EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, XXX [...](2013) XXX tervezet MELLÉKLET AZ EASA 07/2013. SZÁMÚ VÉLEMÉNYÉHEZ A BIZOTTSÁG.../../EU RENDELETE (XXX) a légi járművek és kapcsolódó termékek, alkatrészek és berendezések légialkalmassági és környezetvédelmi tanúsítása, valamint a tervező és gyártó szervezetek tanúsítása végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló, 2012. augusztus 3-i 748/2012/EK bizottsági rendelet módosításáról HU HU
A BIZOTTSÁG.../../EU RENDELETE (XXX) a légi járművek és kapcsolódó termékek, alkatrészek és berendezések légialkalmassági és környezetvédelmi tanúsítása, valamint a tervező és gyártó szervezetek tanúsítása végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló, 2012. augusztus 3-i 748/2012/EU bizottsági rendelet módosításáról AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1, és különösen annak 5. cikkének (5) bekezdésére és 7. cikkére, mivel: (1) Az 1592/2002/EK bizottsági rendelet 216/2008/EK rendelettel való felváltásával az Ügynökség hatásköre kiterjedt többek között a légi műveletekre és a pilóták szakszolgálati engedélyeire. (2) Szükségesnek bizonyult módosításokat javasolni a 748/2012/EU bizottsági rendelethez a pilóták és a repülési tesztért felelős vezető mérnökök kompetenciájának és tapasztalatainak az elvégzett repülési tesztek és a légi járművek bonyolultságától függő szabályozása érdekében. (3) A repülési tesztek biztonságos lebonyolításának elősegítése érdekében módosítani kell az olyan gyártó és tervező szervezetekre vonatkozó követelményeket is, amelyek a szervezet repülési tesztekkel kapcsolatos politikáit és eljárásait meghatározó berepülési üzemeltetési utasítást igénylő repülési teszteket végzik. (4) A javasolt módosítások a Társult Légügyi Hatóságoknak az európai jogi keretre átültetett javaslatain alapulnak. (5) Az e rendeletben előírt intézkedések mentesítési rendszert biztosítanak a repülési teszteket végző személyzet részére, és átmeneti intézkedésekkel támogatják a repülési tesztért felelős vezető mérnökök (LFTE) engedélyezése témakörében végzett további munkát. (6) Az Ügynökség elkészítette a végrehajtási szabályok tervezetét, és a 216/2008/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdése szerint véleményként a Bizottság elé terjesztette azt. (7) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 216/2008/EK rendelet 65. cikkével létrehozott, Európai Repülésbiztonsági Ügynökséggel foglalkozó bizottság véleményével, 1 HL L 143., 2004.4.30., 76. o. HU 2 HU
ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 748/2012/EU bizottsági rendelet I. melléklete (21. rész) e rendelet mellékletének [...] cikke szerint módosul. 2. cikk Hatálybalépés és átmeneti intézkedések 1. Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. 2. Az (1) bekezdéstől eltérve, a 21. rész XII. függelékében megállapított és tapasztalatkövetelményeket 36 hónappal a hatálybalépés napját követően kell alkalmazni. 3. Az (1) bekezdéstől eltérve, a 21. rész 21.A.143. és 21.A.243. pontjában a berepülési üzemeltetési utasításra vonatkozóan meghatározott követelményt 12 hónappal a hatálybalépés napját követően kell alkalmazni. 4. Az (1) és a (2) bekezdéstől eltérve a tagállamok a hatálybalépés napját követő 36 hónapig a pilóták kivételével fenntarthatják a repülési teszteket végző személyzet engedélyezésének meglévő nemzeti rendszerét, feltéve, hogy az ilyen típusú engedélyeket e rendelet hatálybalépésének napjáig kiadják. 5. Azok a 3. és 4. kategóriájú repülési tesztekben részt vevő berepülőpilóták és repülési tesztért felelős mérnökök, akik e rendelet hatálybalépése előtt a nemzeti szabályok szerint végeztek repülési teszteket, úgy tekintendők, mint akik teljesítik a 21. rész XII. függelékében foglalt megfelelő követelményeket, és folytathatják jelenlegi feladatköreik ellátását. A repülési engedélyt kérelmezők és az ilyen engedélyek birtokosai folytathatják a 3. és 4. kategóriájú repülési tesztekben részt vevő berepülőpilóták és a repülési tesztért felelős mérnökök által a jelenlegi feladatkörükön belül nyújtott szolgáltatások igénybevételét. A repülési tesztekben részt vevő