Jegyzőkönyv a képviselő-testület 2013. február 14.-én megtartott nyílt üléséről 3. Napirend: A Ludányhalászi Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetése Írásos előterjesztés a meghívó mellékletét képezte (II.sz. melléklet) Kovács Imre polgármester szóbeli kiegészítésében az alábbiakról tájékoztatja a testületet: A költségvetés végleges összeállításához még nincs minden információ a birtokunkban, sok a megválaszolatlan nyitott kérdés. Nem kaptunk még a mai napig sem választ, arra a kérdéseünkre, lehet-e hiányt tervezni. A START munkaprogramban foglalkoztatott létszám illetve, a foglalkoztatás időtartama sem tisztázott még, ezért ezen a testületi ülésen még nem javasolja a költségvetést elfogadni. Brunda József alpolgármester: Nagyon siralmas év elé nézünk, az előző évi költségvetés fő összege 100 millió Ft.-tal volt több. Kovács Imre polgármester: Az elmúlt évi költségvetés még tartalmazta az általános iskola kiadásait is, ezért mutatkozik ez a különbség. Brunda József alpolgármester: Az 5. sz. mellékletben intézményi működési bevételek címen 108.000,- Ft. került megtervezésre. Az 1. sz. mellékletben pedig 15.000,- Ft. iparűzési adó került megtervezésre. Mennyi a realitása, hogy ezek a bevételek befolynak? Kovács Imre polgármester: A bevételek tervezése részben az előző évi teljesítés alapján történik. Az iparűzési adó teljesítése a mezőgazdasági vállalkozók esetében időjárás függő is. Végh Imre képviselő: A közalkalmazottak bruttó 6000,- Ft/fő/hó étkezési hozzájárulását javaslom 8000,- Ft/fő/hó-ra megemelni. A START munkaprogram hány %-ban kerül finanszírozásra, milyen állatok tartását és hol tervezzük, valamint a feldolgozásra hol kerül sor?
Kovács Imre polgármester A program 100%-ban finanszírozott, melynek során 30 db malac és 5 db juh nevelését tervezzük. Az állattartásra két helyen fog sor kerülni. A malacok nevelése a,,bözsi néni,,-től örökölt ingatlanon kezdődik, majd egy bizonyos súly elérése után átkerülnek a volt,,hullaház,, épületébe. Az állatok levágására a Pilinyi vágóponton kerül sor. Bódiné Fenyvesi Mónika képviselő: A gépjárműadóból és az iparűzési adóból hány %-ot von el a központi költségvetés? Kovács Imre polgármester: A gépjárműadó 60 %-a, az iparűzési adónál pedig 25%-a kerül elvonásra a 2013-a évtől. Szeles Marianna képviselő: A polgármesteri hivatal kiadása a járási hivatalhoz átkerült dolgozók bér és járulék költségeivel csökkent. A járási hivatalhoz átkerült létszám és hatáskör milyen arányban áll egymással? Kereszti Márta jegyző: A járási hivatalhoz a szociális igazgatás területéről az időskorúak járadéka, az alanyi és normatív közgyógy ellátás az egészségügyi ellátásra való jogosultság megállapítása feladatok, a gyámügyi területről a védelembe vételi az iskoláztatási támogatás szüneteltetése feladatok került át. Ezek a feladatok az érintett dolgozók munkájának 30% - 30%-át tették ki. Az iskola állami fenntartásba kerülésével minimális az a feladat ami a tankerülthez került, hiszen az óvoda és az óvodakonyha továbbra is önkormányzati működtetésű. Sőt az átadással kapcsolatban az első hónapokban nem kevés többletfeladatok voltak és vannak. Az állampolgárok a járási hivatal hatáskörébe átkerült ellátások esetében a kérelmeket a polgármesteri hivatalban is beadhatják, ez azt jelenti, hogy segítünk kitölteni, az ügyintéző ellenőri, hogy minden mellékletet csatoltak e. Ha a fentieket összegezzük, ez azt jelenti, hogy a két létszám minusszal szemben a két dolgozó munkájának csak 0,25%-a került el, így másfél fő munkáját a maradó négy köztisztviselő között kellett felosztani. A Képviselő-testület a 2013. évi költségvetést megtárgyalta és 6 igen szavazattal, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
Ludányhalászi Községi Önkormányzat 27/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a közalkalmazottak bruttó 6000,- Ft/fő/hó étkezési hozzájárulását 2013. január 1.-től 8.000,- Ft/fő/hóra emeli. A Képviselő-testület a 2013. évi költségvetési rendelet elkészítése során az alábbiak figyelembevételét határozza meg: a bevételek teljes körű feltárása takarékos, hatékony, észszerű költséggazdálkodás pályázati lehetőségek kihasználása Felelős: Kovács Imre polgármester Határidő: értelemszerűen 4. Napirend: Az önkormányzat közép és hosszútávú vagyongazdálkodási terve Írásos előterjesztés a meglévő mellékletét képezte (III.sz. melléklet) Kérdés, észrevétel, hozzászólás nem volt. A testület egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat 28/2013. (II.14.) határozata 1./ Ludányhalászi Községi Önkormányzata Képviselőtestülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. örvény 9. (1) bekezdés alapján az önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a 7. (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervét az alábbi tartalommal fogadja el: 1. Középtávú vagyongazdálkodási terv 2013. 2017. évekre: a) Az önkormányzati vagyonnal mint a nemzeti vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. b) A vagyongazdálkodás feladata az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek
kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá a feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése. c) Az önkormányzati vagyonfejlesztés (létrehozás, bővítés, felújítás) céljait a Képviselőtestület döntései és az éves költségvetési rendelet határozza meg. d) Az önkormányzati vagyon hasznosításának alternatívái: A nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, hasznosításának célja a kötelező és önként vállalt feladatok hatékony és eredményes ellátása. A hasznosítás formái: 1. A feladatok ellátásához nem szükséges vagyon elidegenítése 2. Használatba adása, bérbeadása. 1. A vagyon értékesítése A rendelkezésre álló szabad vagyon értékesítésénél az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól szóló 14/2012. (IV.27.) önkormányzati rendelet, valamint a magasabb szintű jogszabályokban foglaltak szerint kell eljárni, figyelemmel az önkormányzat nemzeti vagyonnal való felelős módon történő gazdálkodására. A vagyonértékesítésből származó bevétel elsősorban fejlesztési kiadások, fejlesztési hitelek törlesztésének fedezetéül szolgál. 2. Bérlet útján történő hasznosítás A lakás és nem lakás célú helyiségek, valamint telkek hasznosítása elsősorban bérleti szerződés keretében tehető meg. A bérlet útján nem hasznosított ingatlan esetében törekedni kell arra, hogy minél rövidebb ideig legyen kihasználatlan állapotban. Az önkormányzati feladat változások miatti önkormányzati vagyonban bekövetkező változásokat követően a közfeladatok ellátását szolgáló vagyon hasznosítását felül kell vizsgálni, törekedve a maximális kihasználtságra, a gazdaságos üzemeltetésre, a felesleges vagyontárgyak értékesítésére.
e) Az önkormányzat vagyonában várható változások nyomon követése érdekében kiemelt figyelmet kell fordítani a vagyon-nyilvántartás aktualizálására. f) Az Önkormányzatnak a lehetőségeihez képest elő kell segíteni a munkahelyteremtő vállalkozások letelepítését, arra alkalmas terület biztosításával. 2. Hosszú távú vagyongazdálkodási terv 2013-2022. évekre: a) Alapjául szolgál a középtávú vagyongazdálkodási terv. b) Az önkormányzatnál a vagyon megőrzésének elsődlegessége elv érvényesül a hosszú távú működési stabilitás biztosítása érdekében. c) Az intézményi feladatellátás tárgyi feltételeit az előírásoknak (közegészségügyi, szakmai stb.) való megfelelés, az energiatakarékos üzemelés, az ellátás színvonalának emelése érdekében elsősorban pályázati források igénybevételével korszerűsíteni kell. Ehhez az önkormányzati feladat változásokat követően kialakult vagyonelemekre évekre lebontott tervet kell készíteni. d) A vagyonhasznosítás során a bevételszerzés, illetve a kiadáscsökkentés mellett szem előtt kell tartani azt, hogy az ne vagyonfelélést eredményezzen. A piaci helyzet ismeretében évente felül kell vizsgálni az értékesítendő, valamint a más módon hasznosítható vagyonelemeket. e) A vagyonhasznosítás bevételeit minél nagyobb arányban a vagyontárgyak megóvására, megújítására illetve beruházásra kell fordítani. 2.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a vagyongazdálkodási terv szükség szerinti felülvizsgálatáról. Felelős: Kovács Imre polgármester Határidő: folyamatos 5. Napirend: Ludányhalászi Mesekert Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása
Írásos előterjesztés a meghívó mellékletét képezte (IV. melléklet) Kérdés, észrevétel, hozzászólás: Bódiné Fenyvesi Mónika: Az előterjesztés nagyon alapos, részletes a törvényi rendelkezések alapján készült. A testület egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat 29/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a Ludányhalászi Mesekert Óvoda Szervezeti és Működési Szabályzatát a IV. sz. melléklet szerinti tartalommal elfogadja. 