A SÁROSPATAKI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS KÖZOKTATÁSI ESÉLYEGYENLŐSÉGI INTÉZKEDÉSI TERVE 2008-2013. Készítette: Aros Andrea Sárospatak, 2008. augusztus 5. Felülvizsgálat időpontja: 2010. november 24.
"Nem mindig lehet megtenni, amit kell, de mindig meg kell tenni, amit lehet." (Bethlen Gábor ) 2
TARTALOMJEGYZÉK I. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás bemutatása 4 oldal I.1. Jogi háttér 4 oldal I.2. Megalakulása 4 oldal I.3. A Társulási Megállapodásban foglalt feladatok 4 oldal II. Helyzetelemzés 6 oldal II.1. A Sárospataki Kistérség földrajzi elhelyezkedése II.2. A Sárospataki Kistérség demográfiai adatai II.3. A Sárospataki Kistérség településszerkezete és közlekedési viszonyai II.4. A közoktatási feladatellátás biztosítása a kistérségben II.4.1. Az óvodai feladatellátás II.4.2. Az általános iskolai feladatellátás II.4.3. Alapfokú művészeti oktatás II.4.4. A középiskolai oktatás II.4.5. Családsegítő és pedagógiai szakszolgálat 6 oldal 7 oldal 9 oldal 9 oldal 10 oldal 19 oldal 31 oldal 32 oldal 35 oldal III. Változások a közoktatási feladatellátásban III.1. Kenézlői Intézményfenntartó társulás III.2. Bodrogolaszi Intézményfenntartó társulás III.3. Várható létszámadatok 36 oldal 36 oldal 36 oldal 38 oldal IV. Célok, feladatok IV.1. Óvodai nevelés IV.2. Általános iskolai nevelés, oktatás 39 oldal 40 oldal 41 oldal V. Esélyegyenlőségi program 43 oldal VI. Az Intézkedési Terv érvényessége 51 oldal 3
I. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás bemutatása I.1. Jogi háttér A helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 9.. (4), az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 87.. (1), 88.. (3) és 96.. (1-2), valamint az államháztartás működési rendjéről szóló többször módosított 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 10.., 14.., 15.., 17.., a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló többször módosított 1997. évi CXXXV. törvény, valamint a területfejlesztésről ás területrendezésről szóló többször módosított 1996. évi XXI. törvény alapján a sárospataki kistérséget alkotó települések önkormányzatai határozatlan időre Többcélú Kistérségi Társulást alapítanak. I.2. Megalakulása A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás 2004. június 1-jén jött létre, önálló jogi személyként. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás tagjai: Bodrogolaszi Község Önkormányzata Erdőhorváti Község Önkormányzata Györgytarló Község Önkormányzata Háromhuta Község Önkormányzata Hercegkút Község Önkormányzata Kenézlő Község Önkormányzata Komlóska Község Önkormányzata Makkoshotyka Község Önkormányzata Olaszliszka Község Önkormányzata Sárazsadány Község Önkormányzata Sárospatak Község Önkormányzata Tolcsva Község Önkormányzata Vajdácska Község Önkormányzata Vámosújfalu Község Önkormányzata Viss Község Önkormányzata Zalkod Község Önkormányzata. I.3. A Társulási Megállapodásban foglalt feladatok A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás működésének alapjául szolgál a Társulási Megállapodás. A Megállapodást a 2/2005. (01.14.) számú határozattal hagyta jóvá a Társulási Tanács. 4
Az egységes szerkezetbe foglalt Megállapodásban az alábbi célokat határozata meg: - szervezeti keretet biztosítson a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerének, - az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, illetve térségi rendszerének kialakítása, szervezése, összehangolása, működtetése, fejlesztése ( térségi feladatellátás ), - egyes ágazati feladatok közös szervezése, összehangolása, ellátása ( ágazati feladatellátás ), - a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinálása. