MEZŐKOVÁCSHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK a behajthatatlannak minősülő követelések leírásának rendjéről és a pénzügyi követelések elengedéséről szóló 25/2013. (XII. 03.) sz. önkormányzati R E N D E L E T E
2
3 Mezőkovácsháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, az önkormányzat valamennyi önállóan működő vagy önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervére. (továbbiakban önkormányzat) 2. E rendelet hatálya nem terjednek ki az adók módjára behajtandó követelésekre. A behajthatatlan követelésnek minősülő adótartozásokat az adóhatóság az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben meghatározottak szerint törli. 2. A behajthatatlan követelések leírásának rendje 3. A behajthatatlan követelés meghatározását az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló kormányrendelet rögzíti. Jogszabály értelmében behajthatatlan követelést az önkormányzat könyvviteli mérlegében nem lehet kimutatni, azt hitelezési veszteségként a saját tőkével szemben le kell írni. 4. A számvitelileg leírt követeléseket az önkormányzat könyveiben nyilván kell tartani, és a kötelezettel szemben (az elévülés időhatárain belül) jogilag követelésnek kell tekinteni. 5. Az önkormányzat a jogszabályok és a helyi értékelési szabályzat alapján behajthatatlannak értékelt követeléseit e rendeletben meghatározott módon írja le. 6. A behajthatatlan követelések felülvizsgálatát évente egyszer a zárszámadást megelőzően kell elvégezni; 7. A számviteli jogszabályok előírásai szerint, az éves zárás előtt valamennyi költségvetési szerv minősíti a kintlévőségeket, és szükség esetén javaslatot tesz a leértékelésükre, értékvesztés elszámolására. 8. Az 5. szerinti felülvizsgálat során a hatályos költségvetési törvényben meghatározott kisösszegű, be nem hajtható követelések leírásáról a Mezőkovácsháza Város Önkormányzatának az önkormányzati vagyonról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 40/2012. önkormányzati rendelet 30. szerinti összeghatárokig a képviselő-testület, a Pénzügyi Bizottság vagy a polgármester határoz. 9. A kisösszegű követelést meghaladó összegű behajthatatlan követelés leírásáról a képviselő-testület dönt.
4 3. Pénzügyi követelések elengedése 10. Az önkormányzat a következő esetekben mondhat le részben vagy egészben pénzügyi követelésről: a.) behajthatatlannak minősülő követelés esetén, b.) csődegyezségi megállapodásban, c.) bírói egyezség keretében, d.) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, e.) a végrehajtás során a követelés nem, vagy csak részben térül meg, f.) ha a követelés bizonyítottan csak veszteséggel, vagy aránytalanul nagy költségráfordítással érvényesíthető, g.) ha a kötelezett nem lelhető fel, mivel a megadott címen nem található, a felkutatása dokumentáltan nem járt eredménnyel, és végrehajtás alá vonható vagyontárggyal nem rendelkezik, h.) az önkormányzat képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló törvény és más jogszabályok által megfogalmazott közérdekű cél esetén, ha a lemondás a közérdekű cél megvalósítását szolgálja, és nem ellentétes az államháztartásról szóló törvény rendelkezéseivel. 11. A pénzügyi követelések elengedése esetén e rendelet 7. és 8. -át megfelelően alkalmazni kell. 12. (1) A követelések elengedésére jogosultak eljárásuk során alaposan mérlegelik a kötelezett (adós) pénzügyi helyzetét, személyi körülményeit, az önkormányzattal, önkormányzati intézménnyel fenntartott üzleti és egyéb kapcsolatait, tartós kapcsolat esetén a megállapodások, kötelezettségek betartásával kapcsolatos magatartását, teljesítési készségét és képességét, az elengedés esetleges előnyeit, hátrányait. Az adósság jellegével és a kötelezett (adós) helyzetével összefüggően az alapos döntéshez szükséges minden iratot be kell szerezni. (Így különösen: jövedelemigazolásokat, az üggyel kapcsolatos szerződéseket, számlákat, pénzügyi mérlegeket, más hatóságok, szervek határozatait, ítéleteit, döntéseit, tulajdoni lapot, stb.) (2) Minden követelésről való lemondásra jogosult a követelésről részben vagy egészben mondhat le. Teljes mértékben vagy részben el lehet tekinteni a késedelmi kamatok megfizetésétől is. (3) Minden követelésről való lemondás elbírálására és döntésére jogosult megállapodhat a kötelezettel (az adóssal) a követelés behajtása és beszedhetősége érdekében értéket képező, és az önkormányzat számára hasznosuló szolgáltatás teljesítésében. Köthető részletfizetési vagy a követelés beszedését, teljesülését biztosító más polgári jogi szerződés is (így különösen beszámítási megállapodás, tartozásátvállalás, kezesi szerződés, zálogjogi szerződés, stb.) 13. (1) A mindenkori költségvetési törvényben meghatározott kisösszegű követelések tekintetében lemondani (a követelést törölni) csak azokról az értékhatár alatti vevői követelésekről lehet, melyek szolgáltatásnyújtásból, térítési díjból, közte-
5 rület-használati díjból és munkavállalókkal szembeni követelésekből származnak. (2) A kisösszegű követelés behajtását előírni nem kell, de a követelés törlése előtt legalább 3 alkalommal dokumentáltan meg kell kísérelni a követelés beszedését. 4. Záró rendelkezések 14. Ez a rendelet 2013. december 4. napján lép hatályba, és ezzel egyidejűleg hatályát veszíti az önkormányzat polgári jogviszonyból eredő követelései behajtásának és a behajthatatlan követelések leírásának rendjéről, valamint a részletfizetési kedvezményről szóló 31/2008. (XII. 01.) sz. önkormányzati rendelet. Mezőkovácsháza, 2013. november 28. Prof. Dr. Turcsán Zsolt polgármester Izsákné Hetényi Valéria jegyző I N D O K O L Á S a 25/2013. (XII. 03.) sz. önkormányzati rendelethez A behajthatatlannak minősülő követelések leírása eljárási rendjének szabályozása megszünteti az önkormányzatnál és intézményeinél a leírás eljárásával kapcsolatos bizonytalanságot, így hozzájárul a hatékonyabb joggyakorláshoz. A pénzügyi követelések elengedése eseteinek és a követendő eljárásnak a szabályozása önkormányzati szinten egységesíti az intézményeknél a pénzügyi követelésekről történő teljes vagy részleges lemondás rendjét, ezzel helyi szinten egységesebb jogalkalmazást tesz lehetővé és növeli a jogbiztonságot. A rendeletet 2013. december 3-án kihirdettem. Mezőkovácsháza, 2013. december 3. Izsákné Hetényi Valéria jegyző