Szakértői vélemény Nyergesújfalu Eternit városrészében felszínre került azbeszt tartalmú hulladékról Győr, 2017. október 24. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 1/16. oldal
1. Előzmények Nyergesújfalu Város Önkormányzata (2536 Nyergesújfalu, Kossuth Lajos út 104-106.) megbízást adott az ETERNIT városrészben felszínre került azbeszt tartalmú hulladékkal foglalkozó szakvélemény elkészítésére. Szakértői jogosultságomat a Győr-Moson-Sopron Megyei Mérnöki Kamara 521/2014. iktatószámú határozatával igazolom, melyet a szakvéleményhez csatolok. SZKV-1.1. Hulladékgazdálkodás SZKV-1.2. Levegőtisztaság-védelem Mérnöki kamarai szám: MMK 08-0204 2. A káresemény ismertetése Nyergesújfalu ETERNIT városrészében a házak közötti közterületeken, utak mentén a nagy mennyiségű eső hatására azbeszt tartalmú hulladék került a talajfelszínre. A feltárt, azbeszt hulladékkal szennyezett területek az alábbiak: Hely Helyrajzi szám Kiterjedés [m 2 ] 1. Hullám utca 1479 333 2. Idom utca 1521 310 3. Cső utca 1522/7 340 4. Idom utca 1555/1 354 5. Óvoda utca 1569/19 330 6. Óvoda utca 1573/3 348 Az érintett területeken a krokidolit (kékazbeszt) tartalmú hulladék kb. 50 cm mélységig található a talajban. Az azbeszt tartalmú hulladék gyengén kötött állapotban van a területen. A felszínre került részekből a mechanikai hatások, légmozgás következtében az azbeszt rostok a környezeti levegőbe kerülhetnek. Az erózió következtében felszínre került azbeszt jelentős egészségi kockázatot jelent a városrészben élőkre. 3. Az érintett városrész bemutatása Nyergesújfalu ETERNIT városrésze nagyrészt családi házas beépítésű, keleti részén 4 emeletes társasházak találhatók. A családi házas rész sűrűn beépített. A lakóterületek között zöld terület található. A városrészben általános iskola és óvoda működik. A terület éves középhőmérséklete 10-12 C, éves csapadék mennyiség 450-650 mm, uralkodó szélirány északnyugati. A terület az 1. számú főúttól és az Óvoda utcától távolodva emelkedik. A legmagasabb pontja 156 mbf. Az 1. számú főút ezen szakaszának magassága 112-116 mbf, az Óvoda utca magassága 112-124 mbf. A nagy szintkülönbség miatt a lehulló csapadék erős eróziós hatást fejt ki a területen. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 2/16. oldal
4. Az azbeszt hulladék eredete Az azbeszt tartalmú anyag az ETERNIT termékeket előállító gyárból került a lakóterületre. Nyergesújfalun, az 1. számú főútvonal és a Duna között található üzemben 1903 és 2002 között gyártottak azbeszt tartalmú termékeket. A termékek jelentős része tetőfedő anyag (síkpala, hullámpala) volt, de gyártottak lefolyócsöveket és virágedényeket is. A gyártás három fő alapanyaga a cement, az azbeszt és a víz volt. Az azbesztet Oroszországból, Kanadából, Dél-Afrikából importálták. A gyártáshoz főleg fehér azbesztet (krizotilt), kisebb mennyiségben kék azbesztet (krokidolitot) használtak fel. A nagy tömegű gyártás során viszonylag nagy mennyiségű hulladék keletkezett. Mivel az azbeszt rákkeltő hatása csak a múlt század második felében vált ismertté, a hulladékot (törmelék, forgács, leválasztott por) kiszállították a gyárból és a környező területeken feltöltésre használták. Így került jelentős mennyiségű azbeszt tartalmú hulladék az ETERNIT lakótelepre. 5. Az azbeszt Az azbeszt a természetben előforduló szálas szerkezetű szilikátásvány. Az azbeszt gyűjtőfogalom, amelybe az alábbi anyagok tartoznak: szerpentin csoport krizotil (fehér azbeszt) Mg 3 [Si 2 O 5 ](OH) CAS: 12001-29-5 amfibol csoport krokidolit (kék azbeszt) Na 2 Fe 2+ 3Fe 3+ 2 [Si 8 O 22 ](OH) 2 CAS: 12001-28-4 amozit (barna azbeszt) (Mg, Fe) 7 [Si 8 O 22 ](OH) 2 CAS: 12172-73-5 aktinolit Ca 2 (Mg,Fe) 5 [Si 8 O 22 ](OH) 2 CAS: 77536-66-4 antofillit (Mg, Fe) 7 [Si 8 O 22 ](OH) CAS: 77536-67-5 tremolit Ca 2 Mg 5 [Si 8 O 22 ](OH) 2 CAS: 77536-68-6 Az azbeszt finom szálakból álló ásvány, amelyek szálai mechanikai hatásra tovább hasadnak. Az azbeszt kiváló mechanikai és kémiai tulajdonságokkal rendelkezik. Ezek a tulajdonságai indokolták a széleskörű felhasználását. A cementtel kevert azbesztet szórt szigetelésként használták gépek, berendezések felületének hőszigetelésére, lakóházaknál, ipari épületeknél hő-, tűz- és