SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER ÉS JEGYZŐ 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2013. júliusi ülésére Tárgy: A parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester / Dr. Pavlek Tünde jegyző Előkészítette: Városőrség, Polgármesteri Kabinet Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban Ör.) módosítását a városban székhellyel vagy telephellyel rendelkező gazdasági társaságok és Beszédes sétányon található szállodák és panziók által előterjesztett kérelmek indokolják. I. A városban székhellyel vagy telephellyel rendelkező gazdasági társaságok kérelmére lehetőség nyílna a város közigazgatási területén lévő fizető parkolókban kialakított parkolóhelyek használatára úgy, hogy a cég meghatározott számú parkolóhely használatára megállapodást köt az Önkormányzattal (nem kap kizárólagosságot és nem megjelölt parkolóhelyeket használhat) a meghatározott díjat egy összegben megfizeti. Az Önkormányzat rendszám feltüntetése nélküli parkoló kártyát állít ki, melynek sorszámát rögzítik a Városőrség által működtetett nyilvántartási rendszerben, mely így ellenőrizhetővé válik. Ezen megoldás alkalmazásával a helyben működő nagyobb cégek elsősorban a dolgozóik számára tudják a parkolási lehetőséget biztosítani mind szezonban, mind szezonon kívül a város közigazgatási területén. Technikailag a használati megállapodás alapján kiadandó egyedileg legyártott parkoló kártya az alábbiakat tartalmazná: Az Ör.-ben meghatározott bérletnek megfelelő nagyságú lenne, laminált formában: Sorszám Érvényességi terület Érvényességi idő Ezeknél a parkoló kártyáknál nem kerül feltüntetésre a gépjármű rendszáma! II. Az új parkoló automaták üzembe helyezésével az érintett idegenforgalmi szempontból kiemelt jelentőségű területeken működő fizető parkolókkal kapcsolatos kérelmekről az újdonságuk miatt részletesebb tájékoztatást adunk: A Városőrség összefoglalót készített a város érintett területein (Beszédes sétány, Deák Ferenc sétány és az azt keresztező parti utcák) kijelölt fizető parkoló helyek használatáról, valamint a szállodák és panziók által a fizető parkoló helye használatára kötendő megállapodásokra vonatkozóan. Jelenleg Siófok város közigazgatási területén 27 db parkoló automatával 910 db parkolóhely került kialakításra, melyből 11 db parkoló automata csak szezonban (május 15-szeptember 15) üzemel. A Beszédes sétányon a Tátra utcától keletre a Darnay tér nyugati oldaláig 11 db fizető automata került kihelyezésre úgy, hogy a Balatonhoz vezető utcákat is lefedjék. Erre a területre kerülnek ki a KRESZ táblák Zóna kiegészítéssel, melyek egyértelműen jelzik, hogy nemcsak a Beszédes József sétányon, hanem a keresztező, a vízpartig levezető utcákban is fizetni kell a parkolásért. Ezekben a vízpartra levezető utcákban további 130 parkolóhellyel lehet számolni, ezek a strandvendégek által használt parkolók. Összesítve a Beszédes József sétányon az 5 db mozgáskorlátozottak részére fenntartott parkolóhelyen kívül 400 db fizető parkoló hely van, melyeket kizárólag személygépkocsikkal érkezők használhatnak. 2
Az érintett területen az elmúlt 10-15 évben épült lakóparkok, apartmanok, szállodák és panziók már csak úgy kaphattak építési engedélyt, hogy a kialakított lakóegységek számának megfelelő parkolóhelyek létesítésére kötelezték őket. A lakóparkok és apartmanok lakói esetén, amennyiben az épülethez kialakított parkolóhely száma nem elegendő, a Városőrség a parkoló bérletek megváltását szorgalmazza, tekintettel az önkormányzati rendelet legutóbbi módosítására is, melyben már heti parkoló bérlet váltására is lehetőség nyílik. A szállodák tekintetében a Városőrség által készített felmérés szerint, az épületeik közelében létesített fizető parkolóhelyek legfeljebb 1/3-át lehetne használatba adni arra az esetre, ha kérelemmel fordulnak az önkormányzathoz, mert az épületükhöz kötelezően kialakított (udvarukban, vagy az épületek mellett a használati engedélyben előírt módon) parkolóhelyek száma nem