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás feladatköre: - Közoktatási feladatellátás - Szociális, család-, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatellátás - Egészségügyi feladatellátás - Belső ellenőrzési feladatellátás - Könyvtár-ellátási Szolgáltató Rendszer - Természet- és környezetvédelmi feladatellátás - Területfejlesztési feladatellátás. A Közoktatási intézményi és szakszolgálati feladatok ellátása vonatkozásában a többcélú kistérségi társulás intézményfenntartóként, vagy szervező tevékenységével biztosítja, hogy a közoktatási feladatellátásban résztvevő önkormányzatok saját, vagy társulásaik fenntartásában működő közoktatási intézményei megfeleljenek a jogszabályban előírt feltételeknek. A Közoktatási, pedagógiai szakszolgálatok kistérségi szintű működtetése az alábbi területeken működik: 1., Nevelési tanácsadás 2., Logopédiai ellátás 3., Gyógytestnevelés 4., Pályaválasztási tanácsadás A feladatok ellátására a Társulás szerződést kötött Sárospatak Város Önkormányzatának Képviselőtestületével, hogy a feladatot az intézménye lássa el külön megállapodás szerint. 5
II. Helyzetelemzés II. 1. A Sárospataki Kistérség földrajzi elhelyezkedése A Sárospataki Kistérség Borsod-Abaúj-Zemplén megye keleti részén, a hajdani történelmi Zemplén vármegyében helyezkedik el. A kistérség területe 478 km 2, a 16 településen 27.056 fő él, székhelye Sárospatak. Sárospatak távolsága Budapesttől 251 km, Miskolctól 69 km, Nyíregyházától 65 km. A kistérség területe az Alföld és az Északi-középhegység nagytájak találkozásánál helyezkedik el közel a magyar-szlovák határhoz -, melyet a Bodrog folyó köt össze. A kistérség keleti része a Bodrogközi kistájhoz tartozik, míg a nyugati része a Hegyaljai kistáj részét képezi. Sárospatak egy ősrégi település, Imre királytól kapott városi rangot 1201-ben. A térség települései között is van néhány, amelyet már az 1300-as években is laktak. 6
II. 2. A Sárospataki Kistérség demográfiai adatai* 2007. január 0-2 3-5 6-13 14-17 18-54 55-59 60-69 70-79 80-X Összesen Sárospatak 13 794 316 346 1 094 713 7 591 1 022 1 315 964 433 13 794 Bodrogolaszi 1 001 29 32 105 53 547 59 69 70 37 1 001 Erdőhorváti 672 14 21 76 35 311 37 79 65 34 672 Györgytarló 628 21 24 81 33 298 32 41 67 31 628 Háromhuta 161 2 3 17 4 47 12 34 24 18 161 Hercegkút 723 17 17 59 38 371 50 63 70 38 723 Kenézlő 1 436 51 63 172 109 708 77 116 92 48 1 436 Komlóska 338 7 6 25 15 178 15 36 37 19 338 Makkoshotyka 962 34 22 120 71 524 49 61 61 20 962 Olaszliszka 1 769 54 67 204 103 891 99 174 117 60 1 769 Sárazsadány 267 5 2 27 14 117 14 34 31 23 267 Tolcsva 2 010 44 66 208 122 1 091 116 171 150 42 2 010 Vajdácska 1 356 58 54 145 88 713 67 110 83 38 1 356 Vámosújfalu 872 23 20 81 47 466 51 107 54 23 872 Viss 772 33 26 99 45 361 41 65 69 33 772 Zalkod 295 3 8 18 10 132 20 37 40 27 295 Összesen 27 056 711 777 2 531 1 500 14 346 1 761 2 512 1 994 924 27 056 *MÁK adatai szerint A demográfiai adatok vizsgálata alapján kiderül, hogy a születések száma még mindig csökkenő tendenciát mutat. Ez fokozatosan érezhető az oktatási intézmények létszámánál. Ennek oka lehet, hogy a fiatal korosztály elvándorlása a térségből az utóbbi időben növekedett. A végzett diákok kevés hányada telepszik le a régióban. A vidéki lakosság nagy része az ország fejlettebb, központi területeire költözik. A lakosság korösszetétele kedvezőtlen, az 55 év felettiek száma eléri a 27 %-ot, míg a 18 év alattiak száma csak a 20%-ot. A Sárospataki Kistérségben a roma lakosok aránya magas, jelentős részük szegregáltan, külterületi részeken él, mivel nem képesek, illetve nem hajlandóak a társadalmi normák szerinti alkalmazkodásra, együttélésre. 7
