J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete Ügyrendi Bizottságának 2011. május 19-én megtartott nyílt ülésérıl. Jelen vannak: Dr. Györe Zsuzsanna bizottsági tag Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı, Velner János irodavezetı, Nagyné Keller Izabella referens, Ágoston Éva jegyzıkönyvvezetı a hivatal részérıl Tóth Tamás r. alezredes (Balatonlelle Rendırırs), Peszt Péter (Polgárırség), Dr. Jankovics György háziorvos, Kálmán Sándor háziorvos Távol maradtak: Csere Andrea, Türjei Attila és Halász Sándor bizottsági tagok NAPIREND ELİTT köszönti az ülésen megjelenteket. A bizottság két tagja van jelen az ülésen, az ülés egyenlıre nem határozatképes. A bizottság korábbi ülésén felmerült, hogy a háziorvosok rendelkezésre állását publikálják a lakosság felé. Javasolja, hogy a honlapon, illetve a rendelı intézetnél kerüljön kifüggesztésre egy hónapra elıre, hogy naponta 8.00 óra és 16.00 óra között melyik háziorvos hol áll rendelkezésre, illetve mi az elérhetısége. Változás esetén 48 órával elıtte jelezzék azt a háziorvosok a hivatal egészségügyi referense felé. Mészáros Miklós polgármester és Mészáros Miklósné nemzetközi-turisztikai referens megérkezik az ülésre. Lengyel Tibor rendıralezredes (Fonyód Rendırkapitányság) megérkezik az ülésre. Dr. Jankovics György háziorvos Ez természetes, el tudja fogadni a kérést. Kálmán Sándor háziorvos A gyermekorvos felé is jelezni kell ezt az elvárást a rendelkezésre állással kapcsolatban. Kalász Zoltán alpolgármester és Csere Andrea bizottsági tag megérkezik az ülésre, a bizottság létszáma 3 fı.
2 A bizottság kiegészült, határozatképes, az ülést megnyitja. A napirend kiküldésre került. Napirendre javasolja venni a következıket: Tourinform Iroda mőködtetése zárt ülésre pedig a Somogy Megye Közgyőlése által alapított kitüntetı díjakra javaslattétel, Balatoni Hajózási Zrt. Alapszabályának módosításáról tájékoztató címő elıterjesztéseket. A vendégekre tekintettel elsıként a város közbiztonságának helyzetérıl szóló napirendet javasolja tárgyalni. Szavazásra bocsátja a módosított napirendet. Az Ügyrendi Bizottság egyhangúlag (3 fı) az alábbi határozatot hozza: Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 116/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság az alábbiak szerint fogadja el a módosított napirendet: Nyílt ülés: 1. A város közbiztonságának helyzete, a bőnmegelızési koncepció megvalósulása (ÜB) 7. Elıadó: Rendırkapitányság vezetıje és a polgárırség képviselıje 2. Rendeletalkotás a külföldi kiküldetés teljesítésérıl és költségeinek elszámolásáról (ÜB, HB, PVB) 2. 3. Rendeletalkotás az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról (ÜB, HB) 3. 4. A táblák, feliratok, plakátok elhelyezésének szabályozásáról szóló 28/2001. (VI. 29.) KT. számú rendelet módosítása (PVB, ÜB) 4. 5. A sportról szóló 18/2004.(V.14.) KT rendelet hatályon kívül helyezése (ÜB, HB) 5. 6. Balatonboglár Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása (PVB, ÜB) 6. 7. Napsugár Kft. Helyi Építési Szabályozás módosítására irányuló kérelme (ÜB, PVB) 12. Elıadó: Gáspár László irodavezetı 8. Fonyód Kistérség Többcélú Társulási megállapodás módosítása (HB, ÜB) 14. Elıadó: Dr. Friss Attila aljegyzı 9. A Klapka utcai gazdasági, kereskedelmi és szolgáltató övezetben megvalósult vízi közmővekkel kapcsolatos hozzájárulásról szóló 16/2007. (VIII. 14.) KT. számú rendelet hatásvizsgálata 10. Tourinform Iroda mőködtetése Zárt ülés: Z/1. Somogy Megye Közgyőlése által alapított kitüntetı díjakra javaslattétel Elıadó: Dr. Friss Attila aljegyzı Z/2. Balatoni Hajózási Zrt. Alapszabályának módosításáról tájékoztató Elıadó: Mészáros Miklós polgármester
3 1. A város közbiztonságának helyzete, a bőnmegelızési koncepció megvalósulása (ÜB) 7. Elıadó: Rendırkapitányság vezetıje és a polgárırség képviselıje Türjei Attila bizottsági tag megérkezik az ülésre, a bizottság létszáma 4 fı. Tóth Tamás r. alezredes (Balatonlelle Rendırırs) A rendırség nagy figyelmet fordít a bőnmegelızésre. Kiemeli a civil szervezetekkel történı kapcsolattartást, együttmőködést, az oktatási-nevelési intézményekben történı felvilágosító munkát. Célszerő lenne a városi honlapon, strandokon propaganda anyag elhelyezése. Ennek megfogalmazásában felajánlja segítségét. Támogatja, minden fórumon segítséget kell nyújtani a rendırségnek. Felhívja a figyelmet a Várdomb alatt este 22.00 és 23.00 óra közötti idıszakban folytatott gyorsulási versenyre. Peszt Péter (Polgárırség) A korábban említett bőnmegelızési felhívás melléklete lehetne a szállásadóknál a házirendnek. