A vidékfejlesztési miniszter.../. (..) VM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtásához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. (3) bekezdésének e) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el: A rendelet célja 1. E rendelet a helyi igényekhez és sajátosságokhoz igazodó, a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiákban meghatározott LEADER fejlesztések megvalósításának elősegítése érdekében meghirdetésre kerülő LEADER pályázati feltételeket és támogatási célokat határozza meg, amelyek hatékonyan hozzájárulnak a vidéki területeken az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (a továbbiakban: ÚMVP) IV. intézkedéscsoportja keretében megfogalmazott célok eléréséhez a fenntarthatóság és esélyegyenlőség elveinek figyelembevételével. Értelmező rendelkezések 2. (1) E rendelet alkalmazásában 1. LEADER: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 2005. szeptember 5-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1698/2005/EK tanácsi rendelet) 61. cikke szerint ekként meghatározott fogalom, 2. LEADER Helyi Akciócsoport (a továbbiakban: LEADER HACS): a 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének megfelelő és az ÚMVP Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) által elismert helyi közösség; 3. a LEADER HACS illetékességi területe: a LEADER HACS előzetes elismeréséről vagy a LEADER HACS elismeréséről szóló határozatában meghatározott terület, amelynek vonatkozásában a LEADER HACS helyi vidékfejlesztési stratégiát fogalmaz meg, 4. Helyi Vidékfejlesztési Stratégia (a továbbiakban: HVS): az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportnak vagy az IH által elismert LEADER HACS-nak az illetékességi területére kidolgozott és - az IH által meghatározott időközönként - aktualizált és az IH által jóváhagyott fejlesztési stratégiája, 5. HVS LEADER része (a továbbiakban: LEADER terv): a HVS azon része, amely az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 61-65. cikkében előírtaknak, valamint az IH által meghatározott egyéb feltételeknek megfelelő fejlesztéseket tartalmaz, 6. LEADER forrás: az IH által a HACS rendeletben közzétett forrásallokáció alapján a LEADER HACS lakosságszámával és településszámával arányosan megállapított forrás, amely magában foglalja a HACS rendelet X mellékletében rendelkezésre álló LEADER fejlesztési forrás azon részét, amelyet a LEADER HACS a jogcímek alapján a LEADER tervben foglalt célok megvalósítására fordíthat (LEADER fejlesztési forrás), valamint a LEADER HACS működésére fordítható forrást (LEADER működési forrás),
7. jogcím: az illetékes LEADER HACS tervezési területén a LEADER tervben foglaltaknak megfelelően az azonos fejlesztések, tevékenységek megvalósítása érdekében az e rendelet keretében meghirdetett célterületek összessége, 8. célterület: egy jogcímen belül, az illetékes LEADER HACS HVS-e alapján meghatározott, a tervezett fejlesztés típus részletes feltételeinek rendszerét ismertető leírás, amelynek megvalósítására a pályázat irányul 9. célterület katalógus: a LEADER tervben szereplő HPME struktúra alapján elkészített, az e rendelet alapján meghirdetett pályázati felhívásban szereplő, az illetékes LEADER HACS tervezési területére speciális támogatási feltételeket, célterületeket tartalmazó katalógus. 10. pályázati felhívás: az e rendelet alapján igénybe vehető támogatások keretfeltételeit tartalmazó, legkésőbb a pályázat benyújtására rendelkezésre álló benyújtási időszak első napját megelőző 30. napon, külön IH közleményben közzétett pályázati felhívás, amely tartalmazza a LEADER HACS által az illetékességi területéről benyújtott projekt javaslatokra vonatkozó, a Helyi Bíráló Bizottság döntésének alapjául szolgáló HVS illeszkedési kritériumokat, valamint a támogatás igénybevételének részletes feltételeit szabályozó célterület katalógust. 11. Helyi Bíráló Bizottság: (a továbbiakban: HBB): A LEADER HACS tagjai többségének támogató szavazatával tagjai közül létrehozott testület, amely ellátja a LEADER HACS-hoz beérkezett projektkiválasztással kapcsolatos döntési feladatokat. 12. ügyfél: az a természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, nonprofit szervezet és egyházi jogi személy, települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16. - ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amely e rendelet keretében fejlesztést valósít meg a 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet 9. számú mellékletében szereplő valamely LEADER HACS tervezési területen, a HPME katalógusnak megfelelő településen. 13. nonprofit szervezet: a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény (a továbbiakban: Kht.) 2. (1) bekezdés a), b), c), g), valamint k) pontja szerinti szervezet, továbbá az egyesülési jogról szóló törvény alapján létrehozott egyesület, 14. non-profit gazdasági társaság: 15. egyházi jogi személy: a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény 13. (2) és (3) bekezdése szerint megalakult jogi személy, 16. hátrányos helyzetű terület: a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. mellékletében foglalt leghátrányosabb helyzetű kistérségek, valamint az ezekkel azonos elbánásban részesülő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott települések, 17. közhasznú tevékenységek: a Kht. 26. c) pontja szerint meghatározott, a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítésére irányuló tevékenységek, 18. közösségi célú beruházások: olyan fejlesztések, amelyek a Kht. 26. c) pontja szerinti célok, tevékenységek megvalósítását, valamint a szociális gazdasághoz kapcsolódó fejlesztések megvalósulását segítik elő, 19. tradicionális eszköz: a hagyományos népi kultúra, szellemi örökség ápolásának bemutatásának érdekében a megismertetni kívánt időszakban készült hagyományos, újonnan kereskedelmi forgalomban nem kapható gépek, eszközök, tárgyak. 20. vidéki térség: az ÚMVP IV. tengelyes LEADER jogcím vonatkozásában jogosult települések köre, vagyis a 10.000 főnél kevesebb lakosú vagy a 120 fő/km2-nél alacsonyabb népsűrűségű települések (a budapesti agglomerációhoz tartozó települések kivételével);
21. helyi termék: a LEADER HACS tervezési területén előállított, a térségben honos vagy ott megtermelt, előállított alapanyagból, hagyományos és/vagy az adott térségre jellemző technológiával, eljárással készült vagy feldolgozott termék, kivéve a nagyüzemi technológiával előállított vagy feldolgozott termék, 22. vonalas létesítmény: eső- és szennyvízelvezetés, eső- és szennyvízgyűjtő, csatorna és árok, külső telefon és telekommunikációs hálózat beleértve a csatlakozási pontot; 23. építmény: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. -ának 8. pontja szerinti meghatározásnak megfelelő fogalom; 24. meglévő épület: ingatlan nyilvántartás szerinti térképmásolaton feltüntetett épület; 25. kis értékű fejlesztés: az e rendelet alapján a LEADER HACS által speciális kis értékű célterületbe besorolt olyan fejlesztés, amelynek értéke nem éri el az e rendeletben jogcímenként maximalizált értékhatárt. 26. munkaszervezet: a LEADER HACS által létrehozott, jogi személyiségű, ügyviteli és adminisztratív szervezet, amely a LEADER HACS és az IH között megkötött együttműködési szerződés alapján látja el tevékenységét az ÚMVP III. és IV. tengely intézkedéseinek végrehajtása érdekében, 27. komplex fejlesztés: egy darab alapjogcímre épülő fejlesztés, melyhez legfeljebb öt további, az alapjogcím keretében nem elszámolható, de a rendelet 3.sz, mellékletében szereplő költségtípus társulhat, 27. induló vállalkozás: a jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, ha a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül jegyezték be, az egyéni vállalkozó valamint az őstermelő, ha egyéni vállalkozói nyilvántartásba vételére, vagy őstermelői igazolványának kiadására a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül került sor. Azon jogcímek esetében, ahol a támogatás igénybevételére jogosult mezőgazdasági üzeme méretének el kell érnie meghatározott mértékű európai méretegységet, ott az induló vállalkozás fogalma kiterjed azokra a jogi személyekre, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra, egyéni vállalkozókra, akik a mezőgazdasági tevékenységüket a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül kezdték meg; (2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdések vonatkozásában a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvényben (a továbbiakban: MVH törvény), valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben (a továbbiakban: Vhr.) szereplő, a kérelemre és a kérelmezőre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A támogatás igénybevételének általános feltételei 3. (1) E rendelet alapján támogatás vehető igénybe az illetékes LEADER HACS tervezési területén a LEADER tervben foglaltaknak megfelelően az alábbi jogcímek keretében megvalósulótevékenységekre: : a) LEADER közösségi célú fejlesztés, b) LEADER vállalkozási alapú fejlesztés, c) LEADER rendezvény, d) LEADER képzés, e) LEADER tervek és tanulmányok. f) LEADER térségen belüli együttműködés. (2) E rendelet alapján az ügyfél lakóhelye vagy tartózkodási helye, székhelye, telephelye, fióktelepe vagy fióktelephelye szerint illetékes LEADER HACS tervezési területén