Regisztrált munkanélküliek száma a kistérségben ( 2007. szeptember 15. ) Település Reg. Iskolai végzettség Nem Életkor Nincs Alap Szakm. Közép Felső Férfi Nő..-20 21-30 31-40 41-50 50-.. Bodrogolaszi 67 2 19 27 17 2 33 34 2 18 16 22 9 Erdőhorváti 60 9 17 27 6 1 38 22 3 13 18 13 13 Györgytarló 101 14 45 36 5 1 62 39 7 16 28 22 28 Háromhuta 5 0 1 3 1 0 5 0 0 1 3 0 1 Hercegkút 22 0 5 9 5 3 11 11 1 6 3 3 9 Kenézlő 163 6 78 61 16 2 86 77 6 47 40 45 25 Komlóska 10 0 5 3 1 1 6 4 0 3 1 5 1 Makkoshotyka 147 6 86 44 9 1 91 56 8 42 45 31 21 Olaszliszka 223 28 109 55 27 4 125 98 6 63 53 58 43 Sárazsadány 36 4 17 13 2 0 25 11 2 4 16 9 5 Sárospatak 803 45 244 244 203 60 421 382 52 265 173 168 145 Tolcsva 245 21 95 83 39 4 124 121 8 81 60 56 40 Vajdácska 193 21 98 55 17 2 109 84 9 62 54 42 26 Vámosújfalu 59 2 16 28 9 4 38 21 2 12 15 22 8 Viss 107 7 59 36 3 1 69 38 10 35 31 20 21 Zalkod 28 0 14 10 4 0 10 18 2 7 7 7 5 Összesen: 2269 165 908 734 364 86 1253 1016 118 665 563 523 400 8
II. 3. A Sárospataki Kistérség településszerkezete és közlekedési viszonyai A kistérség települései két földrajzi tájegységbe sorolhatók, természeti, elsősorban talaji és domborzati viszonyait tekintve. A Zemplén hegység délkeleti 3-5 km-es peremlépcsőjét nevezzük Hegyaljának, a Bodrog és a Tisza által határolt területet Bodrogköznek. A 16 településből a hegyaljai kistájhoz 6 ( Erdőhorváti, Háromhuta, Hercegkút, Komlóska, Makkoshotyka, Tolcsva ), a bodrogközi területhez 6 ( Györgytarló, Kenézlő, Sárospatak, Vajdácska, Viss, Zalkod ) település tartozik. Öt Bodrog parti település a két kistáj határán fekszik, így mindkettő jellegét magán viseli ( Bodrogolaszi, Olaszliszka, Sárazsadány, Sárospatak, Vámosújfalu ). Közlekedésének fő tengelye a 37. számú főközlekedési út, amelyen keresztül a megyeszékhellyel, a miskolci, a szerencsi és a sátoraljaújhelyi térséggel teremthet kapcsolatot. A közlekedési viszonyokat tekintve a térség központja Sárospatak, amely egyben kistérségi autóbusz-közlekedési csomópont is. A vasúti fővonal a 37. számú főközlekedési úttal párhuzamosan fut érintve néhány hegyaljai települést. A bodrogközi vasutat megszüntették, a közlekedés csak közúton megoldott személyautóval, illetve menetrendszerinti autóbuszjáratokkal. II. 4. A közoktatási feladatellátás biztosítása a kistérségben Az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatait az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. -a, valamint a közoktatásról szóló törvény 86. -a határozza meg. Ezek szerint a községi, a városi önkormányzat köteles gondoskodni: - az óvodai nevelésről, - az általános iskolai oktatásról, valamint - a nemzeti és etnikai kisebbség által lakott településen a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai neveléséről, általános iskolai neveléséről és oktatásáról. Ez a kötelezettség magában foglalja a többi gyermekkel együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását is. Mindkét törvény a feladatellátásról rendelkezik, és nem intézmény létesítéséről és fenntartásáról. Így az önkormányzat eldöntheti, hogy a helyi igényeket és érdekeket figyelembe véve a kötelező feladatokat milyen módon és formában látják el. A települési önkormányzatok a kötelező közoktatási feladataikat önálló intézmény fenntartásával, társulásban való részvétellel, illetve más önkormányzattal kötött megállapodás útján láthatják el. 9
II. 4. 1. Az óvodai feladatellátás A közoktatási törvény 86.. (l) bekezdése alapján a községi, a városi, a fővárosi kerületi és a megyei jogú városi önkormányzat köteles gondoskodni az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról, továbbá a nemzeti és etnikai kisebbség által lakott településen a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai neveléséről és az általános iskolai neveléséről és oktatásáról. Az óvodai ellátás tehát az önkormányzatoknak törvény által előírt kötelező szolgáltatása. Az óvoda a közoktatási rendszer szakmailag önálló, a családi nevelést kiegészítő nevelési intézménye. Az óvodai nevelés célja az óvodások sokoldalú, harmonikus fejlődésének, a gyermeki személyiség kibontakoztatásának elősegítése, az életkori és egyéni sajátosságok figyelembevételével. Az óvodai nevelés általános feladata az óvodás korú gyermekek testi és lelki szükségleteinek kielégítése. Ezen belül: az egészséges életmód alakítása, az érzelmi nevelés és szocializáció biztosítása, az értelmi fejlesztés, nevelés megvalósítása. Az óvodák 1999. szeptember 1-jétől kezdődően az Óvodai Nevelés Országos Alapprogramjának figyelembevételével készített helyi nevelési program alapján végzik a nevelőmunkát. Az alapprogram az érvényesítendő elveket tartalmazza, miközben tág teret biztosít a nevelési programok sokféleségének, a programok egymás melletti létezésének. Az óvodák önállóan határoznak nevelési programjukról, melyet a fenntartó hagy jóvá. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területén lévő települések közül Háromhuta, Sárazsadány és Zalkod településeken nincs közoktatási intézmény. A többi településen fenntartástól függetlenül helyben maradt az óvodai intézmény. Így az óvodáskorú gyermekeket nem kell utaztatni. Az óvodai feladatellátást többféle szervezeti formában látják el a települések. Önálló óvodai intézmény van Makkoshotykán, Tolcsván és Vissen. Többcélú intézmény közös igazgatású közoktatási intézményeként működik az óvoda Bodrogolasziban, Hercegkúton, Sárospatakon és Vajdácskán. Többcélú intézmény általános művelődési központ ( ÁMK ) keretein belül működik az óvoda Komlóskán és Vámosújfalun. Társulásban működik az óvoda Bodrogolasziban, Kenézlőn, Olaszliszkán és Vajdácskán. Az Olaszliszkai székhellyel működő intézményfenntartó társulás tagjaként Erdőhorvátiban tagóvoda van. A Vajdácskai székhellyel működő társulás tagóvodája Györgytarlón üzemel. 10
Többcélú intézmények: Település Intézmény neve Bodrogolaszi Bodrogolaszi és Óvoda, Hercegkút Gyöngyszem Német Nemzetiségi és Napköziotthonos Óvoda, Sárospatak Mese Óvoda és Bölcsőde, Vajdácska Komlóska Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Vámosújfalu Általános Művelődési Központ Társult intézmények: Székhely település Társult település Intézmény neve Bodrogolaszi Bodrogolaszi és Óvoda Sárazsadány Kenézlő Napköziotthonos Óvoda Zalkod Olaszliszka Kerekerdő Óvoda Erdőhorváti Háromhuta Vajdácska Györgytarló Szervezeti formák szerinti csoportosítás: Szervezeti forma Intézmények száma Önálló intézmény 5 Közös igazgatású ( nem ÁMK ) 4 Közös igazgatású ( ÁMK ) 2 Összesen: 11 Fenntartók szerinti csoportosítás: Fenntartó Intézmények száma Települési önkormányzat 7 Társult önkormányzatok 4 Összesen: 11 Az óvodai feladatellátásra még mindig a kizárólagos önkormányzati fenntartás a jellemző, legyen az önállóan, vagy társulásban ellátva. A kistérségben ez idáig még nem jelentkeztek a fenntartás más formái ( egyházi, alapítványi, stb. ). 11
Azok a települések, amelyek már nem tartanak fenn óvodát, társulás útján látják el ezt a kötelező feladatot. Ahol létrejött a társulás, ott lehetőség van a plusz normatívák igénybevételére. A sárospataki Mese Óvodának van 2 tagintézménye, mely egységek szintén Sárospatakon működnek. 2007. augusztus 1-jével került sor a három intézmény összevonására úgy, hogy saját szakmai önállóságukat megtarthatták. A kistérség óvodáinak nevelési programja széles palettát kínál. Helyet kap benne a német, a ruszin, a szlovák nemzetiségi és a cigány kulturális nevelés is. Minden óvoda igyekszik sajátos arculatot kialakítani, melyben az egyéni képességfejlesztés és fejlesztőpedagógia, valamint a környezeti nevelés kerül előtérbe. Az óvodai férőhelyek kihasználtsága - kistérségi szinten - településenkénti bontásban Település A maximálisan felvehető gyermeklétszám Gyermekek száma * Csoportszobák száma * Kihasználtság %-ban Bodrogolaszi 50 31 2 62 Erdőhorváti 40 22 2 55 Györgytarló 50 38 2 76 Hercegkút 25 23 2 92 Kenézlő 50 64 2 128 Komlóska 20 10 2 50 Makkoshotyka 30 25 2 83 Olaszliszka 140 83 4 59 Sárospatak 460 407 17 88 Tolcsva 100 62 4 62 Vajdácska 55 52 2 95 Vámosújfalu 60 37 2 62 Viss 23 19 1 83 Összesen 1103 873 44 79 * 2007. október 1-jei statisztika szerint A fenti táblázatból kiderül, hogy az óvodák kihasználtsága mennyire alacsony. Hét településen a 80 %-ot sem éri el. Kivételes helyzetben van Kenézlő, ahol viszont magasabb a gyermeklétszám a maximális férőhelynél. Sajnos a demográfiai adatok alapján nem várható, hogy az óvodák kihasználtságában növekedés állna be. A gyermeklétszám csökkenése miatt az utóbbi években több településen is történt csoport megszüntetés, ennek vonzataként pedagógus elbocsátás. Ezek már az átszervezés első lépései voltak. 12