zajvédelmi szigetelésre. Az azbeszt tartalmú tetőfedő anyagok jó mechanikai tulajdonságokkal rendelkeztek. Az azbeszt rugalmas szálszerkezete és jó hőállósága miatt alkalmas volt azbesztzsinór és azbesztszövet gyártására is. Alkalmazták még többek között hőálló tömítésekben, fékbetétekben is. 6. Az azbeszt egészségre gyakorolt hatásai Az azbeszt minden típusának felhasználását az Európai Unióban, így Magyarországon is a 2000-es évek elején betiltották. A nemzetközi és a hazai tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy az azbeszt különböző formáinak jelenléte napjainkban is sok megbetegedést okoz, nagy egészségügyi kockázatot jelent. Ezek a megbetegedések súlyos tüneteket okoznak és sok esetben gyógyíthatatlanok. A azbeszt egészségre gyakorolt hatásának felismerését megnehezítette, hogy az expozíciót követően a megbetegedés jelentkezése nagyon változó idő után következik be, a lappangási idő 1-2 évtől akár 10-40 év is lehet. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 3/16. oldal
Megállapították, hogy a megbetegedéseket azok a belélegzett szálak okozzák, amelyek hossza nagyobb, mint 5 µm, átmérője kisebb, mint 3 µm és a hosszúság-átmérő aránya nagyobb, mint 3:1. Az 1272/2008/EK rendelet alapján az azbeszt valamennyi fajtája 1.A osztályba sorolt rákkeltő anyagnak minősül. Az azbesztre vonatkozó figyelmeztető mondatok: H350 Rákot okozhat H372 Ismétlődő vagy hosszabb expozíció károsítja a szerveket Az azbeszt által okozott légzőszervi megbetegedések: azbesztózis pleurális elváltozások mezotelióma tüdőrák Az azbesztózis az azbeszt belégzése következtében kialakuló kiterjedt tüdőszöveti hegesedés. A belélegzett veszélyes méretű azbeszt rostok mélyen a tüdőbe kerülnek és szálszerkezetük miatt ott fennakadnak. A makrofágok a szervezetbe került idegen anyagot igyekeznek bekebelezni és eltávolítani. Így alakul ki a hegesedés. Az azbeszt okozta pleurális (mellhártya) elváltozások leggyakoribb formái a pleurális megvastagodás és a pleurális meszesedés. A mezotelióma a mellhártya rosszindulatú daganata. A kutatások azt mutatják, hogy a mezotelióma kialakulását az amfibol csoportba tartozó rostok, elsősorban a krokidolit okozza. A tüdőrákos megbetegedések vizsgálata során kimutatták, hogy az esetek átlagosan 5 %-ában az azbesztexpozíció játszott szerepet. A tüdőrák másik jellemző kiváltó oka a dohányzás. Rizikóbecslések alapján megállapították, hogy a nem dohányzó azbesztexponáltak tüdőrákrizikója a nem azbesztexponáltakhoz képes 5-szörös, a nem azbesztexponált erős dohányzók rizikója a nem dohányzó nem exponáltakhoz képest 20-25-szörös, az erős dohányzó és azbesztexponáltak rizikója 50-90-szeres. (Felhasznált irodalom: Munkaegészségtan, Medicina Könyvkiadó) Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 4/16. oldal
7. Az azbeszttel szennyezett terület kockázatának felmérése Az azbesztmentesítés sürgősségének megállapítását a nemzetközi gyakorlatban az alábbi szempontok alapján végzik: Csoport Terület Értékelés Pontszám I. Az alkalmazás módja: gyengén kötött azbeszt 20 20 azbeszt tartalmú vakolat 0 10 könnyű azbeszt tartalmú lemez 0 5 egyéb 0 5-20 II. Az azbeszt fajtája: kékazbeszt 5 5 egyéb azbeszt 0 0 III. Felületi állapot: meglazult, szálas szerkezet 0 10 szilárd szálas szerkezet, felületi bevonat nélkül 4 4 bevont tömör felület 0 0 IV. Az azbeszt tartalmú anyag károsodása: erősen károsodott 6 6 enyhén károsodott 0 3 nincs károsodás 0 0 V. Az azbesztet érő külső hatások: közvetlen hozzáférés miatt károsodásnak van kitéve 10 10 a területen időszakosan munkát végezhetnek 10 10 a területen mechanikai hatásoknak van kitéve 10 10 a területen rázkódásnak van kitéve 10 10 a területen változó klimatikus hatásnak van kitéve 10 10 a területen erős légáramlás útjában van 10 10 szakszerűtlen kezelés esetén tovább morzsolódhat 3 3 kívülről nem hozzáférhető 0 0 VI. A terület használata: gyerekek, fiatalok és sportolók rendszeresen használják 25 25 más személyek tartósan vagy gyakran használják 20 20 időszakosan használt terület 0 15 csak ritkán használt terület 0 8 VII. Az azbeszt tartalmú anyag helyzete: közvetlenül a területen 25 25 nem tömör burkolattal takarva 0 25 tömör burkolat mögött 0 0 Értékelési pontok összege: 168 --- Mentesítés: sürgősen elvégzendő >80 szükséges 70 79 hosszú távon tervezendő <70 Az elvégzett értékelés alapján a Nyergesújfalu ETERNIT városrészében talajfelszínre került azbeszt tartalmú hulladék esetében sürgős beavatkozás szükséges. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 5/16. oldal