elegendő. A kialakított fizető parkolóhelyeket elsősorban a strandvendégek számára kell fenntartani tekintettel arra, hogy ez komolyabb gépkocsiforgalmat és ezáltal nagyobb díjbevételt jelent az önkormányzat számára. A szemléltetés szempontjából egy példa: Egy adott szálloda esetében 12 db fizető parkolóhely használatba adásával számolva, július 1- jétől szeptember 15-éig, a szezonban működő fizető parkolóhelyek üzemzárásáig 2,5 hónap használati időt jelent. Ha a 25 000,- Ft/fizető parkolóhely/szezon vesszük alapul, akkor az önkormányzat számára 300 000,- Ft bevételt jelentene a használati megállapodás alapján, ami napi átlagban 333,- Ft. A fenti számítást alapul vehetjük arra az esetre, amikor az önkormányzat indokoltnak tartja a szálloda üzemeltetőjének a kérelmét, és természetesen az idegenforgalom élénkítését szem előtt tartva, a fizető parkolók meghatározott részét használati megállapodás alapján a szezonban, vagy a kérelemben meghatározott határozott időre használatba adja. A 2014. évben természetesen ez a lehetőség már a szezon kezdetétől rendelkezésre állna a szállodák üzemeltetői számára. Technikailag a használati megállapodás alapján kiadandó egyedileg legyártott parkoló kártya az alábbiakat tartalmazná: Az Ör.-ben meghatározott bérletnek megfelelő nagyságú lenne, laminált formában: Sorszám Érvényességi terület (Csak a Beszédes József sétányon érvényes!) Érvényességi idő Ezeknél a parkoló kártyáknál nem kerül feltüntetésre a gépjármű rendszáma! A fent meghatározott parkoló kártyák az érintett szálloda recepcióján kerülnek elhelyezésre, ők osztanák ki a vendégeik részére, a parkolás időtartamára, a parkoló kártya használatáért a szálloda vállalja a felelősséget. Amennyiben a szálloda vendége nem adja vissza a parkoló kártyát a távozásakor, az a szálloda jelzi azt az önkormányzat felé, a parkoló kártya számát a MINIPARK parkolás ellenőrző rendszerben érvényteleníteni kell. A jelenlegi parkoló bérletek/kártyák is csak a MINIPARK parkolás ellenőrző rendszeren keresztül készíthetők el, ezért az új parkoló kártyákat (rendszám nélküli, szállodák által alkalmazható) is ezen a rendszeren keresztül tartaná nyilván a Városőrség. A Városőrségnek folyamatos feladata a fizető parkolók használatának az ellenőrzése, amennyiben visszaélést tapasztal, pótdíjaz. A parkolási rend fenntartása érdekében a fizető 3
parkolóhelyek igénybe vevőit rá kell vezetni a parkoló jegyek, vagy a bérletek/parkoló kártyák megvásárlására. A Siófok Kártya kedvezmény parkolás során történő igénybevételénél újdonság, hogy rögzítésre kerül a gépkocsi rendszáma, tehát a kedvezményes parkolás lehetősége csak egy adott gépjárműre szól. TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: A parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet módosítása Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: a városban lévő munkahely-teremtő gazdasági társaságok munkatársai számára a parkolás biztosítása, valamint a város idegenforgalmának élénkítése, a kereskedelmi szálláshelyek kérelmére, megállapodás alapján további parkolóhelyek biztosítása a Beszédes sétány fizető parkolóhelyein Költségvetési hatás: a rendelet módosítás a mellékletében meghatározott díjaknak megfelelő bevételt jelent Környezeti, egészségügyi következmények: nincs Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: a kérelmek elbírálása, megállapodás megkötésének előkészítése Egyéb hatás: A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll Szervezeti: rendelkezésre áll Tárgyi: rendelkezésre áll Pénzügyi: rendelkezésre áll Siófok, 2013. június 27. Dr. Balázs Árpád polgármester Dr. Pavlek Tünde jegyző 4