megvalósuló tevékenységek támogathatóak. Az ügyfél pályázatában szereplő fejlesztés vonatkozásában a beruházás, a fejlesztés csak egy LEADER HACS tervezési területén valósulhat meg, kivéve az (1) bekezdés f) pontja szerinti jogcím keretében megvalósuló fejlesztéseket. (3) E rendelet alapján kis értékű és komplex fejlesztésre megfogalmazott célterületre is nyújtható be pályázat. (4) Egy pályázat kizárólag egy célterületre irányulhat. (5) A pályázat benyújtására nyitva álló időszakban egy ügyfél egy célterületre kizárólag egy pályázatot nyújthat be. (6) Egy ügyfél a 2007-2013. évi tervezési időszakban jogcímenként legfeljebb három pályázatot nyújthat be. (7) Az ügyfél újabb pályázatot az adott célterületre kizárólag ezen célterület vonatkozásában korábban benyújtott pályázat utolsó kifizetési kérelmének beadását követően nyújthat be. 4. (1) E rendelet alapján támogatás kizárólag a 10. mellékletben szereplő településen megvalósuló fejlesztéshez vehető igénybe, kivéve a 3. (1) f.) szerinti jogcím esetében. (2) E rendelet alapján támogatás kizárólag olyan tevékenységhez vehető igénybe, amely a megvalósulás helye szerint illetékes LEADER HACS HVS-ében meghatározott LEADER megoldási javaslatokban megfogalmazott elvárt eredmény elérését segíti elő, megfelel a LEADER HACS célterület katalógusban meghatározott feltételeknek. (3) Az egyes jogcímek keretében meghatározott ügyfelek körén kívül a LEADER HACS a célterület katalógusban nem határozhat meg további ügyfeleket, azonban a jogcímeknél meghatározott ügyfélkört szűkítheti. (4) A célterület katalógusban szereplő célterületekre a HBB által kiállított, az adott pályázat alapját képező projekt javaslatot támogató nyilatkozat csatolásával nyújtható be pályázat. A HBB által kiállított támogató nyilatkozat nem hiánypótolható. (5) Mikro- kis- és középvállalkozás ügyfél pályázat benyújtására akkor jogosult, ha e rendelet alapján megjelentetett LEADER pályázati felhívás megjelenése előtt legalább 3 hónappal korábban a LEADER HACS illetékességi területén székhellyel, telephellyel, vagy fiókteleppel rendelkezik.. (6) E rendelet alapján benyújtott pályázatok vonatkozásában a Vhr. 7. (1) bekezdés b) pontjában foglaltakat nem kell alkalmazni. (7) Induló vállalkozás esetén a Vhr. 7. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott, a nehéz helyzetben lévő vállalkozásokra vonatkozó szabályokat nem kell alkalmazni. 5. (1) Egy pályázat keretében a megítélt támogatás összege nem haladhatja meg a LEADER HACS részére a HACS rendelet X. számú mellékletében meghatározott teljes LEADER fejlesztési forrás 20%-át és a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget. A támogatási összeg nem haladhatja meg a LEADER HACS célterület katalógusban meghatározott maximális támogatási összeget. Nem támogatható az a pályázat, amely esetén a támogatási összeg nem éri el a LEADER HACS célterület katalógusában meghatározott minimális támogatási összeget. (2) Az egyéb elszámolható kiadások tekintetében - ha a pályázatban eltérő támogatási intenzitások kerülnek megállapításra - egységesen a legalacsonyabb intenzitást kell figyelembe venni. (3) A jóváhagyott elszámolható kiadás nem haladhatja meg a Gépkatalógusban beazonosítható tételek vonatkozásában a Gépkatalógus szerinti referenciaárat. (4) A jóváhagyott elszámolható kiadás nem haladhatja meg az Építési Normagyűjteményben (a továbbiakban: ÉNGY) beazonosítható tételek vonatkozásában az ÉNGY szerinti referenciaárat. (5) Az e rendelet alapján megítélhető támogatási összeg alapját a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i
1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) képezi. Ennek értelmében a) a 3. (1) bekezdés b)-f) pontjában meghatározott jogcímek esetén az e rendelet alapján megítélt támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó szervezetek esetében csekély összegű támogatásnak minősül; b) a 3. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogcím esetén az e rendelet által támogatott célterületek vonatkozásában ügyfelenként három egymást követő pénzügyi évben a megítélt támogatás összege nem haladhatja meg a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget; (6) Költségvetési szervek esetében a 1698/2005/EK tanácsi rendelet 71. cikk (3) bekezdés a) pontja alapján a támogatás számításának alapja az összes nettó elszámolható kiadás. (7) Ha a referenciaár az adott tétel esetében nem állapítható meg a (3) bekezdésben meghatározott Gépkatalógus vagy a (4) bekezdésben meghatározott ÉNGY alapján akkor az ügyfél köteles legalább két árajánlatot csatolni az elszámolni kívánt kiadásokról. A két árajánlatnak azonos műszaki tartalommal kell rendelkeznie, és az ügyfélnek meg kell indokolnia, hogy melyiket választja. Az árajánlat nem származhat az ügyfél saját tulajdonában lévő vagy kapcsolt vállalkozásától, illetve olyan vállalkozástól, amelyben az ügyfél többségi tulajdoni hányaddal rendelkezik. Az árajánlatadó a Nemzeti Adó- és Vámhivatalhoz bejelentett tevékenysége tekintetében adhat árajánlatot. Az árajánlat nem lehet régebbi a benyújtási időszak első napját megelőző 60 napnál. Az árajánlat abban az esetben fogadható el, ha tartalmazza az alábbiakat: a) az összegeknek bruttó-nettó-áfa lebontásban b) mennyiségnek c) mértékegységnek d) árajánlatadó vagy képviselője aláírásának e) pénznemnek f) tételek rövid leírásának (műszaki paraméterek) g) ajánlattevő, ajánlatkérő adatainak (szervezet ideértve az egyéni vállalkozót is - esetén: név, székhely, adószám; természetes személy esetén: név, állandó lakcím, adóazonosító jel,). h) Az árajánlat kiállításának dátuma (8) Elektronikus árajánlat (webáruház, web katalógus) esetén a (7) d) pontban meghatározott követelmény nem alkalmazandó. (9) A Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontjától eltérően a tradicionális eszköz beszerzése esetében egy árajánlat becsatolása szükséges. (10) E rendelet keretében benyújtott pályázatoknál a szoftver és a marketing költségek nem tartoznak bele a Vhr. 31. -ában meghatározott egyéb elszámolható kiadások körébe. (11) Az e rendelet keretében benyújtott pályázatok esetében a szoftver eszközként elszámolható. (12) Amennyiben a pályázatban megfogalmazott tevékenység rendezvény megvalósítására irányul, a rendezvény keretén belül végzett tereprendezésre nem vonatkoznak a Vhr. 30. (7) bekezdésében foglaltak. 6. (1) Települési önkormányzat nem vehet igénybe támogatást a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 8. (1) bekezdése szerinti helyi közszolgáltatások keretében az önálló települési alapinfrastruktúra-fejlesztésre, így különösen a gázhálózat, az elektromos hálózat, az ivóvízhálózat, a szennyvízhálózat, a csapadékvíz-elvezető rendszer, a tűzi-víz vezetékek, a tűzi-víz tárolók, az utak, a járdák, a vasutak, az átereszek, a vízi létesítmények, a hulladékkezelő, az egyedi szennyvízelhelyezés, a hírközlési, informatikai hálózat fejlesztésére.