8. JAVASLAT A KÁRESEMÉNY MEGSZÜNTETÉSÉRE 8.1. Azbesztmentesítés A nagy mennyiségű eső okozta erózió következtében a talajfelszínre került azbeszt tartalmú hulladék egészségügyi kockázatának megszüntetésére - a hulladék elhelyezkedését és állapotát figyelembe véve - az eltávolítását javaslom. A szakszerűen végrehajtott azbesztmentesítés biztonságos és végleges megoldást jelent a káresemény megszüntetésére. Az azbesztmentesítést megfelelő referenciákkal rendelkező szakcéggel kell elvégeztetni. Az azbesztmentesítésről munkatervet kell készíteni, amit a munka megkezdése előtt 15 nappal be kell nyújtani a hatóságnak. A munkaterv tartalmazza a mentesítésre vonatkozó összes információt. (8.2.2. fejezet) A munka megkezdése előtt célszerű az érintett lakosságot tájékoztatni az elvégzendő tevékenység jellegéről és várható időtartamáról. Fel kell hívni a figyelmet, hogy a munkaterületre nem léphetnek be, a munkaterület közelében csak szükséges esetben tartózkodjanak, a munkavégzés ideje alatt a lakóépületek nyílászáróit lehetőség szerint tartsák csukva. Az azbesztmentesítés megkezdése előtt a munkaterületet elő kell készíteni. A munkaterületet korláttal vagy szalaggal körül kell keríteni. Feliratokat kell kihelyezni, amelyek megtiltják az idegeneknek a területre való belépést, felhívják a figyelmet a veszélyekre. A munkaterületre kell szállítani a mentesítéshez szükséges gépeket, berendezéseket, szerszámokat, tároló konténereket, a hulladék gyűjtésére szolgáló konténereket, zsákokat stb. Az azbesztmentesítést egészségügyi alkalmassági igazolással rendelkező munkavállalók végezhetik. A dolgozóknak a munkák megkezdése előtt munkavédelmi oktatást kell tartani. A mentesítés megkezdése után a munkaterületre csak az előírt egyéni védőeszközök használatával lehet belépni. (8.2.3. fejezet) Az azbesztmentesítés során nagyon fontos a dolgozók légzésvédelme. A leggyakrabban alkalmazott légzésvédők: Eldobható légzésvédő eszköz (EN FFP3) csak olyan helyzetekben használható, amikor a koncentráció nem haladja meg az expozíciós határérték 10-szeresét, és amikor az expozíció előreláthatóan viszonylag rövid ideig tart. Az álarc hajlékonysága kényelmet biztosít, de könnyen eldeformálódhat különösen megerőltető munka esetén, és ez szivárgáshoz vezethet azokon a helyeken, ahol az álarcnak légmentesen le kellene zárnia az arcot. A P3 szűrővel felszerelt félálarc nagyobb védelmet biztosít, mint az eldobható légzésvédő eszköz, mivel megbízhatóbban illeszkedik az arcra. Az akkumulátorral működtethető, P3 szűrővel felszerelt légzésvédő hosszabb ideig tartó vagy nehéz munkák esetén használható. A talaj felszínén lévő azbeszt tartalmú hulladék eltávolítását megfelelő munkagépekkel és kézi szerszámokkal célszerű végezni. A munkagép által kimarkolt vagy a kézi szerszámokkal összegyűjtött hulladékot közvetlenül a szállító járműre vagy gyűjtőedényekbe (konténer, big-bag) rakják. A gyűjtőedényeket felirattal kell ellátni, ami tartalmazza a hulladék megnevezését és azonosító kódját. A hulladék kitermelése során a porképződést impregnáló (szállekötő) oldat permetezésével lehet csökkenteni. A területen megfelelő mennyiségű szállekötő anyagnak, víznek és a permetezéshez szükséges berendezésnek kell lenni. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 6/16. oldal