Óvodai csoportok Intézmény neve Első nevelési évbe tartozó csoportok száma Első nevelési évbe tartozó óvodások száma Második nevelési évbe tartozó csoportok száma Második nevelési évbe tartozó óvodások száma Harmadik nevelési évbe tartozó csoportok száma Harmadik nevelési évbe tartozó óvodások száma Vegyes életkorú csoportok száma Vegyes életkorú csoportokba tartozó óvodások száma Átlagos csoportlétszám és Óvoda Bodrogolaszi 1 11 1 20 16 Gyöngyszem Német Nemzetiségi és Napköziotthonos Óvoda 1 23 23 Napköziotthonos Óvoda (Kenézlő) 2 64 32 Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ 1 10 10 Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda 1 25 25 Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka) 5 105 21 Mese Óvoda és Bölcsőde (Sárospatak) 2 49 1 25 1 28 13 305 24 Tolcsvai Napköziotthonos Óvoda 3 62 21 Óvoda Tagintézménye ( Vajdácska ) 1 24 3 66 23 Általános Művelődési Központ ( Vámosújfalu ) 2 37 19 Óvoda (Viss) 1 19 19 Összesen 4 84 1 25 1 28 33 736 22 13
Az óvodai ellátás összesítő táblázata kistérségi szinten Óvodai csoportok Első nevelési évbe tartozó csoportok száma 4 óvodások száma 84 Második nevelési évbe tartozó csoportok száma 1 óvodások száma 25 Harmadik nevelési évbe tartozó csoportok száma 1 óvodások száma 28 Vegyes csoportba tartozó csoportok száma 33 óvodások száma 736 csoportok száma 39 Összes óvodások száma 873 átlagos csoportlétszám 22 A fenti két táblázat jól mutatja, hogy az alacsony gyermeklétszám miatt szinte minden településen csak vegyes életkorú csoport indítására volt lehetőség. Sárospatak az egyedüli, ahol mindhárom nevelési évbe tartozó csoport indításához elegendő a gyermeklétszám. A kistérségben működő óvodák feladatellátása Település Intézmény neve Feladatellátás Bodrogolaszi és Óvoda Bodrogolaszi - óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, iskolai életmódra felkészítése, - alapfokú nevelésben részesülők étkeztetése, - szociális étkeztetés, egyéb munkahelyi Hercegkút Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda étkeztetés. - óvodai nevelés, - nemzeti, etnikai kisebbség nevelése ( német ) - óvodai intézményi étkeztetés.
Kenézlő Napköziotthonos Óvoda - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi étkeztetés. Komlóska Makkoshotyka Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda - óvodai nevelés, - iskolai életmódra való felkészítés, - ruszin nemzetiségi kisebbségi nyelv oktatása, - tehetséggondozás, képességfejlesztés, - erdei óvodáztatás, - sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelése, - óvodai, bölcsődei intézményi étkeztetés, - nappali gyermekjóléti és szociális ellátás. - óvodai nevelés, - cigány kulturális nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi közétkeztetés. Olaszliszka Kerekerdő Óvoda - óvodai nevelés, - szlovák, cigány kulturális nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi közétkeztetés. Sárospatak Mese Óvoda és Bölcsőde - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi közétkeztetés, - bölcsődei ellátás. Tolcsva Vajdácska Vámosújfalu Tolcsvai Napköziotthonos Óvoda Óvoda Tagintézménye Általános Művelődési Központ - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi étkeztetés. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - fejlesztő felzárkóztató oktatás kis létszámú csoportban, - óvodai intézményi étkeztetés. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek integrált nevelése. Viss Óvoda - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi étkeztetés. 15