(2) Települési önkormányzat nem vehet igénybe támogatást az Ötv. 8. (4) bekezdésében meghatározott, kötelezően ellátandó feladatok - kivéve köztemető fenntartása - ellátását szolgáló épület, épületrész, eszköz és technológia fejlesztésére. (3) Az ügyfél nem jogosult pályázat benyújtására ugyanarra a tevékenységre, fejlesztésre, amennyiben az ügyfélnek elbírálatlan támogatási kérelme vagy jogerős támogatási határozata van az alábbi jogcímekre vonatkozóan: a) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a falumegújításra és -fejlesztésre igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 135/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre, b) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mikrovállalkozások létrehozására és fejlesztésére nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 136/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre, c) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre, d) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 160/2009. (XI. 19.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre, e) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, a vidéki örökség megőrzéséhez igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 138/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre, f) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások körében az integrált közösségi és szolgáltató tér kialakítására és működtetésére igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 112/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre, g) a nemzeti és közösségi jogszabályok alapján tiltott, illetve nem támogatható célokra, tevékenységre, kiadásra. (4) A nem elszámolható kiadásokat e rendelet 1. melléklete tartalmazza. 7. (1) E rendelet alapján kizárólag olyan tevékenységre igényelhető támogatás, amely szerepel a fejlesztés megvalósulási helye szerint illetékes LEADER HACS - legkésőbb a pályázat benyújtására nyitva álló időszak első napját megelőző harmincadik napon lezárt - célterület katalógusában. (2) E rendelet alapján támogatás vehető igénybe az illetékes LEADER HACS HPME katalógusában megjelölt támogatási célterületre a célterület katalógusban meghatározott alábbi feltételek együttes betartása mellett: a) támogatás-intenzitás, b) maximális támogatási összeg, c) minimális támogatási összeg, d) célterület specifikus feltételek, e) elszámolható kiadások, f) megvalósulás helye, (3) Az egyes célterületek keretében megvalósuló tevékenységek vonatkozásában az e rendelet szerinti elszámolható kiadások körét az illetékes LEADER HACS célterület katalógusa határozza meg. (4) A LEADER HACS a célterület katalógusban az egyes jogcímeknél meghatározott elszámolható kiadások körét és tartalmát nem bővítheti, szűkítésre azonban van lehetősége, továbbá meghatározhat egy speciális kiadást, komplex fejlesztésnél maximum öt speciális kiadás típust, kivéve a működési költséget, amennyiben azt a komplex fejlesztés alapjogcíme nem tartalmazza.
(5) A LEADER HACS e rendeletben, jogcímenként meghatározott támogatási intenzitásokat a célterület katalógusban pozitív irányban nem módosíthatja, negatív irányban eltérítheti. (6) A pályázathoz mellékelni kell a Vhr.-ben előírtak mellett az e rendeletben meghatározott, valamint az illetékes LEADER HACS célterület katalógusában előírt mellékleteket. (7) Az ügyfélnek e rendeletben és a LEADER HACS célterület katalógusában előírt jogosultsági feltételeknek a pályázat benyújtásakor meg kell felelnie. (8) E rendelet keretében megvalósuló fejlesztés a pályázat befogadását követően a pályázó saját felelősségére kezdhető meg. (9) E rendelet keretében benyújtott pályázatok értékelésénél a fejlesztés megvalósítási helye szerint illetékes LEADER HACS célterület katalógusában szereplő célterület-specifikus pontozási szempontokat, kell figyelembe venni. (10) A LEADER közösségi célú fejlesztés esetében a) a Vhr. 20. (3) bekezdésétől eltérően, ha az ügyfél működési támogatást is igénybe vesz, az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt kifizethető a támogatási döntéssel jóváhagyott támogatási összeg 80%-át meghaladó összeg, b) a Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontjától eltérően a tradicionális eszköz beszerzése esetében egy árajánlat becsatolása szükséges, a Vhr. 23. (1) bekezdés b) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart, c) a Vhr. 23. (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás, fejlesztés tárgya - a fenntarthatóságának biztosítása érdekében - az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható, d) a Vhr. 20. (4) bekezdésében foglaltakat - ha az ügyfél működési támogatást is igénybe vesz - az ügyfél külön köteles teljesíteni a beruházási és a működési kiadások vonatkozásában. (11) A LEADER vállalkozás alapú fejlesztés esetében a) a Vhr. 23. (1) bekezdés b) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart, b) a Vhr. 23. (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás, fejlesztés tárgya - a fenntarthatóságának biztosítása érdekében - az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható. (12) A Vhr. 24. (1) bekezdésében foglaltakat a 3. (1) bekezdés c)-f) pontjában meghatározott jogcímek esetén nem kell alkalmazni. Célterületek meghirdetése 8. (1) Az IH az e rendelet szerint közzétett pályázati felhívás keretében hirdeti meg a LEADER HACS-ok által jóváhagyott célterületeket, az erre a célra összeállított célterület katalógusban. (2) A pályázati felhívás keretében meghirdetett célterület katalógust elektronikus formátumban az IH és az MVH a honlapján teszi közzé. (3) Egy LEADER HACS egy pályázati időszakban a) összesen legfeljebb 10 célterületet határozhat meg; b) legfeljebb négy célterületet határozhat meg kis értékű fejlesztések támogatására; c) legfeljebb két célterületet határozhat meg komplex fejlesztések támogatására. (4) A LEADER HACS a célterület katalógusban meghirdetett célterületei vonatkozásában az igénybe vehető támogatás minimum és maximum összeghatárát forintban határozza meg. (5) Kis értékű fejlesztésekre a LEADER HACS számára rendelkezésére álló LEADER fejlesztési forrásának legfeljebb 10 %-a fordítható.