Rendkívüli időjárás esetén a munkát fel kell függeszteni. Élénk szélnél erősebb légmozgás (>40 km/h) esetén a mentesítés nem végezhető a fokozott kiporzás veszélye miatt. Ilyen esetben lehetőség szerint a feltárt területet takarni kell. Az azbeszt tartalmú hulladék kitermelése előtt, a mentesítés során folyamatosan, majd befejezését követően azbeszt rost koncentráció vizsgálatokat kell végezni. A vizsgálatokat az előzetesen elkészített mintavételi terv szerint kell végrehajtani. A méréseket helyszínre telepített laboratóriummal ajánlott végezni. Ezzel biztosítható, hogy az azbeszt koncentráció megemelkedése esetén a munkát a legrövidebb időn belül fel lehessen függeszteni, a fokozott kiporzás okát meg lehessen szüntetni. Az azbesztmentesítés részletes technológiáját a kivitelezőnek a munkatervben kell kidolgozni. Az azbesztmentesítést a munka- és környezetvédelmi előírások szigorú betartásával kell végezni. A munkavédelmi előírásokat a 8.2. fejezet, a környezetvédelmi előírásokat a 8.3. fejezet tartalmazza. 8.2. Munkavédelmi előírások 8.2.1.Munkavédelmi jogszabályok 25/2000.(IX.30.) EüM-SZCSM együttes rendelet a munkahelyek kémiai biztonságáról 12/2006.(III.23.) EüM rendelet az azbeszttel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről 8.2.2. Munkaterv készítése A 12/2006.(III.23.) EüM rendelet alapján az azbeszttel történő munkavégzés megkezdése előtt a munkáltatónak munkatervet kell készíteni. A munkatervnek a következőket kell tartalmaznia: a) a munkavégzés pontos helye, b) a munka jellege és várható időtartama, c) az azbeszt, illetve az azbeszttartalmú termék eltávolításának kötelezettsége a bontási munka megkezdése előtt, kivéve, ha az előzetes eltávolítás ésszerűtlen mert nagyobb kockázatot jelentene a munkavállalók részére, mint az eredeti helyén hagyása, úgy ennek indokolása, d) a bontási technológia, illetve az alkalmazott módszerek részletes leírása, az alkalmazott munkaeszközök és a karbantartásukat tanúsító igazolások, e) a 10. (1) bekezdés a) pontja szerinti egyéni védőeszköz szükségessége, kiválasztásának szempontjai, f) a munkavállalók védelmére és dekontaminálására, illetve a munkavégzés hatókörében tartózkodók védelmére szolgáló eszközök felsorolása, jellemzése, g) az azbesztből, illetve azbeszttartalmú termékből keletkező pornak a munkaterületen kívülre jutásának megakadályozására szolgáló intézkedések, h) a tevékenység befejezését követően az azbesztexpozíció megszűnésének igazolása levegőtisztasági vizsgálattal, i) nyilatkozat arról, hogy a tevékenység végzéséhez szükséges, 12. szerinti szakmai ismeretek biztosítottak. Az azbeszttel végzett tevékenységet a munkáltatónak a munka megkezdése előtt 15 nappal be kell jelentenie a munkavégzés helye szerint illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal járási hivatalának, mint munkavédelmi hatóságnak. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 7/16. oldal
8.2.3. Egyéni védőeszközök használata Az azbeszttel történő munkavégnél nagyon fontos az egyéni védőeszközök használata. Az egyéni védőeszköz kiválasztása munkabiztonsági és munka-egészségügyi szaktevékenységnek minősül. Az azbesztmentesítés során általában az alábbi egyéni védőeszközöket alkalmazzák: légzésvédő (az azbeszt koncentráció mértékétől függően: EN 529 szabvány) védőruha (egyszer használatos overáll) védőcipő (mosható bakancs) védőkesztyű védőszemüveg A munkavállaló köteles a rendelkezésére bocsátott valamennyi egyéni védőeszközt a munkáltató által előírt módon viselni. 8.2.4. Azbeszt rost koncentráció vizsgálatok Az azbeszt tartalmú hulladék eltávolítása során a munkahelyen és hatókörében a levegőben található azbesztrostok mennyiségének meghatározására folyamatosan méréseket kell végezni. A levegőtisztasági mintavételeket és méréseket akkreditált laboratórium végezheti. A munkahelyi levegő azbeszttartalmának mérését a WHO által ajánlott fáziskontrasztmikroszkópos módszerrel vagy más, ezzel egyenértékű eredményt biztosító módszerrel kell elvégezni. A mérésnél azokat a rostokat kell figyelembe venni, amelyek 5 mikrométernél hosszabbak, szélességük 3 mikrométernél kevesebb, a hosszúság és a szélesség aránya 3:1-nél nagyobb. A munkáltatónak biztosítania kell, hogy a munkavállalót érő azbeszt-expozíció idővel súlyozott átlaga 8 órás időtartamra vonatkoztatva ne haladja meg a 0,1 rost/cm 3 -t. A méréseket helyszínre telepített laboratóriummal ajánlott végezni. Ezzel biztosítható, hogy az azbeszt koncentráció megemelkedése esetén a munkát a legrövidebb időn belül fel lehessen függeszteni, a fokozott kiporzás okát meg lehessen szüntetni. 8.3. Környezetvédelmi előírások 8.3.1. Környezetvédelmi jogszabályok 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról 225/2015 (VIII. 7.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 309/2014.(XII.11.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 246/2014.(IX.29.) Korm. rendelet az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól 439/2012.(XII.29.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről 43/2016.(VI.28.) FM rendelet a hulladékgazdálkodással kapcsolatos ártalmatlanítási és hasznosítási műveletek felsorolásáról 72/2013.(VIII. 27.) VM rendelet a hulladékjegyzékről Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 8/16. oldal
