2013. évi CCXXX. törvény Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről Bemutatja, véleményezi: dr. Horváth Péter Budapest, 2014. január 24.
I. A miniszter az építkezés költségvetésének, a pénzügyi stabilitás megteremtésére, a családok terheinek csökkentésére szolgáló költségvetésnek, az ellenzék a stadionépítés büdzséjének, kipukkadó lufinak, irreális bevételi oldallal számoló költségvetésnek nevezte a 2014. évi költségvetési tervezetet, amit az Országgyűlés 2013. december 17-én elfogadott. A miniszter úr expozéjában kiemelte, hogy van pénz a pedagógusbérek és a nyugdíjak tervezett emelésére, kiterjesztik a családi adókedvezményt, hatékonyabban használják fel az uniós forrásokat, de az újabb rezsicsökkentés és a devizahitelesek megsegítésére, a devizahitelek időben elnyújtott kivezetése is bele fog férni az idei büdzsébe. Ígéreteket is tett, hogy gondolkodnak a hús áfájának csökkentésében, a luxusadó bevezetésében, a kártyával való fizetés tranzakciós illeték adó mentesítése felől is. A költségvetési vitában felmerült, hogy a közmunka-program kibővítésével többen dolgozhatnának 2014-ben, az ellenzék pedig úgy vélte, hogy a növekedés és az infláció túltervezése miatt év közben kell majd módosítani (akárcsak a korábbi években) az idei költségvetést, és ennek vesztesei elsősorban a munkavállalók lesznek. A Kormány úgy véli, hogy az eddigi megszorító intézkedések, a magyar gazdaság növekvő teljesítménye lehetővé teszi, hogy az államháztartás uniós módszertani hiánya a következő években is tartósan 3% alatt maradjon. Az állampapírok hozama is rekord alacsony szintre süllyedt. Feladat még az állami, önkormányzati adósságok radikális csökkentése után a magánszektor adósságának egészséges szintre való csökkentése (pl. devizahitelek). A Kormány állítja, hogy a fegyelmezett fiskális politika, a külső egyensúly jelentős javulása, az állam (központi és önkormányzatok) eladósodottságának csökkenése azt eredményezi, hogy a magyar gazdaság immár fenntartható növekedési pályára állt, az ország sérülékenysége folyamatosan csökken. A Kormány szerint a várható GDP-növekedést nagy mértékben támogatja a lakosság jövedelmének növelése (reálbér-, reáljövedelem-növekedés, fokozatos foglalkoztatottság-növekedés, rezsicsökkentés, devizahitelek terheinek csökkentése), ami növeli, élénkíti a fogyasztást. A Kormány úgy számítja, a pedagógusbér idei és további emelése, a rezsicsökkentés értékének növelése, a foglalkoztatottság bővítése következtében 1,9%-os háztartási fogyasztásnövekedés várható 2014-re, és az export is erőteljesen növekszik, de már importbővülés is várható, így az export hozzájárulása a GDP-hez visszafogottabb lesz. A kiegyensúlyozott növekedést támogatja a fogyasztói árak módosult emelkedése, az inflációráta alacsony volta is. Mivel a Kormány elkötelezett a GDP-arányosan 3% alatti költségvetési hiány tartásában, az államadósság csökkentésében, ezért felülvizsgálta a konvergencia programban szereplő hiánypályát, és 2014-re a GDP arányában 2,9%-ra módosította az európai uniós módszertan szerinti hiánypályát, de az előre nem várt kockázatok kivédése érdekében újra tervezett (XI. Miniszterelnökéig 18. pont) Országvédelmi Alapot. 100 milliárdos előirányzattal, és ezt 2014. szeptember 30-ig nem is lehet felhasználni. [23. (15) bek.] 2