Kis értékű fejlesztések 9. (1) A kis értékű fejlesztésre benyújtott pályázatok támogatása a LEADER HACS által kialakított célterületben meghatározott jogosultsági kritériumok alapján, a Tv. 32. (1) bekezdés b) pontja szerint a célterületre elkülönített forrás kimerüléséig tart. (2) A kis értékű fejlesztések támogatására kiírt célterületek tételesen tartalmazzák az elszámolható kiadások körét, az egyes kiadási tételek maximálisan elszámolható összegét. (3) Amennyiben a LEADER HACS a célterületben az egyes kiadási tételek tekintetében referencia árakat határoz meg, az ügyfél az árajánlatos tételek esetében nem köteles két árajánlatot benyújtani.. (4) A kis értékű fejlesztésekre kiírt célterületekre benyújtott pályázatok esetében hiánypótlásnak helye nincs.. (5) Kis értékű fejlesztésekre vonatkozó célterületek kialakítására a 3. (1) bekezdés a)-d) pontjában meghatározott jogcímekben van lehetőség. (6) Kis értékű fejlesztés nem valósítható meg az e rendelet szerinti komplex fejlesztés keretében. (7) A közösségi célú fejlesztés és a vállalkozási alapú fejlesztés keretében megvalósított kis értékű fejlesztés vonatkozásában a. a Vhr. 31. -ában meghatározott egyéb elszámolható kiadások nem elszámolható kiadásnak minősülnek, b. a Vhr. 30. -ában foglaltaknak megfelelő - a fejlesztési tevékenységhez kapcsolódó építési munkák: új építmény, épület építése, meglévő építmény, épület felújítása, bővítése, korszerűsítése, valamint épületgépészet kialakítása, korszerűsítése, tereprendezés, parkosítás - költségtípusokat tekintve kizárólag a nem építési engedély köteles tevékenységek támogathatóak. (8) A kis értékű fejlesztések vonatkozásában megítélt támogatási összeg nem haladhatja meg 1) közösségi célú beruházás esetében az 1 000 000 forintot, 2) vállalkozás alapú fejlesztés esetében az 1 000 000 forintot, 3) rendezvény esetében a 250 000 forintot, 4) képzés esetében a 250 000 forintot. (9) A kis értékű fejlesztések esetében az e rendelet jogcímeiben meghatározott elszámolható költségekre vonatkozó belső korlátok nem alkalmazandók. Közösségi célú fejlesztés 10. (1) A támogatás célja a vidéki térségekben olyan közösségi célú beruházások támogatása, amelyek a helyi társadalom közös szükségleteinek kielégítését segítik elő, javítják az adott térségben élők életminőségét és hozzájárulnak a z illetékes LEADER HACS LEADER tervében megfogalmazott közhasznú célok megvalósításához. (2) E jogcím keretében pályázat benyújtására jogosult ügyfelek a LEADER HACS illetékességi területéhez tartozó településen a pályázat benyújtásakor: a) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló az 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ban meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a 2004. évi CVII. törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a fejlesztéssel, tevékenységgel érintett település a tagja; b) székhellyel vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet; c) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy;
amennyiben a fejlesztés a Közhasznú szervezetek tevékenységéről szóló 1997. évi CLVI. törvény. V. fejezete 26.. c) pontja szerinti feladatellátást segíti elő, a pályázó szervezet létesítő okirata, valamint a célterület katalógus is tartalmazza az adott támogatható tevékenységet. (3) E jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 3. melléklet határozza meg. (4) A pályázatban önállóan csak a 3. melléklet a), b), d), e) és g) pontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek. A 3. melléklet c), f) h) és i) pontjában meghatározott elszámolható kiadások csak a 3. melléklet a) vagy b) vagy d) vagy e) vagy g) pontjában szereplő kiadásokkal együtt támogathatóak. (5) A 3. melléklet i) pontja szerinti működési kiadások, az e rendelet 2. melléklete alapján számolhatók el, ha a beruházás, fejlesztés a 1997. évi CLVI. Törvény V. fejezete 26. c) pontja szerinti, a HACS által meghatározott célterületben meghatározott tevékenységre irányul és a 3. melléklet i) pontja szerinti működési kiadásokat a HACS az adott célterület vonatkozásában elszámolhatóként határozza meg. A működési kiadások mértéke nem haladhatja meg: a) első évben a beruházás megvalósítása érdekében jóváhagyott elszámolható kiadás 5 %-át, legfeljebb bruttó 2 600 000 Ft-ot; b) a második évben a beruházás megvalósítása érdekében jóváhagyott elszámolható kiadás 4 %-át, legfeljebb bruttó 2 000 000 Ft-ot; c) a harmadik évben a beruházás megvalósítása érdekében jóváhagyott elszámolható kiadás 3 %-át, legfeljebb bruttó 1 600 000 Ft-ot. 11. (1) A Vhr. 20. (3) bekezdésétől eltérően az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt kifizethető a támogatási döntéssel jóváhagyott támogatási összeg 80 %-át meghaladó összeg. (2) A Vhr. 20. (4) bekezdésében foglaltakat az ügyfél külön köteles teljesíteni a beruházási és a működési kiadások vonatkozásában. (3) A támogatás mértéke az összes elszámolható kiadás 100 %-a. (4) Költségvetési szervek esetében a 1698/2005/EK tanácsi rendelet 71. cikk (3) bekezdés a) pontja alapján a támogatás számításának alapja az összes nettó elszámolható kiadás. (5) A Vhr 23. (1) bekezdés b) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség az fejlesztési és beruházási kiadásokra vonatkozó utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart. (6) Működési támogatás igénybevételére irányuló kifizetési kérelmet 3. számú melléklet a)-h) és j) pontjaiban meghatározott fejlesztés utolsó kifizetési kérelmének benyújtási időpontjától kezdődően felmerült kiadásokra lehet benyújtani. (7) Működési kiadásra vonatkozó kifizetési kérelem az utolsó beruházási kiadásra vonatkozó kifizetési kérelem benyújtását követően nyújtható be. (8) A Vhr. 23. (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás, fejlesztés tárgya, a fenntarthatóságának biztosítása érdekében, az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható. (9) A 3. melléklet a) b) bekezdéséhez kapcsolódó fejlesztések esetén a pályázathoz csatolni kell a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató térképrészletet. Vállalkozási alapú fejlesztés 12. (1) A támogatás célja a vidéki térségekben a vállalkozási alapú beruházások, műszakitechnológiai fejlesztések támogatása és a vállalkozói aktivitás, a versenyképesség, az innovációs képesség ösztönzése, munkahelyek megtartása és újak létrehozása, valamint a gazdasági szerkezet fejlesztése a területileg illetékes LEADER HACS vonatkozásában meghatározott speciális helyi igényeknek megfelelően.