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013. ( ) önkormányzati rendelete a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban Ör.) kiegészül a következő 5/A. -sal: 5/A. (1) Az 1. számú melléklet 1)-35) pontjaiban felsorolt fizető parkolókban meghatározott számú parkolóhely használatára a 4. számú mellékletben meghatározott egyedileg legyártott parkoló kártya váltható a 2. számú melléklet 2) 2a) pontjában meghatározott díjért. (2) Az 1. számú melléklet 23)-35) pontjaiban felsorolt fizető parkolókban meghatározott számú parkolóhely használatára a 4. számú mellékletben meghatározott egyedileg legyártott parkoló kártya váltható a 2. számú melléklet 2) 2b) pontjában meghatározott díjért. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott egyedileg legyártott parkoló kártya megváltása iránti kérelmet a siófoki székhellyel/telephellyel rendelkező gazdasági társaság képviselője (a továbbiakban használó) nyújthatja be tárgyévben határozott időtartamra, Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez. A kérelem elbírálására és az 5. számú mellékletben meghatározott megállapodás megkötésére a polgármester jogosult. (4) A (2) bekezdésben meghatározott egyedileg legyártott parkoló kártya megváltása iránti kérelmet az érvényes működési engedéllyel rendelkező kereskedelmi szálláshely üzemeltetője/tulajdonosa (a továbbiakban használó) nyújthatja be, május 15-től szeptember 15-ig terjedő szezon időtartama alatti határozott időre, Siófok Város Képviselő-testületéhez. A kérelem elbírálására és az 5. számú mellékletben meghatározott megállapodás megkötésére a polgármester jogosult. (5) Az (2) bekezdésben meghatározott egyedileg legyártott parkoló kártya a használó szállóvendégei a Zóna kiegészítő táblával ellátott közterületeken kijelölt fizető parkolókban történő parkolásra használhatják. 2. Az Ör. 2. számú mellékletének 2) pontja a következők 2a) és 2b) pontokkal egészül ki: 2) 2a) Siófoki székhelyű/telephelyű gazdasági társaságok részére kiadható egyedileg legyártott parkoló kártya Egyedileg legyártott parkoló kártya Érvényesség 2013. évben 2014. évben a kérelemben szereplő határozott időtartamra a kérelemben szereplő határozott időtartamra Díj 226,- Ft/parkolóhely/nap+ÁFA 226,- Ft/parkolóhely/nap+ÁFA a hivatalosan elfogadott infláció mértékével növelten 5
2b) Kereskedelmi szálláshelyek részére kiadható egyedileg legyártott parkoló kártya Egyedileg legyártott parkoló kártya Érvényességi idő Érvényesség Díj szezonban 25 000,- Ft/parkolóhely+ÁFA (a parkoló 2013. automaták üzembe évben helyezésétől szeptember 15-ig) 2014. évben a szereplő határozott időtartamra kérelemben szezonban (május 15-től szeptember 15-ig) a kérelemben szereplő határozott időtartamra Siófok város közigazgatási területén a Beszédes József sétányon érvényes! 333,- Ft/parkolóhely/nap+ÁFA 40 000,- Ft/parkolóhely+ÁFA 333,- Ft/parkolóhely/nap+ÁFA A kereskedelmi szálláshelyek részére kiadható egyedileg legyártott parkoló kártya érvényessége a 2013. évben a megállapodás megkötésének napja 0 00 órától a határozott idő utolsó napjának 24 00 óráig tart, a 2014. évben a parkoló kártya érvényessége május 15. napjának 0 00 órától szeptember 15. napjának 24 00 óráig tart, vagy a szezonban a határozott időre megkötött megállapodás 1. napjának 0 00 órától az utolsó napjának 24 00 óráig tart. 3. Az Ör. 1. számú mellékletének 23)-33) pontjai a rendelet 1. számú melléklete szerint módosulnak. Az Ör. kiegészül a rendelet 2. számú mellékletét képező 4. számú melléklettel. Az Ör. kiegészül a rendelet 3. számú mellékletét képező 5. számú melléklettel. 5. Ez a rendelet a kihirdetését követőn napon lép hatályba. Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző Dr. Balázs Árpád sk. polgármester 6
2. melléklet a /2013. ( ) önkormányzati rendelethez 23) Beszédes stny. 1. 15 szezonális 07 00-20 00 24) Beszédes stny. 2. 15 szezonális 07 00-20 00 25) Beszédes stny. 3. 15 szezonális 07 00-20 00 26) Beszédes stny. 4. 15 szezonális 07 00-20 00 27) Beszédes stny. 5. 15 szezonális 07 00-20 00 28) Beszédes stny. 6. 15 szezonális 07 00-20 00 29) Beszédes stny. 7. 15 szezonális 07 00-20 00 30) Beszédes stny. 8. 15 szezonális 07 00-20 00 31) Beszédes stny. 9. 15 szezonális 07 00-20 00 32) Beszédes stny. 10.. 15 szezonális 07 00-20 00 33) Beszédes stny. 11. 15 szezonális 07 00-20 00 7