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 117/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság megköszönve a rendırség munkáját, a város közbiztonságának helyzetérıl, a bőnmegelızési koncepció megvalósulásáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 118/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság megköszönve a polgárırség munkáját, a város közbiztonságának helyzetérıl, a bőnmegelızési koncepció megvalósulásáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja. 2. Rendeletalkotás a külföldi kiküldetés teljesítésérıl és költségeinek elszámolásáról (ÜB, HB, PVB) 2. Velner János irodavezetı A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság az elıterjesztés szerint javasolja elfogadni a rendelettervezetet. Véleménye szerint szükség van rendeleti szabályozásra, hiányában kiküldetés esetén sem a kiutazásra, sem a felmerült költségek elszámolására nem lenne jogalap. Mészáros Miklós polgármester Ezzel szemben, ı hatályon kívül helyezné a rendeletet, mivel a gyakorlatban nem alkalmazzák a rendeletben lévı lehetıséget.
Az a véleménye, aki nem a hivatalos küldöttség tagja, fizesse meg a ráesı költséget. Javaslatot tesz az 1. b) pontjának kiegészítésére: a rendelet hatálya kiterjed a hivatalos küldöttséggel (nem a létszámot emelve) a polgármester felkérése alapján együtt utazó polgárokra. Velner János irodavezetı A 3. (1) bekezdését javasolja kiegészíteni: (1) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség vezetıjét a képviselı-testület választja meg, egyidejőleg meghatározza a küldöttség létszámát is. Mészáros Miklósné nemzetközi-turisztikai referens Véleménye szerint életszerőtlen az elıterjesztés. Az európai uniós pályázatok esetében a pályázatban meghatározott keret feletti létszám esetében kell téríteni a költségeket, a kereten belül az unio finanszírozza a költségeket. Kiküldtetési tervet a költségvetés elfogadásával egyidejőleg nem lehet készíteni, mivel késıbbi idıpontban kapják meg a meghívásokat. A jelenlegi gyakorlat szerint a biztosítást nem az önkormányzat, hanem egyénenként a kiutazó saját maga intézi. Szerepeljen viszont a rendeletben az európai uniós pályázatok keretében megvalósuló kiutazásra vonatkozó utalás. Javasolja átdolgozni a rendeletet három ponton: - a képviselı-testület határozza meg a küldöttség létszámát, - költségtérítés (napidíj) senkit sem illessen meg, - a kiutazó köteles legyen utasbiztosítást kötni saját költségén. Velner János irodavezetı Az 1. d) pontját a következıképpen javasolja módosítani: Rendelet hatálya a külföldi utazáson részt vevı d) küldöttséggel a polgármester hozzájárulásával együtt utazó más személyekre terjed ki. A 3. -t az alábbiakban javasolja módosítani: (1) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség vezetıjét a képviselı-testület választja meg, egyidejőleg meghatározza a küldöttség létszámát is. (2) A küldöttség tagjait a polgármester kéri fel. Önkormányzati érdekbıl a polgármester a képviselı-testület tagjain kívül más polgárokat is felkérhet a hivatalos küldöttséggel való együtt utazásra és a kiküldetés alapjául szolgáló eseményen való részvételre. (3) A küldöttség tagja családtagjának a küldöttséggel együtt utazását a polgármester engedélyezi, amennyiben a családtag az (5) bekezdésben meghatározott költségtérítést vállalja. (4) A polgármester az (1)-(3) bekezdés hatálya alá nem tartozó más személynek a küldöttséggel együtt utazását is engedélyezheti, amennyiben az (5) bekezdésben meghatározott költségtérítést vállalja. (5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott együtt utazás csak abban az esetben engedélyezhetı, ha a küldöttséggel együtt utazó családtag, illetve a polgármester hozzájárulásával a küldöttséggel együtt utazó más személy az utazás egy fıre jutó, máshonnan meg nem térülı arányos költségének az önkormányzat részére történı utólagos megfizetését vállalja. A 4. -t a következıképpen javasolja módosítani: (1) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség tagját és a polgármester által a küldöttséggel együtt utazásra felkért polgárt a) az élelmezésével kapcsolatos többletköltségei fedezetére a kiküldetés tartamára a külön jogszabályban meghatározott élelmezési költségtérítés (a továbbiakban: napidíj) összegén felül napidíj nem illeti meg. Nem illeti meg napidíj a küldöttség tagját, amennyiben a meghívó fél a küldöttség tagjai számára teljes ellátást biztosít. (4) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség tagja és a polgármester által a küldöttséggel 4
