A központi Elektronikus és Elszámolási Rendszer bemutatása Tomsics László e-fiz Pé-1 2012. 06.26.
A központi elektronikus fizetési szolgáltatás célcsoportjai az elektronikus vagy hagyományos ügyintézés során elektronikus fizetést kezdeményező természetes személyek és gazdálkodók, a közigazgatási intézmények ügyintézés korszerűsítésért és gazdálkodásért felelős vezetői, az intézmények ügyintézői. e-fiz Pé-2
1. Célcsoport: Az állampolgárok és a gazdálkodók a napi gyakorlatban általuk alkalmazott elektronikus fizetési okat használhatják a közigazgatással szemben fennálló fizetési kötelezettségeik teljesítésére, elektronikus ügyintézés során bankkártyával, internetbankkal és mobilbankkal, a személyes megjelenéssel járó ügyintézés során bankkártyával és mobilbankkal fizethetnek. Az Ügyfelek a fizetéssel járó ügyek esetén is választhatják az elektronikus ügyintézést a személyes megjelenés helyett (amennyiben a szak lehetővé teszi), a személyes megjelenéssel járó ügyintézésre fordítandó idő pedig csökken, a befizetések pontossága nő. e-fiz Pé-3
2. Célcsoport: Az intézmények viszonylag gyorsan és egyszerűen beépíthetik működésükbe az elektronikus fizetési szolgáltatást, így teljesen elektronikus ügyintézési folyamatokat, egyszerűsített, ezáltal felgyorsított, hagyományos ügyintézési folyamatokat hozhatnak létre. e-fiz Pé-4
3. Célcsoport: Az intézmények ügyintézői több időt fordíthatnak az Ügyfelek valós kiszolgálására, mert az adminisztratív terheik csökkennek, a pontosabb befizetések miatt kevesebb hibakezelést kell végezniük. e-fiz Pé-5
Jogszabályi környezet 215/2011. (X. 19.) Korm. rendelet az elektronikus közszolgáltatásokkal összefüggő elektronikus fizetésekre és elszámolásokra vonatkozó szabályokról 83/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatásokról és az állam által kötelezően nyújtandó szolgáltatásokról 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet egyes, az elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó szervezetek kijelöléséről díjrendeletek e-fiz Pé-6
A kapcsolódó ek Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató e-fiz Pé-7
e-fiz Pé-8 A központi elektronikus fizetési szolgáltatás három elven alapul Az ügyintézéshez és a fizetéshez az Ügyfél külön azonosítása szükséges. Az ügyintézéshez szükséges azonosítást az intézményi szak végzi (a Központi Rendszer vagy az ügyintéző útján) a fizetéshez szükséges azonosítás a fizetési (pl. internetbank) feladata. A fizetés az ügyazonosító ismeretében történik, melyet az intézményi szak (esetleg az Ügyfél) képez. A fizetési szolgáltató a fizetés visszavonhatatlan megindításáról ad elektronikus igazolást, s az igazolás kiadásával garantálja az összeg kifizetését.
e-fiz Pé-9 A fizetés jellemzői Az EFER a piacon elérhető fizetési okat integrál a bankkártyás fizetés a megszokott módon zajlik, a fizetés alapvető adatait (összeg, célszámla, ügyazonosító) az EFER átadja az Ügyfél által kiválasztott internetbank, mobilbank nek, a pénzforgalmi szolgáltató fizetési ígérvényt ad. (A projekt meghatározta és létrehozta az adatok átadására szolgáló et, az internetbank, mobilbank szolgáltatást nyújtó hitelintézetek pedig önkéntesen csatlakozhatnak ahhoz.)
