1 J e g y z ő k ö n y v Készül: Pusztaszemes Község Képviselő-testületének 2009. október 26-i üléséről. Jelen vannak: Mecseki Péterné polgármester Ifj. Kökönyei László alpolgármester, Csicsa István, Groszmann Istvánné Pintér Zoltán, képviselők, Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző, Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző, Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető, Nagy Péter, Forró-Köves Gabriella Volksbank képviseletében, Molnár Ferenc érdeklődő Mecseki Péterné polgármester köszönti az ülésen megjelent képviselőket, meghívottakat. Megállapítja, hogy a testület 6 tagjából 5 fő jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. Javaslatára a képviselő-testület az alábbi napirendeket tárgyalja: N a p i r e n d: 1./ Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről 2./ Helyi adórendelet módosítási kezdeményezés Előadó: Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző 3./ Védőnői körzethatár 4./ Településőr foglalkoztatás pályázati kiírása 5./ Számlavezető bankszolgáltatási ajánlat Előadó: Belovics Emilné pü.ov. 6./ Bejelentések Mivel a Volksbank képviselőinek további programja van, javasolja, hogy a számlavezető bankszolgáltatási ajánlat napirendjét tárgyalja elsőként a képviselő-testület. A képviselő-testület a napirendi javaslatot elfogadta. Napirend tárgyalása: 1./ Számlavezető bankszolgáltatási ajánlat Előterjesztés: írásban Mecseki Péterné polgármester: A falugondnoki busz vásárlásakor már igénybe vettük a Volksbank szolgáltatását, hiszen a gépjármű megelőlegezéséhez szükséges 8 mft. hitelt ez a bank nyújtotta, akkor, amikor attól az OTP elzárkózott. Felkéri a bank képviselőit egy rövid bemutatkozásra. Nagy Péter Volksbank regionális igazgató: Röviden ismertetőt ad a bankról. Utal a korábbi kapcsolatra a hitelszerződéssel összefüggésben. Balatonföldváron nyitottak a közelmúltban fiókot. Amennyiben az önkormányzat bankváltásban gondolkodik, akkor a törvényes határidőket (felmondás, bejelentés ) be kell tartani.
2 Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Balatonföldvár már döntött a bankváltás kérdésében, ott közbeszerzési eljárás keretében a Volksbank tette a legkedvezőbb ajánlatot. A kistérség számlavezetése tekintetében is változás várható, Kereki már döntött a váltásról, Szólád önkormányzata szintén ma tárgyal erről a napirendről. Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: A befolyásolás szándéka nélkül, tisztán logikai alapon az ügyintézés egyszerűbb, ha a körjegyzőségi települések azonos számlavezető bankhoz tartoznak és természetesen a bankon belüli utalások költsége is alacsonyabb a bankok egymás közötti utalásánál, tehát anyagilag is kedvezőbb, ha egy bankhoz tartoznak a települési önkormányzatok. Mecseki Péterné polgármester: Amikor hitelre volt szükségünk, az OTP megtagadta a segítséget, a Volksbank pedig teljesen ismeretlenül rendelkezésre állt. Csicsa István képviselő: A bank tulajdonosi összetételére kérdez illetőleg, hogy országosan hány fiókkal rendelkeznek, a környéken hol van kirendeltségük. Nagy Péter Volksbank: A részvények 51 %-a osztrák tulajdonban van, de más külföldi érdekeltsége is van a tulajdonosi körnek. Országosan 70 fiókjuk van, Somogy megyében Kaposváron és Balatonföldváron. A jelenlegi válság idején szigorúbb jogszabályi környezetben kell dolgozniuk a pénzintézeteknek, de a lehetőségekhez képest szolgáltató jellegű tevékenységet látnak el. A tulajdonosi kör jelentős tőkeinjekcióval stabilizálta a bank helyzetét. A Volksbank képviselői ezt követően elköszöntek és elhagyják a helyiséget. Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: Amennyiben a képviselő-testület a bank váltás mellett dönt, akkor figyelembe kell venni, hogy az OTP szerződés felmondási ideje 60 nap. Mecseki Péterné polgármester: Több kérdés nem merült fel a számlavezető bank ügyében, javasolja, hogy döntsön a képviselő-testület. 98/2009. (X.26.) Kt. sz. határozat 1. Pusztaszemes Község Képviselő-testülete az OTP Bank Nyrt-vel az önkormányzat számlavezetésére kötött szerződést a jogszabályban meghatározott 60 napos felmondási idővel felmondja. 2. Pusztaszemes Község Képviselő-testülete az önkormányzat számlájának vezetésére 2010. január 01. napjától a Volksbank Zrt.-vel köt szerződést. A szerződés aláírására felhatalmazza a polgármestert. Felelős: Mecseki Péterné polgármester Határidő: értelem szerint
3 2./ Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről Előterjesztés: szóban Mecseki Péterné polgármester: Az elmúlt testületi ülés óta jelentősebb esemény nem történt. Egyedül a búcsúi bált lehetne megemlíteni, amelyen nagyon alacsony volt a részvétel. Munkamegbeszélés keretében javasolja megtárgyalni a szilveszteri bál szervezését. A képviselő-testület a beszámolót tudomásul vette. 3./ Helyi adórendelet módosítási kezdeményezés Előadó: Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző Előterjesztés szóban és írásban Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Ismerteti a konkrét kérelmet, amely a felülvizsgálatot kezdeményezte. A jelenlegi szabályozás szerint minden telek után adózni kell. Egyedi kedvezményt a rendeletben nem lehet megállapítani, de lehet úgy dönteni, hogy csak az építési telkek adókötelesek, vagy lehet minden telek adóköteles, kivéve, amelyen építési tilalom áll fenn. Lehetséges olyan variáció is, hogy a helyi lakosok kapjanak mentességet. A következő ülésre elkészítjük a számszaki adatokat, a telekadóból befolyt összeg tekintetében illetőleg, hogy mennyi ebből a helyi lakos által fizetett adó. Amennyiben az adórendelet módosításra kerül vissza kell fizetni a befizetett adókat. Ha csak a jövőre nézve biztosít mentességet a képviselő-testület, akkor pedig az eddig esedékes, kivetett adók beszedéséről kell gondoskodni. Ifj. Kökönyei László alpolgármester: Jobb, ha marad minden a régiben, mintha vissza kell fizetni. Pintér Zoltán képviselő: Azzal értene egyet, hogy csak az építési telkek után kelljen adózni és a jövő évtől mentesíteni a többi telektulajdonost. Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: Ha csak a jövőre nézve ad mentességet az önkormányzat, akkor a korábbi adótartozásokat ki kell fizetni. Fellebbezés után a másodfok is megalapozottnak találta a határozatinkat. Lehetséges, hogy helyi lakosok mentesüljenek, de a jelenlegi szabályozás szerint is kedvezményezettek. Mecseki Péterné polgármester: A helyi lakosok terheit igyekezett könnyíteni a testület. Ha a telekadó eltörlésre kerül a kommunális adót kell emelni. Csicsa István képviselő: Nézete szerint ez újraállamosítás. Ilyen nincs, hogy visszamenőleg kelljen az adót fizetni. A hitelt is, ha felveszi valaki és kifizeti nincs visszamenőleges hatály. Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző: Ez a község pénze, itt marad, itt is kell döntetni róla. Változtatni lehet az adórendeleten és lehet visszafizetni is. Az adóbevallást önként kellett volna teljesíteni. Az adóhatóság mostanra tudta felderíteni azokat, akik nem tettek eleget a bevallási kötelezettségüknek.