személyzet tagjainak jelenlegi feladatkörét a repülési tesztek kapcsán szerzett tapasztalataik és képzettségük, valamint a repülési engedély kérelmezőjének vagy birtokosának a megfelelő nyilvántartásai alapján a szolgáltatásaikat igénybe vevő vagy igénybe venni kívánó repülésiengedély-kérelmezőnek vagy -birtokosnak kell meghatároznia. Ezt a feladatkört az illetékes hatóság rendelkezésére kell bocsátani. E repülési tesztekben részt vevő személyzet jogosultsági köreiben a szolgáltatásaikat igénybe vevő vagy igénybe venni kívánó repülésiengedély-kérelmező vagy -birtokos által tett bármilyen kiegészítésnek vagy egyéb módosításnak összhangban kell lennie a 21. rész XII. függelékében foglalt követelményekkel. HU 3 HU
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban a Szerződéseknek megfelelően. Kelt Brüsszelben, [ ]-án/-én. a Bizottság részéről az elnök HU 4 HU
1. MELLÉKLET A 21. részre vonatkozó módosítások A 748/2012/EU bizottsági rendelet I. melléklete (21. rész) a következőképpen módosul: Tartalom 1. A Tartalom (részletes formátum) a Függelékek kiegészítéssel módosul a következők szerint: XII. függelék Repülésiteszt-kategóriák és a repülési tesztben részt vevő személyzet kapcsolódó képesítései 85 2. A 21.A.143 Részletes ismertetés a) pontja egy új 13. alponttal egészül ki a következőképpen: 13. amennyiben berepülési teszteket terveznek végezni, a szervezet repülési tesztekhez kapcsolódó politikáit és eljárásait meghatározó berepülési üzemeltetési utasítás (FTOM). A berepülési üzemeltetési utasítás (FTOM) az alábbiakat foglalja magában: i. a szervezet repülési tesztekre vonatkozó folyamatainak leírása, amely a repülési tesztet végző szervezet repülési engedélyek kiadásának folyamatában való részvételére is kitér; ii. iii. iv. személyzeti politika, többek között a személyzet összeállítása, kompetenciája, naprakészsége és a repülési idők korlátozásai, adott esetben az ehhez a részhez tartozó XII. függelékkel összhangban; a személyzethez nem tartozó személyek szállítására és adott esetben a repülési tesztelési képzésre vonatkozó eljárások; kockázatkezelési és repülésbiztonsági politika és a kapcsolódó módszertanok; v. a szállítandó műszerek és berendezések azonosítására szolgáló eljárások; valamint vi. a repülési teszthez bemutatandó dokumentumok listája. 3. A 21.A.243 Adatok pont a) pontja helyébe a következő szöveg lép: a) A tervező szervezet az ügynökség rendelkezésére bocsátja a kézikönyvet, amely közvetlenül vagy hivatkozások révén ismerteti a szervezetet, a kapcsolódó eljárásokat és a tervezendő termékeket, illetve a termékek módosításait. Amennyiben repülési teszteket terveznek végezni, a szervezet repülési tesztekhez kapcsolódó politikáit és eljárásait meghatározó berepülési üzemeltetési utasítást (FTOM) kell rendelkezésre bocsátani. A berepülési üzemeltetési utasítás az alábbiakat foglalja magában: i. a szervezet repülési tesztekre vonatkozó folyamatainak leírása, amely a repülési tesztet végző szervezet repülési engedélyek kiadásának folyamatában való részvételére is kitér; ii. személyzeti politika, többek között a személyzet összeállítása, kompetenciája, naprakészsége és a repülési idők korlátozásai, adott esetben az ehhez a részhez tartozó XII. függelékkel összhangban; HU 5 HU
iii. iv. a személyzethez nem tartozó személyek szállítására és adott esetben a repülési tesztelési képzésre vonatkozó eljárások; kockázatkezelési és repülésbiztonsági politika és a kapcsolódó módszertanok; v. a szállítandó műszerek és berendezések azonosítására szolgáló eljárások; valamint vi. a repülési teszthez bemutatandó dokumentumok listája. 4. A 21.A.708. Repülési feltételek pont b) 2. pontja helyébe a következő szöveg lép: 2. az ehhez a részhez tartozó XII. függelékben meghatározottakon túl a légi jármű biztonságos üzemeltetése szempontjából szükséges feltételek vagy korlátozások. 