Szám: 02/154-6/2010. VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2010. június 17-ei ülésére Tárgy: A Veszprém Megyei Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátásokról, azok igénybevételéről szóló 14/2008. (IV. 28.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előkészítésbe bevont személyek, szervezetek: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Iroda Sándor Tamás irodavezető Rybár Judit szociális referens Az előterjesztést megtárgyalta: Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2008. április 24-ei ülésén fogadta el a Veszprém Megyei Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátásokról, azok igénybevételéről szóló 14/2008. (IV. 28.) rendeletét (továbbiakban: Rendelet). Annak részeként a 2. (2)-(3) bekezdéseiben rendelkezett arról, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat által fenntartott szakosított szociális ellátást nyújtó intézmények ellátási területe Veszprém megye területe. Más megye lakosainak ellátására ellátott csere kivételével a megyei közgyűlés elnökének átruházott hatáskörben hozott előzetes engedélyét követően kerülhet sor, amennyiben az ellátott, vagy hozzátartozója, illetve törvényes képviselője vállalja a mindenkori intézményi térítési díj megfizetését. Az engedély megadására csak az elhelyezést igénylő közvetlen érdekét szolgáló, különösen indokolt esetben (pl. családegyesítés, a megyében lévő rokoni kapcsolatok fennállása) kerülhet sor, a Veszprém megyei ellátottak igényeinek veszélyeztetése nélkül. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 2010. január 1-jei módosításaként a 3/A. (2) bekezdésében előírta, hogy a bentlakást nyújtó intézmény esetén az intézmény férőhelyeinek 10%-áig az a személy is ellátható, aki az intézmény külön jogszabályban meghatározott ellátási területén nem rendelkezik bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel. Tekintettel a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 3/A. (2) bekezdésében megfogalmazott ellátási területen kívülről személyes gondoskodást nyújtó szociális intézménybe történő bekerülés lehetőségére, a Rendelet 2. (3) bekezdésének módosítása vált szükségessé. A más megye lakosainak megnevezés módosul az ellátási területen lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel nem rendelkezők megnevezésre, továbbá kiegészül azzal, hogy az intézmény férőhelyeinek 10 %- áig a megyei közgyűlés elnökének átruházott hatáskörben hozott előzetes engedélyét követően kerülhet sor. A Rendelet 3. (2) bekezdésében felsorolja a megyei önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális intézményeket, annak részeként a Veszprém Megyei Önkormányzat Batthyány Ilona Fogyatékosok Otthona, Dáka és a Veszprém Megyei Önkormányzat Dr. Magyar Károly Pszichiátriai Betegek Otthona, Kamond intézményeket. A megyei közgyűlés 44/2009. (IV. 23.) határozatával döntött a megyei önkormányzat fenntartásában működő kamondi Dr. Magyar Károly" Pszichiátriai Betegek Otthonának a dákai Batthyány Ilona Fogyatékosok Otthona intézménybe történő beolvasztásáról. Az átalakítást követően a megyei közgyűlés a kamondi intézmény vonatkozásában, a pszichiátriai betegek bentlakásos ellátása feladat tekintetében jogutód költségvetési szervnek a Dáka, Dózsa György út 80. székhelyű intézményt jelölte ki. A jogutód dákai költségvetési szerv elnevezését a Veszprém Megyei Önkormányzat Batthyány Ilona Fogyatékos Személyek, Pszichiátriai és Szenvedélybetegek Integrált Intézménye névre módosította. Fentiek alapján a Rendelet 3. (2) bekezdésében a jogelőd intézmények megnevezése helyett a jogutód intézmény megnevezését szükséges feltüntetni. A Rendelet 4. (2) bekezdése értelmében az intézményi ellátás igénybevétele önkéntes. A kérelmet az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet (továbbiakban: R- 2.) 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon nyújtja be az intézmény vezetőjénél.
2 A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 94. (1) bekezdése szerint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi jogviszony keletkezését az önkéntes igénybevétel mellett a bíróság ideiglenes intézkedést tartalmazó végzése, a bírói ítélet, az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek esetében a gyámhivatal határozata (a továbbiakban: beutaló határozat), alapozza meg. Ebből következik, hogy az ellátás önkéntes igénybevétele mellett a Rendeletben szükséges megjeleníteni az Sztv. 94. -ában meghatározottak szerint történő igénybevételt is. Tisztelt Közgyűlés! Az előterjesztésben leírtak alapján javasolom a Veszprém Megyei Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátásokról, azok igénybevételéről szóló 14/2008. (IV. 28.) önkormányzati rendelet módosítását, és a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Veszprém, 2010. június 4. Lasztovicza Jenő s.k.
