JEGYZŐKÖNYV Készült: A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 2007. február 13-án (kedd) megtartott nyilvános ülésén a Városháza I. emeleti, II. számú tárgyaló termében. Jelen vannak: Kutyej Pál a bizottság elnöke Bálint Jánosné a bizottság képviselő tagja Buka Mihályné a bizottság külső tagja Marti Miklós -" - Opauszki Zoltán Szedlacsekné Dr. Pelle Beatrix Dr. Tóth Kálmán Kabinet, kabinetfőnök aljegyző Szociális Osztály, osztályvezető Közigazgatási Osztály, osztályvezető Paluska Pál Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena Kozma János Czeglédiné Kovács Ágnes Szervezési Csoport, csoportvezető Szervezési Csoport, nemzetiségi referens Román Kisebbségi Önkormányzat, alelnök Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete, elnök Napirendi pontok: 1. Ellátási szerződés alapján szociális szolgáltatást nyújtó civil szervezetek szakmai és pénzügyi beszámolója 2. A Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet megalkotása 3. A polgármesteri hivatal szervezeti átalakítása 4. Tájékoztató a kisebbségi önkormányzatok 2006. évi működéséről 5. Vajdák a Romákért Alapítvány kérelme 6. Bejelentések, aktualitások
Köszöntötte a Bizottság tagjait és a jelenlévőket. Megállapította, hogy a Bizottság határozatképes, Tóth Károly igazoltan maradt távol a mai ülésről. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal a napirendi pontokat a következő sorrend szerint fogadta el és tárgyalta meg. 1. napirendi pont: Civil szervezetek szakmai és pénzügyi beszámolója Felkérte dr. Tóth Kálmán osztályvezetőt, amennyiben kiegészítése van az előterjesztéshez, úgy szóban tájékoztassa a jelenlévőket. Dr. Tóth Kálmán Röviden ismertette az előterjesztés tartalmát. Részletesebb tájékoztatást kért dr. Tóth Kálmán osztályvezetőtől az előterjesztés 3. oldal, táblázatban feltüntetett Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség tevékenységéről. Dr. Tóth Kálmán Irányi Gábor lelkész a közösség vezetője, aki korábban is a Tábor u. 2. szám alatt végezte tevékenységét a Gyermekek Átmeneti Otthonát üzemeltették, a kísérők nélkül érkezett gyermekek elhelyezését biztosították. Ezt követően az önkormányzattól megvásárolták az ingatlant. Herczeg Tamás tanácsnok véleményezte-e az előterjesztést? Dr. Tóth Kálmán Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság tárgyalta, Herczeg Tamás rendszeresen jelen van, ismeri az ügyet. A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: - A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal a következő állásfoglalást hozta: Á l l á s f o g l a l á s Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottsága a tárgyi előterjesztést megismerte, tudomásul vette, és elfogadásra javasolja a T. Közgyűlésnek.
(Czeglédiné Kovács Ágnes és dr. Tóth Kálmán távoztak az ülésről.) 2. napirendi pont: A Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet megalkotása A Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatában ami a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottságot érinti az érdekegyeztetés feladatköre az Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottságtól visszakerül a Bizottsághoz. A tennivalók bővülnek. Ez a feladatkör az elmúlt időszakban is a Bizottsághoz tartozott, azért kerül vissza, mert sokkal jobban kapcsolódik a munkájukhoz. Felkérte Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzőt, amennyiben kiegészítése van az előterjesztéshez, úgy tájékoztassa a jelenlévőket. Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix Részletesen ismertette az előterjesztést. Elmondta, hogy az új SZMSZ-el kapcsolatban többek között az volt az igény, hogy az osztályvezetők is rendelkezzenek előterjesztési jogosítványokkal, ez beépítésre került. Továbbá a bizottságok feladatköre szélesebbé, jelentősebbé válik. Szinte már minden bizottság megtárgyalta a SZMSZ tervezetet és néhány javaslattal éltek, amit ismertetett. Tudomása szerint az önként vállalt feladatokkal kapcsolatban az Állami Számvevő Szék (ÁSZ) megjegyezte, hogy az önkormányzat túl sokat vállal. Ezt át kell értékelni? Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix Az ÁSZ azt állapította meg, hogy a Közgyűlés jelentős mértékben támogatja a civil szervezeteket, ez mindig a költségvetés függvénye. Az ÁSZ véleményezhet, de, ha ez megfelelően szabályozott és az éves költségvetés rendelkezésre álló forrásaiból ezek a támogatások teljesíthetők, akkor teljesen rendben van. Az önként vállalt feladatok felsorolása az SZMSZ 2. számú függelékében szerepelnek, illetve az 5. -ban szabályozva vannak. Paluska Pál Az ÁSZ megállapította, hogy a KÉK Bizottság helytelenül járt el akkor, amikor civil szervezetként alapítványoknak nyújtott támogatást. Ez közgyűlési hatáskör. Ezt a helytelen eljárásmódot már megszüntették. Megköszönte a kiegészítéseket. A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: - A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal a következő állásfoglalást hozta: Á l l á s f o g l a l á s