5. A szöveg a következő új XII. függelékkel egészül ki: XII. függelék Repülésiteszt-kategóriák és a repülési tesztben részt vevő személyzet kapcsolódó képesítései a) Általános Ez a függelék a 2 000 kg-nál nagyobb maximális felszállótömegű (MTOM) és CS-23 besorolás szerint, illetve a CS-25, CS-27, CS-29 besorolás vagy azokkal egyenértékű légialkalmassági alapkövetelmények szerint tanúsított vagy tanúsítandó légi járművek repülési tesztjeiben részt vevő repülőszemélyzet számára szükséges képesítéseket határozza meg. b) Fogalommeghatározások Repülési tesztért felelős mérnök : olyan mérnök, aki repülési tesztekkel kapcsolatos földi vagy légi műveletekben vesz részt. Repülési tesztért felelős vezető mérnök : olyan repülési tesztért felelős mérnök, akit repülési tesztek során a repülési tesztek elvégzése, illetve a légi jármű és annak rendszerei működtetésében a pilótának történő segítségnyújtás céljából légi járművön ellátandó feladatokra osztanak be. Repülési tesztek : új tervek (légi járművek, meghajtórendszerek, alkatrészek és berendezések) fejlesztési fázisa kapcsán végzett repülések; a tanúsítási alapnak való megfelelés, illetve a típustervnek való megfelelőség bizonyítására szolgáló repülések. olyan, szokványostól eltérő manővereket vagy profilokat igénylő új tervkoncepciók kipróbálását célzó repülések, amelyeknél előfordulhat a légi jármű már jóváhagyott határértékeinek túllépése; repülési tesztelési képzés céljából végzett repülések. c) Repülésiteszt-kategóriák 1. Általános Az alábbi leírások a tervező és gyártó szervezetek által a 21. rész alapján végzett repülésekre vonatkoznak. HU 6 HU
2. Hatály E függelék alkalmazásában a repülési tesztek fogalommeghatározását a fenti b) pont tartalmazza. Ha egy teszt egynél több légi járművet érint, akkor a légi járművek minden egyes repülését minősíteni kell e függelék szerint annak megállapítására, hogy az repülési teszt-e, és amennyiben igen, akkor milyen kategóriába tartozik. Kizárólag a fent leírt repülések tartoznak e függelék hatálya alá. 3. Repülésiteszt-kategóriák A repülési tesztek a következő négy kategóriát ölelik fel: Első kategória (1) Új típusú légi járművek vagy egy olyan légi jármű első repülése(i), amelynek repülési jellemzői vagy kormányozhatósági tulajdonságai jelentős mértékben megváltozhattak. Olyan repülések, amelyek során a már ismertektől jelentős mértékben eltérő repülési jellemzők esetleges előfordulása is elképzelhető. Újszerű vagy szokatlan légijármű-tervezési sajátosságokat vagy technikákat vizsgáló repülések. A repülési határgörbe megállapítását vagy kibővítését célzó repülések. A repülési határgörbe határértékeinek megközelítése esetén érvényes szabályozási teljesítmények, repülési jellemzők és kormányozhatósági tulajdonságok megállapítását célzó repülések. Repülési tesztelési képzés 1. kategóriájú repülési tesztekhez. Második kategória (2) Egy még nem tanúsított típusú légi jármű 1. kategóriába nem sorolt repülései. Egy már tanúsított típusú légi járműnek egy még nem jóváhagyott módosítást követő, 1. kategóriába nem sorolt repülései, amelyek: a légi jármű általános viselkedésének felmérését igénylik; illetve a repülőszemélyzet alapvető eljárásainak értékelését igénylik olyan helyzetben, amikor egy új vagy módosított rendszer üzemel vagy szükséges; illetve az aktuálisan jóváhagyott működési határérték korlátozásait szándékosan túllépő, de a vizsgált repülési határgörbén belül maradó repüléshez szükségesek. Repülési tesztelési képzés 2. kategóriájú repülési tesztekhez. Harmadik kategória (3) Újonnan elkészült légi jármű megfelelőségi nyilatkozatának kiadása céljából végzett repülések, amelyek nem igényelnek a típusalkalmassági bizonyítványban, illetve a légi jármű repülési kézikönyvében szereplő korlátozásokat meghaladó repülést. Negyedik kategória (4) Egy már tanúsított típusú légi járműnek egy még nem jóváhagyott tervmódosítást követő, 1. vagy 2. kategóriába nem sorolt repülései. HU 7 HU