Az indokolás melléklete szerint A gazdasági fejlődés főbb jellemzői Százalékban 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Előzetes tény Várható Előrejelzés 1. GDP növekedése,% - 1,7 0,9 2,0 2,3 2,5 2,6 2. GDP értéke folyó áron (milliárd forint) 28 048 29 203 30 629 32 153 33 813 35 620 3. GDP deflátor,% 3,2 3,2 2,8 2,6 2,6 2,6 4. Fogyasztói árindex változása (éves átlag) 5,7 1,9 2,4 3,0 3,0 3,0 5. Munkatermelékenység növekedési üteme -3,5-0,4 1,2 1,5 1,5 1,7 6. Beruházási hányad (a GDP %-ában) 17,4 16,9 17,6 17,6 17,8 18,1 A növekedés forrásai: százalékos változás, változatlan áron 7. Háztartások fogyasztása -1,7 0,1 1,5 1,5 1,6 1,6 7/a. Ebből: háztartások fogyasztási kiadása -1,7 0,6 1,9 1,8 1,8 1,9 8. Közösségi fogyasztás 0,1 0,0 0,0-0,2-0,5 0,0 9. Bruttó állóeszköz-felhalmozás -3,7 0,2 5,9 3,6 3,9 4,3 10. Belföldi felhasználás -3,5 0,5 2,2 1,7 1,7 1,9 11. Termékek és szolgáltatások exportja 1,7 4,5 5,8 6,1 6,1 6,1 12. Termékek és szolgáltatások importja -0,1 4,5 6,2 5,7 5,8 5,8 Külső egyensúly 13. Folyó fizetési mérleg egyenlege (milliárd euró) 1,6 3,2 3,4 3,4 3,3 3,1 14. Folyó fizetési mérleg egyenlege (a GDP százalékában) 1,6 3,2 3,3 3,1 2,9 2,6 A tervezéshez használt árfolyam 15. HUF/EUR árfolyam, éves átlag 296,9 296,9 296,9 296,9 A 2014. évi költségvetésben a nem állami/nem önkormányzati feladatellátás finanszírozásában a 2013 októberétől bevezetett rendszert alkalmazta, az átlagbér alapú finanszírozást, és az egyházak és a nemzetiségi önkormányzatok számára további működési támogatás jár. Az új megoldás szerves része a hitoktatás sajátos támogatása is, ami a hitoktatók bérére és a hittankönyvekkel kapcsolatos kiadásokhoz ad hozzájárulást. Folytatódnak a stadionépítések, és 2014-ben a Kormány tornaterem- és tanuszoda-fejlesztési programot is indít. (A két programra 82 milliárd forint támogatás van tervezve.) 3
A Kormány az állami vagyon bevételéből Beruházási Alapot hozott létre. ( 10. sz. melléklet) Beruházási Alap millió forintban KIADÁS: 130 392,0 I. ORSZÁGGYŰLÉS Kossuth Lajos tér rekonstrukciója (4. cím, 9. alcím) 17 390,8 VI. BÍRÓSÁGOK Pest megyei bíróság épület rekonstrukció (3. cím, 1. alcím, 1. jogcímcsoport) 4 469,1 IX. Igazságszolgáltatás beruházásai (3. cím, 1. alcím, 2. jogcímcsoport) 3 390,0 HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI A Miskolctapolcai Strandfürdő és környezete fejlesztésének támogatása (2. cím, 21. alcím) 500,0 X. KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM Ludovika Campus (20. cím, 2. alcím, 41. jogcímcsoport) 1 151,0 Nagykovácsi Kastélypark Komplexum fejlesztése (20. cím, 2. alcím, 46. jogcímcsoport) 985,0 XII. XVII. VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM Szilvásváradi Lovasközpont fejlesztése (20. cím, 1. alcím, 21. jogcímcsoport) 1 470,7 NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM Egyedi kormánydöntésen alapuló közlekedési beruházások (20. cím, 31. alcím, 2. jogcímcsoport) 332,0 Országos közúthálózat és gyorsforgalmi úthálózat fejlesztés (20. cím, 31. alcím, 3. jogcímcsoport) 1 364,0 Vasúti hidak és acélszerkezetek felújítása (20. cím, 31. alcím, 6. jogcímcsoport) 1 495,5 XX. EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA Vári rekonstrukciók (Szent György tér, Mátyás-templom) (20. cím, 1. alcím, 4. jogcímcsoport, 2. jogcím) 605,5 Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem (Zeneakadémia) történeti orgonáinak restaurálása (20. cím,11. alcím, 17. 200,0 jogcímcsoport) Az MLSZ sportlétesítmények biztonságtechnikai fejlesztésével összefüggő feladatainak támogatása (20. cím, 714,0 24. alcím, 10. jogcímcsoport) XIV. Nyári Európai Ifjúsági Olimpiai Fesztiválhoz (EYOF) kapcsolódó fejlesztések (20. cím, 24. alcím, 11. 1 549,0 jogcímcsoport, 3. jogcím) Győr Aréna beruházás támogatása (20. cím, 24. alcím, 11. jogcímcsoport, 4. jogcím) 4 900,0 Debreceni Nagyerdei Labdarúgó Stadion rekonstrukciójának, valamint a Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós 1 793,2 Kft. működésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 13. jogcímcsoport, 2. jogcím) Budapest Bozsik Stadion labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 1. jogcím) 400,0 Győri ETO Futball Club labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 2. jogcím) 560,0 Budapest Szusza Ferenc Stadion labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 560,0 3. jogcím) Pécs labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 4. jogcím) 500,0 Nyíregyháza labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 5. 