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottsága a tárgyi előterjesztést megismerte, tudomásul vette, és elfogadásra javasolja a T. Közgyűlésnek. Ezen kívül a Bizottság tudomásul veszi azt, hogy az érdekegyeztetés feladatköre az Ügyrendi, Ellenőrzési és Érdekegyeztető Bizottságtól visszakerül, így a név Kisebbségi, Érdekegyeztető és Külkapcsolati Bizottság elnevezésre módosul. 3. napirendi pont: A polgármesteri hivatal szervezeti átalakítása A jobb átláthatóság, a hatékonyság és a financiális kiadások miatt a szervezeti átalakítás szükséges lépés. Felkérte dr. Szvercsák Szilvia osztályvezetőt, hogy az átalakítással kapcsolatban tájékoztassa a jelenlévőket. Részletesen ismertette az előterjesztést. A bizottsági struktúrához való igazodás miatt a 13 osztály integrálódik 8 osztályra. Egy új szervezeti egység alakult, a Kabinet, illetve a Belső Ellenőrzés közvetlenül a jegyző irányítása alá kerül. A létszámmal kapcsolatban elmondta, hogy 2007. évi költségvetésben továbbra is 280 fő van tervezve. Az előterjesztésben 249 fő szerepel. Ez nyilvánvalóan azt jelenti, hogy az átszervezésnek van egy generális hatályba lépési ideje, 2007. május 1. Ehhez tudomásul kell venni azt, hogy ebben az évben 18 fő nyugdíjba vonul, továbbá szabályozásra került a Prémium Évek Program (PÉP). Utóbbi önkéntes alapon működik, teljes kormányzati támogatottságot élvez. Akinek meg van a megfelelő szolgálati ideje és az életkora, az élhet a lehetőséggel. Ezt személyenként kell végig vezetni. Opauszki Zoltán Röviden ismertette a Prémium Évek Programot. Az önkormányzat mindenképpen megtakarítja a költségeket, mert egy nyugdíjba vonuló köztisztviselő munkabére jóval magasabb, mint az esetlegesen helyére kerülő pályakezdőé. A 249 főben is lehetnek tartalékok. Elsősorban az Okmányirodára a Pénzügyi és Gazdasági Osztályra gondol, ahol nem történtek konkrét ügymeneti vizsgálatok. Sokkal hosszabb idő kell ahhoz, hogy kiderüljön, hogy a feladatátcsoportosítások milyen megtakarítást jelentenek, ezek más területeken is lehetnek, például az Elektronikus Önkormányzat kapcsán. Ezzel nagyobb lehetőséget kapnak az osztályok is. Mindenféleképpen a hatékonyság növelésére irányul ez a fajta átszervezés, nem okozna egzisztenciális sérülést, személyi visszalépést, mint ahogy hirtelen ránézésre tűnik. A 31 fő a következőképpen tevődik össze: 18 fő nyugdíjba vonul, 9 fő takarító személyzet kiszervezésre kerül egy takarító vállalkozóhoz aki tovább foglalkoztatná őket, továbbá 1 fő ételkiosztó. Belső átcsoportosításokra kerül
sor. Esetlegesen 4 főnél jelentkezne az, hogy felmentéssel megszűnne a munkaviszonya, de ez nem valószínű. A Prémium Évek Programban hány ember van, akit érinthet? Tudomása szerint elég sok embert érinthet. Van egy előzetes számítás, de ez mindig az adott pillanatban az adott személyre vonatkozik tíznél több fő. A vezetés elképzelése ami mindenhol támogatásra talált, hogy az osztályvezetők vezetői megbízása visszavonásra kerül, álláshirdetés útján új pályázatok írnak ki. Jelen pillanatban, teljes mértékben csak a struktúra van felállítva. A személyeket érintő változások csak közgyűlési döntés után realizálódnak. A nagyon nagy munka ezután fog kezdődni a hatáskörök áttekintése, konkrét feladatellátás megállapítása. (Marti Miklós távozott az ülésről.) Az ember általában személyekre bontva gondolkodik. Ezért felvetődik a kérdés, hogy a társadalmi kapcsolatok referensi feladatai miért kerülnének át a Közművelődési Csoporthoz? Semmi akadálya annak, hogy a Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoportnál maradjon ez a feladat. Döntés kérdése, a Bizottság módosító javaslattal élhet. Az előterjesztésben azok a területek kerültek kiemelésre, amelyeknél változás fog bekövetkezni. Opauszki Zoltán Az anyag elkészítésénél figyelembe lettek véve azok a jelentések, amiket az osztályvezetők készítettek a polgármesteri munkakör átadás-átvételéhez. Továbbá az ősz folyamán volt egy polgármesteri felkérés az osztályvezetők felé, hogy jelezzék az SZMSZ módosítással kapcsolatban milyen javaslataik vannak. Ezek figyelembe lettek véve. Az osztályvezetők azért nem lettek megkérdezve a polgármesteri hivatal átszervezésével kapcsolatban, mert a város vezetésének az a célja, hogy az összes vezetői megbízást visszavonják, és új pályázatot írnak ki, de az is előfordulhat, hogy ugyanazok a személyek maradnak. Amikor az osztályvezetők vezetői megbízására sor kerül, akkor, saját hatáskörben meg tehetik a konkrét személyekre vonatkozó javaslataikat. Fontos elem az, hogy a létszámleépítés nem ok, hanem okozat. Polgármester úr határozottan megfogalmazta azt, hogy az átszervezést a lehető leghumánusabban kell végrehajtani. Nem az a cél, hogy státuszokat szüntessenek meg. Örül annak, hogy a leghumánusabban mindenkivel egyéni elbírálás alapján történik majd az átszervezés. Megkérdezte, hogy ki tartozik az átszervezés kidolgozásával megbízott munkacsoportba?