2. melléklet a /2013. ( ) önkormányzati rendelethez PARKOLÓ KÁRTYA 8
3. melléklet a /2013. ( ) önkormányzati rendelethez MEGÁLLAPODÁS mely létrejött egyrészről Siófok Város Önkormányzata 8600 Siófok, Fő tér 1. (képviseli: Dr. Balázs Árpád polgármester, KSH szám: 15397005-7511-321-14, adószám: 15397005-2-14, számlavezető pénzintézete: Erste Bank Hungary Rt., számlaszáma: 11639002-06180700-39000008) a továbbiakban: Önkormányzat, másrészről.. (kereskedelmi szálláshely) székhely: 8600 Siófok,.. (képviseli:.., adószáma:..cégjegyzékszáma:., számlavezető pénzintézete:...., számlaszáma:..számlafogadó:..számlázás címe:.) (a továbbiakban: Használó) között az alábbi feltételekkel: 1/ Felek megállapodnak, hogy a Használó részére parkolási lehetőség biztosítása érdekében az Önkormányzat.található fizető parkolójában (továbbiakban: Parkoló) parkolási lehetőséget nyújt darab rendszám feltűntetése nélküli, egyedileg legyártott parkoló kártya (továbbiakban: parkoló kártya) átadásával. 2/ A jelen megállapodás az aláírása napján lép hatályba, a parkolási lehetőséget az Önkormányzat.. határozott időtartamra, (kérelemnek megfelelően minden nap, vagy munkanapokon) (óra) közötti időszakra köteles biztosítani a parkoló kártyával rendelkező gépjárművek részére. A parkoló kártyák a Használó nevére és nem meghatározott személy nevére szólnak, ezért azokat bármely személy jogosult használni, akinek a Jogosult a parkoló kártyát rendelkezésre bocsátja. A parkoló kártya a Parkoló bármely parkolóhelyén feljogosít a parkolásra, nincsenek a Parkolóban a Használó részére külön kijelölt és kizárólagos használatra biztosított parkolóhelyek. 3/ A Használó a jelen megállapodás tárgyát képező fizető parkolóhely használatáért.ft, azaz.forint díjat tartozik megfizetni az Önkormányzat részére annak Erste Bank Hungary Rt. Siófoki Fiókja által kezelt 11639002-06180700-3900008 számú elszámolási számlájára. A Felek határozott időre szóló elszámolásban állapodnak meg. Az ÁFA-ról szóló 2007. évi CXXVII. számú törvény 58. (1) bekezdése értelmében a számlán feltüntetendő teljesítési időpont az ellenérték megfizetésének esedékessége. Az Önkormányzat legkésőbb a szerződéskötéskor számlát állít ki és küld meg a Használó részére, mely a számla összegét a szerződés aláírását követő legközelebbi banki napon vagy 3 munkanapon belül köteles megfizetni. A számlán fel kell tüntetni a mindenkori jogszabályi előírásokon túl a jelen megállapodás számát. Ha a teljesítésre nyitva álló határidő utolsó napja munkaszüneti napra esik, akkor a Használó a követő munkanapon jogosult teljesíteni. A Használó fizetési kötelezettsége a bankszámlája megterhelésének napjával tekintendő teljesítettnek. Ezt követően jogosult a parkoló kártyát átvenni. Amennyiben a Használó az Önkormányzat 15 napos póthatáridőt tartalmazó fizetési felszólítása ellenére sem tesz eleget fizetési kötelezettségének, jelen megállapodás automatikusan megszűnik. 9
4/ A Használó az egyedi parkoló kártyákat kizárólag az 1. pontban megjelölt Parkoló vonatkozásában használhatja, azok Siófok város közigazgatási területén található egyéb fizető parkolókban semmiféle jogosultságot nem keletkeztetnek, azokban nem használhatók. 5/ Az egyedileg legyártott parkoló kártyával rendelkező személy (szállóvendég) a parkoló-kártyákat a parkolás időtartama alatt a gépjárműben az első szélvédő belső oldalán, kívülről jól látható módon úgy kell hogy elhelyezze, hogy a parkoló kártya érvényességéről az ellenőr meg tudjon győződni. Ha ezen kötelezettségének a parkoló gépjármű üzembentartója/tulajdonosa nem tesz eleget, vele szemben a Városőrség a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V.13.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint jár el. 6/ A Megállapodás megszüntetése 6.1. A Használó a megállapodást írásban, az Önkormányzatnak küldött tértivevényes levél útján 1 (egy) hónapos felmondási idő közbeiktatásával, indoklási és kártérítés fizetési kötelezettség nélkül felmondhatja. 