együtt utazásra felkért polgár az utazás megkezdése elıtt saját költségén utasbiztosítást köt. Az utazás megkezdése elıtt az utasbiztosítás meglétét igazolni kell. 5 Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 119/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság a külföldi kiküldetés teljesítésérıl és költségeinek elszámolásáról szóló rendelet-tervezet átdolgozását javasolja a következık szerint: 1. d): Rendelet hatálya a külföldi utazáson részt vevı d) küldöttséggel a polgármester hozzájárulásával együtt utazó más személyekre terjed ki. A 3. : (1) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség vezetıjét a képviselı-testület választja meg, egyidejőleg meghatározza a küldöttség létszámát is. (2) A küldöttség tagjait a polgármester kéri fel. Önkormányzati érdekbıl a polgármester a képviselı-testület tagjain kívül más polgárokat is felkérhet a hivatalos küldöttséggel való együtt utazásra és a kiküldetés alapjául szolgáló eseményen való részvételre. (3) A küldöttség tagja családtagjának a küldöttséggel együtt utazását a polgármester engedélyezi, amennyiben a családtag az (5) bekezdésben meghatározott költségtérítést vállalja. (4) A polgármester az (1)-(3) bekezdés hatálya alá nem tartozó más személynek a küldöttséggel együtt utazását is engedélyezheti, amennyiben az (5) bekezdésben meghatározott költségtérítést vállalja. (5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott együtt utazás csak abban az esetben engedélyezhetı, ha a küldöttséggel együtt utazó családtag, illetve a polgármester hozzájárulásával a küldöttséggel együtt utazó más személy az utazás egy fıre jutó, máshonnan meg nem térülı arányos költségének az önkormányzat részére történı utólagos megfizetését vállalja. A 4. : (1) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség tagját és a polgármester által a küldöttséggel együtt utazásra felkért polgárt a) az élelmezésével kapcsolatos többletköltségei fedezetére a kiküldetés tartamára a külön jogszabályban meghatározott élelmezési költségtérítés (a továbbiakban: napidíj) összegén felül napidíj nem illeti meg. Nem illeti meg napidíj a küldöttség tagját, amennyiben a meghívó fél a küldöttség tagjai számára teljes ellátást biztosít. (4) A külföldre utazó önkormányzati küldöttség tagja és a polgármester által a küldöttséggel együtt utazásra felkért polgár az utazás megkezdése elıtt saját költségén utasbiztosítást köt. Az utazás megkezdése elıtt az utasbiztosítás meglétét igazolni kell. 3. Rendeletalkotás az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról (ÜB, HB) 3. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı A Humánpolitikai Bizottság elfogadásra javasolta a rendelet-tervezetet. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 120/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról szóló rendeletet elfogadásra javasolja.
6 Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 121/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság a lakossági tájékoztatás érdekében kéri, hogy 2011. június 1-tıl egy hónapra elıre adják le a háziorvosok az egészségügyi referens részére, hogy naponta 8.00 óra és 16.00 óra között melyik háziorvos hol áll rendelkezésre, illetve mi az elérhetısége. A tájékoztató a honlapon is jelenjen meg, illetve a rendelı intézetnél kerüljön kifüggesztésre. Esetleges változás esetén 48 órával elıtte jelezzék azt a háziorvosok a hivatal egészségügyi referense felé. 4. A táblák, feliratok, plakátok elhelyezésének szabályozásáról szóló 28/2001. (VI. 29.) KT. számú rendelet módosítása (PVB, ÜB) 4. Velner János irodavezetı A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elfogadásra javasolta a rendelet-tervezetet. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 122/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság a táblák, feliratok, plakátok elhelyezésének szabályozásáról szóló 28/2001.(VI.29.) KT. számú rendelet módosítását elfogadásra javasolja. Az a véleménye, hogy a közterület-használatról szóló rendeletnek sem a képviselı-testület, sem a hivatal nem szerez érvényt. Utal a múlt ülésen hozott döntésekre, nem a rendeletben foglaltak szerint lett megállapítva bizonyos esetekben a közterület-használati díj. A másik probléma a hivatali ellenırzés hiánya. 5. A sportról szóló 18/2004.(V.14.) KT rendelet hatályon kívül helyezése (ÜB, HB) 5. Kalász Zoltán alpolgármester A Humánpolitikai Bizottság 4 igen és 1 ellenszavazattal elfogadta a sportrendelet hatályon kívül helyezésére tett javaslatot. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 123/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság támogatja a sportról szóló 18/2004.(V.14.) KT. rendelet hatályon kívül helyezését.