3 A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének..../2010. (..) önkörmányzati rendelete A megyei önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátásokról, azok igénybevételéről szóló 14/2008. (IV. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 70. (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közgyűlés a következőket rendeli el: 1. A megyei önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátásokról, azok igénybevételéről szóló 14/2008. (IV. 28.) rendelet (továbbiakban: Rendelet) 2. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Ellátási területen lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel nem rendelkezők ellátására ellátott csere kivételével az intézmény férőhelyeinek 10 %-áig a megyei közgyűlés elnökének átruházott hatáskörben hozott előzetes engedélyét követően kerülhet sor, amennyiben az ellátott, vagy hozzátartozója, illetve törvényes képviselője vállalja a mindenkori intézményi térítési díj megfizetését. Az engedély megadására csak az elhelyezést igénylő közvetlen érdekét szolgáló, különösen indokolt esetben (pl. családegyesítés, a megyében lévő rokoni kapcsolatok fennállása) kerülhet sor, a Veszprém megyei ellátottak igényeinek veszélyeztetése nélkül. 2. A Rendelet 3. (2) bekezdésében a Veszprém Megyei Önkormányzat Batthyány Ilona Fogyatékosok Otthona, Dáka, valamint a Veszprém Megyei Önkormányzat Dr. Magyar Károly Pszichiátriai Betegek Otthona, Kamond szövegrész helyébe a Veszprém Megyei Önkormányzat Batthyány Ilona Fogyatékos Személyek, Pszichiátriai és Szenvedélybetegek Integrált Intézménye szöveg lép. 3. A Rendelet 4. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az intézményi ellátás igénybevétele önkéntes. A kérelmet az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője a R-2. 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon nyújtja be az intézmény vezetőjénél. Az intézményi jogviszony az Sztv. 94. (1) bekezdés a)-d) pontjaiban meghatározott beutaló határozatok alapján is létrejön. 4. Ez a rendelet 2010. július 1-jén lép hatályba, és 2010. július 2-án hatályát veszti. Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző
4 INDOKOLÁS Az 1. -hoz: A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 2010. január 1-jei módosításaként a 3/A. (2) bekezdésében előírta, hogy a bentlakást nyújtó intézmény esetén - az intézmény férőhelyeinek 10%-áig - az a személy is ellátható, aki az intézmény külön jogszabályban meghatározott ellátási területén nem rendelkezik bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM 3/A. (2) bekezdésében megfogalmazott ellátási területen kívülről az intézmény férőhelyeinek 10 %-áig intézménybe történő bekerülés lehetősége alapján vált szükségessé a módosítás. A 2. -hoz: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2009. április 23-ai ülésén döntött arról, hogy a kamondi Dr. Magyar Károly" Pszichiátriai Betegek Otthonát a dákai Batthyány Ilona Fogyatékosok Otthona intézménybe beolvasztja. A beolvasztást követően a jogutód intézmény nevét a megyei önkormányzat Batthyány Ilona Fogyatékos Személyek, Pszichiátriai és Szenvedélybetegek Integrált Intézménye névre módosította. A 3. -hoz: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 94. (1) bekezdése előírja, hogy a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi jogviszony keletkezését a) a lakóhely szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-testületének határozata, b) a bíróság ideiglenes intézkedést tartalmazó végzése, c) a bírói ítélet, d) az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek esetében a gyámhivatal határozata (a továbbiakban a)-d) pont alattiak együtt: beutaló határozat), e) az intézményvezető intézkedése, f) a 94/D. szerinti esetben (nem állami fenntartóra vonatkozóan) a megállapodás alapozza meg. Tekintettel arra, hogy a hatályos rendelet csak az önkéntes jogviszony keletkezéséről rendelkezett, szükséges ezt kiegészíteni a jogszabályra történő utalással, amely a jogviszony keletkezésének egyéb eseteit felsorolja. A 4. -hoz: A rendelet hatályba léptetéséről intézkedik.