8.3.2. Hulladék besorolása a hulladékjegyzék szerint A tevékenység során a hulladék birtokosának a hulladékot a megfelelő hulladéktípusba kell sorolni a 72/2013.(VIII.) VM rendelet szerint. Az egyes hulladéktípusok veszélyességi jellemzőinek értékelésekor a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 1. mellékletében meghatározott kritériumokat kell alkalmazni. Az ETERNIT városrészben eltávolítandó hulladék veszélyességi jellemzője: HP 7 Rákkeltő (karcinogén) : Olyan hulladék, amely rákot okoz vagy növeli annak incidenciáját. Az ETERNIT városrészben eltávolítandó hulladék besorolása a hulladékjegyzék szerint az alábbi lehet a hulladék szennyezettségétől függően: 17 ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) 17 06 szigetelőanyagokat és azbesztet tartalmazó építőanyag 17 06 05* azbesztet tartalmazó építőanyag 17 ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) 17 05 föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő 17 05 03* veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek 8.3.3. Kitermelés során keletkezett hulladék nyilvántartása A kitermelés során keletkezett hulladékról nyilvántartást kell vezetni. A hulladéktermelő a nyilvántartásában a következő adatokat vezeti veszélyes hulladék esetén: Általános adatok: a) a KAR-ba bejelentett, az ügyfélre és a telephelyre vonatkozó adatok; b) a telephelyen folytatott tevékenységek megnevezése, TEÁOR kóddal ellátva; c) nyilatkozat a nyilvántartás adatainak valódiságáról. Adatok hulladéktípusonként: a) a veszélyes hulladék eredete (tevékenység, technológia megnevezése, TEÁOR kódja); b) a veszélyes hulladék megnevezése, hulladékjegyzék szerinti kódja; c) az üzemi gyűjtőhelyre szállítás gyakorisága; d) az üzemi gyűjtőhelyen gyűjtött veszélyes hulladék mennyisége a veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhelyen történő elhelyezést követően, valamint az üzemi gyűjtőhelyről történő elszállítást követően; e) a veszélyes hulladék csomagolási módja; f) a veszélyes hulladék fizikai megjelenési formája; g) a veszélyes hulladék veszélyességi jellemzője (HP kódja) a Ht. 1. melléklete alapján; h) a képződő hulladékra jellemző veszélyes reakciók: hőre, savra, nyomásra, lúgra, vízre, oxidálószerre, levegőre, redukáló szerre, más termékre, továbbá, hogy milyen egyéb anyagok esetén van veszélyes reakció; i) a képződő veszélyes hulladék mennyisége közvetlen méréssel megállapítva (ha a veszélyes hulladék tömege közvetlen méréssel nem állapítható meg, a veszélyes hulladék tömegét anyagmérleg alapján, vagy becsléssel kell meghatározni); Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 9/16. oldal
j) a kezelés céljából átadott veszélyes hulladék mennyisége (ideértve azt az esetet is, amikor a hulladéktermelő a telephelyén kezeli a hulladékot), valamint az átvevő teljes neve, KÜJ- és KTJ-azonosítója, külföldre történő szállítás esetén az importáló ország neve; k) a kezelés céljából átadott veszélyes hulladéknak a miniszteri rendelet 1. melléklete szerinti ártalmatlanítási művelethez tartozó azonosító kódja és a miniszteri rendelet 2. melléklete szerinti hasznosítási művelethez tartozó azonosító kódja, valamint a 439/2012. Korm. rendelet 2. melléklete szerinti előkezelési művelethez tartozó 'E' azonosító kódja; l) az egyes hulladékszállítmányok fuvarokmányának és szállítási lapjának azonosítója; m) a hulladékmozgásokhoz rögzített időpontok. Adatok technológiánként: a) a veszélyes hulladékot eredményező technológia megnevezése, TEÁOR kódja; b) a technológia anyagmérlege; c) a képződött félkész vagy késztermékek, valamint melléktermékek termelési adatai. 