4 Belovics Emilné pénzügyi osztályvezető: Korábban is kellett volna adóbevallást adni. Az adórendelet változtatása és esetleges visszafizetés azt eredményezheti, hogy Pusztaszemes önkormányzata sem tudja a számláit kifizetni, illetőleg sorakoztatni kell azokat és csak amikor van rá lehetőség, akkor kiegyenlíteni. 99/2009. (X.26.) Kt. sz. határozat Pusztaszemes Község Képviselő-testülete az adórendelet felülvizsgálatát - a számszaki adatok megismeréséig - a soron következő ülésére halasztja. Felelős: Mecseki Péterné polgármester Határidő: 2009. november 30. 4./ Védőnői körzethatár Előterjesztés: Írásban és szóban Mecseki Péterné polgármester: Kőröshegyen a négy érintett település polgármestere valamint jegyzője megbeszélést folytatott. Kőröshegy egyértelműen a két védőnői körzet összevonását javasolta, a polgármester úgy nyilatkozott, hogy nem érdekli, hol lesz a központ, de ha nem Kőröshegyen, akkor nem biztosít a védőnő számára szolgálati lakást. A megbeszélésen nem közeledtek az álláspontok, Kőröshegy nem vállalja azt, hogy legalább 5 évig a normatívából finanszírozza a feladatellátást. A védőnőnek a velünk meglévő helyettesítési megbízása december 1-ével lejárt, Kőröshegy polgármestere úgy nyilatkozott, hogy amennyiben nem lesz körzetösszevonás nem fogja megengedni a védőnőnek a helyettesítést. Ez a kijelentés munkajogilag is aggályos. A kőröshegyiek által megküldött írásbeli anyag nem tartalmaz minden költséget (pl. útiköltség). Személyesen megkereste az ülés előtt dr.torondi Márta ÁNTSZ főorvos. Szakmailag úgy ítélik meg, hogy ideális lenne a két körzet összevonása, a létszám és ezzel összefüggésben a pontszám adatok miatt. Pillanatnyilag azonban erre kényszerítő ok nincs, bármikor sor kerülhet az összevonásra. Az ÁNTSZ az önkormányzatok társulási megállapodásába nem szól bele, azt nem befolyásolja semmilyen módon, kizárólag szakmai szempont szerint mérlegel. November 5-ig kell az Egészségügyi Pénztárral a finanszírozási szerződést megkötni. A jelenlegi pontszám adatok alapján, a mi körzetünk a tavalyival megegyező feltételek szerint kötheti meg a szerződést. Nézete szerint a körzet fenntartása a célszerű. Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző: Ismerteti, hogy ma délelőtt érkezett egy megállapodás tervezet Kőröshegyről, a védőnői körzet összevonás tárgyban. A tervezetet átadja a képviselőknek. A tervezet azonban több szempontból aggályos. Eleve csak két évre szól. A határozott idő eltelte után teljesen kiszolgáltatott lenne Bálványos, Kereki, Pusztaszemes önkormányzata, hiszen védőnői körzete már megszűnt, a költségvetésbe, foglakoztatásba a Kőröshegyi Védőnői Szolgálat tekintetében semmiféle beleszólásuk nem lenne, hiszen a feladatellátás ezen két év tekintetében is a társulási törvény 7. -a alapján történne, vagyis még csak nem is társulási tanács gyakorolná az alapvető jogokat. A jelenleg érvényes társulási megállapodás közös megegyezéssel bármikor megszüntethető, egyoldalúan felmondani azonban csak 3 hónap felmondási idő mellett az év végére lehetséges.