500,0 Budapest Illovszky Rudolf Stadion labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. 500,0 jogcímcsoport, 6. jogcím) Zalaegerszeg labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 7. jogcím) 500,0 Kaposvár labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 8. jogcím) 560,0 Kecskemét labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 9. jogcím) 560,0 Budapest Hidegkuti Nándor Stadion labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím,14. 560,0 jogcímcsoport, 10. jogcím) Paks labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 11. jogcím) 560,0 Pápa labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 12. jogcím) 560,0 Békéscsaba labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 13. 560,0 Mezőkövesd labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 14. jogcím) 220,0 Siófok labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 15. jogcím) 600,0 Dunaújváros labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 16. 600,0 Gyirmót labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 17. jogcím) 600,0 Ajka labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 18. jogcím) 400,0 Balmazújváros labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 19. jogcím) 400,0 Cegléd labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 20. jogcím) 400,0 Kozármisleny labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 21. 400,0 Sopron labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 22. jogcím) 400,0 Szolnok labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 23. jogcím) 400,0 4
Tatabánya labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 24. jogcím) 400,0 Szigetszentmiklós labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 25. jogcím) 120,0 Kisvárda labdarúgó sportlétesítmény-fejlesztése (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 26. jogcím) 120,0 Nemzeti Stadionfejlesztési Program tartalékkerete (20. cím, 24. alcím, 14. jogcímcsoport, 27. jogcím) 95,0 Nemzeti Olimpiai Központ beruházás támogatása (20. cím, 24. alcím, 15. jogcímcsoport) 20 268,6 Tüskecsarnok és új uszodakomplexum beruházás támogatása (20. cím, 24. alcím, 16. jogcím) 3 707,0 Nemzeti Kézilabda Akadémia támogatása (20. cím, 24. alcím, 17. jogcímcsoport) 2 315,3 A 16 kiemelt sportág sportlétesítmény-fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 18. jogcímcsoport) 4 020,6 A 2021. évi Úszó-, Vízilabda-, Műugró, Műúszó és Nyíltvízi Világbajnokság megrendezéséhez kötődő 2 000,0 sportlétesítmény-fejlesztések támogatása (20. cím, 24. alcím, 19. jogcímcsoport) Szombathelyi sportcélú beruházások támogatása (Szombathelyi Haladás Stadion fejlesztésének támogatása) 4 625,8 (20. cím, 24. alcím, 20. jogcímcsoport) Székesfehérvári Sóstói Stadion fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 21. jogcímcsoport) 4 500,0 Diósgyőri Stadion fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 22. jogcímcsoport) 1 750,0 Budafoki Munkás Testedző Egyesület Sportcsarnoka fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 23. 606,5 jogcímcsoport) Nyíregyházi Bujtosi Szabadidő Csarnok fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 24. jogcímcsoport) 2 098,0 Mosonmagyaróvári Sportcsarnok beruházás támogatása (20. cím, 24. alcím, 25. jogcímcsoport) 240,0 Gabányi László Sportcsarnok fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 26. jogcímcsoport) 120,0 Nyéki Imre Uszoda fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 27. jogcímcsoport) 120,0 Mogyoródi úti Sporttelep fejlesztésének támogatása (20. cím, 24. alcím, 28. jogcímcsoport) 200,0 Tornaterem-építési program (20. cím, 24. alcím, 29. jogcímcsoport) 3 000,0 Tanuszoda-fejlesztési program (20. cím, 24. alcím, 30. jogcímcsoport) 3 000,0 MOME Campus Kreatív Innovációs és Tudáspark kialakítása (20. cím, 25. alcím, 15. jogcímcsoport) 3 041,4 Klebelsberg kastély felújítása (20. cím, 25. alcím, 16. jogcímcsoport) 620,0 Dunamelléki Református Egyházkerület Kárpátmedencei Református Fiatalok Háza projektje (20. cím, 25. 