Az óvodás gyermekek megoszlása sajátos nevelési igényeik és szociális helyzetük szerint Minden településen, ahol még működik intézmény, ellátott az óvodai nevelés feladata. Ahol a gyermekösszetétel megkövetelte, ott a sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelését is biztosították. Ez a térségben 5 főt jelent. Sajnos nagyon magas a hátrányos helyzetű gyermekek létszáma ( 407 fő ). Ez az összlétszám 46,6 %-a. Ennek oka a nem megfelelő szociális háttér, amelyben ezek a gyermekek élnek. További negatívumként jelentkezik a szülők iskolázatlansága, ami a halmozottan hátrányos helyzethez vezet. Az ilyen körülmények között élő gyermekek létszáma 151 fő, ami az összlétszám 17,3 %- a. Ezeket a tényeket az alábbi táblázat adatai mutatják. Intézmény Sajátos nevelést igénylő Ebből Integráltan nevelt Hátrányos helyzetű Halmozottan hátrányos helyzetű Nemzeti, etnikai nevelésben résztvevő óvodás gyermekek száma és Óvoda Bodrogolaszi 0 0 18 3 0 Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda 0 0 0 0 23 Napköziotthonos Óvoda (Kenézlő) 0 0 36 5 0 Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ 0 0 0 0 10 Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda 0 0 22 12 27 Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka) 1 1 87 74 67 Mese Óvoda és Bölcsőde (Sárospatak) 2 2 127 30 0 Óvoda (Tolcsva) 0 0 0 0 0 Óvoda Tagintézménye (Vajdácska) 2 2 77 23 0 Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) 0 0 25 4 0 Viss 0 0 15 0 0 Összesen 5 5 407 151 127 16
A bejáró óvodás gyermekek A 2007/2008-as nevelési évben a kistérség óvodáiban összesen 78 gyermek volt bejáró. Ez az összlétszám 9 %-a. 64 %-ukat a szülők szállítják saját gépjárművel, a fennmaradó 36 %-ot szervezetten iskolabusszal szállítják az intézményekbe. A bejárás oka nagy részben szülői döntés, hisz három kivétellel minden településen működik az óvoda. Létszámadatok a bejáró gyermekekre vonatkozóan Intézmény Bejáró gyermekek száma A bejáró gyermekek közül iskolabusszal más megoldással utazó gyermek száma és Óvoda Bodrogolaszi 2 0 2 Gyöngyszem Német Nemzetiségi és Napköziotthonos Óvoda 5 0 5 Napköziotthonos Óvoda ( Kenézlő ) 4 4 0 Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ 5 0 5 Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda 0 0 0 Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka) 3 0 3 Mese Óvoda és Bölcsőde (Sárospatak) 32 0 32 Tolcsvai Napköziotthonos Óvoda 0 0 0 Óvoda Tagintézménye (Vajdácska) 12 12 0 Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) 15 12 3 Viss 0 0 0 Összesen 78 28 50 17
Az óvodákban alkalmazottak adatai a 2007/2008-as nevelési évben Települések Vezető állásúak Óvodapedagógusok Felsőfokú végzettségűek Középfokú végzettségűek Dajkák Más munkakörben foglalkoztatottak Összesen Bodrogolaszi 1 4 0 1 4 9 Erdőhorváti 1 1 1 1 0 3 Györgytarló 1 3 0 0 0 3 Hercegkút 1 3 0 0 0 3 Kenézlő 1 4 0 2 0 6 Komlóska 0 2 0 1 2 5 Makkoshotyka 1 4 0 1 1 6 Olaszliszka 2 10 0 4 0 14 Sárospatak 3 36 0 17 3 56 Tolcsva 2 6 0 4 0 10 Vajdácska 1 4 0 2 0 6 Vámosújfalu 1 4 0 2 0 6 Viss 1 2 0 1 0 3 Összesen 16 83 1 36 10 130 Az alkalmazotti adatokat tekintve látható, hogy az óvodapedagógusok 1 fő kivételével felsőfokú végzettséggel rendelkeznek. Az ellátás biztosítása szakmailag megfelelő színvonalon történik. Intézmény székhelye Pedagógus létszám Óvodások létszáma Egy pedagógusra jutó gyermek Bodrogolaszi 4 31 7,75 Hercegkút 3 23 7,6 Kenézlő 4 64 16 Komlóska 2 10 5 Makkoshotyka 4 25 6,25 Olaszliszka 12 105 8,75 Sárospatak 36 407 11,3 Tolcsva 6 74 12,3 Vajdácska 7 90 12,85 Vámosújfalu 4 37 9,25 Viss 2 19 9,5 Összesen 84 885 10,5 Az egy pedagógusra jutó gyermekek aránya Kenézlő esetében a legmagasabb. A településen a férőhely kihasználtsága is túllépte a 100 %-ot. A többi adatnál szembetűnő, hogy mennyire alacsony gyermeklétszámmal működik egy-egy intézmény. 18