(2) E jogcím keretében pályázat benyújtására jogosult ügyfelek a LEADER HACS illetékességi területébe tartozó településen a pályázat benyújtásakor a) működő vagy induló mikro-, kis-, és középvállalkozás, mely igazolja, hogy a megvalósítás helye szerint illetékes LEADER HACS területén e rendelet hatálybalépését legalább 3 hónappal megelőzően székhellyel vagy telephellyel rendelkezett. b) gazdasági szereplőként be nem jegyzett természetes személy, aki a megvalósítás helye szerint illetékes LEADER HACS területén a pályázat benyújtásakor lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezik és vállalja, hogy a támogatás megítélését követően az első kifizetési kérelem benyújtásának időpontjáig egyéni vállalkozóként nyilvántartásba veteti magát, kivéve, az önálló tevékenységet végző magánszemélyeket. c) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a 2004. évi CVII. törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a fejlesztéssel, tevékenységgel érintett település a tagja; d) őstermelő: amennyiben a pályázatban meghatározott fejlesztés a saját előállítású vagy helyi termék előállítására, tradicionális módszerrel történő feldolgozására, valamint piacra jutásának elősegítését célzó tevékenységre irányul; e) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; f) székhellyel vagy telephellyel rendelkező non profit szervezet, amennyiben a fejlesztés, tevékenység a Közhasznú szervezetek tevékenységéről szóló 1997. évi CLVI. törvény V. fejezet 26.. c) pontjától eltérő feladat ellátását segíti elő. (3) Nem jogosult támogatásra a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti alábbi tevékenységekhez kapcsolódó fejlesztés: a) NACE REV 2 B nemzetgazdasági ág bányászat, kifejtési tevékenység; b) NACE REV 2 4730 szerinti gépjármű-üzemanyag kiskereskedelem; c) NACE REV 2 46 szerinti nagykereskedelem; d) NACE REV 2. K ágazat nemzetgazdasági ág Pénzügyi tevékenység és biztosítási tevékenység; e) NACE REV 2. L nemzetgazdasági ág- Ingatlanügyletek; f) NACE REV 2 O Nemzetgazdasági ág - Közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás g) NACE REV 2. és P Nemzetgazdasági ág Oktatás, kivéve 85.5 szerinti egyéb oktatás; h) NACE REV 2 5210 belüli mezőgazdasági termékek raktározása, tárolása; i) NACE REV 2 7731 szerinti mezőgazdasági gépkölcsönzés; j) NACE REV 2 03 szerinti halgazdálkodás; k) NACE REV 2 49 szerinti szárazföldi, csővezetékes szállítás; l) NACE REV 2 50 szerinti vízi szállítás; m) NACE REV 2 51 szerinti légi szállítás (4) E jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 4. melléklet határozza meg (5) Pályázatban önállóan csak a 4. melléklet a), b), d), e) és g) pontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek. A 4. melléklet c), f), h) pontjában meghatározott elszámolható kiadások csak a 4. melléklet a) vagy b) vagy d) vagy e) vagy g) pontjában szereplő kiadásokkal együtt támogathatóak. (6) A támogatás mértéke, ha az ügyfél a fejlesztést: a) hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 65 %- a;
b) nem hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 60 %-a. (7) A pályázathoz csatolni kell a 4. melléklet a)-b) pontjához kapcsolódó fejlesztések esetén a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a beruházás, fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató térképrészletet. A Vhr. 23. (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás, fejlesztés tárgya, a fenntarthatóságának biztosítása érdekében, az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható. LEADER rendezvény 13. (1) Támogatás célja a vidéki térségekben élők helyi identitástudatának erősítése, információkhoz történő hozzáférésének elősegítése az illetékes LEADER HACS LEADER tervében megfogalmazott gazdaságfejlesztési, illetve életminőség javítási intézkedésekhez kapcsolódó rendezvények megvalósításával. (2) E jogcím keretében pályázat benyújtására jogosult ügyfelek a LEADER HACS illetékességi területéhez tartozó településen a pályázat benyújtásakor: a) működő és induló mikro-, kis-, és középvállalkozás, b) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló az 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a 2004. évi CVII. törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a tevékenységgel érintett település a tagja; c) székhellyel vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet; d) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; e) lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy. (3) Nem vehető igénybe támogatás: a) olyan rendezvényre, amely kizárólag egy adott gazdasági társaság érdekeit szolgálja, termékeinek bemutatását célozza (termékbemutató) b) politikai célú rendezvényre. (4) A (3) bekezdés a) pontjában foglaltak alól kivételt képez a helyi termékek népszerűsítését szolgáló rendezvény. (5) Az ügyfél köteles a rendezvény témájának, helyszínének és időpontjának a rendezvény megvalósítási időpontját megelőző 30. napig az illetékes LEADER HACS honlapján történő közzétételéről gondoskodni, valamint a meghívót és a meghirdetés dokumentációját a rendezvény időpontját megelőzően legkésőbb 10 nappal az illetékes Regionális Illetékességű Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) kirendeltségének, valamint az illetékes LEADER HACS-nak megküldeni. (6) Az ügyfél a rendezvény megtartásáról köteles a rendezvény lezárást követően 10 munkanapon belül írásbeli emlékeztetőt készíteni és azt a kifizetési kérelemmel együtt benyújtani a területileg illetékes HACS-hoz. Az emlékeztető tartalmazza a rendezvény helyszínét, időpontját, a célcsoport megjelölését, a rendezvény céljának és eredményének rövid bemutatását, legalább 5 darab, a rendezvény főbb programjait bemutató fotót, valamint az illetékes LEADER HACS-nak a rendezvényről való értesítését bizonyító dokumentumot. Az emlékeztetőt az MVH Regionális Kirendeltségének is meg kell küldeni. (7) Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget az (5) bekezdésben foglalt kötelezettségének, az MVH mulasztási bírsággal sújtja. (8) Amennyiben az ügyfél a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségét nem teljesíti a kérelem elutasításra kerül.
(9) A LEADER rendezvény jogcím keretében elszámolható kiadásokat az 5. melléklet meghatározza meg. (10) Az 5. melléklet a) pontjának ah) és ai) alpontjában meghatározott kiadás, kiadás típusonként nem haladhatja meg az 5. melléklet alapján igényelt aa)-ag) alapján elszámolható kiadás összegének 15%-át. (11) Az 5. melléklet b) pontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg az 5. melléklet a) pontjában igényelt elszámolható kiadás összegének 30 %-át. (12) Az 5. melléklet c) pontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 5. melléklet a) pontjában igényelt elszámolható kiadás összegének 20 %-át. (13) Az 5. melléklet d) pontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 5. melléklet a) pontjában igényelt elszámolható kiadás összegének 20 %-át. (14) A pályázatban önállóan csak az 5. melléklet a) pontja aa)-ad) alpontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek, az 5. melléklet a) pontja ae)-ai) alpontjában, valamint b)-g) pontjában meghatározott elszámolható kiadások csak az 5. melléklet a) pontja aa)-ad) alpontjában szereplő kiadásokkal együtt támogathatók. (15) A jogcím keretében támogatható rendezvény költségei között kizárólag azon, a rendezvény keretében nyújtott szolgáltatások költségei számolhatóak el, amelyeknek igénybevételére a rendezvény látogatói felé külön díjat a szolgáltatást nyújtó nem számolt fel. 14. (1) A jogcím keretében támogatható rendezvény vagy rendezvénysorozat megvalósításának határideje a támogatási határozat kézhezvételét követő 24 hónap. (2) A támogatás mértéke, ha az ügyfél: a) természetes személy, mikro, kis-, és középvállalkozás: aa) a fejlesztést hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 65 %-a; ab) egyéb területen az összes elszámolható kiadás 60 %-a; b) települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházi jogi személy, non-profit szervezet esetén az összes elszámolható kiadás 100 %. (3) A