300,0 alcím, 17. jogcímcsoport) Tiszáninneni Református Egyházkerület Károlyi Gáspár program (20. cím, 25. alcím, 18. jogcímcsoport) 350,0 Győri Evangélikus Egyházközség Insula Lutherana fejlesztés (20. cím, 25. alcím, 19. jogcímcsoport) 420,0 Egyházi épített örökség védelme és egyéb beruházások (20. cím, 55. alcím, 7. jogcímcsoport) 1 350,0 A Piarista Rend Magyar Tartománya fejlesztéseinek támogatása (20. cím, 55. alcím, 8. jogcímcsoport) 1 200, 0 A debreceni református oktatási-nevelési intézményrendszer infrastrukturális fejlesztése (20. cím, 55. alcím, 3 000,0 11. jogcímcsoport) Határon túli egyházi köznevelési intézmények fejlesztésének támogatása (20. cím, 55. alcím, 13. 600,0 jogcímcsoport) XXXIII. MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA MTA Bölcsészet és Társadalomtudományok Kutatóháza létrehozása (7. cím, 15. alcím) 3 600,0 XLIII. AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK ÉS KIADÁSOK Ferencvárosi labdarúgó stadion fejlesztése (2. cím, 1. alcím, 1. jogcímcsoport, 3. jogcím) 8 394,0 Nemzeti Lovarda fejlesztésével kapcsolatos kiadások (2. cím, 1. alcím, 8. jogcímcsoport) 600,0 BEVÉTEL: 130 392,0 XLIII. AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK ÉS KIADÁSOK Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek egyes értékesítési bevételei (1. cím, 1. alcím) 130 392,0 Hazai törvényi módosított kiadás (Ft) A központi költségvetés kiemelt területeinek kiadásai Kiemelt területek kiadásainak alakulása 2013 2014 Uniós forrásból kiadás Összesen Hazai tervezett kiadás Uniós forrásból kiadás millió forintban Összesen Változás 2014/2013. (%) Megnevezés Államkorszerűsítés 501 532,4 41 231,9 542 764,3 514 007,3 62 201,8 576 209,1 106,2% Egészségügy 1 950 001,7 120 105,9 2 070 107,6 2 156 652,7 133 842,1 2 290 494,8 110,6% Oktatás 1 398 063,4 248 734,5 1 646 797,9 1 505 538,4 300 041,9 1 805 580,3 109,6% Közbiztonság 520 057,3 5 007,6 525 064,9 534 867,1 8 079,3 542 946,4 103,4% Gazdaságfejlesztés 576 482,9 527 117,2 1 103 600,1 586 843,2 603 399,6 1 190 242,8 107,9% Felzárkóztatás 1 347 322,3 703 106,2 2 050 428,5 1 224 109,5 1 037 824,0 2 261 933,5 110,3% Összesen 6 293 459,9 1 645 303,3 7 938 763,2 6 522 018,2 2 145 388,7 8 667 406,9 109,2% 5
Forrás: Népszabadság, 2013. október 1. Forrás: Népszabadság, 2013. október 1. 6
IX. HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI millió forintban Jog- IX. FEJEZET 2014. évi előirányzat Al- Jog- Előir. cím- Cím cím cím csop. csop. Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel Támogatás név név név név név A helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása, hozzájárulás a 170 826,3 pénzbeli szociális feladatokhoz és beszámítás A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása 155 917,4 A települési önkormányzatok egyes szociális, gyermekjóléti és 218 573,1 gyermekétkeztetési feladatainak támogatása A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása 29 257,0 Helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok 94 344,2 A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai 39 236,9 Vis maior támogatás 7 700,0 Néhány megjegyzés: IX. fejezet összesen: 715 854,9 1. Jól látható, hogy az SZJA bevétel még mindig kb. 18-20%-kal magasabb, mint a gazdálkodó szervezetek befizetései, és a fogyasztáshoz kapcsolt bevételek kb. 8%-kal magasabb, mint a lakossági és gazdálkodási szervek befizetései. 