Az elszámolás jellemzői Az EFER lehetőséget nyújt az Ügyfelek számára az ügyintézéshez kötődő fizetési kötelezettség egy összegben, egy tranzakcióval történő megfizetésére abban az esetben is, ha több bevételi számlára kell teljesíteni a befizetést (pl. egy összegben fizethető az egy ügyhöz kapcsolódó vám, import ÁFA és környezetvédelmi termékdíj). A felosztás technikai lebonyolítása a Magyar Államkincstárban nyitott, az intézményhez rendelt EFER elszámolási számla segítségével történik. e-fiz Pé-10
Az egy ügyhöz kötődő fizetési kötelezettség megfizetése Jelenleg Az EFER igénybevételével Pénzforgalmi jelzőszám1 Pénzforgalmi jelzőszám2 Pénzforgalmi jelzőszám3 Átvezetési pfjsz Átvezetés1: Pénzforgalmi jelzőszám1 Átvezetés2 : Pénzforgalmi jelzőszám2 Átvezetés3 : Fizetés1 Fizetés2 Fizetés3 Fizetés1+2+3 Pénzforgalmi jelzőszám3 Ügy Ügy e-fiz Pé-11
A díjelszámolás is feladat Az EFER elvégzi a fizetési szolgáltatók tranzakciós díjainak (pl. a bankkártya elfogadás díjának) felosztását a költségviselő intézmények között. e-fiz Pé-12
Az üzenetek jelentése Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató e-fiz Pé-13
Az ügyintézési folyamat intézményfüggő Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató Eljut a fizetési kötelezettség megállapításáig e-fiz Pé-14
Mit tételez fel az EFER az ügyintézés folyamatáról? Ügyfél (Ügyindítás) Szak (Az ügyindítás azért van zárójelben, mert erről az EFER-nek nem kell adat.) Ügyazonosító képzés Alapelv: A fizetés az ügyazonosító ismeretében történik. e-fiz Pé-15 szolgáltatás kiválasztása Fizetés indítása Fizetendő megállapítása követelmény: A fizetés a fizetendő ismeretében történik. (Nem EFER követelmény.) Az EFER az Ügyfél által kiválasztott fizetési szolgáltatónak adja át az összeget, ügyazonosítót. A Fizetést az Ügyfél indítja. (Az EFER nem integrál beszedés jellegű fizetési módot.) (A nyilak precedenciát jelölnek.)
Az EFER alkalmazható Ügyintézési típusok bármilyen személyes megjelenéssel járó ügymenetben, párbeszédre épülő elektronikus ügyintézés során, nem párbeszédre épülő elektronikus ügyintézés során. e-fiz Pé-16
Az Ügyfél fizetni szándékozik Fizetés kérés üzenet Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ e-fiz Pé-17 Intézmény Központi ek szolgáltató Az FMSZ előkészíti az átutalási megbízást (Az intézmény elvégzi az előírást)
Az Ügyfél fizetést indított, az FMSZ fizetni fog ígérvény üzenet Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató Az Intézmény folytathatja az ügyintézést e-fiz Pé-18
Az FMSZ elindította az átutalást (Napi) analitika üzenet Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató A BKR közvetíti a fizetést e-fiz Pé-19
Az összeg beérkezett az átvezetési számlára Átvezetési számlakivonat Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató Az EFER elvégzi az elszámolást e-fiz Pé-20
Az összegek kerüljenek a célszámlákra Átvezetési megbízás, utalási analitika üzenetek Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató Az Intézmény elvégzi az átvezetést e-fiz Pé-21
Az összegek a célszámlákra kerültek Átvezetési számlakivonat Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár ígérvény ügyintézési pénztár program EFER A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) FMSZ Intézmény Központi ek szolgáltató Az Intézmény elvégzi a jóváírást e-fiz Pé-22
Hiba és eltérés kezelés Valamennyi kapcsolódó hibázhat. Az EFER minden bejövő üzenetet önmagában is ellenőriz és keresztellenőrzéseket is végez, figyeli az események sorrendjét. Nem fogadja be azokat az üzeneteket (vagy tételeket) melyek önmagukban hibásak, nem felelnek meg az egyediség ellenőrzésen vagy érvénytelen sorrendben érkeznek. A keresztellenőrzések eltéréseket mutathatnak ki. e-fiz Pé-23