rendezvény támogatásához az alábbi feltételeknek is teljesülnie kell: a) a kedvezményezettnek a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a rendezvény helyén az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról, a 2006. december 15-i 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1., valamint a 4. pontja szerinti szlogent, a HACS és az EU-logót, valamint az ÚMVP logóját (a továbbiakban együtt: arculati elemek) fel kell tüntetnie. b) amennyiben az a) pontban megjelölt kötelezettségnek a kedvezményezett nem tesz eleget, a támogatott tevékenységre vonatkozó utolsó kifizetési kérelem összege a támogatási határozattal jóváhagyott összeg 5%-ával csökkentésre kerül. (4) A Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontjától eltérően a rendezvényen fellépő előadóművészek díjára vonatkozóan egy árajánlat becsatolása szükséges. LEADER képzés 15. (1) Támogatás célja az illetékes LEADER HACS LEADER tervében megfogalmazott, az ÚMVP III. tengelyes nem horizontális intézkedései, és a LEADER tevékenységekhez kapcsolódó oktatás, képzés megvalósítása vidéki térségben élők ismereteinek bővítése, készségek, képességek fejlesztése a helyi igényeknek megfelelően. (2) E jogcím keretében pályázat benyújtására és oktatás szervezésére jogosult ügyfelek a LEADER HACS illetékességi területébe tartozó településen a pályázat benyújtásakor: a) működő és induló mikro-, kis-, és középvállalkozás;
b) működő települési önkormányzat, a 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a 2004. évi CVII. törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a tevékenységgel érintett település a tagja, települési kisebbségi önkormányzat; c) székhellyel, vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet; d) székhellyel, vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; e) lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy. (3) Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program I. és II. intézkedéscsoportjához kapcsolódó képzések tárgyában nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 139/2008. (X. 22.) FVM rendelet és az ÚMVP III. tengelyes horizontális intézkedésekhez kötődő képzések lebonyolításához támogatás nem nyújtható. (4) Az ügyfél az oktatás megvalósítását köteles legalább 5 db fotóval, jelenléti ívvel, oktatási napló vezetésével, képzési tematika elkészítésével dokumentálni, illetve a résztvevők számára tanúsítványt, bizonyítványt, vagy oklevelet kiállítani. A jelenléti ívet, a résztvevőkkel kötött megállapodások másolatát, az oktatási napló másolatát, valamint a dátumozott fotókat, melyek a képzés helyszínét, résztvevőit és a nyilvánosság tájékoztatását mutatják be a kifizetési kérelemhez szükséges csatolni az addig lezajlott képzések vonatkozásában. (5) Amennyiben az ügyfél a (4) bekezdésben foglalt kötelezettségét nem teljesíti a kérelem elutasításra kerül. (6) Az ügyfél az e jogcím keretében elnyert támogatás alapján megvalósuló oktatás kezdő időpontját köteles a területileg illetékes LEADER HACS részére bejelenteni. (7) Az elszámolható kiadás legmagasabb összege legfeljebb nettó 15.000 Ft/résztvevő/nap. Egy napnak a legalább nyolc képzési óra tekintendő, ennél rövidebb időtartam esetén időarányos összeg alkalmazandó. (8) A (2) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott ügyfél a résztvevőktől részvételi díjat vagy egyéb, a képzéshez kapcsolódó térítési díjat nem szedhet. Az (6) bekezdésben meghatározott elszámolható kiadás elszámolható összege a beszedett részvételi díj összegével csökken. (9) A (2) bekezdés a) és e) pontjában szereplő ügyfél esetében a beszedett részvételi díj összegével az elszámolható kiadások csökkentésre kerülnek. Nem nyújtható támogatás a képzésen résztvevők étkezési (kivéve az oktatás ideje alatt biztosított étel-, italfogyasztás), szállás- és a képzés helyszínére való oda- és visszautazása költségeinek térítéséhez vagy a pótló-, illetve javítóvizsga díjához. (10) A képzésről az oktatás szervezőjének és a résztvevőnek megállapodást kell kötnie, amelyben kötelező feltüntetni a felek nevét és személyes adatait, a képzés témáját, időpontját, időtartamát, a képzési órák számát. 16. (1) A LEADER képzés jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 6. melléklet határozza meg. (2) A 6. melléklet a) pontjának ai) alpontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 6. melléklet alapján igényelt aa)-ah) alpontja alapján elszámolható kiadás összegének 20%- át. (3) A 6. melléklet pontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 6. melléklet a) pontjában igényelt elszámolható kiadás összegének 20 %-át. (4) A pályázatban önállóan csak a 6. melléklet a) pontja aa), illetve az ad)-ah) alpontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek. A 6. melléklet a) pontja ai) alpontjában és b)-d) pontjában meghatározott elszámolható költségek csak a 6. melléklet a) pontja aa), és az ad)-ah) alpontjában szereplő kiadások valamelyikével együtt támogathatók. A 6. melléklet a) pontja ab), ac), és ai) alpontjaiban meghatározott kiadások csak abban az
esetben támogathatók, ha e pontokon kívül legalább még egy 6. melléklet a) pontjában szereplő kiadás is elszámolásra kerül. (5) Az ügyfél köteles a képzés témáját, helyszínét és időpontját a képzés megvalósítási időpontját megelőző 15. napig az illetékes LEADER HACS honlapján közzé tetetni, valamint a képzés kezdő időpontját a résztvevőknek, az illetékes Regionális Illetékességű MVH kirendeltségnek, valamint az illetékes LEADER HACS-nak megküldeni. (6) Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget az (5) bekezdésben foglalt kötelezettségének, az MVH mulasztási bírsággal sújtja. (7) A támogatás mértéke, ha az ügyfél: a) természetes személy, mikro, kis-, és középvállalkozás: aa) a fejlesztést hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 65 %-a; ab) egyéb területen az összes elszámolható kiadás 60 %-a; b) települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházi jogi személy, non-profit szervezet esetén az összes elszámolható kiadás 100 %. (8) A jogcím keretében támogatható képzés megvalósításának határideje a támogatási határozat kézhezvételét követő 12 hónap. (9) A képzés támogatására az alábbi feltételeknek is teljesülnie kell: a) a képzés megvalósításának helye a Magyar Köztársaság; b) a kedvezményezettnek a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a képzés helyén az arculati elemeket fel kell tüntetnie. A pályázathoz mellékelni kell képző szerv által elkészített képzési ütemtervet. LEADER tanulmányok 17. (1) A támogatás célja a LEADER HACS stratégiájának megvalósítását elősegítő, a LEADER HACS területén megvalósuló tanulmányok, elkészítése. (2) E jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 7. melléklet, a tanulmány formai és tartalmi követelményeit pedig a számú melléklet határozza meg. (3) E jogcím keretében pályázat benyújtására jogosult ügyfelek a LEADER HACS illetékességi területébe tartozó településen a pályázat benyújtásakor: a) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, az 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a 2004. évi CVII. törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás amennyiben a tevékenységgel érintett település a tagja; b) székhellyel, vagy telephellyel rendelkező non profit szervezet; c) székhellyel, vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy. (4) Az elszámolható kiadások mértéke nem haladhatja meg a nettó 1. 000.000 forintot. (5) A támogatás mértéke, ha a fejlesztés: a) hátrányos helyzetű területen valósul meg, akkor az összes elszámolható kiadás 85 %-a; b) egyéb területen az összes elszámolható kiadás 80 %-a. (6) A jogcím keretében megvalósuló fejlesztések megvalósításának határideje a támogatási határozat kézhezvételét követő 12 hónap. (7) A tevékenység megvalósítása a pályázat befogadását követően elkezdhető. LEADER térségen belüli együttműködés 18. (1) A támogatás célja az illetékes LEADER HACS LEADER tervében meghatározott fejlesztési elképzelésekhez kapcsolódó, térségen belüli együttműködések ösztönzése, segítése.