2. Hazai és uniós forrásból való oktatástámogatás a tavalyi támogatás 109,6%-a, ez az első év, amikor nincs forráskivonás, hanem bővítés van. Persze ebben nagy szerepet játszik az uniós támogatás, ami az állami támogatás kb. 20%-a. A költségvetési növekedés is 107,3%, ez elsősorban a megnövekedett pedagógusbérek (60+10%-os +3% körüli minimálbér-emelés a pedagógus-életpályában) fedezete. A Kormány állítja, hogy kiemelt hangsúlyt kaptak azok a feladatok, támogatások, amelyek hozzájárulnak a minőségi oktatáshoz való egyenlő hozzáféréshez, a társadalmi szolidaritás és méltányosság érvényesüléséhez. A Kormány állítja, hogy az oktatás 2014. évi támogatása 2,8%-kal több, mint a 2013. évi volt. Talán itt is fordulóponthoz érkeztünk, eddig az állandó elvonás, kevesebb forrás volt a jellemző, most kismértékű, de látható forrásnövekedés jelentkezik. II. Részletes szabályok 5. A központi alrendszer egyes tartalék-előirányzatai A közszférában foglalkoztatottak bérkompenzációja X/24/2 71 150,0 millió Ft X/24/3 különféle kifizetések (prémiumévek stb.) 5 000,0 millió Ft Ebből a Kormány átcsoportosíthat a IX. Helyi önkormányzatok 3. sz. melléklet 6. ponthoz (helyi szervezési intézkedések). 11. (2) Az egyetemi tanár munkakör 1. fizetési fokozata garantált illetménye 437 300 Ft. (5) A köznevelési közfeladatot ellátó intézményt fenntartó felsőoktatási intézményt megilletik a tanulói étkeztetés [33. (9)], a tankönyvtámogatás [33. (13)]. 7
27. (1) Az országgyűlés a helyi önkormányzatok működéséhez és ágazati feladataihoz járó támogatásokat a 2. melléklet szerint állapítja meg. (2) További költségvetési támogatások a 3. melléklet szerint: - helyi feladatokra - vis maior támogatásra. 28. Az önkormányzatokért felelős miniszter az általa üzemeltetett elektronikus rendszeren 2014. január 5-éig elérhetővé teszi néhány kivétellel (I. pont 2. és 3. alpont, III. pont 1. alpont, IV. pont) a megillető támogatás összegét. V. fejezet 16. Az egyházi jogi személyek a nemzetiségi önkormányzatok és társadalmi önszerveződések támogatása. 33. (1) Fentieknek a 8. melléklet 1. pont szerint átlagbér alapú támogatást állapít meg az Országgyűlés 2014. augusztus 31-ig. (2) A 8. melléklet II. szerint működési támogatást, III. szerint kiegészítő támogatást állapít meg. (5) Az átlagbér alapú támogatás a személyi juttatások, azok járulékai, a dologi kiadások, az ellátottak pénzbeli juttatásai, felújítási kiadásokra használható fel (folyósítási hitel felvétele és törlesztése kivételével). (9) Az óvodai, általános iskolai, középfokú iskolai, kollégiumi étkeztetés támogatására 2. sz.. mell. III. pont, 5.a alpontjai szerinti támogatást ad. Az átlagbér alapú támogatásnál a tanulólétszámba a tandíjat fizető gyerekek nem számíthatóak be. (13) A köznevelési feladatot ellátó intézményt fenntartó nemzetiségi önkormányzat, nem állami felsőoktatási intézmény, egyházi jogi személy, vallási tevékenységet végző szervezet és az Nkt. 2. (3) bekezdés b) pont bd) alpontja szerinti fenntartó a) az Nkt. szerinti ingyenes tankönyvek biztosítása érdekében a nappali rendszerű általános iskola, a nappali rendszerű nemzetiségi és gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai feladatot ellátó általános iskola (a továbbiakban együtt: általános iskola) aa) második évfolyamát 2014. szeptember 1-jén elkezdő és 2014. október 1-jén tanulói jogviszonyban álló tanulók létszáma alapján 12 000 forint/fő/év, ab) első évfolyamára 2014. szeptember 1-jén beiratkozott tanulóknak, ha a 2014. október 1- jei létszáma meghaladja a 2013/2014-es tanév első évfolyamára beiratkozott tanulók 2013. október 1-jei létszámát, a többletlétszám alapján 12 000 forint/fő/év, ac) első évfolyamán 2014. október 1-jén jogviszonyban álló tanulók létszáma alapján pótlólag a hiányzó, de újonnan megjelent tartós tankönyvek