8.3.4. Hulladék gyűjtése, szállítása A kitermelt azbeszt tartalmú hulladékot úgy kell gyűjteni, hogy az a szállításra is alkalmas legyen. Nagy mennyiség esetén a hulladék közvetlenül a szállító járműre rakható. Kisebb mennyiség esetén a hulladékot pl. zárt konténerben, 1 m 3 -es duplafalú zsákokban stb. is lehet gyűjteni. Amennyiben a hulladék nem kerül a kitermelést követően azonnal elszállításra, akkor a munkahelyi gyűjtőhelyre vonatkozó előírásokat is be kell tartani. Meg kell akadályozni, hogy a hulladékhoz illetéktelenek hozzáférjenek. A gyűjtőedényt kerítéssel vagy vonallal körül kell keríteni. A gyűjtőedényre feliratot kell helyezni, amin fel kell tüntetni a hulladék megnevezését és azonosító kódját, valamint a veszélyre felhívó szimbólumokat. Az azbeszt tartalmú hulladék szállításánál az ADR előírásait is figyelembe kell venni. Az amfibol azbesztre vonatkozó ADR előírások: UN szám: 2212 Megnevezés:AMFIBOLAZBESZT (amozit, tremolit, aktinolit, antofillit, krokidolit) Osztály: 9 Osztályozási kód: Csomagolási csoport: Bárcák: 9 Különleges előírások: 168, 274, 542 Korlátozott és engedményes mennyiség: Csomagolási utasítások: Különleges csomagolási előírások: Egybecsomagolási előírások: Mobil tartány és ömlesztett áru konténer utasítások: Mobil tartány és ömlesztett áru konténer különleges előírások: M1 II 1 kg E0 P002, IBC08, PP37 B4 MP10 T3 TP33 A hulladék szállítását csak olyan vállalkozó végezheti, aki az adott hulladéktípusra hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 10/16. oldal
A veszélyes hulladék szállítását a 225/2015.(VIII.7.) Korm. rendelet 1. mellékletében megadott szállítási lappal kell dokumentálni. A szállítás csak megfelelően kitöltött szállítási lappal kezdhető meg. A szállítási lapot 10 évig meg kell őrizni. A veszélyes hulladék szállítását a veszélyes hulladék biztonságos és környezetszennyezést kizáró szállítására alkalmas járművel, módon és feltételekkel kell végezni. A szállítás közben bekövetkezett baleset esetén haladéktalanul értesíteni kell a katasztrófavédelmet és a környezetvédelmi hatóságot. 8.3.5. Hulladék átadása A hulladékot csak az adott hulladéktípusra hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek lehet átadni. A hulladék átadó előzetesen befogadó nyilatkozatot kérhet a hulladék átvevőjétől. Az átvevő nyilatkozik arról, hogy engedélye alapján átveheti az adott típusú hulladékot és kapacitása lehetővé teszi az adott mennyiség kezelését. Az átvevő a szállítási lap egy kitöltött példányának visszaküldésével igazolja az átadó felé, hogy a beszállított hulladékot átvette. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 11/16. oldal
9. Az elvégzendő munkák várható költségeinek becslése területenként Nyergesújfalu, Hullám utca 1479 hrsz. mennyiség egységár nettó[ft] bruttó[ft] 1. Munkaterv készítése db 1 50 000 50 000 63 500 2. Munkaterület előkészítése nap 2 160 000 320 000 406 400 3. Anyag, szerszám, energia költség munkaterület 1 2 000 000 2 000 000 2 540 000 4. Azbeszt hulladék kitermelése nap 15 350 000 5 250 000 6 667 500 5. Egyéni védőeszközök biztosítása dolgozó 10 30 000 300 000 381 000 6. Azbeszt koncentráció vizsgálatok db 45 30 000 1 350 000 1 714 500 7. Hulladék szállítás m 3 167 4 500 751 500 954 405 8. Hulladék lerakás, ártalmatlanítás t 184 40 000 7 360 000 9 347 200 9. Terület feltöltése, tömörítése nap 12 240 000 2 880 000 3 657 600 10. Támfal elbontása és újraépítés db 1 8 000 000 8 000 000 10 160 000 Összesen: 28 261 000 35 892 105 Nyergesújfalu, Idom utca 1521 hrsz. mennyiség egységár nettó[ft] bruttó[ft] 1. Munkaterv készítése db 1 50 000 50 000 63 500 2. Munkaterület előkészítése nap 2 160 000 320 000 406 400 3. Anyag, szerszám, energia költség munkaterület 1 2 000 000 2 000 000 2 540 000 4. Azbeszt hulladék kitermelése nap 14 350 000 4 900 000 6 223 000 5. Egyéni védőeszközök biztosítása dolgozó 8 30 000 240 000 304 800 6. Azbeszt koncentráció vizsgálatok db 42 30 000 1 260 000 1 600 200 7. Hulladék szállítás m 3 155 4 500 697 500 885 825 8. Hulladék lerakás, ártalmatlanítás t 171 40 000 6 840 000 8 686 800 9. Terület feltöltése, tömörítés nap 12 240 000 2 880 000 3 657 600 Összesen: 19 187 500 24 368 125 Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 12/16. oldal
