Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Okmány, Igazgatási és Közterület-felügyeleti Iroda Ügyiratszám: 23595/2012. Tisztelt Bizottság! Javaslat Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Csarnok- és Piacigazgatóságának szervezeti és működési szabályzatának módosítására Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése az irányítása alá tartozó költségvetési szervek alapító okiratait a jogszabályi változásoknak eleget téve az 57/2012. (III.29.) Öh. számú határozatával módosította. A költségvetési szervek tekintetében lényegi változás a szakfeladatrendi struktúra változása, nincs tevékenység jellege szerinti besorolás, kiegészítő és kisegítő tevékenység, a gazdálkodási jogkör elnevezés helyett gazdálkodási besorolás alkalmazása, a vezetői megbízás időtartama legfeljebb 5 évig terjedő határozott időre szól. A Csarnok- és Piacigazgatóság igazgatója a 2012. április 1. napjától hatályos alapító okiratnak megfelelően módosította az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát. A változások részletesen: A Szervezeti és Működési Szabályzat I. Fejezet 4. pontjában A költségvetési szerv besorolása cím és tartalma a jelenleg hatályos jogszabályok szerint módosul, A Szervezeti és Működési Szabályzat II. Fejezet 5. pontjában A Szakfeladat száma, megnevezése cím alatt a 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése szakfeladat megnevezése 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése -re változik, A Szervezeti és Működési Szabályzat II. Fejezet 5. pontjában A Szakfeladat száma, megnevezése cím alatt a 683200 Ingatlankezelés és a 841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai szakfeladatok törlésre kerültek, A Szervezeti és Működési Szabályzat II. Fejezet 5. pontjában A Szakfeladat száma, megnevezése cím alatt a 581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása megnevezésű új szakfeladattal került kiegészítésre, A Szervezeti és Működési Szabályzat II. Fejezet 7. pontjában a kisegítő tevékenységek törlésre kerültek. 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel.: (32)422-397, Fax: (32)314-915, altig@salgotarjan.hu
A Szervezeti és Működési Szabályzat II. Fejezet 8. pontjában Az alaptevékenységet meghatározó jogszabályok megjelölése cím alatt a a vásárokról és piacokról szóló 16/1995.(IX.25.) Ör. sz. rendelet jogszabályi megjelölés törlésre került a helyi rendelet hatályon kívül helyezése miatt. A Szervezeti és Működési Szabályzat II. Fejezet 9. pontjában A költségvetési szerv szervezeti felépítése, működésének rendszere, a szervezeti egységek megnevezése, engedélyezett létszáma, feladati cím alatti változások a mellékletként szereplő egységes szerkezetű SZMSZ-ben megtalálhatók. Az intézmény által benyújtott SZMSZ-módosítás jogi és szakmai kontrollja megtörtént. A dokumentum a nyilvánosság számára jóváhagyás után válik elérhetővé az intézmény honlapján. A szervezeti és működési szabályzat a fenntartó jóváhagyásával válik érvényessé. Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2007. (III. 27.) Ör. számú rendelete 5. számú mellékletében foglaltak szerint az Ügyrendi, Jogi és Közbeszerzési Bizottság véleménye alapján a Gazdasági, Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Idegenforgalmi Bizottság dönt a Csarnok- és Piacigazgatóság szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyásáról. Az intézmény módosításokkal egybeszerkesztett szervezeti és működési szabályzata jelen előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Bizottságot a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének Gazdasági, Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Idegenforgalmi Bizottsága az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2007. (III. 27.) rendelet alapján a Csarnok- és Piacigazgatóság jelen előterjesztés 1. mellékletét képező módosított szervezeti és működési szabályzatát jóváhagyja. Felelős: Határidő: Szabó Ferenc bizottsági elnök azonnal Salgótarján, 2012. május 10. dr. Fodor Enikő irodavezető Okmány, Igazgatási és Közterület-felügyeleti Iroda 2