II. 4. 2. Az általános iskolai feladatellátás A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területén a 2007/2008-as tanévet tekintve 14 általános iskola kezdte meg működését, a tanulói létszám 1860 fő, az indított osztályok száma 105. Sárospatakon egy önkormányzati, egy egyházi, egy megyei fenntartású, valamint egy a Miskolci Egyetem által fenntartott intézmény van. A sárospataki II. Rákóczi Ferenc működik önkormányzati fenntartásban. Egyházi fenntartásban a Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthona jelenleg 1-4. évfolyammal látja el az általános iskolai nevelést, oktatást. Az intézmény keretein belül az általános iskolai oktatás 2004. szeptember 1-jétől indult, felmenő rendszerben. Az Erdélyi János és Kollégium feladatellátását Sárospatak 2007-ben átadta megyei fenntartásba. Ez az intézmény biztosítja az enyhe és középsúlyos értelmi, testi fogyatékos gyermekek nevelését, oktatását. A Miskolci Egyetem a fenntartója az Árvay József Gyakorló Általános Iskolának, mely szervesen kapcsolódik a tanítóképző főiskolához. Ez a kínálat a szülőknek választási lehetőséget biztosít, viszont a fenntartók helyzetét megnehezíti. Előfordulhat, hogy a keresettebb intézmény osztálylétszáma jóval magasabb, mint egy másik iskola azonos osztálylétszáma. Az egyik fenntartónak ez kedvező, a másiknak viszont nem. Intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmény működik Olaszliszkán. Olaszliszka a székhely, tagintézménye az erdőhorváti általános iskola. Ez a társulás látja el Háromhuta község gyermekeinek nevelését, oktatását is, ugyanis a településen nincs iskola. ( Az Olaszliszkai Óvoda és Iskolafenntartó Társulás 2007. július 27-én jött létre. ) Szintén intézményfenntartó társulás keretein belül működik a kenézlői iskola. Az iskolába járnak a vissi 5-8. osztályos tanulók, valamint a zalkodi gyermekek, ahol nincs intézmény. A vissi 1-4. osztály önálló maradt. ( A Társulási Megállapodás 2007. szeptember 1-jétől hatályos. ) Intézményfenntartó társulás keretein belül működik az iskola vajdácskai székhellyel, melynek tagintézménye a györgytarlói iskola. ( A Vajdácska és Györgytarló Közoktatási Intézményfenntartó Társulás 2007. augusztus 16-án jött létre. ) A fent említett intézmények 1-8. évfolyammal működnek, kivétel a vissi 1-4. osztályos iskola. Társulási megállapodás alapján Bodrogolaszi község látja el a közoktatási feladatokat Sárazsadány vonatkozásában, ahol szintén nincs oktatási intézmény. ( A Bodrogolaszi Óvodafenntartó-Iskolafenntartó Társulás 2007. augusztus 1- jén jött létre. ) 19
Hercegkúton az oktatás 1-4. évfolyamon történik önkormányzati fenntartásban, a felső tagozatos tanulók általános iskolai nevelését, oktatását a sárospataki II. Rákóczi Ferenc látja el. Komlóska iskolája 1-6. évfolyammal, összevont tanulócsoportokkal látja el a feladatot, önkormányzati fenntartásban. Makkoshotykán szintén önkormányzati fenntartásban 1-8. évfolyammal, összevont osztályokkal működik az iskola. A tolcsvai intézmény önálló fenntartású, 1-8. évfolyammal működő intézmény. Vámosújfalu iskolája önálló fenntartású, az ÁMK keretein belül 1-8. évfolyammal működő intézmény. A kistérséghez tartozó iskolák fenntartó szerinti bontásban Intézmény neve Önálló és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Hercegkút ( 1-4. ) Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Komlóska ( 1-6. ) Makkoshotykai Makkoshotyka ( 1-8. ) Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc (Sárospatak) Sárospatak ( 1-8. ) Tolcsvai Általános Iskola Tolcsva ( 1-8. ) Vajdácska Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) Vámosújfalu ( 1-8. ) (Viss) Viss ( 1-4. ) Fenntartás Intézményi társulás Székhely Tagintézmény Bodrogolaszi ( 1-8.) Kenézlő ( 1-8. ) Olaszliszka ( 1-8. ) Erdőhorváti (1-8.) Vajdácska ( 1-8. ) Györgytarló (1-8.) Társulásban résztvevő település Sárazsadány Viss ( 5-8. ) Zalkod Háromhuta 20