7 6. Balatonboglár Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása (PVB, ÜB) 6. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság azt javasolta, hogy a polgármester 5 millió forint értékhatárig dönthessen az ajánlattételre felkért vállalkozások kiválasztásáról és az ajánlatok elfogadásáról. Ez a javaslat csak a közbeszerzés alá nem tartozó eljárásokra vonatkozhat. Az elıterjesztés szerint javasolja elfogadni a rendelet-tervezetet. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 124/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság Balatonboglár Város Önkormányzatának Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 1/2011.(02.14.) önkormányzati rendelet módosítását elfogadásra javasolja. 7. Napsugár Kft. Helyi Építési Szabályozás módosítására irányuló kérelme (ÜB, PVB) 12. Elıadó: Gáspár László irodavezetı Mészáros Miklós polgármester A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elutasítani javasolta a Napsugár Kft. kérelmét, további egyeztetést javasolt. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 125/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság a Napsugár Kft ( Balatonlelle Napsugár u. 8.) Balatonboglár 1739/2, 1739/3, 1739/4, 1739/5, 1739/12, 1739/13 helyrajzi számú ingatlanokat érintı Helyi Építési Szabályozás módosítására irányuló kérelmét nem támogatja, elutasítani javasolja. 8. Fonyód Kistérség Többcélú Társulási megállapodás módosítása (HB, ÜB) 14. Elıadó: Dr. Friss Attila aljegyzı Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı A Humánpolitikai Bizottság támogatta a társulási megállapodás módosítását. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 126/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság a Fonyód Kistérség Többcélú Társulási megállapodás módosítását elfogadásra javasolja.
9. A Klapka utcai gazdasági, kereskedelmi és szolgáltató övezetben megvalósult vízi közmővekkel kapcsolatos hozzájárulásról szóló 16/2007. (VIII. 14.) KT. számú rendelet hatásvizsgálata Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 127/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság Balatonboglár Városi Önkormányzat 16/2007. (VIII. 14.) KT. számú rendelete a Klapka utcai gazdasági, kereskedelmi és szolgáltató övezetben megvalósult vízi közmővekkel kapcsolatos hozzájárulásról hatályon kívül helyezését, és az érintett ingatlanok vonatkozásában a közmőfejlesztési hozzájárulás megállapításáról rendelkezı hatósági határozat meghozatalát javasolja. E hatósági határozat meghozatalát javasolja a polgármesterre átruházni. Felkéri a jegyzıt, hogy a hatályon kívül helyezésrıl és a hatáskör-átruházásról szóló rendelettervezetet készítse el, és terjessze a képviselı-testület 2011. júniusi ülése elé. 8 10. Tourinform Iroda mőködtetése Mészáros Miklós polgármester Tudomása szerint a változást követıen szezonális információs irodaként nem lehet mőködtetni a Tourinform Irodát, ezért a határozati javaslat 2. pontját el kell vetni. A 3. pontban a szerzıdés felmondására tesz javaslatot az elıterjesztı. Célszerő lenne megvárni az átalakítást, addig nem szabad felmondani a szerzıdést. A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság azt javasolta, hogy az MT Zrt szervezeti átalakítását követıen, a Tourinform hálózat mőködtetési tervezetének ismeretében tárgyaljon a képviselıtestület a Tourinform iroda szerzıdésének módosításáról. Egyetért ezzel a javaslattal. Mészáros Miklósné nemzetközi-turisztikai referens Szeptember közepén várható, hogy a Parlament elé kerül az idevonatkozó törvény és a MT Zrt. szervezeti átalakítására vonatkozó javaslat is. Automatikusan mindenkinek a szerzıdése 2011. december 31-vel megszőnik, aki aláírja az új szerzıdést, annak fog élni 2012. január 1-tıl. Felvetıdik a 6 hónapos felmondási idı kérdése. Javasolja, amennyiben az új szerzıdés a város számára elınytelen, mondja fel a képviselı-testület a szerzıdést. Balatonboglár Városi Önkormányzat Ügyrendi Bizottságának 128/2011.(V.19.) határozata Az Ügyrendi Bizottság javasolja, hogy az MT Zrt szervezeti átalakítását követıen, a Tourinform hálózat mőködtetési tervezetének ismeretében tárgyaljon a képviselı-testület a Tourinform iroda szerzıdésének módosításáról. A bizottság javasolja, amennyiben az új szerzıdés a város számára elınytelen, mondja fel a képviselı-testület a szerzıdést 2011. december 31-vel. A bizottság zárt ülésen folytatja munkáját. K.m.f. Dr. Sziberth László a bizottság elnöke