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT (módosításokkal egységes szerkezetben) 1. A költségvetési szerv neve: Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzat Csarnok-és Piacigazgatósága Rövidített neve: Salgótarjáni Csarnok- és Piacigazgatóság 2. Székhelye (pontos címe): 3100 Salgótarján, Ady Endre út 2. 3. A költségvetési szerv alapítói jogokkal felruházott irányító szerve: Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. 4. A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. 1. A költségvetési szerv létrehozásáról szóló határozat: 29/2003.(III.27.)Öh. sz. határozat 2. A költségvetési szerv nyilvántartási száma: 451732 3. Az alapító okirat kelte és azonosítója: 2003. március 27. 29/2003.(III.27.) Öh. sz. határozat 4. Az alapítás időpontja: 1977. április 1. I. II. 5. A költségvetési szerv által ellátandó és a szakfeladatrend szerint besorolt alaptevékenységek: Szakágazati besorolása: 682000 Saját tulajdonú bérelt ingatlan bérbeadása, üzemeltetése Szakfeladat száma, és megnevezése: Alaptevékenységek: 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása 811000 Építmény üzemeltetés 1
6. A költségvetési szerv által ellátandó és a szakfeladatrend szerint besorolt rendszeresen ellátott kiegészítő tevékenység: nincs. 7. Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem végez. 8. Az alaptevékenységet meghatározó jogszabályok megjelölése: a vásárokról és piacokról szóló 55/2009. (III.13.) Korm. rendelet. 9. A költségvetési szerv szervezeti felépítése, működésének rendszere, a szervezeti egységek megnevezése, engedélyezett létszáma, feladatai: A költségvetési szerv szervezeti felépítése, a szervezeti egységek megnevezése a/ A költségvetési szerv vezetője: - igazgató aa/ munkakörök - marketing menedzser b/ Gazdasági és pénzügyi csoport ba/ vezetője: - gazdasági vezető bb/ munkakörök: - könyvelő- pénztáros - ügyviteli alkalmazott (gombaszakellenőr) c/ Piacfelügyeleti csoport ca) vezetője: - piacfelügyelő (gombaszakellenőr) cb) munkakörök: - helypénzszedő. d/ Szolgáltató csoport da) vezetője: - piacfelügyelő db) munkakörök: - takarító - csomagszállító - karbantartó. Működésének rendszere A dolgozók munkaköri beosztását a hatályos munkajogi szabályok figyelembevételével az igazgató alakítja ki. A dolgozók munkaidő beosztása igazodik az intézmény nyitvatartási rendjéhez. Gazdasági- pénzügyi csoport hétfőtől-csütörtökig 07,30 16,00 óra péntek 07,30 13,30 óra Piacfelügyeleti csoport: piacfelügyelő: hétfőtől-péntekig 05,30 16,00 óra (változó munkarendben) szombaton 05,30 14,00 óra helypénzbeszedők: hétfőtől-péntekig 05,30 16,00 óra (változó munkarendben) szombaton 05,30 14,00 óra takarítók (főállású) hétfőtől-szombatig napi 8 óra (részmunkaidős) hétfőtől-szombatig napi 4,5 vagy 6 óra (piacfelügyelő által készített ütemezés szerint) 2
Külső kapcsolatok rendje: Felügyeleti és más szervekkel kapcsolatot tart Szerződéskötésre jogosult Helyhasználati engedélyek kötése munkakörökből adódó feladatok: igazgató vagy helyettese igazgató vagy helyettese piacfelügyelő ügyintéző, piacfelügyelő. A költségvetési szerv engedélyezett létszáma: 22 fő. A költségvetési szerv feladatai: a költségvetési szerv alaptevékenységének ellátása. 10. A költségvetési szerv nem jogi személyiségű szervezeti egység vezetőjének azon jogosítványai, amelyek körében a szerv vezetőjeként járhat el: - Gazdasági és pénzügyi csoport vezetője az igazgató helyettesítése során. 11. A szabályzatban megnevezett személyek feladat és hatásköre, a hatáskörök gyakorlásának módja, a helyettesítés rendje, az ezekhez kapcsolódó felelősségi szabályok Feladat - és hatáskör: Igazgató: a költségvetési szerv egyszemélyi felelős vezetője. Gazdasági vezető: feladata a pénzügyi, gazdasági ügyek megszervezése, irányítása, ellenőrzése. Távollétében helyettesíti az igazgatót. Marketing menedzser: feladata a költségvetési szervvel kapcsolatos marketing- és reklámtevékenységek elvégzése, valamint rendezvények szervezése. Könyvelő-pénztáros: elvégzi a részére előírt pénzügyi, gazdaság, -könyvelési feladatokat. Tartós távolléte esetén helyettesíti a gazdasági vezetőt. Teljes anyagi felelősség mellett végzi a napi ki- és befizetéseket, nyilvántartja a szigorú számadású nyomtatványokat, elszámoltatja a díjbeszedőket. Ügyviteli alkalmazott: az iktatási, gépelési, számlázási és egyéb adminisztrációs feladatokat végzi. Piacfelügyelő távollétében a gomba szakellenőrzés helyettesítést végez. Piacfelügyelő: a költségvetési szerv egész területén gondoskodik az őstermelők, vállalkozók elhelyezéséről, irányítási, ellenőrzési feladatokat lát el a rend és a közbiztonság megtartása érdekében. Feladata a helypénzszedők, takarítók és karbantartók ellenőrzése. Munkaköréhez tartozik gomba szakellenőrzés. Helypénzszedő: a piac területén lévő árusoktól (vállalkozók, őstermelők) beszedi a helypénzt, és a piac rendjének figyelése. Távollétében helyettesíti a piacfelügyelőt. 3