Hiba és eltérés kezelés (folytatás) A felfedett hibákat, eltéréseket az interfészen kapják vissza a kapcsolódó ek, göngyölítve. A javításokat is az interfészen tudják beküldeni. Az EFER felhasználói én nem lehet fizetési, elszámolási adatot módosítani (állapotot lehet kézzel lezárt -ra állítani). Valamennyi kapcsolódó hibázhat. e-fiz Pé-24
Hiba és eltérés kezelés (folytatás) A központi működtetők feladata az Megoldás Szolgáltatók adatforgalmában felfedett hibák, eltérések egyeztetése és annak a figyelése is, hogy az FMSZ (nem az Ügyfél) teljesíti-e fizetési kötelezettségeit. Az intézményi felhasználók feladata az intézmények adatforgalmában felfedett eltérések kezelése és az FMSZ-ek téves utalásainak egyeztetése, kezelése. e-fiz Pé-25
Fizetés internetbankkal az EFER nélkül Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár Internetbank ígérvény ügyintézési pénztár program A fizetés adatainak kézi másolása Internetbank Értesítés 1-2 nappal a fizetés indítása után Hibajavítás a fizetések 20%-ában 1 fizetés 1 célszámla A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) Számlavezető Intézmény Központi ek Pénzforgalmi szolgáltató e-fiz Pé-26
Fizetés internetbankkal az EFER felhasználásával Ügyfél kiszolgálás Ügyintézési Pénztár Internetbank ígérvény ügyintézési pénztár program EFER Internetbank Értesítés közvetlenül a fizetés indítása után Hibajavítás a fizetések 0%-ában 1 fizetés n célszámla A fizetés teljesítése pénzügyi Kincstári BKR (Giro) Számlavezető Intézmény Központi ek Pénzforgalmi szolgáltató e-fiz Pé-27
Az alkalmazott fizetési ok várható átrendeződése 1. A személyes megjelenéssel járó ügyintézésben a bankkártyás fizetés terjedése. 1. Az elektronikus ügyintézésben alkalmazott hagyományos fizetési ok kiváltása. 2. Elektronikus ügyintézési ek fejlesztése. 3. A mobil fizetés elterjedése. e-fiz Pé-28
Az alkalmazott fizetési ok várható átrendeződése Mobil bank Bankkártyás fizetés Mobil bank Hagyományos fizetés Elektronikus fizetés Bankkártyás fizetés 1 Készpénzátutalási megbízás 2 Integrált internet bank 1 Készpénzátutalási megbízás Átutalás Átutalás Készpénzátutalási megbízás e-fiz Pé-29 Hagyományos, személyes Elektronikus ügyintézés Hagyományos, nem személyes
e-fiz Pé-30 Az alkalmazott fizetési ok várható átrendeződése
Az alkalmazott fizetési ok várható átrendeződése 1. A személyes megjelenéssel járó ügyintézésben a bankkártyás fizetés terjedése. Az Ügyfelek fizetési szokásai miatt. 1. Az elektronikus ügyintézésben alkalmazott hagyományos fizetési ok kiváltása. Humán erőforrás és tranzakciós költség takarítható meg. 2. Elektronikus ügyintézési ek fejlesztése. Szolgáltató közigazgatás kialakítása. Humán erőforrás és tranzakciós költség takarítható meg. 3. A mobil fizetés elterjedése. Az Ügyfelek fizetési szokásai miatt. e-fiz Pé-31
Tesztelés és éles üzem POS Internet bank VPOS POS Internet bank VPOS Fizetés Banki teszt Emulátor Fizetés Banki éles Elszámolás EFER Elszámolás EFER Tranzakciós díj elszámolás Tranzakciós díj elszámolás e-fiz Pé-32
Összefoglalva Az elektronikus fizetés megvalósítása Lehetővé teszi teljesen elektronikus ügyintézési ek létrehozását, akkor is, ha az ügy fizetési kötelezettséggel jár. Csökkenti az állampolgárok, gazdálkodó szervezetek az ügyintézéssel töltendő idejét, javítja a közigazgatási szolgáltatások színvonalát. e-fiz Pé-33
Összefoglalva (folytatás) Az elektronikus fizetés megvalósítása Az elektronikus fizetés államháztartást terhelő költségeit a felváltott fizetési mód (pl. készpénzátutalási megbízás) költségei alatt tartja. Lehetővé teszi, hogy az egy ügyhöz tartozó, de különböző jogosultaknak történő (vagy több célszámlára irányuló) befizetések egy fizetési tranzakcióval történjenek, így csökkenti a tranzakciók számát, a tranzakciós költségeket. e-fiz Pé-34