(2) A jogcím keretében tervezett együttműködések, tevékenységek az illetékes LEADER HACS tervezési területén valósulhatnak meg, kivételt képez ez alól, amikor az együttműködés keretében az együttműködő partnerek célja az ország területén belüli közös megjelenés. (3) E jogcím keretében pályázat benyújtására jogosult ügyfelek a LEADER HACS illetékességi területébe tartozó településen a pályázat benyújtásakor: a) működő és induló mikro, kis-, és középvállalkozás; b) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, az 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a 2004. évi CVII. Törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a tevékenységgel érintett település a tagja; c) székhellyel vagy telephellyel rendelkező non profit szervezet; d) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; e) lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy. (4) E jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 8. melléklet határozza meg (5) A 8. melléklet b) pontjának bc) alpontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 8. melléklet b) pontjának bb) és bc) alpontja nélküli elszámolható kiadás 40%-át. (6) A 8. melléklet b) pontjának bb) alpontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 8. melléklet b) pontjának bb) és bc) alpontja nélküli elszámolható kiadás 40%-át. (7) A 8. melléklet a) pontjának ag) alpontjában, a b) pontjának bi) alpontjában és az e) pontjának ed) alpontjába meghatározott kiadás vonatkozásában elszámolt költség nem haladhatja meg a 8. melléklet alapján, ezen költségek nélküli számolt elszámolható kiadás 20%-át. (8) A 8. melléklet f) pontjában meghatározott kiadás nem haladhatja meg a 8. melléklet a) pontjában igényelt elszámolható kiadás összegének 20%-át. (9) A pályázatban önállóan csak a 8. melléklet a)-d) pontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek. A 8. melléklet e) és f) pontjában meghatározott elszámolható kiadások csak a 8. melléklet a)-d) pontjában szereplő költségek valamelyikével együtt támogathatók. 19. (1) Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program I. és II. intézkedéscsoportjához kapcsolódó képzések tárgyában nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 139/2008. (X. 22.) FVM rendelet és az ÚMVP III. tengelyes horizontális intézkedésekhez kötődő képzések lebonyolításához támogatás nem nyújtható. (2) A térségen belüli együttműködés keretében megszervezett képzések vonatkozásában az ügyfél köteles a képzés témáját, helyszínét és időpontját a képzés megvalósítási időpontját megelőző 15. napig az illetékes LEADER HACS honlapján közzétetetni, valamint a képzés kezdő időpontját a résztvevőknek, az illetékes Regionális Illetékességű MVH kirendeltségnek, valamint az illetékes LEADER HACS-nak megküldeni. (3) Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget az (3) bekezdésben foglalt kötelezettségének, az MVH mulasztási bírsággal sújtja. (4) A képzésről az oktatás szervezőjének és a résztvevőnek megállapodást kell kötnie, amelyben kötelező feltüntetni a felek nevét és személyes adatait, a képzés témáját, időpontját, időtartamát, a képzési órák számát. (5) A térségen belüli együttműködés keretében megrendezésre kerülő képzés vonatkozásában: a) az ügyfél az oktatás megvalósítását köteles legalább 5 db fotóval, jelenléti ívvel, oktatási napló vezetésével, képzési tematika elkészítésével dokumentálni, illetve a résztvevők számára tanúsítványt, bizonyítványt, vagy oklevelet kiállítani; b) az elszámolható kiadás legmagasabb összege legfeljebb nettó 15.000 Ft/résztvevő/nap, egy napnak a legalább nyolc képzési óra tekintendő. Ennél rövidebb időtartam esetén időarányos összeg alkalmazandó;
c) nem nyújtható támogatás a képzésen résztvevők étkezési, (kivéve az oktatás ideje alatt biztosított étel-, italfogyasztás) szállás- és a képzés helyszínére való oda- és visszautazása költségeinek térítéséhez vagy a pótló-, illetve javítóvizsga díjához; d) a résztvevők részére a képzés ingyenes. (6) A térségen belüli együttműködés keretében megszervezett rendezvény vonatkozásában nem vehető igénybe támogatás: a) termékek bemutatását szolgáló rendezvényekre; b) olyan rendezvényre, amely kizárólag egy adott gazdasági társaság érdekeit szolgálja, termékeinek bemutatását célozza (termékbemutató); c) politikai célú rendezvényre. (7) Az (5) bekezdés a) pontjában foglaltak alól kivételt képez a helyi termékek népszerűsítését szolgáló rendezvény. (8) A térségen belüli együttműködés vonatkozásában az alábbi feltételeknek teljesülnie kell: a) a megvalósításának helye a Magyar Köztársaság; b) a kedvezményezettnek a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a térségen belüli együttműködés helyén az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról, a 2006. december 15-i 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1., valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az ÚMVP logóját (a továbbiakban együtt: arculati elemek) fel kell tüntetnie. (9) A térségen belüli együttműködés keretében megszervezett rendezvény vonatkozásában az ügyfél köteles: a) a rendezvény témáját, helyszínét és időpontját a rendezvény megvalósítási időpontját megelőző 30. napig az illetékes LEADER HACS honlapján közzé tetetni valamint a meghívót és a meghirdetés dokumentációját az illetékes MVH kirendeltségnek megküldeni; b) rendezvény lezárást követő 10 munkanapon belül írásbeli emlékeztetőt készíteni, amely tartalmazza a rendezvény helyszínét, időpontját, a célcsoport megjelölését, a rendezvény céljának és eredményének rövid bemutatását, továbbá legalább 5 db, a rendezvény főbb programjait bemutató fotót készíteni. (10) Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget a (9) bekezdés a) pontjában foglalt kötelezettségének, az MVH mulasztási bírsággal sújtja. (11) Amennyiben az ügyfél a (9) bekezdés b) pontjában foglalt kötelezettségét nem teljesíti a kérelem elutasításra kerül. 20. (1) A LEADER térségen belüli együttműködés eredményes irányításának biztosítása érdekében az elérendő célokat, az irányítással, a koordinálással, a nyomon követéssel és az értékeléssel kapcsolatos felelősség megosztásának módját egy hivatalos együttműködési megállapodásban kell kifejteni. (2) Az együttműködési megállapodás a résztvevő szervezetek között köttetett, jogi formába foglalt, és valamennyi partner által aláírt közös dokumentum. Ennek a dokumentumnak egyértelműen meg kell határoznia a projekt céljait, illetve az azok elérése érdekében végrehajtandó kezdeményezéseket, az egyes partnereknek a projekt kivitelezésében betöltött szerepét, valamint a projektben való pénzügyi részvételét. (4) Az együttműködési megállapodás abban az esetben fogadható el, ha legalább az alábbiakat tartalmazza: a) a partnerek írásos kötelezettségvállalását, feltüntetve a koordináló szervezet (a pályázatot benyújtó potenciális kedvezményezett) és a partner nevét és címét; b) az együttműködési projekt részletes leírását, feltüntetve: ba) a projekt céljait; bb) az azok eléréséhez végrehajtani kívánt intézkedéseket;
bc) a potenciális kedvezményezetteket; bd) az egyes partnereknek a projekt megszervezésében és végrehajtásában betöltött szerepét (adott esetben az egyes műveletek végrehajtására felhatalmazott technikai szervezetek nevét); be) a projekt megszervezését és nyomon követését szolgáló intézkedéseket; bf) a többoldalú projekttől várt eredményeket; c) a tervezett teljes költségvetést és az egyes partnerek pénzügyi hozzájárulását; d) egy indikatív ütemtervet; f) ha a partnerek úgy kívánják, további szervezetek részére megengedő záradékot; g) a megállapodás módosítását lehetővé tevő eljárást. (5) A támogatás mértéke, ha az ügyfél: a) természetes személy, mikro, kis-, és középvállalkozás: aa) fejlesztést hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 65 %-a; ab) egyéb területen az összes elszámolható kiadás 60 %-a; b) települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás esetén az összes elszámolható kiadás 100 %; c) egyházi és nonprofit szervezet esetében: ca) a fejlesztést hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 90 %-a; cb) egyéb területen az összes elszámolható kiadás 80 %-a. (6) A jogcím keretében megvalósuló fejlesztések megvalósításának határideje a támogatási döntés kézhezvételét követő 24 hónap. (8) Költségvetési szervek esetében a 1698/2005/EK tanácsi rendelet 71. cikk (3) bekezdés a) pontja alapján a támogatás számításának alapja az összes nettó elszámolható kiadás. (8) A pályázathoz