JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYE tervezett ágazati fejlesztései 2014-2020 Cím Jász-Nagykun-Szolnok megye tervezett ágazati fejlesztései a Közigazgatás- és Közszolgáltatás-Fejlesztés Operatív Programban (KÖFOP) Verzió 2.0 Megyei/MJV közgyűlési határozat száma és dátuma Területfejlesztési stratégiai tervezéséért felelős miniszteri jóváhagyás száma és dátuma: Érintett földrajzi terület: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés /2014. (IX.26.) KH számú határozata a Közigazgatás- és Közszolgáltatás-Fejlesztés Operatív Program (KÖFOP) Jász-Nagykun-Szolnok megyei részdokumentumának elfogadásáról A határozat megjelenésének dátuma: 2014.10.01. [dokumentum hivatkozási száma, tárgya, dátuma] Jász-Nagykun-Szolnok megye Tervezésért felelős szervezet: Tervezésért felelős szervezet kapcsolattartó: Tervezésért felelős szervezet címe: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Lakatos István irodavezető, Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Iroda e-mail: tfi@jnszm.hu telefon: 56/505-994 5000 Szolnok, Kossuth L. út 2. Szolnok, 2014. szeptember 26. 1
Operatív program megnevezése: KÖFOP I. 1. A tervezett ágazati fejlesztések illeszkedése az ágazati és megyei célkitűzésekhez I.1.1. Illeszkedés és hozzájárulás a megyei területfejlesztési célkitűzésekhez Jász-Nagykun-Szolnok megye KÖFOP ágazati fejlesztési tervei 2 projektcsomagban 51 projektet tartalmaznak: 1. Kormányhivatali ingatlanok és kormányablakok funkciójának bővítése, fizikai akadálymentesítése, infrastrukturális fejlesztése (50 projekt) 2. Katasztrófavédelmi infrastruktúra-fejlesztés (1 projekt) Ezek a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Koncepció A3. Egészséges, képzett lakosság, együttműködő társadalom átfogó céljához, a H3. Előrelépés a komplex társadalmi, gazdasági, környezeti fenntarthatóság terén, szervezeti-intézményi feltételek javítása és H4. A foglalkoztatás növelése a társadalom minden aktív korú szegmensében horizontális célokhoz illeszkednek. Az ágazati fejlesztések a megye minden térségét érintik, így közvetve - a megyei stratégia négy területi céljához is illeszkednek (T1. Szolnok nagyvárostérség pozíciójának megerősítése a Bécs-Budapest-Belgrád fejlődési és a Tisza-völgy térrendszereiben; T2. Jászság gazdaságának diverzifikációja; T3. Városhálózati szerepek és város-vidék kapcsolat megújítása a tiszántúli mezőtúri térségben; T4. Tiszazug és Körös mente pozíciójának és önfenntartó képességének javítása.) Az adott ágazati fejlesztések a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Program prioritásai közül az Esélyteremtő, befogadó, egészséges társadalom és a Település-fejlesztési programok prioritásokhoz sorolhatók. A tervezett fejlesztések keretében elsősorban a megyei kormányhivatal törzshivatala és szakigazgatási szervei, valamint a megyei kormányhivatal járásai hivatalainak törzshivatala és szakigazgatási szervei fejlesztései valósulnak meg. Ennek eredményeként funkcióbővítés, akadálymentesítés és infrastruktúra-fejlesztés történik. Mivel a fejlesztések a megyei kormányhivatal minden szakigazgatási szervét érintik, és kiterjednek mind a kilenc járási hivatalra, a lakosság teljes körű szolgáltatásfejlesztését eredményezik, és bővülnek a kormányablakok. A fejlesztések a fizikai akadálymentesítés törvényi kötelezettségének is eleget tesznek, biztosítva a szolgáltatásokhoz és a teljes körű ügyintézéshez való egyenlő esély jogát minden lakos számára. A katasztrófavédelmi fejlesztés a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság veszélyhelyzeti reagáló képességének infrastrukturális fejlesztéssel történő növelését tartalmazza. A projekt megvalósulása az egész megye érdekét szolgálja, mivel a korszerűsítések a Regionális Mentőbázis, a Katasztrófavédelmi Mobil Labor és a Szolnoki Hivatásos Tűzoltóparancsnokság egységeit is érintik az eszközeik vonulását gátló infrastrukturális tényezők kiküszöbölésével. Ezek közé tartozik az egységeknek helyet adó laktanyaépület korszerűsítése, a nagyértékű, a térség közbiztonságát szolgáló, és jelenleg szabad ég alatt tartott technikai eszközök fedett színen történő elhelyezése A fejlesztések eredményeként a tűzoltó erők helyszínre jutása meggyorsul, a riasztási idő csökken, az állomány szakmai felkészültsége erősödik. Ez a megmentett emberélet és megőrzött anyagi javak tekintetében is alapvető fontosságú, ráadásul a megépülő M4 autópálya új kihívásokat hoz ezen a téren is. Emellett eredményként várható még a folyamatosan növekedő tendenciát mutató vízkárelhárítási feladatok során a tűzoltó erők és a regionális Mentőbázis minél gyorsabb bevetése is. 2
I.1.2. Kapcsolódás a megyei integrált területi programhoz Az ágazati fejlesztések a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Integrált Területi Programhoz /ITP/ és részprogramjaihoz illeszkednek. Ennek megfelelően a megye gazdaságfejlesztési /MGRP/ részprogramjához kapcsolódva a megye négy együttkezelendő térsége eltérő fejlesztésének igényeit és szükségleteit támogatják a megfogalmazott fejlesztések. Mind a négy térségben (Jászság; Szolnok-Törökszentmiklós-Martfű térsége; Nagykunság Tisza-tavi térség; Mezőtúr térsége Tiszazug) megvalósulnak az ágazati fejlesztések, melyek a megye egész területén hozzájárulnak a közigazgatási szolgáltatások minőségének és feltételeinek javításához, valamint a közbiztonság növeléshez. A kormányablakok biztosítják a lakosok számára azt, hogy ügyeik jó részét helyben tudják intézni, ami főleg az elmaradottabb térségekben élő hátrányos helyzetű és nehezebb helyzetben élők számára jelent segítséget az utazási költségek megspórolásával. A projektek során megvalósuló fejlesztések során megvalósuló korszerű szolgáltatások elősegítik a lakosságbarát közigazgatás létrejöttét, ezáltal javul az állampolgárok komfortérzete. A katasztrófavédelmi fejlesztés szintén megyei hatókörű sőt a Regionális Mentőbázis illetékessége további két megyére is kiterjed, így az területi szempontból a megye egészének érdekeit szolgálja. Az ITP településfejlesztési részprogramja /MTRP/ a TOP intézkedéseihez igazodó és az egész megyére kiterjedő projektcsomagokat tartalmazza. Az ágazati fejlesztések ezekhez való illeszkedése szintén szoros, mivel az összes járási központot, és ezeken keresztül a megye valamennyi települését érintik. Az MTRP projektcsomagjai közül a 7. csomaghoz (TF7 Korszerűsödő közszolgáltatások) illeszthetők. I.1.3. Illeszkedés és hozzájárulás az ágazati stratégiai célkitűzésekhez és ágazati operatív programokban rögzített uniós és nemzeti célkitűzésekhez A tervezett közigazgatási fejlesztések stratégiai megalapozottságát a Magyary Program 2014-2020 és a Magyarországi Partnerségi Megállapodás adja. A Magyary Program kiemelt célja a hatékonyság és egyszerűsítés, ami kihat a közigazgatás és az állam által működtetett közszolgáltatások valamennyi területére. Ennek eredményeként korszerű, ügyfélbarát és átlátható eljárási rend, valamint eredményesen működő, minden érintett számára elérhető rendszer jön létre. A Partnerségi Megállapodás az ügyfélbarát közigazgatás kialakítása mellett többek között