6.Napirend: Ludányhalászi Mesekert Óvoda házirendjének elfogadása Írásos előterjesztés a meghívó mellékletét képezte (V. sz. melléklet) Kérdés, észrevétel, hozzászólás: Szeles Marianna képviselő: Az előterjesztésben szerepel, hogy ha a szülő a térítési díj fizetési kötelezettségének felszólítására sem tesz eleget, gyermeke nem részesülhet az étkeztetésben. Mennyire lehet ezt betartani? Demus Ottóné vezető óvónő: Nagyon nehezen, főleg így, hogy tudjuk ezek a gyerekek sok esetben csak itt az intézményben esznek nap mint nap. A testület egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat 30/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a Ludányhalászi Mesekert Óvoda házirendjét az V. sz. melléklet szerinti tartalommal elfogadja. 7.Napirend: 2013. évi kulturális rendezvények előkészítése Kovács Imre polgármester tájékoztatja a testületet, hogy a március 15.-i ünnepségre ebben az évben is meghívásra kerülnek a szomszéd települések és a
testvértelepülések képviselői is. A fellépők és a meghívott vendégek az ünnepség után megvendégelésre kerülnek. 8.Napirend: Közoktatási intézménybe történő beiratkozás időpontjának meghatározása Kereszti Márta jegyző a napirendi ponthoz kapcsolódóan az alábbiakról tájékoztatja a testületet: A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. Törvény 83. (2) bekezdés b) pontja alapján - a fenntartó dönt az óvodába történő jelentkezés módjáról, a nagyobb létszámú gyerekek egy időszakon belüli óvodai felvételének időpontjáról - a nevelési-oktatási intézmények 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 20. (1) bekezdésében előírtak alapján a fenntartó az óvodai beiratkozás idejéről közleményt vagy hirdetményt tesz közzé. Demus Ottóné vezető óvónő: Az óvodai beiratkozás időpontját a testületnek az alábbiak szerint javaslom meghatározni: április 15. (hétfő) 13.00. 16.00 április 16. (kedd) 08.00. 12.00 A testület a javaslattal egyetértett és egyhangú 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ludányhalászi Községi Önkormányzat 31/2013. (II.14.) határozata A Képviselő-testület a Ludányhalászi Mesekert Óvodába történő beiratkozás időpontját az alábbiak szerint határozta meg: április 15. (hétfő) 13.00. 16.00 április 16. (kedd) 08.00. 12.00 A Képviselő-testület utasítja a polgármestert és az óvoda vezetőt, hogy döntéséről hirdetményt tegyen közzé. Határidő: értelemszerűen Felelős: polgármester óvodavezető 9. Napirend: Egyebek 9.1. Kovács Imre polgármester az alábbiakról tájékoztatja a testületet: Az állam 2013. május 1.-től átveszi az önkormányzatoktól a járóbetegszakellátási feladatokat. 2013. február 15.-éig valamennyi olyan
önkormányzatnak döntenie és döntéséről tájékoztatni kell az emberi erőforrások miniszterét. Azoknak az önkormányzatoknak kell döntést hozniuk (függetlenül az önkormányzat tulajdoni részének nagyságától,) amelyek a) tulajdonosai közfinanszírozott járóbeteg-szakellátási feladatot ellátó egészségügyi szolgáltatónak (függetlenül attól, hogy a szolgáltató költségvetési szerv vagy gazdasági társasági formában működik,) illetve b) tulajdonosai olyan vagyontárgynak (pl.: ingatlan, orvosi műszer, eszköz, etc.), amelyet akár önkormányzati, akár bármilyen más tulajdonban lévő egészségügyi szolgáltató használ közfinanszírozott járóbeteg-szakellátási feladat ellátásához (pl. az önkormányzat a tulajdonában lévő épület feladat-ellátási szerződéshez kapcsolódóan gazdasági társaság használatába, vagyonkezelésbe adta). Az önkormányzat döntése csak a járóbeteg-szakellátási feladatai egészének átadására, illetve folytatására irányulhat, tehát az nem vonatkozhat csak egyes szakrendelésekre azon belül. Abban az esetben, ha az érintett önkormányzat a járóbeteg- szakellátási feladatának az állam számára történő átadásáról döntött, illetve döntése hiányában kerül át az államhoz a feladat, az önkormányzatnak a közfinanszírozott járóbeteg-szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatója és a járóbeteg szakellátáshoz használt egyéb vagyona 2013. május 1.-én törvényben szabályozott módon és feltételek szerint az állam tulajdonában és fenntartásába kerül. Szécsény Város Képviselő-testülete úgy döntött, hogy szeretné ő működtetni az intézményt. Ez azért érdekes mivel az intézményt a Kft. működteti, amint az önkormányzatok hoztak létre. Mivel az intézmény finanszírozásával vannak még tisztázatlan kérdései, nem javasolja az önkormányzati fenntartásba kérését. A testület a javaslattal egyhangú 7 igen szavazattal egyetértett. Több kérdés, észrevétel, hozzászólás nem lévén a polgármester az ülést bezárta. Kovács Imre polgármester Kereszti Márta jegyző
Községi Önkormányzat képviselő-testülete L u d á n y h a l á s z i 2013. év 3. sz. 2013. február 14.-én megtartott ülés j e g y z ő k ö n y v e