mellékelni kell: b) az együttműködésben részt vevő szervezetek között létrejött együttműködési megállapodás hiteles másolatát. Leader Komplex Fejlesztés 21. (1) A támogatás célja a vidéki térségekben olyan komplex fejlesztések támogatása, amelyek a helyi társadalom közös szükségleteinek kielégítését segítik elő, javítják az adott térségben élők életminőségét és hozzájárulnak az illetékes LEADER HACS LEADER tervében megfogalmazott célok megvalósításához. (2) A 3. (1) bekezdésben meghatározott jogcímek mindegyike keretében lehetőség van komplex fejlesztés támogatására vonatkozó célterület meghirdetésére. (3) A LEADER Komplex Fejlesztés célterület a 3. (1) bekezdésben meghatározott jogcímek közül egy alapjogcímre épül, amely kiegészíthető legfeljebb öt speciális kiadástípussal, melyek nem lehetnek azonosak az azon jogcím keretében elszámolható költség típusokkal, melyhez a LEADER Komplex Fejlesztés keretében megfogalmazott célterület besorolásra került. (4) A legfeljebb öt speciális kiadástípuson túl, a LEADER Komplex Fejlesztés keretében meghirdetett célterületre teljesülnie kell az e rendelet szerinti azon jogcímre vonatkozó egyéb szabályoknak (támogatási intenzitás, elszámolható kiadás, belső korlátok, támogatható kedvezményezettek köre), melyhez a LEADER Komplex Fejlesztés keretében megfogalmazott célterület besorolásra került. (5) LEADER Komplex Fejlesztés keretében pályázat benyújtására jogosult ügyfelek az e rendelet szerint támogatásra jogosult ügyfelek. (6) LEADER Komplex Fejlesztés keretében
a) a 3. (1) bekezdésben meghatározott jogcímek szerinti kiadások, kivéve működési költségek, amennyiben az alapjogcím nem tartalmazza, továbbá b) a fejlesztés, beruházás megvalósítási helye szerinti illetékes LEADER HACS célterület katalógusában meghatározott öt speciális kiadás számolható el. A pályázat benyújtása 22. (1) A pályázatokat 2011. július 15.-augusztus 15. között az egyes mezőgazdasági és agrár-vidékfejlesztési támogatások igénybevétele esetén az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint, az elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatás segítségével előállított elektronikus űrlapon, ügyfélkapun keresztül kell benyújtani. A pályázathoz csatolandó dokumentumokat elektronikus benyújtás esetén elektronikus űrlapon, szkennelés útján előállított formában kell csatolni a pályázathoz. (2) Amennyiben az ügyfél a pályázat elektronikus benyújtásához a területileg illetékes LEADER HACS munkaszervezetét vagy Gesztor szervezetét kívánja igénybe venni technikai közreműködőként, az ilyen irányú igényt a pályázat benyújtására rendelkezésre álló időszak kezdő dátumát megelőzően legkésőbb 20 nappal köteles a technikai közreműködést végző LEADER HACS munkaszervezet vagy Gesztor felé jelezni. (3) A pályázathoz mellékelni kell a) települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, illetve önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás ügyfél esetén az érintett önkormányzat képviselő-testületének vagy társulási tanácsának a támogatási kérelemben szereplő cél megvalósításáról szóló határozatának kivonatát, b) nonprofit szervezet ügyfél esetén a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolatát, c) egyházi jogi személy ügyfél esetén a felettes egyházi szerv vagy az egyházi főhatóság által kiadott, az egyházi jogi személyiséget tanúsító okirat hiteles másolatát, d) a Vhr. 27. (1) bekezdés h) pontjától eltérően pénzügyi tervet a LEADER vállalkozási alapú fejlesztés és a LEADER közösségi célú fejlesztés jogcím keretében benyújtott pályázathoz, ha a kérelmezett támogatás összege az 5 000 000 forintot nem haladja meg, kivéve a kis értékű fejlesztés keretében megfogalmazott célterületre benyújtott pályázatokat, e) a Vhr. 27. (1) bekezdés i) pontjától eltérően, ha az ügyfél természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, pénzügyi és üzleti tervet; ha az ügyfél települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, egyházi jogi személy vagy nonprofit szervezet, pénzügyi, működtetési és fenntarthatósági tervet a LEADER vállalkozási alapú és a LEADER közösségi célú fejlesztés keretében benyújtott pályázathoz, ha a kérelmezett támogatás összege az 5 000 000 forintot meghaladja, f) az 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó szervezetek esetében az ügyfél által az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű támogatásról szóló nyilatkozatot, g) természetes személy ügyfél esetében a lakcímet igazoló hatósági igazolvány egyszerű másolatát; h) az értékeléshez az e rendelet alapján meghirdetett pályázati felhívásban meghatározott egyéb igazolásokat, nyilatkozatokat, dokumentumokat, j) a LEADER HACS HBB-je által kiállított, a pályázat alapjául szolgáló projekt javaslat HVS-hez való illeszkedését tanúsító nyilatkozatát. (3) A HBB a 9. melléklet szerinti döntéshozatali eljárásrend alapján állítja ki a HVS illeszkedésről szóló nyilatkozatot.
(4) Az IH a HBB eljárása során alkalmazandó formanyomtatványokat külön Közleményben a honlapján közzéteszi. (6) Egyházi jogi személy, települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 16. -ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvény alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás vonatozásában létesítő okirattal nem szükséges igazolni a közhasznú tevékenység ellátását. A pályázat elbírálása 23. (1) Az e rendelet és az alapján meghirdetett pályázati felhívás alapján benyújtott pályázatok elbírálása a Törvény III-IV. fejezete alapján történik. (2) A pályázat bírálatát az illetékes LEADER HACS célterület katalógusában szereplő, a fejlesztéssel, tevékenységgel érintett célterületre meghatározott célterület-specifikus pontozási szempontok alapján végzett értékeléssel, továbbá a Törvény 32. (1) bekezdés c) pontja szerinti rangsor állításával a rendelkezésre álló keret alapján az MVH hozza meg a támogatási döntést. (4) Kis értékű célterületre benyújtott pályázat esetében az MVH hozza meg a támogatási döntést a Törvény 32. (1) bekezdés b) pontja szerint a pályázatok benyújtási sorrendje valamint az adott célterületre rendelkezésre álló keret alapján. A kifizetési kérelem benyújtása 24. (1) A kifizetési kérelmet a 2011-ben december 1-31., valamint a 2012. évtől kezdődően évente a) március 1-31., b) június 1-31., c) szeptember 1-31., d) december 1-31. között az egyes mezőgazdasági és agrár-vidékfejlesztési támogatások igénybevétele esetén az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint lehet benyújtani, az elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatás segítségével előállított elektronikus űrlapon, ügyfélkapun keresztül.. A kérelemhez csatolandó dokumentumokat elektronikus benyújtás esetén elektronikus űrlapon, szkennelés útján előállított formában kell csatolni a pályázathoz. (2) Egy ügyfél a) a beruházási, fejlesztési támogatás igénybevétele érdekében évente kettő, b) a működési kiadás igénybevétele érdekében évente négy kifizetési kérelem benyújtására jogosult. (3) A Vhr. 24. -át a rendezvény, a képzés, és a térségen belüli együttműködés jogcím keretében benyújtott pályázatok esetében nem kell alkalmazni. (4) Az első kifizetési kérelemhez magánszemély ügyfél esetén csatolni kell az adóbejelentkezési lap másolatát, A támogatási keretösszeg 25. A területileg illetékes LEADER HACS-ra vonatkozó keretösszeg a pályázati felhívásban kerül meghirdetésre.
Jogkövetkezmények 26. (1) Ha a pályázat teljeskörű ellenőrzése során kiderül, hogy az ügyfél nem valós adatot szolgáltatott, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül és az ügyfél támogatási jogosultsága az érintett támogatáshoz kapcsolódóan megszűnik. (2) A pályázati felhívás célterület katalógus részében az illetékes LEADER HACS területére meghatározott jogkövetkezmények alkalmazandóak. (3) A Vhr. 35. (1) bekezdésében foglalt kizárás jogkövetkezménye helyett valamennyi kifizetési határozattal jóváhagyott támogatás amennyiben kifizetési kérelem alapján eljárás van folyamatban, úgy az annak során, a kapcsolódó ellenőrzések alapján jóváhagyható támogatás összegét is figyelembe véve kumulált összegét 20%-kal csökkenteni kell, ha az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének 50%-át teljesíti, de nem éri el az összeg 80%-át. Záró rendelkezés 27. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Az Európai Unió jogának való megfelelés 28. Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 61. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.