Az intézmények létszámadatai * Intézmény Maximálisan felvehető gyermeklétszám Gyermeklétszám Tantermek száma Osztályok száma Kihasználtság %-ban és Óvoda Bodrogolaszi 224 90 9 6 40 Gyöngyszem Német Nemzetiségi és Napköziotthonos Óvoda 60 29 4 4 48 Körzeti (Kenézlő) 224 211 13 8 94 Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ 15 9 3 2 60 Makkoshotykai 100 57 7 4 57 Hegyalja (Olaszliszka) 300 262 22 18 87 II. Rákóczi Ferenc ( Sárospatak ) 700 631 36 26 90 (Tolcsva) 230 190 16 11 83 Vajdácska 424 212 17 16 50 Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) 150 127 10 8 85 (Viss) 50 42 7 2 84 Összesen 2477 1860 133 105 77 *2007. október 1-jei állapot szerint A kihasználtság mutató alapján egyértelmű, hogy az intézmények a meglévő létszámnál sokkal több gyermek nevelését, oktatását lennének képesek ellátni. A gyermeklétszám folyamatos csökkenése a térségben nagyon érezhető. Ennek eredményeképpen három településen nincs iskolai intézmény. Több olyan település is van, ahol az oktatást összevont osztályokkal végzik. Ilyen Bodrogolaszi, Komlóska, Makkoshotyka, Viss. Makkoshotykán nemcsak az alsó tagozatban, hanem a felső tagozatban is osztályösszevonásokra kényszerültek. 21
Osztályokra vonatkozó létszámadatok intézményenkénti bontásban Intézmény 1. 2. 3. 4. Gyermeklétszám Alsó összesen 5. 6. 7. 8. Felső összesen Mindösszesen és Óvoda Bodrogolaszi 11 9 5 15 40 11 14 17 8 50 90 Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda 14 7 3 5 29 0 0 0 0 0 29 Körzeti (Kenézlő) 24 20 24 23 91 38 29 29 24 120 211 Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ 1 2 4 0 7 2 0 0 0 2 9 Makkoshotykai Általános Iskola 9 7 2 8 26 8 7 9 7 31 57 Hegyalja (Olaszliszka) 38 33 28 40 139 31 23 41 28 123 262 II. Rákóczi Ferenc (Sárospatak) 59 61 70 83 273 80 99 102 77 358 631 (Tolcsva) 20 19 21 24 84 26 31 22 27 106 190 (Vajdácska) 25 28 29 28 110 28 25 27 22 102 212 Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) 14 19 18 17 68 10 18 13 18 59 127 (Viss) 15 8 11 8 42 0 0 0 0 0 42 Összesen 230 213 215 251 909 234 246 260 211 951 1860 A kistérségben működő iskolák feladatellátása Település Intézmény neve Feladatellátás Bodrogolaszi és Óvoda - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó iskolai oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános műveltséget megalapozó iskolai oktatása, - képesség kibontakoztató és integrációs felkészítés, - napköziotthonos és tanulószobai ellátás, - diáksport, - teleház működtetése, - alapfokú oktatásban részesülők étkeztetése, 22
Hercegkút Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda - szociális étkeztetés. - iskolai intézményi étkeztetés, - munkahelyi étkeztetés, - iskolás korúak általános iskolai oktatása, - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó általános iskolai oktatás 1-4. évfolyamon, - nyelvoktató kisebbségi oktatás (német), - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, - napköziotthoni ellátás. Kenézlő Körzeti - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó iskolai oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók integrált oktatása, - iskolai intézményi étkeztetés, - diáksport. Komlóska Makkoshotyka Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola - általános iskolai műveltséget megalapozó alapfokú nevelés és oktatás 1-6. évfolyammal, összevont tanulócsoportokkal, - ruszin nemzetiségi kisebbségi nyelv oktatása, - integrációs és képesség-kibontakoztató felkészítés, - fejlesztő felzárkóztató oktatás, - erdei iskoláztatás. - általános iskolai nappali rendszerű nevelés, - cigány és szlovák kisebbségi oktatás, - integrációs és képesség-kibontakoztató felkészítés, - fejlesztő, felzárkóztató oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása, - napköziotthon és tanulószobai foglalkozás, - diáksport, Olaszliszka Hegyalja - általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás, - cigány és szlovák kisebbségi oktatás, - integrációs és képesség-kibontakoztató fejlesztés, - fejlesztő, felzárkóztató oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása integráltan, - napköziotthon és tanulószobai 23