5 Tekintettel arra, hogy ebből az évből már nincs vissza három hónap, felmondás esetén 2010. december 31. napjával szűnhet meg a Bálványos-Kereki-Pusztaszemes társulása. Ha a képviselő-testület azt támogatja, hogy egyesüljön a két körzet, akkor olyan társulási megállapodást kell Kőrösheggyel létrehozni, amely biztosítékot jelent hosszabb időre arra, hogy a normatíván felül nem kell további összegekkel támogatni a védőnői szolgálatot, hiszen jelenleg a mostani körülmények között ez így van, nincs olyan kényszerítő körülmény, amely miatt egy kiszolgáltatott helyzetet teremtő társulási megállapodást kellene elfogadni. Csicsa István képviselő: Már korábban is felvette, hogy előbb utóbb térségi szintre fog kerülni a védőnői körzet kérdése is, hiszen az oktatási intézmények már ott vannak, a legtöbb feladatot is ott kell ellátni. Hosszú távon lehet, hogy nem mind a 13 település, de egy mikrotérség tekintetében fog felvetődni a védőnői feladatellátás is. 100/2009. (X.26.) Kt. sz. határozat 1. Pusztaszemes Község Képviselőtestülete a védőnői körzetre Kereki és Bálványos Község Önkormányzatával fennálló érvényes társulási megállapodást nem kívánja felmondani, annak közös megegyezéssel történő megszüntetését és a kőröshegyi védőnői körzettel történő összevonást nem támogatja. 2. Felkéri a gesztor önkormányzat Kereki Község Polgármesterét, hogy az Egészségbiztosítási Pénztárral a finanszírozási szerződést a Kereki Védőnői Körzetre vonatkozóan a jogszabályban meghatározott határidőben kösse meg. Felelős: Mecseki Péterné polgármester a határozat közléséért. Határidő: 2009. október 27. 5./ Településőr foglalkoztatás pályázati kiírása Előterjesztés: írásban Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző : Ismerteti a pályázat lehetőséget, feltételeket. Mecseki Péterné polgármester: A következő ülésre kellene egy főre vonatkozóan pályázatot készíteni. 101/2009.(X.26.) Kt.sz. határozat Pusztaszemes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 1 fő településőr foglalkoztatására pályázatot kíván benyújtani. Felelős: Mecseki Péterné polgármester Határidő: 2009. november 30.
6 6./ Bejelentések Molnár Ferenc érdeklődő: Megvásárolta a pusztaszemesi 295 hrsz-ú magtár ingatlant. A telekhatárt kitűzette és az jelentősen benyúlik az út területébe. Egyezséget ajánl az önkormányzatnak. Az általa fizetett valamennyi adó ( kommunális, építmény, gépjármű adó) befizetését engedje el az önkormányzat, ennek fejében ő mintegy bérbe adja az utat. Kéri továbbá, hogy megvásárolhassa az önkormányzat tulajdonát képező pusztaszemesi 296 hrszú ingatlant, vételárként 800.000.- Ft-t ajánl fel. Úgy gondolja, hogy mint szomszédnak elővásárlási joga van az ingatlanra. Összegszerűen nem tudja megmondani mennyi adót fizet. Egyuttal kifejti nézetét a helyi adóval illetőleg a helyi lakosokat érintő kedvezményekkel kapcsolatban illetőleg arról, hogy az adó a lakosság számára túl nagy terhet jelent. Nézete szerint sokan el kell hogy adják majd az ingatlanjukat vagy a jelzálogjog miatt az önkormányzat tulajdonába kerülnek. Köselingné dr. Kovács Zita aljegyző: Nincs mód arra, hogy az adót ilyen okból elengedje az önkormányzat. Arra van lehetőség, hogy megállapodásban az adó összegével azonos mértékű bérleti díjat fizet az útért az önkormányzat. Nem javasolja ezt a megoldást sem. A rendezési terv tartalmazza az utat. Az önkormányzatnak azt a területrészt, ami a kialakult útba esik meg kell vásárolnia, amennyiben a tulajdonossal nem sikerül megállapodni, akkor ki lehet sajátítani. Az önkormányzat számára a tulajdon jelent megoldást, bérlet nem. A teljes beépített, 1461 m2-s ingatlant 600.000.- Ft-ért vásárolta. Az út céljára tulajdonba veendő rész kb. 200 m2. Annak költségét fel kell tudni vállalni. Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokat a vagyonrendelet szerint meg kell hirdetni és versenytárgyaláson lehet értékesíteni, elővásárlási joga, mint szomszédnak nincs. Mecseki Péterné polgármester: Pontosítja a bejelentő téves információit az adó összege, adókedvezmények, területbérlet vonatkozásában. Az egyezségi ajánlattal illetőleg megállapodás tervezettel akkor tud érdemben foglalkozni a képviselő-testület, ha pontosan ismeri mekkora összegről van szó. Az adóhatóságtól beszerezzük az adatokat és annak ismeretében kerülhet sor újabb tárgyalásra. K.m.f. Mecseki Péterné polgármester Dr. Kiss Pál címzetes főjegyző