a területközigazgatási infrastruktúra megújítását fogalmazza meg ágazati fejlesztési igényként. A stratégiai környezethez illeszkednek az operatív program prioritásai, melyek közül az 1. és 2. prioritás a közigazgatási, a 3. és 4.pedig a közszolgáltatási fejlesztéseket fedi le. A megyei ágazati fejlesztések a 2. prioritáshoz (A szolgáltató közigazgatás infrastruktúra feltételeinek javítása) kapcsolódnak. A kormányhivatal, a járási hivatalok és kormányablakok érintett infrastrukturális fejlesztéseinek megvalósulásával hozzájárulnak a fent említett szakpolitikai célok teljesüléshez. 3
A KÖFOP az EU 2020 11 tematikus célkitűzései közül a 2. (Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák használatának és minőségének javítása ) és 11. (Intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás) tematikus célokhoz járul hozzá. II. Projekt(csomagok) bemutatása 1. Kormányhivatali ingatlanok és kormányablakok funkciójának bővítése, fizikai akadálymentesítése, infrastrukturális fejlesztése (50 projekt) 2. Katasztrófavédelmi infrastruktúra-fejlesztés (1 projekt) II.1. Ágazati OP forrásaira tervezett projektcsomag Operatív program megnevezése: KÖFOP- Közigazgatás-és Közszolgáltatás-fejlesztési Operatív Program Finanszírozó alap megnevezése: ERFA Európai Regionális Fejlesztési Alap II.2.1. Kormányhivatali ingatlanok és kormányablakok funkciójának bővítése, fizikai akadálymentesítése, infrastrukturális fejlesztése projektcsomag (50 projekt) A projektcsomag célja kormányhivatali ingatlanok infrastrukturális korszerűsítése, kormányablakok fejlesztése, tárgyi eszközök beszerzése, fizikai akadálymentesítés megvalósítása, hatékony közigazgatás kialakítása illetve fejlesztése. Projektcsomag rövid tartalma A projektcsomag keretében megvalósuló fejlesztés során a megye egészét érintően történik meg a kormányhivatali ingatlanok felújítása, korszerűsítése, ami magában foglalja a külső homlokzatok felújítását, nyílászárók cseréjét, vizesblokkok felújítását, az elektromos hálózat teljes körű felújítását, fűtéskorszerűsítést, hideg és melegburkolatok cseréjét, az épületek zárófödémjei utólagos hőszigetelését, tetőfelújítást. A fejlesztések során fizikai akadálymentesítés és infokommunikációs akadálymentesítés is megvalósul, valamint tárgyi eszközök beszerzésére is sor kerül csakúgy, mint az udvarok parkosítására. Projektcsomag fő kedvezményezettjei Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Projektcsomag költségigénye: 12.712.000.000,- Ft 4
II.2.2. Katasztrófavédelmi infrastruktúra-fejlesztés projektcsomag (1 projekt) A projektcsomag célja a tűzoltóegység központi laktanyaépületének korszerűsítése, sérült burkolatok megerősítése illetve cseréje, ezáltal a tűzoltó egységek helyszínére történő jutásának gyorsítása káresemények esetén, fedett színek kialakítása közbiztonság erősítése és a lakosság komfortérzetének növelése. Projektcsomag rövid tartalma A különböző mentőegységek telephelyéül szolgáló épület korszerűsítése, az eszközök tárolási körülményeinek javítása. Infrastrukturális fejlesztések (az alacsonyabb teherbírásra méretezett burkolatok erősítése illetve cseréje) a mentésekhez és árvízvédekezéshez történő kivonulások gyorsabb és biztonságosabb biztosítása érdekében. Fedett színek kialakítása a kiképzési feladatok végrehajtásához és a technikai eszközök állagmegőrzésének biztosításához. Raktárak korszerűsítése Projektcsomag fő kedvezményezettjei JNSZ Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, helyi önkormányzatok. Projektcsomag költségigénye: 120.000.000,- Ft 5