megvásárlására 3 000 forint/fő/év, b) az a) pont szerinti tanulók kivételével az általános iskolával vagy középfokú iskolával tanulói jogviszonyban álló nappali rendszerű iskolai oktatásban és a külön jogszabályban meghatározott normatív kedvezményekben részesülő tanulók 2014. október 1-jei létszáma alapján 12 000 forint/fő/év összegű tankönyvtámogatásra jogosult. (17) A bevett egyház az állami iskolában általa szervezett hit- és erkölcstan-oktatásra további átlagbér alapú támogatásra jogosult. A résztvevő tanulók 8 fős csoportja, heti 24 teljesített tanórával számolva. Ennek összege januártól szeptemberig havonta 321 000 Ft, októbertől decemberig havonta 332 200 Ft. 36. Az SZJA meghatározott részének az adózó rendelkezése szerint 2014-ben a Nemzeti Tehetség Program. Felhasználása a 2015. évi költségvetési törvényben kerül megtervezésre. 8
53. 2,4%-os fogyasztói árnövekedéssel kell a nyugdíjemelés meghatározásakor számolni 54. (2) A költségvetési szerveknél foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatás, béren kívüli juttatás összege az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, munkáltatót terhelő közterheket is magában foglaló együttes összege nem haladhatja meg 2014-ben a bruttó 200 000 Ft-ot. (3) A fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a 2014. évben legfeljebb 1000 forint. 55. (1) A Kjt. a) 66. (1) bekezdése szerinti, a közalkalmazotti fizetési osztályok első fizetési fokozatához tartozó illetmény garantált összegét, és a növekvő számú fizetési fokozatokhoz tartozó az első fizetési fokozat garantált illetményére épülő legkisebb szorzószámokat a 2014. évre a 7. melléklet tartalmazza, b) 69. -a szerinti illetménypótlék számítási alapja a 2014. évben 20 000 forint. 66. (1) A közalkalmazotti fizetési osztályok és fokozatok garantált illetményét a 7. sz. melléklet tartalmazza, mely szerint A közalkalmazotti fizetési osztályok első fizetési fokozata szerinti garantált illetmények havi összege forintban, valamint a fizetési fokozatokhoz tartozó legkisebb szorzószámok 2014. évben Fizetési fokozatok Fizetési osztályok A B C D E F G H I J 1. 69 000 77 000 78 000 79 000 89 000 122 000 127 000 129 500 142 000 154 500 2. 1,0175 1,0175 1,0200 1,0250 1,0275 1,0350 1,0350 1,0500 1,0450 1,0600 3. 1,0350 1,0350 1,0400 1,0500 1,0550 1,0725 1,0725 1,1000 1,1025 1,1350 4. 1,0525 1,0525 1,0650 1,0750 1,0900 1,1100 1,1100 1,1500 1,1675 1,2100 5. 1,0700 1,0700 1,0900 1,1000 1,1250 1,1475 1,1475 1,2000 1,2425 1,2850 6. 1,0875 1,0875 1,1125 1,1250 1,1600 1,1850 1,1850 1,2600 1,3175 1,3600 7. 1,1075 1,1075 1,1375 1,1525 1,1975 1,2225 1,2225 1,3350 1,3925 1,4200 8. 1,1275 1,1400 1,1625 1,1875 1,2350 1,2650 1,2725 1,4100 1,4675 1,4825 9. 1,1500 1,1725 1,1950 1,2250 1,2725 1,3075 1,3325 1,4850 1,5275 1,5450 10. 1,1725 1,2075 1,2300 1,2625 1,3100 1,3675 1,3950 1,5600 1,5875 1,6075 11. 1,1950 1,2425 1,2675 1,3000 1,3475 1,4275 1,4575 1,6250 1,6475 1,6700 12. 1,2175 1,2775 1,3050 1,3375 1,3775 1,4875 1,5200 1,6900 1,7075 1,7325 13. 1,2400 1,3125 1,3425 1,3750 1,4075 1,5475 1,5825 1,7550 1,7775 1,8025 14. 1,2625 1,3500 1,3800 1,4125 1,4425 1,6075 1,6450 1,8200 1,8475 1,8725 9
A közalkalmazotti illetménytábla bértételei forintban (Ft/hó) (A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény 2008 óta érvényes bértáblái) Fizetési osztályok Fizetési fokozatok A B C D E F G H I J Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft 1. 69 000 77 000 78 000 79 000 89 000 122 000 127 000 129 500 142 000 154 500 2. 70 200 78 300 79 600 81 000 91 400 126 300 131 400 136 000 148 400 163 800 3. 71 400 79 700 81 100 83 000 93 900 130 800 136 200 142 500 156 600 175 400 4. 72 600 81 000 83 100 84 900 97 000 135 400 141 000 148 900 165 800 186 900 5. 73 800 82 400 85 000 86 900 100 100 140 000 145 700 155 400 176 400 198 500 6. 