Nyergesújfalu, Cső utca 1522/7 hrsz. mennyiség egységár nettó[ft] bruttó[ft] 1. Munkaterv készítése db 1 50 000 50 000 63 500 2. Munkaterület előkészítése nap 2 160 000 320 000 406 400 3. Anyag, szerszám, energia költség munkaterület 1 2 000 000 2 000 000 2 540 000 4. Azbeszt hulladék kitermelése nap 15 350 000 5 250 000 6 667 500 5. Egyéni védőeszközök biztosítása dolgozó 8 30 000 240 000 304 800 6. Azbeszt koncentráció vizsgálatok db 45 30 000 1 350 000 1 714 500 7. Hulladék szállítás m 3 170 4 500 765 000 971 550 8. Hulladék lerakás, ártalmatlanítás t 187 40 000 7 480 000 9 499 600 9. Terület feltöltése, tömörítés nap 12 240 000 2 880 000 3 657 600 Összesen: 20 335 000 25 825 450 Nyergesújfalu, Idom utca 1555/1 hrsz. mennyiség egységár nettó[ft] bruttó[ft] 1. Munkaterv készítése db 1 50 000 50 000 63 500 2. Munkaterület előkészítése nap 2 160 000 320 000 406 400 3. Anyag, szerszám, energia költség munkaterület 1 2 000 000 2 000 000 2 540 000 4. Azbeszt hulladék kitermelése nap 16 350 000 5 600 000 7 112 000 5. Egyéni védőeszközök biztosítása dolgozó 8 30 000 240 000 304 800 6. Azbeszt koncentráció vizsgálatok db 48 30 000 1 440 000 1 828 800 7. Hulladék szállítás m 3 177 4 500 796 500 1 011 555 8. Hulladék lerakás, ártalmatlanítás t 195 40 000 7 800 000 9 906 000 9. Terület feltöltése, tömörítés nap 12 240 000 2 880 000 3 657 600 Összesen: 21 126 500 26 830 655 Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 13/16. oldal
Nyergesújfalu, Óvoda utca 1569/19 hrsz. mennyiség egységár nettó[ft] bruttó[ft] 1. Munkaterv készítése db 1 50 000 50 000 63 500 2. Munkaterület előkészítése nap 2 160 000 320 000 406 400 3. Anyag, szerszám, energia költség munkaterület 1 2 000 000 2 000 000 2 540 000 4. Azbeszt hulladék kitermelése nap 15 350 000 5 250 000 6 667 500 5. Egyéni védőeszközök biztosítása dolgozó 8 30 000 240 000 304 800 6. Azbeszt koncentráció vizsgálatok db 45 30 000 1 350 000 1 714 500 7. Hulladék szállítás m 3 165 4 500 742 500 942 975 8. Hulladék lerakás, ártalmatlanítás t 182 40 000 7 280 000 9 245 600 9. Terület feltöltése, tömörítés nap 12 240 000 2 880 000 3 657 600 Összesen: 20 112 500 25 542 875 Nyergesújfalu, Óvoda utca 1573/3 hrsz. mennyiség egységár nettó[ft] bruttó[ft] 1. Munkaterv készítése db 1 50 000 50 000 63 500 2. Munkaterület előkészítése nap 2 160 000 320 000 406 400 3. Anyag, szerszám, energia költség munkaterület 1 2 000 000 2 000 000 2 540 000 4. Azbeszt hulladék kitermelése nap 16 350 000 5 600 000 7 112 000 5. Egyéni védőeszközök biztosítása dolgozó 8 30 000 240 000 304 800 6. Azbeszt koncentráció vizsgálatok db 48 30 000 1 440 000 1 828 800 7. Hulladék szállítás m 3 174 4 500 783 000 994 410 8. Hulladék lerakás, ártalmatlanítás t 191 40 000 7 640 000 9 702 800 9. Terület feltöltése, tömörítés nap 12 240 000 2 880 000 3 657 600 Összesen: 20 953 000 26 610 310 Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 14/16. oldal
10. Összefoglalás Nyergesújfalu ETERNIT városrészében a házak közötti közterületeken, utak mentén a nagy mennyiségű eső hatására azbeszt tartalmú hulladék került a talajfelszínre. A feltárt, azbeszt hulladékkal szennyezett területek: Hely Helyrajzi szám Kiterjedés [m 2 ] 1. Hullám utca 1479 333 2. Idom utca 1521 310 3. Cső utca 1522/7 340 4. Idom utca 1555/1 354 5. Óvoda utca 1569/19 330 6. Óvoda utca 1573/3 348 Az érintett területeken a krokidolit (kékazbeszt) tartalmú hulladék kb. 50 cm mélységig található a talajban. Az azbeszt tartalmú hulladék a Nyergesújfalun üzemelő ETERNIT gyárból került korábban (2000 előtt) a területre. Nyergesújfalu ETERNIT városrésze nagyrészt családi házas beépítésű, keleti részén 4 emeletes társasházak találhatók. A családi házas rész sűrűn beépített. A városrészben általános iskola és óvoda működik. A terület az 1. számú főúttól és az Óvoda utcától távolodva emelkedik. A legmagasabb pontja 156 mbf. Az 1. számú főút ezen szakaszának magassága 112-116 mbf, az Óvoda utca magassága 112-124 mbf. A nagy szintkülönbség miatt a lehulló csapadék erős eróziós hatást fejt ki a területen. Az azbeszt tartalmú hulladék gyengén kötött állapotban van a területen. A felszínre került részekből a mechanikai hatások, légmozgás következtében az azbeszt rostok a környezeti levegőbe kerülhetnek. Az erózió következtében felszínre került azbeszt jelentős egészségi kockázatot jelent a városrészben élőkre. Az 1272/2008/EK rendelet alapján az azbeszt valamennyi fajtája 1.A osztályba sorolt rákkeltő anyagnak minősül. Az azbeszt által okozott légzőszervi megbetegedések: azbesztózis pleurális elváltozások mezotelióma tüdőrák A nemzetközi gyakorlatban alkalmazott szempontok szerint elvégzett értékelés alapján a Nyergesújfalu ETERNIT városrészében talajfelszínre került azbeszt tartalmú hulladék esetében sürgős beavatkozás szükséges. Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 15/16. oldal