Karbantartó: a piac területén elvégzi a szükséges javításokat, karbantartásokat, a délutáni órákban irányítja és ellenőrzi a takarítók munkáját. (Munkaköréhez tartozik a munkavédelmi és tűzvédelmi feladatok ellátása is.) Takarító: takarítják és rendben tartják a piac egész területét. A munkavállalók feladatait részletesen a munkaköri leírások tartalmazzák. A költségvetési szerv vezetője a Csarnok-és Piacigazgatóság igazgatója, akit Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése nevez ki pályázat útján a magasabb vezetői beosztás ellátásával jogszabályban meghatározott, de legfeljebb öt évig terjedő határozott időre. Az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. Az igazgató vagyonnyilatkozatának őrzéséről a fenntartó gondoskodik. A költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése, megbízása, felmentése, a megbízás visszavonása, díjazásának megállapítása a polgármester hatásköre. Az egyéb munkáltatói jogköröket a költségvetési szerv vezetője gyakorolja. A gazdasági vezető vagyonnyilatkozatának őrzéséről a fenntartó gondoskodik. A költségvetési szerv dolgozói felett a munkáltatói jogokat az igazgató gyakorolja. A költségvetési szervet az igazgató képviseli. Képviseleti jogát esetenként, vagy az ügyek meghatározott körében a költségvetési szerv gazdasági vezetőjére átruházhatja. A hatáskörök gyakorlásának módja Igazgató: - Vagyongazdálkodóként teljes jogkörrel rendelkezik a költségvetési szerv bevételi és kiadási előirányzatai felett. - Biztosítja az alapító okiratban meghatározott alaptevékenység gazdasági feltételeit a szakmai követelmények figyelembevételével. - Felelős a jogszabályi rendelkezések betartásáért és betartatásáért. - Biztosítja a költségvetési szerv folyamatos működőképességét. - Gyakorolja a munkáltatói jogait. - Felelős a költségvetési szerv kezelésében lévő vagyon rendeltetésszerű használatáért. - Bérbe adja az üzlethelyiségeket, raktárakat, a bérlőkkel bérleti szerződést köt. - Irányítja a gazdálkodást, a tervezési, beszámolási és információszolgáltatási kötelezettség teljesítését. - Felelős a szervezet számviteli politikájáért, a számviteli rendért, valamint a belső ellenőrzés működéséért. - Meghatározza a gazdálkodással kapcsolatos jog- és hatásköröket. - Gondoskodik a jogszabályok által előírt szabályzatok, munkaköri leírások elkészítéséről, az abban leírtak betartatásáról. 4
Gazdasági vezető: - Felelős a költségvetési szerv gazdálkodásáért. - Évente megtervezi a várható bevételeket és kiadásokat, ellenőrzi azok teljesülését. - Irányítja és ellenőrzi a Gazdasági és pénzügyi csoport munkáját. - Biztosítja a szakmai feladatok eredményes és gazdaságos megoldását. - Betartja és betartatja a gazdálkodásra és pénzügyekre vonatkozó jogszabályi előírásokat, a gazdálkodás szabályszerűségét, a bizonylati- és okmányfegyelmet. - Felel a jogszabályok által előírt, intézményre vonatkozó határidők betartásáért. - Feladata a költségvetési szervre bízott vagyon rendeltetésszerű működtetése, hasznosítása és gyarapítása. - Minden feladat, amelyet a munkaköri leírás tartalmaz, továbbá, amellyel a költségvetési szerv vezetője a költségvetési szerv működésével összefüggésben megbízza. - Távollétében teljes jogkörben helyettesíti az igazgatót. Piacfelügyelő: - Gondoskodik a vásárokról és piacokról szóló 55/2009.(III.13.)Korm. Rendelet rendelkezéseinek betartásáról és betartatásáról. Irányítja és ellenőrzi a Piacfelügyeleti csoporthoz tartozó dolgozókat. Biztosítja a vásárcsarnok és a piacok területén lévő vagyontárgyak, eszközök védelmét, állagmegóvását. Ellát minden feladatot, amelyet a munkaköri leírása tartalmaz, továbbá, amellyel a költségvetési szerv vezetője a költségvetési szerv működésével összefüggésben megbízza. A helyettesítés rendje: az igazgatót távollétében a Gazdasági és pénzügyi csoport vezetője, a gazdasági vezetőt tartós távolléte esetén a könyvelő-pénztáros, a piacfelügyelőt távollétében a helypénzszedő helyettesíti. Felelősségi szabályok: A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény vonatkozó szabályai alapján. 12. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos sajátos eljárások, feltételek A költségvetési szerv Ügyrendjének 4. és 14. pontjában meghatározottak az irányadók. III. Egyéb rendelkezések 1. A pénzgazdálkodás rendjére a költségvetési szerv Ügyrendjében, továbbá a Pénz- és értékkezelés rendjéről szóló szabályzatban foglaltak az irányadók. 5
2. Mellékletek: a/ Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje (1. sz. melléklet). b/ Szabályzat a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről (2. sz. melléklet) 3. Záró rendelkezések: Ezen szabályzat Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének Gazdasági, Városfejlesztési és Idegenforgalmi Bizottsága jóváhagyásával lép hatályba. Salgótarján, 2012. május 10. Mitró Éva igazgató 6