75 000 83 700 86 800 88 900 103 200 144 600 150 500 163 200 187 100 210 100 7. 76 400 85 300 88 700 91 000 106 600 149 100 155 300 172 900 197 700 219 400 8. 77 800 87 800 90 700 93 800 109 900 154 300 161 600 182 600 208 400 229 000 9. 79 400 90 300 93 200 96 800 113 300 159 500 169 200 192 300 216 900 238 700 10. 80 900 93 000 95 900 99 700 116 600 166 800 177 200 202 000 225 400 248 400 11. 82 500 95 700 98 900 102 700 119 900 174 200 185 100 210 400 233 900 258 000 12. 84 000 98 400 101 800 105 700 122 600 181 500 193 000 218 900 242 500 267 700 13. 85 600 101 100 104 700 108 600 125 300 188 800 201 000 227 300 252 400 278 500 14. 87 100 104 000 107 600 111 600 128 400 196 100 208 900 235 700 262 300 289 300 A fekete vonal jelzi a minimálbér (101 500 Ft) és a garantált bérminimum (118 000 Ft) határát. 55. (2) A Kjt. 77. (1) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén nyújtott keresetkiegészítés a 2014. évben a keresetbe tartozó juttatások előző évi bázis előirányzatának 2%-a. Fel nem használt előirányzata kizárólag a keresetbe tartozó juttatások emelésére fordítható. Ez a rendelkezés nem vonatkozik az állami felsőoktatási intézményekre, a központi és a köztestületi költségvetési szervként működő kutatóközpontokra, kutatóintézetekre, és a Magyar Tudományos Akadémiához tartozó kutatást kiegészítő akadémiai köztestületi és központi költségvetési szervekre. A köznevelésről szóló törvény 7. sz. melléklete szerint az illetményalap [326/2013. (VIII. 30.) Korm. rend. 38. (1) bek. a., b., c. pontja szerint] különböző százalékban állapítja meg a pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak garantált illetményét. 10
2013. szeptember (Ft) Soros előlépés miatti bérnövekedés (Ft) 2014. január (Ft) Soros előlépés miatti bérnövekedés (Ft) Mindenkinek járó minimálbér-emelés miatti növekedés 2014-ben (Ft) Minimálbér és soros előlépés összes bérnövekedése 2014-ben (Ft) 2013. szeptember (Ft) Soros előlépés miatti bérnövekedés (Ft) 2014. január (Ft) Soros előlépés miatti bérnövekedés (Ft) Mindenkinek járó minimálbér-emelés miatti növekedés 2014-ben (Ft) Minimálbér és soros előlépés összes bérnövekedése 2014-ben (Ft) 2013. szeptember (Ft) Soros előlépés miatti bérnövekedés (Ft) 2014. január (Ft) Soros előlépés miatti bérnövekedés (Ft) Mindenkinek járó minimálbér-emelés miatti növekedés 2014-ben (Ft) Minimálbér és soros előlépés összes bérnövekedése 2014-ben (Ft) A Pedagógusok Szakszervezete számítása, 2014. január 6. Pedagógus-bértábla szerinti emelés 2013 szeptemberében és 2014 januárjában Pedagógus I. Pedagógus főiskolai végzettség nélkül Főiskola Egyetem Kategória Év 1. Gyakornok % 0 2/4 116130 23229 120278 24056 4148 28203 154644 30929 160167 32033 5523 37556 169442 33888 175494 35099 6052 41150 2. 120 3 5 139359 11610 144333 12028 4974 17002 185573 15464 192200 16017 6628 22644 203330 16944 210592 17549 7262 24811 3. 130 6 8 150969 5807 156361 6014 5392 11406 201037 7732 208217 8008 7180 15188 220275 8472 228142 8775 7867 16642 4. 135 9 11 156776 5807 162375 6014 5599 11613 208769 7732 216225 8008 7456 15464 228747 8472 236916 8775 8170 16944 5. 140 12 14 162582 5807 168389 6014 5807 11820 216502 7732 224234 8008 7732 15741 237219 8472 245691 8775 8472 17247 6. 145 15 17 168389 5807 174402 6014 6014 12028 224234 7732 232242 8008 8008 16017 245691 8472 254466 8775 8775 17549 7. 150 18 20 174195 5807 180416 6014 6221 12235 231966 7732 240251 8008 8285 16293 254163 8472 263240 8775 9077 17852 8. 155 21 23 180002 5807 186430 6014 6429 12443 239698 7732 248259 8008 8561 16569 262635 8472 272015 8775 9380 18155 9. 160 24 26 185808 5807 192444 6014 6636 12650 247430 7732 256267 8008 8837 16845 271107 8472 280790 8775 9682 18457 10. 165 27 29 191615 5807 198458 6014 6843 12857 255163 7732 264276 8008 9113 17121 279579 8472 289564 8775 9985 18760 11. 