgáltatást igénybevevő polgárok piaci kiszolgáltatottságának elkerülése és egyben a hosszú távú biztonságos hőszolgáltatás megteremtése érdekében az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék. Miskolc, 2008. február 6. Juga György dr. Szinay Attila Kocsis Levente Doszpoly Orsolya Lenártek András Fábián István Sebestyén László Szűcs Tamás 3
Tavaszi Zsolt dr. Zsiga Marcell Molnár Péter Balogh Zoltán 4
Határozati javaslat: A Közgyűlés megtárgyalta a Javaslat felterjesztés benyújtására a Magyar Köztársaság Miniszterelnökéhez, a MIFŰ Miskolci Fűtőerőmű Kft. MVM Zrt. által tulajdonolt üzletrészének értékesítésével kapcsolatban címmel és az alábbi határozatot hozza: 1./ Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az 1990. évi LXV. törvény 101. -a szerinti felterjesztéssel fordul a miniszterelnökhöz és felkéri, hogy tulajdonosi jogával élve, utasítsa a Magyar Villamos Művek Zrt. menedzsmentjét, hogy a hatályos törvényeknek megfelelően tegye lehetővé, hogy a MIFŰ Kft. Magyar Villamos Művek Zrt. által tulajdonolt üzletrészének az ELMIB Zrt. részére 2007. december 21-én történt adásvételi megállapodása alapján a MIHŐ Kft., mint kizárólagos önkormányzati tulajdonú társaság elővásárlási jogát gyakorolhassa. 2./ A Közgyűlés a továbbiakban választ vár arra, hogy miképpen indulhatott meg a MIFŰ Kft. üzletrészének pályázat mellőzésével és az önkormányzat kizárásával történő privatizálása, miközben a MIFŰ Kft. -ben létrejött erőmű beruházást az önkormányzat és az MVM Zrt., mint kizárólagos állami tulajdonú cég együtt valósította meg, azzal a nyilvánvaló szándékkal, hogy a miskolci 32.000 lakásban távhőszolgáltatást igénybe vevő közel 100.000 ember hosszú távon stabilan, kiszámíthatóan és magán befektetők profit érdekeinek nem kiszolgáltatva vehesse igénybe a fűtés és melegvíz szolgáltatást. 3./ A közgyűlés utasítja a polgármestert a melléklet szerinti felterjesztés azonnali benyújtására, illetve arra, hogy a felterjesztésre adott választ a képviselőkkel ismertesse. Felelős: Káli Sándor polgármester Közreműködők: Polgármesteri Kabinet Határidő: azonnal 5
Magyar Köztársaság Kormánya Gyurcsány Ferenc miniszterelnök részére 1. sz melléklet Miniszterelnök Úr! Miskolc Város Önkormányzata 2002-ben azért választotta a tervezett erőmű fejlesztés megvalósításában partnerként a Magyar Villamos Művek Zártkörűen Működő Részvénytársaságot, mert a szakmai felkészültsége mellett döntő szempont volt a hosszú távon kiszámítható állami tulajdonú háttér. A közösen alapított MIFŰ Miskolci Fűtőerőmű Kft. a tavalyi év decemberére készült el a tervezett fejlesztésekkel és így megindulhatott teljes kapacitással a kombinált ciklusú erőmű, amely a villamosenergia termelés hulladékhőjét hasznosítva biztosítja a város távhőszolgáltatási hőigényének egy jelentős részét. Sajnos nem a teljes hőigényét, mert egy 2003. évi kormány döntés az addigi 100 MW helyett 50MW-ban maximalizálta az ilyen típusú erőművek kapacitását. Ez természetesen érdemben befolyásolta a tervezett projekt megtérülési mutatóit, amelynek eredményeként drágább lett a város számára a hőszolgáltatás. Meg kell említeni még, hogy az előbb említetteken túl az MVM Zrt. üzleti magatartása egyébként is nagyon szokatlan volt, hiszen oly mértékben előtérbe kerültek a közös társaságban az extra profit termelésének szempontjai, ami megítélésünk szerint egy áttételesen közszolgáltatást is nyújtó állami szereplőtől nem elfogadható. Különösen akkor nem, ha hozzá tesszük, hogy ezt a profitot a miskolci távhőszolgáltatást igénybevevő polgárokon akarják realizálni. Mindezzel együtt az igazi meglepetés akkor érte önkormányzatunkat, amikor az elmúlt év végén az erőmű átadását és beindítását követően, december 21-én az MVM Zrt. eladta a MIFŰ Kft.-ben lévő üzletrészét 4,2 milliárd forintért az ELMIB Zrt.-nek. Az adásvétel az önkormányzat előzetes értesítése nélkül, pályázat mellőzésével történt. Természetesen az önkormányzat rendkívüli közgyűlést tartott 2008. január 11-én és úgy döntött, hogy él az elővásárlási jogával és megvásárolja az üzletrészt. Az MVM Zrt. értesülve az önkormányzat vásárlási szándékáról, már a Közgyűlés napján kilátásba helyezte, hogy módosítani fogja az adásvételi szerződést, amelyet a MIFŰ Kft. 2008. január 30-ai taggyűlésén bejelentett és írásban is benyújtott. A módosítás szerint 200 millió forinttal megnövelték a vételárat, amelyet azonban csak az ELMIB Zrt. tulajdonában lévő gazdasági társaság üzletrészével lehet 6
kiegyenlíteni. Nyilvánvaló, hogy ez utóbbi feltétel a MIHŐ Kft. részéről objektíve teljesíthetetlen, ami egyértelműen azt bizonyítja, hogy az adásvételi szerződés módosításának egyetlen célja a MIHŐ Kft. elővásárlással történő belépésének megakadályozása. Megállapíthatjuk tehát, hogy ez, az állami tulajdonú vállalat részéről példátlan, és álláspontunk szerint nem jogkövető magatartás, mélyen sérti önkormányzatunk érdekeit és ezen keresztül veszélyezteti 32.000 miskolci lakásban élő közel 100.000 ember biztonságos, kiszámítható és profit érdekeltségektől mentes hőszolgáltatását. Mindezek alapján Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése nevében az 1990. évi LXV. törvény 101. -a szerinti felterjesztési jogunkkal élve kérjük, hogy tulajdonosi jogával élve, utasítsa a Magyar Villamos Művek Zrt. menedzsmentjét, hogy a hatályos törvényeknek megfelelően tegye lehetővé, hogy a MIFŰ Kft. Magyar Villamos Művek Zrt. által tulajdonolt üzletrészének az ELMIB Zrt. részére 2007. december 21-én történt adásvételi megállapodása alapján a MIHŐ Kft., mint kizárólagos önkormányzati tulajdonú társaság elővásárlási jogát gyakorolhassa. A Közgyűlés a továbbiakban választ vár arra, hogy miképpen indulhatott meg a MIFŰ Kft. üzletrészének pályázat mellőzésével és az önkormányzat kizárásával történő privatizálása, miközben a MIFŰ Kft. -ben létrejött erőmű beruházást az önkormányzat és az MVM Zrt., mint kizárólagos állami tulajdonú cég együtt valósította meg, azzal a nyilvánvaló szándékkal, hogy a miskolci 32.000 lakásban távhőszolgáltatást igénybe vevő közel 100.000 ember hosszú távon stabilan, kiszámíthatóan és magán befektetők profit érdekeinek nem kiszolgáltatva vehesse igénybe a fűtés és melegvíz szolgáltatást. Mielőbbi intézkedését és válaszát várva, Miskolc, 2008. február Tisztelettel: Káli Sándor polgármester Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése nevében 7