A munkacsoport vezetője Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyző, Dr. Marosvölgyi Emese a Személyzeti Csoport vezetője, dr. Kiss Gyula a Jogi és Önkormányzati Csoport vezetője, Opauszki Zoltán kabinetfőnök, Boros László Attila a Stratégiai és Fejlesztési Osztály vezetője, Krattinger Márton a Polgármester úr tanácsadója és a Közigazgatási Osztály vezetője. A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: - A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 3 igen, egyhangú szavazattal a következő állásfoglalást hozta: Á l l á s f o g l a l á s Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottsága a tárgyi előterjesztést megvitatta és a következő módosítással elfogadásra javasolja a T. Közgyűlésnek: Az előterjesztés 5. oldal, 5. bekezdésében szereplő: társadalmi kapcsolatok referensi feladatai az Oktatási, Közművelődési és Sportosztály; Közművelődési Csoportból a Titkársági Osztály; Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoporthoz kerüljön. (Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix, dr. Szvercsák Szilvia és Opauszki Zoltán távoztak az ülésről.) 4. napirendi pont: Tájékoztató a kisebbségi önkormányzatok 2006. évi működéséről A Bizottságnak véleményeznie kell az előterjesztést. Figyelemmel kísérte, mint a Szlovák Kisebbségi Önkormányzat tagja a kisebbségek tevékenységét. Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena Az elmúlt időszakban voltak olyan képviselői észrevételek a támogatások felhasználásával kapcsolatban, amelyekkel nem értettek egyet. Ez főként a Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál jelentkezett. Az előterjesztés az elmúlt időszakra vonatkozik. A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: - A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 3 igen, egyhangú szavazattal a következő állásfoglalást hozta:
Á l l á s f o g l a l á s Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottsága megismerte, tudomásul vette a kisebbségi önkormányzatok 2006. évi működéséről szóló beszámolót és azt elfogadásra javasolja a T. Közgyűlésnek. Továbbá a Bizottság felhívja a kisebbségi önkormányzatok figyelmét arra, hogy a financiális területek terén csak olyan programokat támogassanak, amelyek a törvényi előírásoknak megfelelnek. (Kozma János távozott az ülésről.) 5. napirendi pont: Vajdák a Romákért Alapítvány kérelme Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena Mint előterjesztő hozzáfűzte, hogy a Vajdák a Romákért Alapítvány az Észak-alföldi régióban fejti ki tevékenységét. A témával kapcsolatban egyeztetett a Cigány Kisebbségi Önkormányzattal az Ő véleményüket is tolmácsolva nem javasolja támogatni az említett alapítványt. A következőket javasolta és szavazásra bocsátotta: - A Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság 3 igen, egyhangú szavazattal a következő határozatot hozta: 3/2007. (II.13.) sz. KéK Biz. Hat. H a t á r o z a t Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottsága az SZMSZ 5. sz. mellékletében foglalt hatáskörében eljárva területi kompetencia hiányában nem támogatja a Vajdák a Romákért Alapítványt. Felelős: Kutyej Pál, a bizottság elnöke Határidő: 2007. február 28. 6. napirendi pont: Bejelentések, aktualitások Tárgy: Jaminai képviselők fogadónapjai Buka Mihályné
Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a jaminai önkormányzati képviselők minden hónap első szerdáján 16 00-18 00 óráig a Jaminai Nyugdíjas Klub Székházában tartják fogadónapjukat. A Klub a helyiséget ingyenesen biztosítja részükre. A bejelentést a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság egybehangzóan tudomásul vette. Tárgy: Cabiansky Kalendár c. kiadvány ünnepélyes bemutatója Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena Elmondta, hogy a Cabiansky Kalendár c. kiadvány megjelent. A megjelenést többek között minden évben a KÉK Bizottság is támogatta. Az ünnepélyes könyvbemutatóra 2007. február 13-án (kedd) 15 30 órakor kerül sor a Szlovák Kultúra Házában. Amennyiben a Bizottság tagjai részt vennének a rendezvényen, akkor a meghívókat átvehetik a Szervezési Csoport Irodájában. A bejelentést a Kisebbségi és Külkapcsolati Bizottság köszönettel egybehangzóan tudomásul vette. Megköszönte az aktív részvételt, miután más bejelentés, észrevétel nem volt, így az ülést bezárta. K.m.f. Nagy Andrea jegyzőkönyvvezető Kutyej Pál elnök