6.2. Jelen pontban foglaltak bekövetkezése esetén a Használó azonnali hatállyal, kártérítés fizetési kötelezettség nélkül a megállapodást felmondhatja, amennyiben: (a) az Önkormányzat nyilatkozatával vagy magatartásával/eljárásával sérti a Használó jó hírét, üzleti tisztességét, vagy (b) az Önkormányzat a megállapodásban foglalt és fent külön nem nevesített kötelezettségeit ismételten vagy súlyosan megszegi, azonnali hatályú felmondása esetén a Felek a felmondás hatályának napjáig keletkezett költségeket kötelesek egymással szemben elszámolni. 6.3. Amennyiben az Önkormányzat a felmondást tartalmazó tértivevényes levelet bármely okból nem veszi át, a levél kézbesítését a kézbesítési cím helyességének ellenőrzése mellett ismételten meg kell kísérelni. A megismételt kézbesítés sikertelensége esetén a levél legkésőbb a megismételt feladástól számított 10 (tíz) nap elteltével kézbesítettnek tekintendő. 7/ Lehetetlenülés a Felek felelőssége hiányában Ha a teljesítés olyan okból válik lehetetlenné, amelyért egyik fél sem felelős, a szerződés az ok bekövetkeztével automatikusan nem szűnik meg. Az okról tudomást szerző fél haladéktalanul köteles a másik felet írásban értesíteni az ok és a körülmények lényegének ismertetésével, és 8 napon belül megkezdődő egyeztetést kezdeményezni. A felek az egyeztetést 10 napon belül befejezik. A Felek ellentétes írásbeli megállapodásának hiányában a szerződéses határidők a lehetetlenülési ok ésszerű elhárításának időtartalmával arányosan meghosszabbodnak. Amennyiben a lehetetlenülést eredményező ok fennállásának vagy elhárításának időtartama előreláthatólag a 30 napot meghaladja és az egyeztetés nem vezet eredményre, a szerződés a következő naptári napon megszűnik. A szerződés hatályban maradását kizáró egyeztetési eredmény esetén a Felek, amennyiben szükséges a lehetetlenülés szabályai szerint haladéktalanul lefolytatják a szerződés megszűnéséhez kapcsolódó elszámolást. A másik szerződő Fél kérésére a felelősségen kívül eső lehetetlenülés tényéről az érintett Fél köteles hatósági vagy érdekképviseleti szervezet által kiadott megfelelő igazolást bemutatni. A lehetetlenülés várható bekövetkezéséről, a teljesítés lehetetlenülésről, annak időtartamáról a szerződő Felek egymást haladéktalanul, írásban tájékoztatni kötelesek. 10
8/ A szerződésben nem szabályozott kérdésekben a magyar polgári jog szabályai, így különösen a Ptk. rendelkezései irányadóak. 9/ A szerződésből fakadó vitás kérdéseket felek elsősorban egyeztetni kötelesek. Amennyiben ez nem vezet eredményre, jogvitáik rendezésére a Siófoki Járási Bíróság, illetve a Somogy Megyei Törvényszék illetékességét kötik ki. 10/ Felek kapcsolattartói: Önkormányzati kapcsolattartó: név: Kripák András cím: 8600 Siófok, Kálmán I. st. 4. telefon: +36-84-504-635 fax: +36-84-504-540 e-mail: kripak.andras@siofok.hu 11/ A megállapodás kizárólag közös megegyezéssel, írásban módosítható. Nem minősül szerződésmódosításnak a felek cégjegyzékben illetve egyéb nyilvántartásban nyilvántartott adataiban, így különösen a székhelyében, képviselőiben, számlavezető bankjában, bankszámlaszámában bekövetkező változás, továbbá a szerződéskötés és teljesítés során eljáró szervezet és a kapcsolattartók adatiban bekövetkező változás. Az említett változásokról az érintett fél a másik felet az eset körülményeitől függően vagy előzetesen írásban 10 munkanapos határidővel vagy a változás bekövetkezését (bejegyzését) követő 10 munkanapon belül köteles értesíteni. 12/ A felek együttműködnek a megállapodás teljesítése során, és ennek keretében késedelem nélkül értesítik egymást minden olyan adatról, tényről vagy körülményről, amely az érdekkörükben merült fel, és a megállapodást érinti. 13/ A felek egyéb rendelkezései. Jelen megállapodás 2 azaz kettő példányban készült, melyből aláírás után 1 azaz egy példány az Önkormányzatot, 1 azaz egy példány a Jogosultat illeti. Felek jelen megállapodást elolvasták és azt mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írják alá. Siófok, 2013..... Dr. Balázs Árpád polgármester. 11