A nagy mennyiségű eső okozta erózió következtében a talajfelszínre került azbeszt tartalmú hulladék egészségügyi kockázatának megszüntetésére - a hulladék elhelyezkedését és állapotát figyelembe véve - az eltávolítását javaslom. A szakszerűen végrehajtott azbesztmentesítés biztonságos és végleges megoldást jelent a káresemény megszüntetésére. Az azbesztmentesítést megfelelő referenciákkal rendelkező szakcéggel kell elvégeztetni. Az azbesztmentesítés részletes technológiáját a kivitelezőnek a munkatervben kell kidolgozni. Rendkívüli időjárás esetén a munkát fel kell függeszteni. Élénk szélnél erősebb légmozgás (>40 km/h) esetén a mentesítés nem végezhető a fokozott kiporzás veszélye miatt. Ilyen esetben lehetőség szerint a feltárt területet takarni kell. Az azbesztmentesítést a munka- és környezetvédelmi előírások szigorú betartásával kell végezni. Az elvégzendő feladatok becsült költsége Hely Helyrajzi szám Nettó [Ft] Bruttó [Ft] 1. Hullám utca 1479 28 261 500 35 892 105 2. Idom utca 1521 19 187 500 24 368 125 3. Cső utca 1522/7 20 335 000 25 825 450 4. Idom utca 1555/1 21 126 500 26 830 655 5. Óvoda utca 1569/19 20 112 500 25 542 875 6. Óvoda utca 1573/3 20 953 000 26 610 310 Összesen: 129 976 000 165 069 520 A szakvélemény az Európai Bizottság Foglalkozási, Szociális és Esélyegyenlőségi Főigazgatóság Gyakorlati útmutató az azbeszttel járó kockázatok megelőzése vagy csökkentése érdekében követendő bevált gyakorlathoz a (potenciálisan) azbesztveszéllyel járó munkáknál a munkáltatók, a munkavállalók és a munkaügyi felügyelők számára című kiadványának felhasználásával készült. 11. A szakvéleményt készítette Kovács Csaba környezetvédelmi szakértő SZKV-1.1. Hulladékgazdálkodás SZKV-1.2. Levegőtisztaság-védelem Határozat száma: 521/2014. Mérnöki kamarai nyilvántartási szám: MMK 08-0204 Szakértői vélemény Nyergesújfalu ETERNIT városrész 16/16. oldal
GYÖR-MOSON-SOPRON MEGYEI MÉRNÖKI KAMARA 9023 GYŐR, CSABA U. 16. Telefon/fax: 06-96-335-591 E-mail: info@memokkamara-gyor.hu Tárgy: szakértői tevékenység engedélyezése Ügyszám: 521/2014. Ügyintéző: Visi Renáta HATÁROZAT Kovács Csa ba okleveles vegyészüzemmérnök akinek mérnöki kamarai nyilvántartási száma: MMK 08-0204 szuletési helye: Körmend, ideje: 1958. október 08., anyja neve: Baumgartner Erzsébet, lakcime: 9151 Abda, Zöldmező út 75. oklevelének megnevezése: okleveles vegyészüzemmérnök, kiállítója: Veszprémi Vegyipari Egyetem Nehézvegyipari szak, száma: 57/1981., kelte: Veszprém, 1981.június 16. kéreimének helyt adok és engedélyezem, hogy SZKV névjegyzéki jelöléssei jelzett környezetvédelem szakterület SZKV-1.I.: SZKV-1.2.: Hulladékgazdálkodás Levegőtisztaság-védelem részterületein szakértői tevékenységet végezzen. Jelen engedély visszavonásig érvényes, azonban az engedélyezett szakértői tevékenységet csak akkor végezheti, ha a Magyar Mérnöki Kamara által vezetett - az adott időszakra hatályos - országos Névjegyzékben szerepel. A határozatot a Győr-Moson-Sopron Megyei Mérnöki Kamara Elnökségének döntése alapján, a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló 1996. évi LVnI. törvényben, és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII.2l.) Korm. rendelet 3. -ában biztosított hatáskörömben eljárva hoztam, figyelembe véve a kozigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 71-72. -aiban előírtakat. Az eljárási költséget a kérelmező viselte. Az indoklást és a jogorvoslatról szóló tájékoztatást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 72. (4) bekezdése alapján mellőztem. Győr, 2014. október 10. >j~/~>',/-". - ~.~- "... --~~'-...-_.~-,.~ Ba:tcs~i Éva Magdolna titkár ;~