d) A pilóták és a repülési tesztért felelős vezető mérnökök kompetenciája és tapasztalatai 1. Általános A pilótáknak és a repülési tesztért felelős vezető mérnököknek az alábbi táblázatban meghatározott kompetenciákkal és tapasztalatokkal kell rendelkezniük. Repülésiteszt-kategóriák Légi jármű 1 2 3 4 CS-23 besorolású, 0,6 1. szintű feletti tervezett zuhanósebességű, illetve 7 620 méter (25 000 láb) feletti maximális csúcsmagasságú regionális légi jármű vagy légi jármű, valamint CS-25, CS-27, CS-29 vagy azokkal egyenértékű légialkalmassági alapkövetelmények szerint besorolt légi járművek Egyéb 2 000 kg feletti maximális felszállótömegű CS-23 besorolású légi jármű 1. szintű : 2. szintű 2. szintű 2. szintű 3. szintű 3. szintű 4. szintű 4. szintű A pilótáknak meg kell felelniük a 2011. november 3-i 1178/2011/EU bizottsági rendelet 2 FCL-részében szereplő követelményeknek. A repülési tesztért felelős vezető mérnöknek: kielégítő eredménnyel kellett teljesítenie az 1. szintű tanfolyamot; valamint legalább 100 órányi repülési gyakorlattal kell rendelkeznie, amibe a repülési tesztelési képzés is beletartozik. 2. szintű : A pilótáknak meg kell felelniük az FCL-rész követelményeinek. A repülési tesztért felelős vezető mérnöknek: kielégítő eredménnyel kellett teljesítenie egy 1. vagy 2. szintű tanfolyamot; valamint legalább 50 órányi repülési gyakorlattal kell rendelkeznie, amibe a repülési tesztelési képzés is beletartozik. 2 HL L 311., 2011.11.25., 1. o. HU 8 HU
A tanfolyamnak legalább a következő tárgyakat kell magában foglalnia: repülési teljesítmény; stabilitás és irányítás / kormányozhatósági tulajdonságok; rendszerek; repülésiteszt-szervezés; valamint kockázatkezelés / repülésbiztonság. 3. szintű : A pilótáknak legalább az FCL-résszel összhangban kiadott, a tesztelt légijárműkategóriának megfelelő érvényes engedéllyel és kereskedelmi pilóta szakszolgálati engedéllyel (CPL) kell rendelkezniük. Ezenkívül a légijármű-parancsnoknak: rendelkeznie kell berepülő jogosítással; vagy korábban: légijármű-parancsnokként legalább 1000 órányi repülési tapasztalatot kellett szereznie hasonló bonyolultságú és jellemzőkkel bíró légi járművön, és mindegyik légijármű-osztályra vagy -típusra vonatkozóan részt kellett vennie egy olyan program részét képező összes repülésben, amelynek eredményeként legalább öt légi jármű önálló légialkalmassági bizonyítványát adták ki. A repülési tesztért felelős vezető mérnöknek: meg kell felelnie az 1. vagy a 2. szintű követelményeknek; vagy korábban: jelentős mértékű, a feladatnak megfelelő repülési tapasztalatot kellett szereznie, és részt kellett vennie egy olyan program részét képező összes repülésben, amelynek eredményeként legalább öt légi jármű önálló légialkalmassági bizonyítványát adták ki. 4. szintű : A pilótáknak legalább az FCL-résszel összhangban kiadott, a tesztelt légijárműkategóriának megfelelő érvényes engedéllyel és kereskedelmi pilóta szakszolgálati engedéllyel (CPL) kell rendelkezniük. A légijármű-parancsnoknak berepülő jogosítással vagy legalább 1000 órányi, hasonló bonyolultságú és jellemzőkkel bíró légi járművön légijármű-parancsnokként teljesített repülési idővel kell rendelkeznie. A repülési tesztért felelős vezető mérnökök kompetenciáját és tapasztalatát a berepülési üzemeltetési utasítás határozza meg. 2. Repülési tesztért felelős vezető mérnökök A repülési tesztért felelős vezető mérnököknek az őket alkalmazó szervezettől kell szervezeten belüli feladataik hatáskörét részletező engedélyt kapniuk. Az engedélynek a következő információkat kell tartalmaznia: HU 9 HU
Név Születési idő Tapasztalat és képzés Szervezeten belüli beosztás Az engedély alkalmazási köre Az engedély első kiadásának dátuma Adott esetben az engedély lejáratának dátuma Az engedély azonosítószáma Repülési tesztért felelős vezető mérnököket csak akkor szabad konkrét repülésekre kijelölni, ha fizikailag és szellemileg alkalmasak a kijelölt feladatok és kötelezettségek biztonságos ellátására. A szervezetnek az engedélyekhez kapcsolódó összes vonatkozó nyilvántartást elérhetővé kell tennie az engedélyek birtokosai számára. e) Egyéb repülési tesztért felelős mérnökök kompetenciája és tapasztalatai. A légi jármű fedélzetén dolgozó egyéb repülési tesztért felelős mérnököknek a részükre mint a személyzet tagjai részére kijelölt feladatokkal arányos, a berepülési üzemeltetési utasításban meghatározott tapasztalatokkal és képzéssel kell rendelkezniük. A szervezetnek az adott repülési tesztért felelős mérnök rendelkezésére kell bocsátania a repülési tevékenységeihez kapcsolódó összes vonatkozó nyilvántartást. HU 10 HU