170 30 32 197421 5807 204472 6014 7051 13065 262895 7732 272284 8008 9389 17397 288051 8472 298339 8775 10288 19062 12. 175 33 35 203228 5807 210486 6014 7258 13272 270627 7732 280292 8008 9665 17674 296524 8472 307114 8775 10590 19365 13. 180 36 38 209034 5807 216500 6014 7466 13479 278359 7732 288301 8008 9941 17950 304996 8472 315888 8775 10893 19667 14. 185 39 41 214841 5807 222513 6014 7673 13687 286091 7733 296309 8008 10218 18226 313468 8472 324663 8775 11195 19970 15. 190 42-44 220647 228527 7880 7880 293824 304317 10493 10493 321940 333438 11498 11498 A köznevelési intézményekben alkalmazottak számára járó pótlékok 2014 januárjától 1 A) Pótlék megnevezése B) Pótlék alsó határa C) Pótlék felső határa % Főiskola Egyetem % Főiskola Egyetem 2 intézményvezetői 40 64 066 70 197 80 128 132 140 394 3 osztályfőnöki/kollégiumban csoportvezetői 10 16 016 17 550 30 48 048 52 650 4 munkaközösségvezetői 5 8 008 8 774 10 16 016 17 550 5 intézményvezető-helyettesi 20 32 330 35 098 40 64 066 70 197 6 nemzetiségi 10 16 016 17 550 10 16 016 17 550 7 gyógypedagógiai 5 8 008 8 774 10 16 016 17 550 10 nehéz körülmények között végzett munkáért járó 10 16 016 17 550 30 48 048 52 650 * 2013. szeptember 1-jétől az illetményalap ped. főiskolai végzettség nélkül a minimálbér 118,5%-a főiskolai végzettségűeknek 157,8%-a egyetemi végzettségűeknek 172,9%-a 11
A KSH legfrissebb adatai szerint (2014. január 21. gyorstájékoztató) 2013. január-novemberben Átlagos bruttó Átlagos nettó Teljes munkaidőben foglalkoztatottak - vállalkozásokban - közszférában pedagógusok fizikai dolg. 229 700 Ft 240 400 Ft 227 200 Ft 231 637 Ft 119 901 Ft 150 400 Ft 148 787 Ft 151 722 Ft 78 535 Ft Legmagasabb: - pénzügyi, biztosítási tevékenység - információ, kommunikáció - energiaipar 469 300 Ft 424 700 Ft 403 500 Ft Legkevesebb: - szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás - humán-egészségügyi, szociális ellátás - adminisztráció és szolgáltatást támogató tevékenység 146 600 Ft 153 000 Ft 168 000 Ft 12
XX. fejezet 18. cím 1. csoport 1-3. Köznevelési feladatellátás és irányítás intézményei (KLIK) Bevétel:... 12 000,0 millió forint Támogatás:... 484 244,7 millió forint Összesen:... 496 244,7 millió forint (Ez 649,1 millió forinttal kevesebb, mint az októberi törvénytervezetben volt, pedig az akkor számolt 3% minimálbér-emelkedés helyett 3,5% lett) XX. fejezet 27. cím: Nemzeti Pedagógus Kar működtetésének támogatása Támogatás:... 50,0 millió forint XX. fejezet 29-30. cím: tornaterem uszodaépítés Támogatás:... 3 3 milliárd forint XX. fejezet 51. cím: Fejezeti általános tartalék (szeptember 30-áig nem használható fel.) Támogatás:... 883,8 millió forint XX. fejezet 58. cím 1-13. Nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott intézmények támogatása Támogatás:... 611,5 millió forint 2. sz. melléklet I/3. Megyei önkormányzatok működésének támogatása Megyei önkormányzatok Működési támogatás Baranya Megyei Önkormányzat 247,0 Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat 279,4 Békés Megyei Önkormányzat 239,9 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 318,1 Csongrád Megyei Önkormányzat 254,4 Fejér Megyei Önkormányzat 255,4 Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat 261,2 Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat 283,0 Heves Megyei Önkormányzat 226,8 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 245,9 Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 227,6 Nógrád Megyei Önkormányzat 201,2 Pest Megyei Önkormányzat 452,1 Somogy Megyei Önkormányzat 229,2 Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat 286,8 Tolna Megyei Önkormányzat 208,3 Vas Megyei Önkormányzat 214,6 Veszprém Megyei Önkormányzat 238,6 Zala Megyei Önkormányzat 221,8 Összesen 4 891 millió forint 13